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1、在2023年民政法治工作会议上的讲话稿同志们：按照会议安排，我先通报2022年全市民政法治建设工作情况及下一步工作安排，一会儿*局长将作重要讲话，请大家抓好认真贯彻落实。一、2022年全市民政法治建设情况2022年，全市民政系统深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总目标，着眼于推动民政事业高质量发展，坚持立法、执法、守法、普法一体建设，以推动民政立法为重点，以提高民政执法水平为核心，以完善民政法治监督机制为支撑，以加强民政普法工作为基础，较好地完成了法治建设各项目标任务。（一）民政立法工作成效明显。2022年，全市民政系统紧紧围绕中央和市委确定的保障改善民生、创新社会治理、完善政府
2、公共服务等重点领域，积极配合市人大、市政府重点推进社会救助、社会福利、基层民主、养老服务、慈善事业、志愿服务等领域立法创制工作，取得良好成效。共颁布实施民政领域地方性法规*件、政府规章*件。*市地名管理条例已列入*年市人大立法审议项目，*市殡葬管理条例*市养老服务条例*市慈善条例已列入*年市人大立法预备项目，*市行业协会商会条例*市居民委员会选举条例*市实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法已列入*年市政府立法调研项目。（二）行政决策更加科学民主。一是依法决策机制更加健全。各级民政部门修订完善党组会议工作规则、局长办公会议工作规则等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论
3、决定确定为重大行政决策法定程序。二是决策程序更加规范。认真执行*市政府重大行政决策程序规定，对重大行政决策进行充分调研论证和风险评估，广泛征求公众、专家和法律顾问意见，并集体讨论决定。三是决策评估有效实施。各级民政部门认真制定重大决策社会稳定风险评估工作实施办法，加大政务督查力度，实现重大行政决策有部署、有落实、有成效。四是规范性文件管理水平进一步提升。各级民政部门不断完善规范性文件管理办法，落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，规范性文件合法性审核率达*。（三）行政服务效能切实增强。一是行政审批制度改革持续深化。认真清理民政部门拟保留证明事项，切实做到没有法律法规依据的证
4、明事项一律取消。积极精简行政审批事项，2022年，全市民政系统先后取消审批事项*项、非行政许可事项*项，行政许可审批事项精简为*项。二是“互联网+政务服务”稳步推进。全面清理民政领域权力清单和公共服务事项清单，保留市、区县、乡镇三级行政权力事项*项、公共服务*项，严格实行目录化、编码化、动态化管理。三是行政审批流程进一步优化。积极推进“全*通办”“川*通办”“跨省通办”“一件事一次办”上线运行，推广“一门受理、协同办理”机制，实施基层“减证便民”行动，为民服务能力和水平持续提升。四是事中事后监管改革纵深推进。全面开展“双随机、一公开”，将社会组织、养老机构等*项事项纳入随机检查事项清单，随机抽
5、查事项达到*%。五是积极推进民政领域信用体系建设。在社会组织、公益慈善、婚姻登记等领域建立信用监管机制，建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度，向社会公开社会组织“红黑”名单。2022年通过全国信用信息共享平台查询比对社会组织发起人、拟任负责人*.*万人次，处罚并责令整改失信人员作为社会组织发起人、负责人*人次；公示市级社会组织负责人*批*人次。六是社会组织监管服务规范实施。在全国率先开展深化行业协会商会与行政机关脱钩工作，2022年全市完成脱钩*家。规范行业协会商会收费，通过调整会费档次、降低会费标准、主动减免会员单位会费等方式，全市性行业协会商会2022年累计减轻企业负担*万元。取
6、消社会组织法定代表人离任审计、注销清算报告审计等*项中介服务事项收费，自*年*月实施以来，累计为*家全市性社会组织节省审计费用*万元。（四）行政执法水平稳步提升。一是民政执法更加规范。市局陆续出台关于加强民政行政执法的意见行政执法职责划分规定行政监管与行政处罚衔接工作办法行政执法公示规定执法全过程记录规定行政执法文书指引重大执法决定法制审核规定等制度文件*件，各区县民政部门结合本地实际情况也出台了相关执法制度，民政执法更加规范。二是执法水平进一步提升。认真落实行政执法人员资格管理制度，做到持证上岗、亮证执法。2022年，全市民政系统持证人员达到*余人，市局系统持证*人。三是执法力度不断加大。坚
7、持“处罚是手段，守法是目的”，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，围绕农村低保、养老服务、殡葬管理、社会组织等重点领域，开展*大专项治理行动，2022年全市查处违法案件*起。（五）行政权力监督更加有效。一是行政复议和行政应诉工作稳步推进。严格执行行政复议法行政诉讼法，出台市民政局行政应诉实施办法，符合条件的行政复议申请按时办理率达到*%、按时办结率达到*%,尊重并严格执行生效的法院裁决。2022年市局受理行政复议申请*件、审结*件，办理行政应诉*件。二是政府信息公开制度有效落实。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进民政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，仅市局在2022
8、年就主动公开政府信息达*多条，收到信息公开申请*件，答复率*%。三是自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，2022年，仅市局就办理人大代表建议政协提案共*件，办复率、规范率、代表委员满意率、走访率均达到*%。建立违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话、网站“意见征集公告”专栏等监督渠道，群众投诉举报、反映问题更加方便。（六）普法工作力度持续加大。一是干部学法用法有效果。坚持把法治教育纳入“民政能力提升工程”，每年举办依法行政专题培训、“民政大讲坛”活动，全覆盖开展干部法治理论知识考试，2022年仅市局就举办各类法治培训*余班次，直接受训*
9、多人，法治理论考试参考率和合格率均为*二是民政普法宣传有成效。认真实施民政系统法治宣传教育第七个五年规划（*年）明确普法宣传内容，完善普法宣传措施，创新普法宣传方式，强化普法宣传保障，各项普法任务全部完成。连续*年举办“民政法规政策宣传月”活动，开展“民政为民爱民法律十进”活动，尊法学法守法用法的良好氛围进一步巩固。（七）法治保障基础更加夯实。一是党对法治工作的领导持续加强。认真贯彻落实习近平法治思想，不断完善法治工作机制，仅市局就出台法治文件*多个，法治工作持续加强。二是法治工作责任进一步压实。认真履行法治建设第一责任人职责，推行述职述廉述法“三位一体”考评机制，法治工作责任层层压实。三是民
10、政法制机构不断健全。市局设置了法治工作机构和综合执法机构，部分区县成立了民政执法支队、执法科等执法机构，全市有专兼职民政执法人员*余人。四是法治建设经费投入逐年加大。把法治工作经费纳入年度财政预算，全市民政系统平均每年法治建设经费达*万元以上。二、当前及今后一段时期全市民政法治建设任务*年是实施法治政府建设“十四五”规划、开启全面建设法治中国、法治社会新征程的第一年。当前及今后一段时期，全市民政法治工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立*周年大会上的讲话精神，增强“四个意识”、坚定
11、“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进民政立法，切实加强民政执法，扎实做好民政普法，自觉接受法治监督，持续深化政务服务，加快建设法治政府，在法治轨道上推进民政治理体系和治理能力现代化，为推动*民政事业高质量发展提供有力法治保障。（一）切实加强立法创制，进一步完善法规政策体系。一是加强民政重点领域立法。要抓紧做好*市地名管理条例实施前的各项准备，认真做好*市养老服务条例*市慈善条例*市殡葬管理条例*个预备项目审议前的各项准备工作；做好*市未成年人保护条例修订准备工作
12、及*市行业协会商会条例*市实施居民委员会组织法办法*市居民委员会选举条例前期立法调研论证工作。二是制定完善配套政策措施。结合民法典、未成年人保护法、行政处罚法等相关法律法规，围绕“坚持和巩固什么”“完善和发展什么”，进一步制定完善民政领域相关政策文件、制度标准等具体措施。三是加强规范性文件管理。认真落实规范性文件管理办法，从源头上遏制违反法律、法规的文件出台，特别要注重清理规章制度中与现行法律、法规不一致或相冲突的地方，该修改的修改，该废止的废止。要认真做好市场准入负面清单审查、各类合同审核工作，增强政府的公信力和执行力。（二）切实加强民政执法，不断提升执法水平。一是进一步规范行政执法程序。认
13、真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，研究制定行政处罚一般程序和简易程序规定，修订完善行政处罚裁量基准，分阶段分类制定民政执法工作指引。二是大力开展执法质量提升行动。常态化开展社会组织、养老服务、殡葬服务和安全生产等领域违法行为查处工作，及时处置违法行为，进一步提升执法质量。三是常态化打击整治非法社会组织。要认真落实国务院关于铲除非法社会组织滋生土壤、净化社会组织生态空间工作部署和市政府工作要求，在抓好专项行动的基础上，常态化做好非法社会组织打击整治工作，确保社会组织健康发展。（三）切实加强民政普法，推动民政法规政策落地落实。一是认真开展宪法、民法典宣传。要认真组织
14、“宪法宣传周”集中宣传和“*.*”国家宪法日系列宣传活动，常态化开展宪法宣誓活动。要扎实推进“美好生活民法典相伴”主题宣传，推动民法典在民政领域落地生根。要认真开展未成年人保护法宣传，在全社会形成保护未成年人的良好氛围。二是进一步提升民政干部依法办事能力。要加强民政法治队伍建设，利用“民政干部能力提升工程”“知识更新讲座”等形式，加强对全市民政系统执法工作人员的培训，重点培训行政许可法行政处罚法行政复议法行政诉讼法等法律法规。三是深入开展“民政法规政策宣传月”活动。要深入学习宣传与民政部门职责相关的法律法规和政策，增强民政系统干部职工依法履职能力，提升社会公众知晓度。要结合重要时间节点，广泛开
15、展民政法律服务进养老服务机构、进儿童院、进社工服务机构、进救助管理机构、进婚姻登记机构、进殡仪服务机构、进社会组织、进农村、进社区、进边界等“十进”活动，不断提高民政法治宣传活动的覆盖面、影响力和公众参与度。（四）切实加强法治监督，确保依法履职尽责。一是扎实做好行政复议与应诉工作。要坚决贯彻中央行政复议体制改革方案和新修订的行政复议法要求，严格执行全市行政复议体制改革方案，配合司法部门做好行政复议体制改革。要加强行政应诉能力建设，充分发挥行政诉讼案件在规范行政行为、推动依法行政中的重要作用。要全面落实行政应诉工作办法，各级民政部门负责人带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉。二是要主动接受专门监督
16、。要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，以高度负责的态度认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保件件有回音、件件有落实，实现建议、提案办结率和满意率均为*%。要主动接受监察、审计机关的专门监督，及时纠正不当行为。三是自觉接受社会监督。要认其贯彻落实新修订的政府信息公开条例，推进政府信息公开。要完善新闻发言人、突发事件信息发布等制度，充分利用政务微博、微信等新媒体平台，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。（五）切实加强政务服务，持续深化“放管服”改革。一是进一步扩大“跨区县通办”事项覆盖面。深化第一批、第二批，落实第三批“跨区县通办”事项，统一事项受理条件、申请材料、办理流程
17、、办理时限、收费标准等要素，在“*快办”政务服务平台发布，推进同一事项在全市范围无差别受理、同标准办理。二是加快推进“跨省通办”。推动民政领域*项牵头任务、*项配合任务分批次实现“跨省通办”，有效满足广大人民群众异地办事需求。要在继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定“跨省通办”工作的同时，认真做好孤儿救助资格认定、事实无人抚养儿童认定“跨省通办”工作。要按照民政部试点要求，扎实做好婚姻登记“跨省通办”和“全市通办”两项试点任务。三是着力提升网上办事深度。立足“一网通办”“全程网力、”，优化再造审批服务流程，进一步提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理成熟度。*年底前，民政
18、系统市级行政许可事项“全程网办”占比不低于*%,依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于*%:区县级行政许可事项“全程网办”占比不低于*%,依申请类政务服务事项“全程网力、”占比不低于*%,“*快办”平台交办投诉处理事项响应率要达到*%。四是持续提升政务服务便捷度。持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动，确保年底前，民政部门市级依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少*%以上、平均跑动次数不超过*.*次；区县级依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少*%以上、平均跑动次数不超过*.*次、即办件事项比例达到*%以上。实现“好差评”主动评价数据全量归集，差评整改率、回访率达到*%。我就讲这些
19、！谢谢大家在2023年全区民政工作会议上的讲话同志们：区委区政府决定今天召开全区民政工作会议，这次会议是在全区上下深入学习贯彻区第七次党代会精神、努力实施“两大目标”，强力推进跨越发展、加快构建和谐利州的关键时刻召开的一次十分重要的会议，对于加快新时期我区民政事业发展，推动我区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，徐涛同志全面总结了20xx年全区民政工作，并安排部署了20xx年全区民政主要工作任务，希望各乡镇（街道）认真抓好贯彻落实。大会表彰了20xx年度民政工作先进单位和先进个人，在这里，我代表区委区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！同时，向辛勤工作在民政战线上的广大职工表示
20、衷心的感谢和诚挚的问候！向关心、支持民政工作的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢！关于民政具体工作，徐涛局长刚才已经作了具体安排部署，在此，我就不再过多阐述。下面，就进一步做好今年的民政工作，我再强调几点意见。一、认清形势，切实增强做好新时期民政工作的责任感和使命感民政工作直接面对广大人民群众，直接面对困难群体、特殊群体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党和政府实现爱民之情、亲民之意、为民之举的具体途径。做好民政工作，既是增强社会创造活力的基础，也是实现社会安定有序的基石，区第七次党代会也对民政工作提出了“坚持不懈抓民生建设，不遗余力提高城乡群众生活水平，要围绕提升人民群众生活水平，推进城乡社
21、会保障一体化；要围绕提升人民群众幸福指数，推进社会管理创新”的更高要求。新形势呼唤着民政事业的大发展，民政工作在经济社会发展全局中的地位将更加突出，责任更加重大，任务更加艰巨，这对民政战线的同志更是一个新挑战。在新形势、新任务面前，民政工作如何按照区委提出的实现“两大目标”的要求，抓住机遇，乘势而上，加快发展，必将引起区委区政府和社会各方面更多的关注。因此，全区广大民政干部必须认清形势，认清肩负的责任，增强使命感，充分认识加强新时期民政工作的紧迫性和重要意义。一是构建和谐社会赋予民政工作新的使命。和谐社会建设的根本是民生问题，解决民生问题的重点在弱势群体。从这个意义上说，民政是为民之政、和谐之
22、基。在新的历史条件下，做好民政工作对推动和谐社会建设所起的作用，将比以往更为直接、更为重要、更为关键。全区各地和民政部门要站在新的起点上重新认识民政工作，树立强烈的使命感和紧迫感，紧紧围绕区委区政府的中心工作，围绕群众迫切需要解决的问题，围绕民政事业发展中的薄弱环节，服务大局，攻坚克难，再创辉煌。二是新的民政工作理念要求思路要有新转变。民政工作要树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心宗旨理念。必须在四个方面实现转变：在工作对象上，要从传统的困难群体、特殊群体和优抚群体，向以困难群众为主的全体社会成员转变；在工作内容上，要从过去主要保障困难群众生存权，向既保障群众生存权、又注重维护他们的发展
23、权和民主政治权益转变；在工作方式上，要从过去靠行政推动为主，向依法行政，制度化、规范化、法制化转变；在工作机制上，要由过去单纯靠政府主导办民政，向政府主导、部门联动、全社会参与、合力推动转变。对此，全区各地和民政部门要深刻理解、准确把握。三是民政部门肩负的职责要求作风要有新改进。目前，我区民政部门承担着多达30余项业务，直接面对全区城乡群众，服务对象涵盖社会各个层面。在我们国家，群众生活一有困难，想到的第一个部门就是民政部门，要找的第一个干部就是民政干部。这就要求我们民政干部要牢固树立宗旨观念，要用“爱心”去做民政工作，切实做到“四讲”：一要讲感情，带着深厚的感情倾听群众呼声，了解群众的意愿，
24、察访群众疾苦，确保人人过得去，争取人人过得好；二要讲责任，认真做好每一件事情，履行好每一项职责，对困难群众的事情，要换位思考，当作自己的事情去抓，为民解忧，为民解困；三要讲立场，把做好群众工作作为每个干部的必修课、基本功，始终与群众站在一起，全心全意为群众服务。无论从人性上、党性上、心理上、感情上，还是从社会安全和稳定上讲，我们都必须这么做；四要讲作风，经常深入基层，脚踏实地，为群众办实事、办好事、多办事。四是创新社会管理要求民政工作要有新提升。当前，我区全面进入“经济、政府、社会”三个转型战略机遇期，矛盾多元交织，公共需求快速增长，新的社会群体不断出现，社会管理面临前所未有的挑战。区委区政府
25、将创新社会管理提到了前所未有的高度。社会管理创新也成为各地各部门在相当长时期内努力破解的重大课题。为此，我们从创新社会管理的视角重新审视民政工作，从以人为本的高度系统谋划民政思路，民政部门社会管理应适应膨势与任务的变化，进行理念、体制和方法的创新，看重实现社会管理主体由一元向多元转变，社会管理服务由补缺向普惠转变，着力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。五是存在的突出问题要求工作要有新举措。当前，我区民政工作主要存在“三个不适应”：一是领导重视程度与当前民政工作面临的新形势不相适应。部分乡镇（街道）领导平时很少过问民政工作，对这项工作重视不够，只是在遇到重大灾情、突发事件时才想起
26、民政工作，这是对老百姓的不负责任，是对民生问题的漠视。二是一些同志工作不深不细与民政工作细致入微的特点不相适应。低保对象底子不清，一些民政对象是否纳入服务视线，低保或救济资金是否落实到户，心中无数，这说明对群众的利益重视不够。三是目前的工作力量、工作手段与繁重的工作任务不相适应。目前全区有城乡低保对象5万余人、农村五保对象1700多人，还有大量因病致贫、因病返贫的困难群众，加上每年因灾需要救济的群众和农村孤寡老人、孤儿等社会弱势群体，民政工作的任务十分繁重。但是，各乡镇（街道）的民政工作力量相对薄弱，人手少、任务重，工作人员疲于应付，难以保质保量完成任务。对这些问题，大家务必要有清醒的认识，采
27、取有力措施加以解决。二、突出重点，切实抓好今年的各项民政工作20xx年是我区经济社会发展极其关键的一年，我们将迎来党的和省第十次党代会的召开。新的一年里，经济增长下行压力和物价上涨压力并存的风险依然存在，在稳中求进、好中求快的经济工作总基调下，我区将把更多的资金投向民生，保障和改善民生的任务会更加繁重，加强和创新社会管理的需求将更加迫切。做好今年的工作，意义重大。全区民政工作要围绕区第七次党代会提出的“两大目标”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服务设施建设，发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用为着力点，助力稳定增势、加快发展，确保在服务大局中实现民政事业的新发展，在服务民生中实现民政事
28、业新突破。要科学谋划，突出重点，为全区经济社会又好又快发展做出新贡献。一要以强化社会救助功能为重点，进一步提高基础保障水平。要切实以建立和完善城乡最低生活保障制度和城乡困难群众医疗救助制度为重点，适时提高城乡低保和农村五保保障标准；大病救助标准；优抚对象抚恤补助标准，不断提高这部分群体的生活水平，使党和政府的惠民政策惠及到全区困难群体，有效保障其基本生活。二要以巩固双拥成果为重点，进一步提高优抚安置保障水平。要巩固去年创建“全国双拥模范城”的成果，进一步加大宣传教育力度，开展膨式多样的拥军优属、拥政爱民活动，不断推进军政军民互办实事，全面形成军地促和谐、共发展的良好局面。继续深入贯彻落实优抚安
29、置政策，完善抚恤补助自然增长机制，保证重点优抚对象生活水平与当地经济社会发展相适应；要加快推进退役士兵安置改革，保证退役士兵的合法权益，强化技能培训，促进就业和创业；继续做好涉军维稳工作，确保涉军群体的稳定。三要以加快社区基础服务设施建设为重点，进一步提高社区建设水平。要提升社区服务居民能力，推进社区建设提档升级；各地要抓紧制定当地社区发展规划，继续加大政府投资建设社区基础设施力度，努力打造一批示范精品社区，全区20个“特殊党费”结余资金援建社区阵地建设项目必须在今年5月12前全面完工，这是一项政治任务，也是一场硬仗，各地务必要高度重视；要注重总结典型经验，加强分类指导，争取农村社区建设有较大
30、突破。四要以探索建立养老服务新格局为重点，进一步提高养老服务水平。各地要高度重视养老服务工作，列入政府为民办实事的“民生工程”，列入当地经济社会发展规划，逐步建立起“政府主导、社会参与、市场运作”的养老服务新模式，初步形成比较健全的服务体系，基本满足老年群体全方位、多层次、宽领域的服务需求。要加快推进以居家养老为基础、社会养老为依托、国办机构养老为补充的养老服务体系建设。进一步扩大居家养老服务在城市社区的试点覆盖面，并逐步向农村社区推进。五要以推进民政基础设施建设为重点，进一步提高公共服务水平。各地要紧紧抓住新一轮西部大开发的有利发展机遇，把民政公共服务设施建设作为保障民生的重要措施，纳入国民
31、经济和社会发展规划，在拉动内需、扩大投资中提升民政公共服务设施建设水平，在提升民政公共服务设施建设水平中促进民政事业发展，在促进民政事业发展中造福人民群众。近年来，特别是通过地震灾后重建使我区民政服务设施得到了明显改善，但由于历史欠账较多，仍处在较低水平。各地民政部门要立足实际，从群众期盼、民政事业急需的实际出发，本着统一规划、分步实施、综合利用的原则，重点推进社会福利、社区建设、养老服务设施等一批惠及百姓的民生项目。六要以实现民政工作新跨越为重点，充分发挥民政部门在加强和创新社会管理中的作用。一个是要加强民政文化建设，塑造民政战略文化、管理文化、执行文化和沟通文化。要按照徐涛同志刚刚安排，抓
32、好“书香飘民政，爱心系民情”、打造“书香敬老院”、组建民政对象感恩文艺队伍、开通“580社情民意”民政热线等系列文化建设，创建民政服务品牌，塑造先进民政文化，在全社会树立起民政文化的旗帜。第二个是要以社区“双报道”、社区建“大党委”制等基层组织工作为契机，创新社区建设管理模式，进一步健全以社区党组织为核心的社区组织体系，健全社区党组织领导的充满活力的社区自治机制，发挥社区组织服务社区发展、服务居民群众、促进社区和谐的作用，夯实社会管理服务基础。拓展社区服务，体现便民、惠民、高效，深化社区托老养老服务工作。第三个是发挥社会组织的协同参与作用，进一步完善社会管理和服务格局。加快社会组织培育发展，提
33、高社会组织服务社会能力，完善社会组织监督管理。进一步优化社会组织发展环境，促进社会组织健康、规范、有序发展。完善登记管理机关、业务主管单位及相关部门的信息交流、协同监督、齐抓共管的责任机制，逐步建立长效监管和执法联动机制。三、狠抓落实，强化督查，确保民政工作各项任务落到实处今年民政工作的目标任务已经明确，能不能高标准、高质量的完成，关键在于工作落实。各地一定要加强领导，周密安排，采取得力措施，严格落实责任，强化督查督办，确保工作落到实处，见到成效。一要强化组织领导。各乡镇（街道）和民政部门要把民政工作纳入重要议事日程，坚持长期抓、常落实。特别是主管民政工作的副职要抽出尽可能多的时间来研究、谋划
34、民政工作，重要工作要亲自抓。要多出思路、多想办法，克服各种困难，为民政工作开展创造宽松的外部环境。二要严格工作责任。群众利益无小事，民政工作责任重大。各乡镇（街道）和民政部门要严格工作责任，认真履行职责。要建立督查通报制度，适时进行情况反馈，鼓励先进，鞭策后进。区民政局要深入基层，加强日常工作的督促检查，及时发现问题，及时研究解决。要加强对民政资金管理使用情况的监督检查，特别是加强对低保金、救灾款、“五保”经费的管理，杜绝挤占、挪用救助资金的不良现象发生。三要加强基层建设。民政工作的根基在基层，服务对象在基层，政策落实更要靠基层。随着经济社会的发展，民政工作任务不断增加，而基层民政工作基础相对
35、滞后，尤其是在乡镇（街道），民政机构和人员队伍力量不足问题非常突出。各地要高度重视民政工作基层薄弱的问题，千方百计确保有机构办事，有人员干事。要提高民政工作法制化、标准化、规范化、信息化水平，使民政工作能够顺应形势发展，能够更好地履行服务职能。四要彩成工作合力。民政事业具有很强的福利性、公益性、社会性，涉及面广，单靠一个部门开展工作是远远不够的，这就需要各相关部门的大力支持和配合。因此，民政部门要充分发挥主观能动性，积极与有关部门协调和沟通，争取有关部门及社会各界对民政工作的支持。同时，要逐步完善由政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制，形成全社会关注、理解、支持和参与民政工作的强大合力
36、。五要提高队伍素质。要重点抓住三个方面：一是加强学习。要通过各种渠道，加强干部队伍培训。特别是加强对基层民政工作的指导，增强民政系统干部的整体素质。二是提高能力。作为民政部门来讲，关键是要提高依法行政能力、业务工作能力和落实能力，不断提高政策水平、理论水平和工作水平。三是改变作风。要经常开展基层调查研究活动，及时深入群众，了解困难，听取意见，切实为群众服务好，真正使我们的民政工作让政府放心，群众满意。同志们，今年的民政工作机遇与挑战并存，困难与考验同在，我们要在区委区政府的领导下，围绕区第七次党代会提出的宏伟目标，奋发进取，顽强拼搏，抢抓机遇、迎接挑战，努力开创我区民政事业改革发展的新局面，为实现利州经济社会发展历史性跨越作出新的更大贡献。谢谢大家!
