2023年新时代“枫桥经验”交流发言材料、心得体会共七篇.docx

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1、2023年新时代枫桥经验交流发言材料、心得体会共七篇第一篇，共七篇X单位中心学习组关于学习贯彻新时代枫桥经验的交流发言材料及心得体会提高政治站位不断提升社会治理水平在全面建成小康社会的攻坚阶段、全面推进依法治国的关键时期，我参加了市委组织的党的十九大精神专题研讨班。结合工作实际，我有三点体会。一、坚定政治立场，加强党对社会治理工作的领导加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记高度重视社会治理创新，提出了一系列重要的论断和思想，为我们在新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。我们要旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿工作全过程各

2、方面，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实习近平总书记增强“八个本领”、做到“五个过硬”的要求，全面增强做好社会治理工作的履职能力,努力打造共建共治共享的社会治理格局。二、聚焦首要任务，切实维护社会安全稳定的大局必须把维护政治安全作为头等大事，牢固树立总体国家安全观，统筹抓好政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等工作。一是着力破解难题。全面深化司法体制改革，积极对接入企维权服务平台，做到界定有法可依、定性有据可查，全面护航重点项目建设；开展“学习十九大精神，深化法治乡村创建”活动

3、，培育一批有特色的“一地一品”法治文化示范点，全力提升基层干部群众的法治意识。二是聚焦风险防控。突出“三个严防”，坚决捍卫国家安全；深入开展调解与信访、诉讼、网格的对接联动，达到快速处置、快捷处理的“联合作战”效果，切实维护公共安全和社会稳定。三是着眼补齐短板。大力推进人防、技防、物防体系建设，努力做到有效衔接、互联互通，不断创新实践“3+x”的城区群防群治新模式，真正实现无缝隙、全覆盖、效果好。三、致力群众满意，全力提升社会治安综合治理水平牢固树立“以人为本”的执政理念，正确把握当前形势下群众的新要求，及时解决与群众切身利益相关的问题，构建科学完善的社会治理体制。要以人民群众新需要为导向，坚

4、持以善治为目标，总结推广新时代“枫桥经验”，加强预防和化解社会矛盾机制建设，坚持“控增量”“减存量”并举，开展信访突出问题专项治理，有效化解各种矛盾纠纷。同时，按照市委“三个三”工作总体思路，扎实推进扫黑除恶专项斗争、“雪亮工程”、综治中心标准化建设、调解组织“全覆盖工程”、建立健全社会心理服务体系五项重点工作，着力提升社会治理能力水平，切实保障人民安居乐业、社会安定有序，为我市加快“全面挺进全省第一方阵”作出应有的贡献！第二篇X单位理论学习组2023年学习贯彻枫桥经验交流发言材料及心得体会当代中国正经历着广泛而深刻的社会变革，统筹改革发展稳定任务之艰巨、调整利益格局之复杂世所罕见。新征程上，

5、推动中国式现代化行稳致远，凝聚起为强国建设、民族复兴而团结奋斗的磅礴力量，必须正确处理人民内部矛盾，确保国家安全和社会稳定。党的二十大报告提出：“在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。这要求我们整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，提高社会治理现代化水平，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。立足中国式现代化实践要求。社会治理现代化是中国式现代化的重要方面。基层和谐稳定是社会和谐稳定的基础。加快推进社会治理现代化，及时把矛盾纠纷化解在基层，要立足中国式现代化是人口规模巨大的现代化的实践要求，建立与巨大人口规模相匹

6、配的工作力量和工作机制；立足中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化的实践要求，把实现人民对美好生活的向往、着力维护和促进社会公平正义作为工作出发点和落脚点；立足中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化的实践要求，在维护当事人物质利益的同时保障其精神利益，在解决纠纷的同时纠正认知偏差、解开思想疙瘩、理顺负面情绪；立足中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化的实践要求，在化解基层涉及山水林田湖草沙等自然资源的矛盾纠纷时践行生态文明理念，既调节人与人的关系，也调节人与环境、人与自然的关系；立足中国式现代化是走和平发展道路的现代化的实践要求，强化涉外法律服务，更好促进基层社会和谐稳定。主动适应社会

7、矛盾纠纷特征变化。随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷呈现一些新特征新变化。矛盾纠纷涉及的主体范围更加广泛，利益关系更加复杂，争议内容也更加多样，既有关于财产权等传统权利的,也有关于数字权利等新型权益的；矛盾纠纷既出现在现实场域，也发生在网络空间，并且现实与虚拟交织、跨地域跨领域的矛盾纠纷显著增多。这给社会治理工作带来新的更大挑战。及时把矛盾纠纷化解在基层，需要主动适应社会矛盾纠纷的新特征新变化，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要在党的领导下，调动基层政府、社区居委会、社会组织、经营主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等多元社会治理主体的积极性主动性创造性，发挥好调解、仲裁、行政复议、

8、诉讼等多元方式化解矛盾纠纷的作用，加强新技术运用，努力在最低层级、用最短时间、花相对最小成本解决问题。强化基层社会治理制度支撑。国家制度是国家治理的根本依据。增强基层多元解纷合力，做到及时把矛盾纠纷化解在基层，必须坚持以系统观念谋划推进基层社会治理，在完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制中更加注重制度的系统集成、协同高效，切实把加强法治建设贯穿制度建立与执行的全过程和各方面。制定完善相关法律、行政法规、地方性法规和党内法规，依法明确基层党组织、政府、基层群众自治组织、社会组织等在预防调处化解矛盾纠纷中的职责；畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的制度通道；形成制度化的协作衔接机制，促

9、进人民调解、行政调解、司法调解加强联动，强化非诉讼和诉讼对接，推动矛盾纠纷源头预防化解，确保各项制度接地气、有特色、真管用，为及时把矛盾纠纷化解在基层提供多层次制度保障。第三篇关于学习践行2023年度“枫桥经验”研讨交流发言提纲、心得体会大家下午好。根据议程安排，由我向大家介绍近年来诸暨在法治政府建设方面所做一些工作及取得的一些成绩。诸暨是“枫桥经验”的发源地，近年来，诸暨市以习近平法治思想为根本遵循，将新时代“枫桥经验”的理念、手段和机制融入到法治政府建设中，取得了积极成效。自2018年起，连续四年获评法治XX（法治政府）建设先进单位；2021年创成首批法治XX（法治政府）建设示范单位，目前

10、正在全力争创全国法治政府建设示范市。在推进法治政府建设方面，我市主要做了以下几方面工作：一、坚持党建统领，提升法治政府政治引领力我们坚持党委统一领导，推动法治建设职责全面落实，不断加强法治政府建设的政治引领和组织保障。一是紧抓“关键少数制度建设，压实法治建设职责。严格落实党政负责人法治建设第一责任人制度，市委主要负责人每年听取法治政府建设情况制度，并将法治政府建设成效纳入实绩考核评价和巡察内容。法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容，已有1649名领导干部述职述法。二是紧抓法治理论学习，把握法治建设方向。市委理论学习中心组、市政府常务会议及时组织学习习近平法治思想，将其列为党校（行政学院）

11、的必修内容。持续推进政府常务会议学法制度，2019年以来累计学法38次。三是紧抓镇乡（街道）依法行政，补齐法治建设短板。推进镇街合法性审查全覆盖，党的规范性文件、行政规范性文件等7类涉法事项列为镇街合法性审查必审事项，打通县乡法治政府建设“最后一公里”。二、坚持创新驱动，提高法治政府执法有效力我们坚持执法为民理念，不断创新执法方式，规范执法行为，进一步提升执法效能。一是把好规范执法关。聚焦镇街执法能力提升，店口、枫桥等9个镇街以赋权的形式实现“一支队伍管执法”。严查食品、药品、生态环境等民生领域重大违法行为，疫情期间查处的2件哄抬防疫物资价格案件分别入选全国典型案例和省典型案例。二是把好创新执

12、法关。首创“双随机”执法监管“首发响应”机制,实现“进一次门、查多件事、协同监管”，工作经验被XX日报头版头条刊载。首用环境违法亮牌管理举措，对环境违法行为实行“黄红黑”三色亮牌管理，被评为全省县乡法治政府“最佳实践”项目。三是把好数字执法关。常态化运行“掌上执法、掌上办案”，实现执法监管、处罚办案全程网办、自动留痕。“浙冷链”食品追溯系统全面推广应用，实现全程可追溯，重点食品经营单位激活率、持码率均达100%。三、坚持人民主体，深化法治政府服务亲和力我们坚持服务为民宗旨，最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，做到政府服务不缺位。一是简政便民更深入。在全省率先开展“一证通办一生事

13、”，275项民生事项实现“一证通办”。2141项政务服务事项列入“最多跑一次”清单，获评“最多跑一次”改革优秀县市。二是便企助企更有力。全面深化投资在线审批平台3.0应用，一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批“最多80天”，被XX省作为典型经验推广。加快“越快兑”平台迭代应用，46项诸暨地方惠企政策实现“一网发布、一网受理、一网兑现”。三是政务公开更优化。在XX市率先建设政务公开线下专区，同步推进市级行政服务中心和枫桥镇两个线下专区建设。主动回应关切，在政府网站开设“众志成城防控疫情”“回应关切”“提案建议”等栏目。四、坚持息诉止争，增强法治政府纠纷化解力我们努力构建源头防控、排查梳理、纠

14、纷化解的社会矛盾综合治理机制，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态、初始阶段。一是搭好集成化解的平台。建成诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心，集成信访超市、公共法律服务中心等7个工作平台，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。坚持发展网上“枫桥经验”，用好在线矛盾纠纷多元化解平台，实现调解从“上门”到“上网”的转变。二是提升行政争议化解的效能。突出行政败诉风险精准化解，每月印发诉情通报，及时开展责任追究，2021年，行政诉讼案件综合败诉率为5.5%,为XX各县市区最低。三是打通源头化解的渠道。全面深化12345政务服务便民热线建设，除110等紧急热线外，其他举报投诉热线均已整合到12345政务服务热线。依法

15、开展信访分类处置，连续三年创成“无信访积案县（市、区）”，成功创建全国首批“信访工作示范县”。五、坚持强基固本，夯实法治政府建设保障力我们聚力“枫桥式”基层体系建设，不断夯实法治政府建设的基层基础。一是“枫桥式站所建设全推进。全面开展“枫桥式”基层治理品牌创建活动，枫桥司法所被命名为全省唯一一个“枫桥式”司法所创建工作示范所，被司法部确定为“司法行政工作联系点”，枫桥派出所被评为全国首批“枫桥式”公安派出所。二是法律供给全方位。全面推进市场主体法律组团式服务，35800余家市场主体享受到法律“点单式”服务。全面推进法律服务智能化建设,公共法律服务智能终端实现全市镇乡（街道）全覆盖，在枫桥镇实现

16、村级全覆盖。三是法治宣传全市域。打造“诸暨市新时代枫桥经验青少年学法用法平台”，获评XX省数字法治好应用。打造“1963法润”直播平台品牌，推出普法专题122期，累计观看量超1500万人次。各位领导、各位专家学者、各位嘉宾，法治政府建设是一项全方位、立体式的系统工程，我市将认真汲取各位与会领导、学者、嘉宾的意见建议，持续提升法治政府建设效能，力争实现法治政府建设率先突破，为全省、全国法治政府建设提供诸暨经验、诸暨样本。谢谢！第四篇2023年专题学习枫桥经验发言材料基层司法行政系统干部是人民调解队伍的主力军，当前我省司法行政系统正在开展X专题教育活动，围绕基层人民调解员如何履职尽责维护社会和谐稳

17、定有几点思考。一、做好人民调解工作要围绕五个主题，狠抓工作落实一是要以把握年初政法工作会议精神为前提。为把握好人民调解工作方向，人民调解员要紧紧围绕年度各级政法工作会议精神的要求，认真贯彻落实，结合本辖区内的综治维稳、平安建设、人民调解等工作实际，积极谋划好辖区内的人民调解工作计划安排，筑牢工作基础。二是要以结合当地党委、政府中心工作为重点。人民调解工作要紧扣党委、政府中心工作开展，特别是近年来，各地都在开展脱贫攻坚、重点项目建设、征地拆迁、环保治理等重点工作，一些群众法律意识和发展意识不强，不仅不积极配合，反而阻碍当地重点项目建设顺利实施，我们人民调解员紧扣重点工作主动进群众门，耐心宣传政策

18、法律，促进重点项目建设顺利推进。三是要以开展矛盾排查化解和平安建设宣传为关键。基层人民调解员开展矛盾纠纷排查化解虽有着便民、利民、快捷等得天独厚的优势,但还要做到“腿勤、手勤、嘴勤”，我们人民调解员要利用亲和力经常出入群众家中，到群众家中询问家庭情况、开展纠纷排查；同时也可以将群众急需的法律知识送法上门宣讲，还可以广泛征求群众对我们调解工作的建议和意见。四是要以开展法律体检和法律服务为基础。人民调解员不只是停留在调解纠纷和宣传法律方面，我们还要主动对辖区内的重点项目建设和企业开展“法律体检”活动，主动深入重点项目工地和企业单位，了解他们安全生产、劳动合同、平安建设和雇佣人员工资发放情况，对企业

19、各项经营管理、职工生产生活“把脉问诊”，通过法律体检减少安全事故和减少纠纷的发生。五是要以求真务实的工作作风为保证。人民调解员首先要公道正派，善于学习；其二要热心调解工作，能做到“哪里有纠纷，哪里就有我们调解员；其三人民调解员也要有目标，要努力成为一名社会知名度高、调解能力强、调解质量高、群众满意认可的称职调解员。二、当好人民调解员要围绕五个“什么”，做群众贴心人一是人民调解员必须搞清群众信赖什么？我们人民调解员在开展工作中，肩负着矛盾化解、维护稳定、促进和谐的职责和使命,人民调解员要具备一定的法律法规知识，始终要公平、公正调处各类矛盾纠纷，恪守职业道德，做广大群众信赖的贴心人。二是人民调解员

20、必须搞清群众害怕什么？我们人民调解员在工作中，要做到言行一致、诚实守信，不能把群众矛盾纠纷放在我们手中久拖不决，对群众的矛盾纠纷推三阻四，最后影响我们人民调解员形象、在群众中无威信，还会将小纠纷酿成大矛盾的后果，导致群众害怕见到你。三是人民调解员必须搞清群众怨恨什么？我们人民调解员牢固树立讲政治、勇担当的工作理念，杜绝出现慵懒散现象发生；我们调解员在开展各项工作中，要主动认识村民群众，宣传调解工作，发放便民联系卡，千万不要出现村民群众认不得我们调解员、我们调解员认不得村民群众的尴尬局面；人民调解员只有多关心村民群众、多为村民群众排忧解难，群众也没有什么怨恨了，他们会把你当做自家人一样看待。四是

21、人民调解员必须搞清群众盼望什么？人民调解员要多进群众家门、多了解群众所想所盼，要真正把群众当做自己的亲朋好友；在开展矛盾纠纷排查时，要广泛收集社情民意，开展法律知识宣传，特别是在开展矛盾排查化解时，要经常开展以案释法和群众喜闻乐见的方式为群众进行法律宣传，如石泉县司法局近年开展的法治电影下乡和法治文艺节目汇演，让群众在轻松愉悦的环境下获得法律知识，引导群众遵纪守法，依法办事。五是人民调解员必须搞清群众需求什么？我们现在的人民调解员队伍不断壮大，化解矛盾纠纷水平不断提高，我们更应该做好想群众之所想的工作，现在基层村（社区）很多的留守老人等弱势人群众，我们人民调解员要时刻关注这类人员的生活及生产情

22、况，积极指导她们产业发展，如果在工作中遇到这类人员有困难，我们要积极帮助和解决，如遇到需要维权要通过法律途径解决的案件纠纷，我们调解员要立即帮助她们向法律援助部门申请法律援助，及时导入诉讼途径解决。三、人民调解员工作中要围绕五个要诀，提高调解工作效率一是要做到主动上门调解。在村（社区）中，经常出现一些邻里纠纷，这类纠纷很多都是小事，但容易形成隐患，我们调解员要做到早发现、早调处，变被动申请为主动上门，通过我们主动上门调解这样以来就大事化小、小事化了；如果我们不主动作为，那就会出现小事变大。二是要做到矛盾分类调解。我们基层调解员在排查化解矛盾纠纷时，小纠纷按照简易程序调解、及时制作调解协议书、协

23、助履行协议有关事项；遇到棘手或复杂纠纷要迅速向镇政府、县维稳中心或有关政法部门反映汇报，调解员要积极做好稳控工作。三是要依法开展矛盾调解。人民调解员在调解纠纷前，要及时做到矛盾纠纷案情情况明、纠纷当事人基本情况明；在调处前认真确定调解组成人员，尊重双方当事人的权利和义务，依照人民调解法要求做好调解笔录和调解协议书，真正做到矛盾纠纷的彻底化解，使纠纷当事人真正达到握手言和的效果，并经得住时间和法律检验。四是要做到台账式管理。我们调解员要对自己辖区内的各类矛盾纠纷做到台账式管理，小纠纷调处了随时销号，有些重大纠纷我们解决不了就要汇报给上级有关部门，请专业人士协助，但是我们还要跟踪掌握情况,一旦调解

24、机会成熟，及时再组组调解；对纠纷调处和调解后的回访等工作情况要列出清单，做到心中有数，防止纠纷调解后出现反弹。五是要出现矛盾一盯到底。我们基层调解员在开展人民调解工作中，要养成警察盯嫌疑人一样，对小纠纷随时发现随时调解，对重大纠纷要协调联动解决，未调解成功期间，做到紧盯不放，防止纠纷扩大，防止当事人越级上访和矛盾激化，切实做到纠纷化解才罢休。人民调解工作是联系和服务群众的桥梁和纽带，是我国的优良传统，我们广大人民调解员只有坚持发展“枫桥经验”尽职履责实现矛盾不上交,才是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神的具体行动，更是落实X专题教育活动的具体体现。新时代呼唤新担当，新时代要有新作为，人民调解

25、工作任重而道远，我们广大人民调解员要始终坚持和发扬“枫桥经验”精神不动摇，开拓进取、扎实工作，积极为维护社会和谐稳定做出积极贡献。第五篇2023年某单位中心学习组在专题学习新时代枫桥经验交流发言提纲坚持和发展新时代“枫桥经验”加强诉源治理、推动矛盾纠纷源头化解，既是中国式现代化法治道路的基本要求，也是坚持以人民为中心、构建基层社会治理新格局的有效途径。遵循XXX关于“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”“切实把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层”等重要指示精神，XX州坚持把非诉讼纠纷机制挺在前面，立足从源头上减少诉讼增量，使矛盾纠纷“化于未发、止于未诉”，为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了

26、生动的启示。启示一：坚持党建引领立起诉源治理的主心骨”。构建诉源治理新格局，要发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，将党建引领贯穿于诉源治理的各方面和全过程。一是党的组织引领构建诉源治理同心圆。吉首市胡麻井社区探索总结了“一三五”社会治理新机制中的“一条红色贯穿”，充分发挥党组织在诉源治理中的引领作用，为诉源治理凝聚共识、汇聚合力。二是党的制度引领规范诉源治理流程。XX县通过红白理事会、道德评议会等评议机制，全面加强村规民约、行业规章等建设，让制度引领各类群众自治组织的共建共治共享，促进了基层党建与社会治理的有效衔接。三是党组织的能力引领提升诉源治理效能。做好群众工作，化解各类矛盾，

27、是党的独特优势，更是看家本领。XX县将调处矛盾纠纷工作列入年度党员民主评议内容，对主动调处纠纷的党员按照“一事一奖”规定标准给予奖励，引导党员在积极参与调处纠纷中提升能力。启示二：以四治融合唱响诉源治理的主旋律。构建诉源治理新格局，要健全法治、德治、自治、智治相结合的基层社会治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。一是发挥法治宣传作用。XX县以工作站为支点，坚持“一站一法官”标准，开展普法宣传入村，推动群众依法维权、依法信访、依法化解纠纷矛盾。二是优化德治价值引导。XX县通过建设道德评议会、表彰好人好事、弘扬公序良俗，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导群众守信践诺、崇德向善。

28、三是激发群众自治活力。XX州建立以多元主体组成专门的调解团队，将群众身边的小矛盾化解在“家门口”；建立村（居）民议事会，引导群众民主管理、民主决议、民主解纷，为实现基层民主自治提供条件。四是发挥智治支撑作用。XX州通过运用“掌上多元调解室”和法院调解平台等信息化平台，助推远程线上调解、移动微法庭等网上调处新方式，实现信息数据在平台上互联共享、纠纷矛盾在线解决。启示三：用综治平台筑牢诉源治理的主阵地。综治平台确保多元主体有效有序入驻工作站，使非诉机制之间能够有效衔接，构建了矛盾纠纷多元治理新格局。一是诉源治理工作站运行机制优化基层诉调对接。吉首市通过建立工作站，开展诉前调解分流、法律咨询和诉调对

29、接等服务，使法院主动下沉基层，对原有诉调对接工作进行提档升级，为群众提供高效便捷的“一站式”矛盾纠纷化解服务。二是诉源治理联席会议制度有效实现矛盾的源头预防。花垣县依托工作站，会同有关单位建立矛盾纠纷排查化解对接和联席会议制度，对突发、敏感事件及时反馈和应急处置，对矛盾纠纷提早排查和预警。启示四：让人民群众成为诉源治理的主力军。无论是闻名遐迩的“枫桥经验”，还是独具XX特点的“屋场恳谈会”，人民群众一直是基层治理不可或缺的重要力量，诉源治理更需要人民群众的广泛参与。一是非诉机制需要群众参与。基层矛盾纠纷具有多发易发、触点多、燃点低、关联性强等特征，对人民调解组织的专业性提出了更高要求。XX县以

30、社会需求为导向，设立行业性、专业性的调解组织，鼓励对同类型、同领域的纠纷集中调解和诉前调解，建立健全“诉源治理”的协同体系，对症下药、靶向解纷，让矛盾纠纷解决在群众之间。二是以奖代补鼓励群众参与。XX州通过财政支撑，对人民调解员实行“以案定奖，以奖代补”奖励机制，以“小资金”撬动“大平安”；XX县将调解补助直接奖励给调解员，避免了以往的“大锅饭”，使调解员工作主动有担当，实现小纠纷不出村、大纠纷不出镇的目标。第六篇深入学习贯彻2023年“枫桥经验”的研讨交流材料、心得体会一新时代“枫桥经验”在国有企业信访工作中的运用“枫桥经验”始终代表社会治理的先进理念，是全国社会综治战线一面不倒的旗帜。国有

31、企业在贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面深化改革的新形势下，探讨“枫桥经验”的时代内涵并对其不断实践和发展，创新国有企业信访工作方法，对维护企业与社会和谐稳定，保障企业高质量发展，具有十分重要的意义。一、“枫桥经验”的时代内涵“枫桥经验”出自浙江省诸暨市枫桥镇。20世纪60年代初，枫桥镇创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，不使用抓捕、批斗的方式，而是发动群众进行说理教育，就地解决矛盾。同年11月，毛主席批示向全国推广。改革开放后，社会安定的焦点不再是“阶级斗争”，而是

32、“地方经济的高质量发展”，因此，新时期，枫桥总结并提出了一套新的矛盾化解经验：党政动手、依靠群众,源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐。习近平总书记2013年10月就创新群众工作方法作出重要指示，指出要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”。50多年来，“枫桥经验”生于化解矛盾，又在化解矛盾中不断创新发展，蕴含着丰富的时代内涵。（一）坚持以人民为中心，实践群众路线。以人民为中心是“枫桥经验”的核心，提倡避免暴力，用说服、挽救的方式进行教育改造，致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安。群众路线则是

33、“枫桥经验”的基本途径，要想解决信访问题，需要全面了解群众的利益诉求，进一步扩大群众的参与力度，为群众办实事。以人民为中心，贯彻群众路线,这既是我党不忘初心、牢记使命的自觉担当，也是新时代“枫桥经验”的根本出发点和落脚点。（二）坚持提前预防，重视源头治理。新时代“枫桥经验”的纠纷化解机制“四前工作法”的核心精神是提前预防。要求“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。”可见新时代“枫桥经验”的工作机制重点在于源头治理，将矛盾扼杀在摇篮中。（三）坚持法治思维，创新治理模式。运用法治思维和方式预防化解社会矛盾，是“枫桥经验”适应时代发展的必然要求。新时代“枫

34、桥经验”要求我们按照依法治国的总方针，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道。二、XX信访工作的特点与问题从XX年开始，XX就在XX市XX路地区落户，XX多年来，已经发展成为一个拥有数十个下属单位、X万多名在职和退休职工的大型国有企业。XX采用大院式管理，曾经兼具管理街道、医院等社会职能，造成院内管理纷繁复杂，职工及家属的工作和生活几乎全部依赖单位，信访事项涉及衣食住行，方方面面，信访工作难度很大。（一）历史遗留问题多，信访积案化解难。涉及职级待遇、职称评定、劳动关系、工伤待遇、住房分配等问题众多。有的信访事项因历史久远，无据可查，

35、形成信访积案；有些单位经过多次整合，一部分职工前后经历过多个单位管理，在某些问题上，单位之间极易出现责任不清、管理不畅的现象，引起职工上访。（二）改革调整力度大，涉及职工利益问题多。近年来，XX迎来了国企改革的关键期，在办理社会职能分离移交、生活区统筹建设、企业收并购、资源整合工作中，一部分单位和人员的利益受到影响，造成了群体访、越级访等突发事件。（三）曾经兼具部分社会职能，职工依靠单位解决生活琐事的惯性强。XX属于典型的“大国企”，曾经与地方共同管理XX路街道、航天中心医院等，且绝大多数办公区、家属楼生活住宅区、宿舍区均集中在XX路地区。多年来，职工特别是离退休职工已经习惯依靠单位解决琐碎问

36、题,诸如供水、供电、物业等。即使社会职能已剥离，职工向单位反映问题的习惯短期内很难改变。三、“枫桥经验”在XX信访工作中的创新XX深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合企业科研生产和职工工作生活实际，创新践行新时代“枫桥经验”，形成了一套行之有效的信访工作机制，为妥善处置信访问题发挥了积极的作用。（一）以责任落实推动工作落实，打造大信访格局。“枫桥经验”强调“矛盾不上交，依法及时就地解决”，这就要求各级党政领导干部、工作人员应严格落实信访工作责任，及时将问题解决在属地。XX党委高度重视信访和稳定工作，明确和落实两级（院本级和院属单位）党委、各级领导干部、信访和各业务

37、部门、院属单位等各个层次的信访责任，推动信访问题及时、就地、妥善解决。1.建立信访“第一责任人”制度。XX党政主要领导是信访和稳定工作的第一责任人，班子其他成员落实“一岗双责”，对分管业务范围内的信访和稳定工作负责。院党委书记每月听取重点信访事项报告，亲自处理重点信访问题，要求信访部门对日常重点信访事项每月报，重大敏感时期的信访工作情况每周报，风险高的重点事项每天报，重点人员的动向随时报。XXXX年，共听取重点信访事项汇报XX余次，批阅群众来信XX余封，督办信访事项XX个，主持召开全年信访工作部署会、重点时期信访工作推进会X次。院所两级党委坚持专题研究信访和稳定工作XX次，分析信访形势、解决信

38、访难题，指明工作方向，全力保证信访工作顺利开展。信访和业务部门深切地感受到，有了“一把手”的指挥，知道怎么干了，也有干劲了。2党建引领把方向确保效能提升。多年来，XX充分认识到思想政治教育对信访工作的重要性，将两级信访部门设置在善于做思想政治工作的党建工作部门，效果明显。一方面，把党的政治建设摆在首位，坚持用党的理论武装头脑，紧紧围绕企业高质量发展,结合党史学习教育，将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及国家信访局、国资委等上级关于信访工作的部署纳入全院两级党委中心组集中学习研讨范围内，着力提升政治站位，将党的政治理论入脑入心。借助XX党建和思想政治月度例会，传达上级关于信访工作

39、的要求和部署，学习信访工作条例、制度，交流分享信访接待工作经验，进一步建强XX信访工作队伍；另一方面，为完善考核制度，XX将信访稳定工作管理考核纳入党建考核体系，制订科学合理的考核指标，对工作成效明显的单位予以加分，未完成考核指标的单位进行扣分，考核结果作为领导干部综合考评的重要参考，直接与收入挂钩。近年来，这一举措促使领导干部的政治站位和政治能力显著提高，各单位对信访工作的重视程度明显提升，成为落实信访工作责任制、提升信访工作效能的“重要抓手”。3.变“职工上访”为“领导下访”。XX各级领导干部始终把做好信访工作作为为民解难、为党分忧的重要政治责任。主动下访约访职工群众，到困难大、矛盾多的地

40、方去解决问题。2021年，XX党委将领导干部约访下访作为“我为群众办实事”实践活动的重要任务，在院属生活区改造期间，主管行政工作的院领导始终冲在第一线，多次主动约见职工代表，解释调迁政策，与调迁存在困难的职工谈话沟通，得到信访群众的高度认可。部分院属单位的主要领导采取家访形式，听取职工诉求和困难，做好思想疏导，着力解决职工群众急难愁盼问题，用心用力用情推进实施一大批好事实事，切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，有效预防矛盾激化。各级领导干部约访下访无疑是以实际行动践行党的群众路线，彰显了“枫桥经验”以人民为中心的核心理念。4.多部门协调联动形成化解矛盾的合力。遇到涉及多领域多单位等多元化

41、信访问题时，需要各业务部门、院属单位协调联动，承担起各自的信访工作责任。为此，XX建立了“联合接访”“信访联席会”等工作机制。接访中如遇专业性强的问题，请相关业务部门配合信访部门共同接访，现场解答、处置信访问题。在信访处置过程中，如遇责任不清的疑难问题时，召开信访联席会，理顺关系，共同探讨问题的解决方案，制订有效措施，推动问题解决。（二）坚持关口前移源头预防，打造能动信访。源头预防是“枫桥经验”的精髓，能起到事半功倍的效果。XX信访和稳定工作始终坚持“立足于早、立足于小、立足于激化前”的原则，以紧前部署实现源头预防，打出了拉网式排查、分级式评估、点穴式施策的“组合拳”，确保信访稳定风险的防控万

42、无一失。L拉网式排查，“专项应急预案”未雨绸缪。XX坚持在重点敏感时期、企业重大改革调整前开展全院不稳定因素排查、建立台账，制订信访专项应急预案。在预案中，明确工作原则和要求，组建快速响应领导小组，梳理风险点，制订应急措施，确定所需联络的内外部单位。这一举措不但畅通了院本级各业务部门和院属单位的管理通道，更加强了XX与地方政府、属地派出所、内保局等相关单位的联系，为解决突发事件做了充足的准备。2.分级式评估，“三色预警”划分风险等级。针对排查出的不稳定因素进行分门别类，引入风险预警机制，用“红、黄、蓝”分级标色。红色表示极不稳定，需重点关注；黄色表示较不稳定，存在风险，需关注；蓝色表示较稳定。

43、引入“三色预警”机制，使风险清晰直观，主次分明。而且，每个月更新定色，保证了预警的及时性，大大提高了风险防范的效率。3.点穴式施策，“一人一策”预案填补漏洞。对于风险等级为红色的重点信访事项需要格外关注，XX主要采取点穴式施策的方式，对每个重点事项全方位个性化地制订“一人一策”预案。着重对可能出现的情况进行预想，做好应对方案，确保在出现问题后及时响应、化解。在院属生活区改造工作的前期，全院信访部门通过详细排查，建立“一户一档”，制订信访专项应急预案，通过“三色预警”的方法筛选出可能成为腾退难点的“红色”重点人员，为“红色”人员量身制订“一人一策”预案。当出现信访事项时，立刻启动预案，及时有效地

44、控制住局面。生活区400余户腾退工作仅用了4个多月，其间未发生一件恶性突发事件，不得不说，XX信访工作的紧前部署发挥了重要作用。（三）以双向规范促进法治建设，打造法治信访。习近平总书记指出，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展,化解矛盾，维护稳定能力，努力推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。XX深入学习贯彻习近平总书记法治思想，推行既要依法规范信访工作制度和管理，又要引导规范信访人行为的“双向规范”，打造“法治信访”。1.构建信访法规制度和管理体系，依法规范信访工作。2005年，国务院信访条例颁布后，院信访办公室制订

45、了XX信访工作管理办法。对办信、接访、复查复核等信访基本流程、办理时限、答复方式等进行严格的界定，堪称院信访工作的行为准则。在后续修订中，及时将国家信访局、国资委和中国航天科工集团有限公司的相关制度和要求纳入其中；2016年，XX将信访稳定工作管理考核纳入党建考核办法，完善考核制度；2020年，集监控、录音、录像等功能于一体的多媒体信访接待室投入使用，规范了信访接待工作。XX逐步建成了信访法规制度和法治管理体系，通过完善制度、规范管理做到“有法可依”。同时，XX注重对信访制度和管理要求的宣贯教育,每年至少一次对院属单位进行信访工作制度的培训，规范信访工作人员的行为。2,以法治思维引导，依法规范

46、信访人行为。XX信访工作坚持把群众路线与法治路线相结合，在做好思想疏导的前提下，做好两方面的工作：一方面，努力劝导信访人依法逐级反映诉求，遵守法定程序，服从合法合规的终结处理结果，提高职工群众自觉维护稳定的意识；另一方面，积极引导职工群众从信“访”到信“法”的转变，运用法律武器维护权益。近几年，XX强力推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，通过法治引导使多位信访人回归理性。其中，某退休职工在XX各级领导干部和信访工作人员的引导和帮助下，走上了司法维权道路，结束了20多年的信访之路。信访人切实感受到只要依法律按程序，就能公正有效地解决问题。四、做好国有企业新时期信访工作的思考在新时代“枫桥

47、经验”的启发下，XX形成的信访工作机制卓有成效，为庆祝新中国成立70周年、建党100周年、迎接党的“二十大”胜利召开营造和谐稳定的政治局面。新时期信访工作仍然面临着很多新挑战，我们必须高度重视、认真分析、有针对性地加以解决，为确保企业和谐稳定做出新的贡献。（一）加强协调联动，形成网格化企业信访工作单元。在处理多元化的信访事项时，XX采取的联合接访、信访联席会等措施卓有成效。在此基础上应进一步加强协调联动，将责任落实到人，相关业务部门应指定专人配合信访工作，形成网格化信访工作单元，通过各部门联勤联动，高效率地化解矛盾、解决问题。（二）引入第三方社会力量，构建企业共治信访新格局。很多信访案件通过正

48、常的调解达不到化解的目的，需要法律、心理、医疗等专业的第三方社会力量参与，借助专业力量促成矛盾的化解。第三方社会专业人士相对于信访事项的双方是中立方，更容易获得信访人的信赖。引入第三方社会力量，与企业形成共治信访格局，可以畅通信访人和工作人员寻求专业知识援助的渠道，弥补信访工作人员专业领域知识的不足，也是对新时代“枫桥经验”依靠发动群众，提倡多元化解思路的创新发展。（三）加强与同类单位的沟通交流，筑牢企业改革矛盾的前端预防机制。面对重大国企改革事项时，风险以及效益的提升。在智慧后勤建设中，要将这“四个赋能”进行充分利用，推进公司结构不断优化与转型。（四）加强端口建设。在进行智慧后勤建设时，要注

49、重对智能管理端口、智能应用端口以及智能LED大屏这三个端口的建设，因为这三个端口构成了整个智慧后勤系统。其中，智能管理端口是业务终端系统，是智能后勤平台的核心所在，基于后勤管理工作的不同模块，进行不同系统场景的形成，在节省人力物力的同时，实现系统的智能自控管理以便于及时地做出正确的管理决策与判断，对整个公司实行更为精细化的监测与管理,需要关注的就是可操作性、安全性以及稳定性问题。而智能应用端口就是我们常说的APP,它主要作用于用户以及工作人员，在端口中包括餐饮、交通、办公、购物等方面的内容，在进行场景设置时，实用性要强，以实现智能化的服务，它需要关注的主要是服务性以及便捷性等问题；而LED大屏是一键调动功能的端口，