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1、XX镇开展健康乡镇建设的方案为全面提进我镇健康建设，改善全民健康状况，根据全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见省爱卫会关于印发XX省健康乡镇建设标准,现结合我镇实际,制定本工作方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，推进健康乡镇建设，大幅提高全镇健康水平。二、总体目标结合健康乡镇建设要求，广泛动员社会力量，充分整合资源，实施以“健康环境、健
2、康社会、健康人群、健康服务、健康制度”为主要内容的全民健康促进行动，着力打造健康生活环境，全力推进“健康乡镇”建设，努力形成镇、社区联动、共促共建共享的健康发展新格局，确保如期完成各项建设工作目标。三、主要指标（一）普及健康生活加强全民健身场地设施建设，加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查,评价干预效果。倡导无烟文化，开展控烟宣传活动，建成无烟党政机关，公共场所和主要建筑物入口处、电梯、公共场所、会议室等区域均有明显控烟标志，严格遵守公共场所控烟规定。（二）优化健康服务建立具有优质服务示范标准的乡镇卫生院，将健康教育工作纳入医疗卫生机构绩效考核，鼓励和规范医
3、务人员主动开展健康科普，每年定期开展内容丰富的健康主题宣传活动，提升预防、保健、健康教育和常见病、多发病的基本医疗服务水平。加强重点人群健康服务，强化高危妊娠风险筛查和分级管理，建立3岁以下婴幼儿照护服务体系，加大涉老设施改造力度开设康复或护理、安宁疗护床位，为居家高龄、失能老年人提供家庭病床和上门服务。（三）完善健康保障加强急救能力建设，健全急救网络，户籍人口应急救护培训年度普及率达到2.5%以上，减少意外伤害，道路交通死亡人数。建立完善食品安全全流程监管体系，加强镇辖区各类食品监测保障食品药品与饮水安全。（四）建设健康环境生活垃圾处理率达到95%,建筑垃圾处置率达80%,生活污水处理率达7
4、5%,开展灭鼠、灭螳、灭蚊、灭蝇综合防制工作，建成区病媒生物密度控制水平达到C级及以上，建成区公共厕所配备非接触式洗手设施，管理规范，推进健康社区（小区）、健康单位、健康家庭、健康促进学校等建设。（五）推进健康治理坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制，贯彻“将健康融入所有政策”，将健康乡镇建设纳入经济社会发展规划和政府重要议事日程，实行目标责任制考核，强化社区、物业、业委会、居民四方联动，完善爱国卫生公共卫生志愿服务机制，掌握乡镇主要健康问题并实施有效干预，开展年度评价。四、实施步骤（一）宣传发动阶段制定建设XX健康乡镇工作实
5、施方案，因地制宜制定我镇健康乡镇发展规划，确定健康乡镇建设的进度表，明确健康“细胞”建设目标，启动健康乡镇建设工作。召开建设XX健康乡镇工作动员会议，营造浓厚的社会宣传氛围，明确镇、社区各级干部的工作职责和工作要求。（二）组织实施阶段对照XX省健康乡镇建设评分细则集中人力、物力、财力，对健康基础设施、镇容镇貌、环境卫生、行业管理进行综合整治，做好环境整治，各单位落实完善健康服务体系，优化健康支持性环境建设，确保各项工作达标。（三）落实整改和建设验收阶段针对自查自纠及督查组提出的不足和问题，落实整改措施，明确整改时限并整改到位，力争通过省爱卫办的建设验收。（四）巩固提高阶段针对建设过程中发现的问
6、题落实整改，确保整改到位，全面加强长效管理，在管理上常抓不懈，质量上精益求精，以优异的成绩通过健康乡镇的考核。五、保障措施（一）加强组织领导建设XX健康乡镇工作统一在镇党委、政府的领导下开展，由镇领导小组具体组织实施细化。各责任部门对照目标任务和建设标准，制定工作计划和实施方案，围绕工作时间节点和具体要求抓好落实。（二）营造宣传氛围采取各种形式，广泛宣传建设健康乡镇的重要意义和内容，切实提高人民群众对建设XX健康乡镇的知晓率和参与率。（三）狠抓工作落实要抓住工作重点，落实关键措施，高标准做好工作台账,打实工作基础，突出工作亮点。（四）严格督查考核建设健康乡镇工作领导小组对各工作责任站所开展阶段
7、性督查考核，对工作成效显著的单位、社区予以表彰，对工作不力的予以通报批评，提高建设工作积极性。附件：健康乡镇建设任务分解表附件:健康乡镇建设任务分解表类别序号目标任务具体要求责任单位基本条件1获得国家卫生乡镇命名，并有效巩固国家卫生乡镇建设成果1 .国家卫生乡镇每3年复审1次，国爱卫办每年抽查，根据复审结果，重新考评；2 .省爱卫办组织检查，原则上采用暗访方式，结果每年公布一次。国家卫生乡镇因巩固工作不力被省、国爱卫办通报批评的,等级为优秀的,直接降为合格。XX镇2无重大危害健康事件发生，包括重大环境事件、重大食品药品和农产品安全事件、重大公共卫生安全事件1 .重大环境事件是指因监管不力、失职
8、渎职造成重大或特别重大突发环境事件，或因环境污染引起的重大群体性事件；重大或特别重大突发环境事件的认定参照国家突发环境事件应急预案有关规定；环境污染引起的重大群体性事件认定依据为省有关部门的调查结论；2 .重大食品安全事故认定参照XX省食品安全事故应急预案；3 .重大药品安全事件认定参照XX省药品安全事件应急预案；4 .农产品质量安全突发事件，是指因食用农产品而造成的人员健康损XX镇、委建环局、XX市场监督管理分局、XX卫生监督所、社区卫生服务中心害或伤亡事件；5.重大公共卫生事件包括达到国家突发公共卫生事件应急预案或XX省突发公共卫生事件应急预案中所列重大、特别重大级别的突发公共卫生事件，以
9、及对重大公共卫生事件处置不力、对社会公众健康造成严重危害后果或造成重大社会影响的事件。390%以上村开展健康村建设，符合省级健康村建设标准的达到30%以上镇辖区90%以上的行政村开展健康村建设，对照标准进行建设。普及健康生活4广泛开展健康教育和健康促进活动1 .机关企事业单位、社区、医院、学校等单位，组织开展健康教育活动；2 .建立以医疗卫生机构为骨干，以机关企事业单位、社区、学校等为基础的健康教育工作网络；开展健康促进学校建设；3 .建设至少1处健康步道、健康主题公园、健康小屋等健康支持性环境。XX镇、XX执法分局、XX市场监管分局、XX公管中心、游客服务中心、XX学校幼儿园、卫生监督所、社
10、区卫生服务中心、环卫公司、客车公司、索道公司、客运服务公司、客运站、普建公司、各社区5传统媒体、新媒体等平台开展健康知识宣传；1 .广播电台设有健康栏目，结合相关热点问题,每周至少播放1次；2 .机关企事业单位、社区、医疗卫生机构、学校、车站、广场、公园、集贸市场等场所利用电子屏幕、健康教育宣传栏开展宣传，每2月1期；3 .利用健康主题日开展公众健康咨询活动，全年不少于9次，组织开展讲座不少于12场。委旅文局、大数据公司、社区卫生服务中心、XX学校等单位6健康素养进文化礼堂覆盖率100%1 .健康讲座：围绕疾病预防、合理膳食、应急救护、科学锻炼、控烟限酒、心理健康等主题开展讲座；2 .健康活动
11、：集中性组织开展活动；3 .健康服务：开展送医药、送体检、健康咨询、健康指导、生育关怀等服务活动；4 .中医药服务：开展中医养生保健素养讲座、服务、义诊等活动。社区卫生服务中心、各社区7培育健康生活方式，推进“公筷公勺”使用1 .三星级以上酒店、宾馆和农家乐，餐位摆放公筷公勺；2 .机关企事业食堂、提供餐饮的场所，有公筷公勺的标识、标志；3 .提倡设置提倡使用公筷公勺内容的公益广告。委旅文局、XX市场监管分局8重点场所全面禁烟1.机关企事业、医院、学校、酒店宾馆、商超、餐厅、文体场所、车站（包括机场码头）等场所室内全面禁烟；镇政府、委旅文局、XX执法分局、XX市场监管分局、XX2.室内醒目位置
12、张贴禁烟标识和提示语，建立控烟劝导员机制。公管中心、游客服务中心、XX学校、XX幼儿园、卫生监督所、社区卫生服务中心、环卫公司、客车公司、索道公司、客运服务公司、客运站、普建公司、各社区9建设公共健身场所，推广全民健身运动1 .建成室内、室外公共健身场所至少各有1家，每年至少组织1次全民健身运动会或4个以上单项体育比赛；2 .组建群众体育团队至少6支，开展体育健身活动。XX镇10学生体质健康标准达标优良率达到50%以上1.学年体质综合评定总分在80分以上的学生数比率。XX学校优化健康服务11加强基层公共卫生体系建设1 .加强标准化建设，配备传染病预检分诊、传染性疾病专用诊室等公共卫生业务用房、
13、设施设备和人才队伍；2 .社区卫生服务中心建成传染病监测哨点；3 .加强母婴设施标准化建设。社区卫生服务中心12建立应急协调机制和联防联控工作机制，定期开展应1 .社区卫生服务中心指定人员具体负责卫生应急工作。2 .社区卫生服务中心由县级卫生健康行政部门组织开展卫生应急培社区卫生服务中心急培训演练训活动，每年至少1次，时间累计不少于1周。各级卫生应急队伍每年至少演练1次，拉练1次。3.配备适量装备和物资，满足30天满负荷运行防控应急物资储备。13实施国家基本公共卫生服务项目，健全基层职业病防治和心理服务工作机制健全相关服务体系及工作机制。社区卫生服务中心14群众就诊量稳步增长，建设基层标准化中
14、医馆1 .完成群众就诊人数统计工作；2 .设立中医馆，能提供6类以上中医药技术服务；3 .中医诊疗量占基层医疗卫生机构诊疗总量30%以上。4 .老年人和儿童中医药健康管理率达到65%o社区卫生服务中心15儿童近视率每年降低1%以上筛查监测儿童青少年近视率，建立相关档案。XX学校、XX幼儿园16高危妊娠风险筛查和管理，妇女“两癌”筛查完成适龄妇女“两癌”筛查工作，并建立相关档案。XX镇、社区卫生服务中心17建立3岁以下婴幼儿照护服务体系1 .建立婴幼儿照护服务设施，包括通过托育机构、村驿站、养育活动点提供照护服务；2 .开展标准化“养育照护小组活动”。XX镇18加强社区居家养老服务机构建设，加大
15、涉老设施改造力度示范型居家养老服务中心提供生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务、康复辅助器具租赁服务XX镇19医院开设康复或护理、安宁疗护床位符合住院条件、需连续治疗，但因本人生活不能自理或者行动不便，住院有困难需医护上门服务的患者，由医院在其家中设立病床，并指定医护人员定期查床、治疗、护理。社区卫生服务中心完善健康保障20建立乡镇健康建设持续投入机制根据健康乡镇建设需要，合理统筹各类资金，科学安排支出预算，切实保障健康乡镇建设。XX镇21加强急救能力建设，健全急救网络，户籍人口应急救护培训年度普及率达到2.5%以上开展心肺复苏、创伤救护、常见急症及防灾避险知
16、识和技能培训XX镇22减少意外伤害，道路交通死亡人数、儿童和老年人意外伤害死亡人数低于前3年平均水平1 .全年无重特大道路交通事故。2 .乡镇道路交通事故死亡人数低于前3年平均水平。3 .儿童和老年人意外伤害死亡人数低于前3年平均水平。XX镇、XX派出所、XX交警中队23建立食品安全全流程监管履行相关职责，网格员每月上报食品安全隐患信息不少于2条/人，XX市场监管分局体系对发现隐患的处置率、回访率均达到100%。24从事农村集体聚餐的家宴厨师100%持健康证明农村厨师须到各镇社区备案登记，做好相关台账。25农贸市场禁止野生动物销售野生动物指法律规定不得销售的珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重
17、要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。XX市场监管分局建设健康环境26生活垃圾分类收集全覆盖，生活垃圾减量处理行政村比例达到95%1 .生活垃圾分类收集覆盖率达到一定比例；2 .生活垃圾分类工作应有源头分类举措、有健全的回收网络、有再生利用和资源化机制、有完备的无害化处理设备设施、有分类收集的实绩。XX执法分局、环卫公司、XX镇27建筑垃圾处置率达80%L建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则；2.根据区域内建筑垃圾预计产生总量情况，按规定合理安排各类建筑垃圾的处置方式。环卫公司、XX镇、XX公用事业管理中心、普建公司28开展灭鼠、螳、蚊、蝇综合防制工作，控制水平
18、达到C级以上开展春秋灭鼠、夏秋灭蚊蝇活动，定期开展四害密度监测。XX镇、环卫公司29有效治理生活污水，雨污分1.生活污水处理设施覆盖率达到95%以上；委建环局、镇五水办、环卫流全覆盖，无污水直排现象2 .处理设施出水水质委托检测，全覆盖；3 .新建小区必须严格实行雨污分流。公司30建成区公共厕所配备非接触式洗手设施，管理规范1 .区域内公厕配备洗手液，公厕洗手设施升级为非接触式；2 .公厕要求管理制度、保洁制度上墙公示。环卫公司31推进健康社区（小区）、健康单位、健康家庭、健康促进学校等建设1 .健康社区建设比例达到70%；2 .健康促进学校在中小学校覆盖率不低于60%o各单位、各社区32至少
19、建成1处健康主题公园、健康步道、健康小屋（体验馆）等健康支持性环境XX镇、委建环局、XX执法分局33贯彻“将健康融入所有政策”，将健康乡镇建设纳入经济社会发展规划和政府重要议事日程，实行目标责任制考核1 .把健康乡镇建设融入所有政策、纳入经济社会发展规划；2 .编制健康乡镇建设规划或制定实施方案；3 .将健康乡镇建设纳入乡镇年度工作计划和任务。XX镇、委资规局、委建环局34健康政策纳入机关干部培训I内容每年至少组织开展1次培训，并有培训相关记录。XX镇、XX派出所、XX交警中队、XX执法分局、XX市场监督管理分局、XX公用事业管理中心、XX社区卫生服务中心、XX卫生监督所、XX游客服务中心35
20、坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制建立健全健康乡镇工作体系，建立全社会参与的健康乡镇建设工作机制和体制。XX镇、各社区、各单位36强化社区、物业、业委会、居民四方联动，完善爱国卫生公共卫生志愿服务机制成立由社区、物业、业委会、居民组成爱国卫生公共志愿队伍，开展相应爱国卫生志愿服务，每年不少2次。XX镇、龙沙社区、普旅集团37探索实施健康积分、健康激励等制度探索制定居民健康积分相关制度。XX镇38开展健康监测，掌握乡镇主要健康问题并实施有效干预，开展年度评价开展居民、职工健康体检及健康环境指标监测与指标分析，根据分析结果，了解本辖区内居民主要健康影响因素，采取相应有效干预措施，降低疾病发病率。XX镇
