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1、传承弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线情况报告XX县认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，把学习推广“四下基层”优良传统作为主题教育重要抓手，推动各级党组织和广大党员干部走好新时代党的群众路线，确保主题教育取得扎实成效。强化宣传凝聚民心。将宣传从“指尖”到“身边”，领导干部带头深入田间地头、走入红色基地开展宣讲。充分利用起县（中、区）直各单位LED屏、XX个乡（镇）户外宣传栏、XX个村（社区）广播大喇叭、村小组流动宣传队，大力宣传宣讲党的路线、方针、政策，形成全县各级各部门宣传合力。目前，全县主题教育宣传户外广告已设置X处，县域LED屏幕滚动播放XX余处，推送微信公众号、官方抖音
2、号链接XX余条，开展宣讲活动XXX余场次。率先垂范倾听民声。领导干部聚焦突出问题、群众反映最迫切问题，找准切入点、结合点、着力点，科学确定调研课题XX个；XX名县级干部率先垂范，在节假日期间深入乡镇、村组、施工现场、工厂车间走访调研，用脚步丈量出实情，用行动挖掘出问题。结合走访调研、听取群众意见建议，领导干部梳理汇总问题XX条，制定具体措施XXX个。接约下访体察民情。确立每月XX日为接约下访日，领导干部直面群众，集中受理办结信访诉求。自主题教育启动以来，共计受理X件信访事项，其中领导干部赴信访局群众接待大厅阅办群众来信来访事项X件，目前已办结X件，剩余X件正积极督促相关责任单位尽快办理中；中秋
3、、国庆假期期间，县信访局协同县公安局、县委政法委、县委国安办等单位到基层一线，了解掌握重点人员生产生活情况、面对面倾听群众诉求，切实将信访工作作为体察民情的“寒暑表”，带入基层一线。现场办公为民解忧。领导干部深入基层一线，以现场办公的形式破难题、促发展，办实事、解民忧。聚焦生态环境保护、基层党组织建设、基础设施建设情况、驻村工作“五项重点任务“、沿江公路工程建设、邦达仓项目建设等工作给予具体指导；同时深入调研农牧民十项增收措施落实情况，各施工方广泛吸纳当地农牧民群众投工投劳情况。目前，全县正在实施基建项目XXX个，吸纳当地农牧民群众XXXX人，促进增收XXXX万元。传承弘扬“下基层”优良传统开
4、展情况第二批主题教育开展以来，师市坚持把学习推广“四下基层”作为重要抓手，密切联系职工群众，转变工作作风，积极推进解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，走好新时代群众路线，推动主题教育走深走实。宣传党的路线方针政策入耳入心。充分发挥“社区宣讲团”“百姓宣讲团”“五老宣讲团”等群众性宣讲团体的优势作用，深入基层一线、深入职工群众，用质朴的语言、生动的案例，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。党委党校发挥思想引领主渠道、主阵地、主力军作用，开展一线主题宣讲X场次，各级讲师团、宣讲团送学XX场次，覆盖XXXX
5、人次；组织“三新”领域党员学习XXXX人次，为流动党员、年老体弱党员送学XXXX人次。截至目前，师市各级党组织开展集中学习XXXX场次，交流发言XXXXX人次，党组织书记讲主题党课XXX场次，覆盖XXXXX人次。深入基层一线开展调查研究。抓实抓好调查研究工作部署，师市建立了“主要领导带头抓、班子成员亲自抓，各级协调配合、整体全盘推进”的调研工作机制，形成齐抓共管工作格局。采取“四不两直”方式，用好党中央提出的X种调研方式，深入基层一线，直接听取群众意见，从群众身上找思路、求方法、学本领。开展建言献策活动,广大党员干部深入群众听民意、访民情、提建议，征求意见建议XXXX条，转化为优化决策、改进工
6、作措施XXX条。从高质量发展所需、人民群众所盼的问题入手，结合实际,聚焦维护稳定、高质量发展、大抓“双招双引”、保障和改善民生、大力推进文化润疆、打造城乡和谐的田园式家园、深入推进兵地融合发展等XX个方面的重点调研内容，研究确定了具有科学性、针对性、可行性、实效性的XX项重点调研课题任务，现已形成调研报告XX个，现场研究解决问题XXX个。坚持下访接访擦亮社情民意窗口。师市始终把接访工作作为贴民心、顺民意、解民忧的德政工程，提前公告、随机接访、跟踪落实。进一步完善了领导干部接访和部门联合接访工作机制，党政主要领导、党委常委及人大、政协领导干部每月至少接访X天，团场、镇领导每周至少接访X天，接访日
7、至少接访X小时，推动一批“老大难”问题得以解决。同时，依托“互联网+督查”“国务院我来说“、兵团“团炬”等线上平台及网上巡察监测功能，汇集推送群众诉求，变群众上访、被动受理为主动发现、收集办理，建立“民呼我为”“接诉即办”等解决职工群众诉求模式。师市网上信访事项同比上年下降X%,中央信联办交办的第三批信访积案化解率达XX.XX%,信访形势逐步趋于平稳。现场办公下基层推动问题解决。师市坚持“领导多下去、群众少上来”工作理念，推动“大楼”开会向现场办公转变、听取汇报向调查研究转变，实现领导干部走出去、走下去，进行解剖麻雀式调研，和群众同坐一条板凳、同围一张桌子，开展“七嘴八舌式”讨论，广泛征求意见
8、。XX月XX日，师市开展了团场、镇、街道拉长“长板”补齐“短板”现场观摩活动，师市主要领导带队，深入基层一线，了解实际情况，现场研究解决问题。师市先后实施XX个方面XX项民生实事，建立“群众点题、代表提议、联合立办、人大监督”的民生微实事“短平快”立办机制，解决人民群众反映的小事、急事、难事XX件。完成老旧小区供暖供热管道改造，改造XX公里供热市政管道、XXX公里小区内供热管道和楼内公共供热管道。紧盯环保、自建出租屋治理中存在的突出问题。国庆假日期间，师市主要领导深入基层暗访，挂牌整治X个重点区域突出问题隐患，力戒形式主义走过场，坚持不懈推进各项治理工作落实落细见实效。师市还开展了“我陪群众走
9、流程”“政务服务体验员”活动，推动解决企业、职工群众办事过程中的难点堵点问题。先后完成民生实事XXX件。传承弘扬“U!下基层”优良传统开展情况报告自主题教育启动以来，XX乡认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，把传承弘扬“四下基层”优良传统作为主题教育的重要抓手，坚决扛起政治责任，把“四下基层”贯穿主题教育的全过程、各方面，确保主题教育取得实实在在的成效。一、铸好“思想魂”积极践行“四下基层”机制，以分类施策抓推进为原则，持续推动主题教育理论下基层、入人心。一方面针对在乡党员，组建宣讲小分队开展闽山闽水物华新一一习近平福建足迹理论宣讲、组织党员志愿者为年老体弱党员送学上门等，以“线下+送学”的
10、形式，确保每一名党员不掉队、不漏学。另一方面针对在外党员，通过微信群分享学习视频、典型事迹和心得体会等，引导党员开展线上交流互动，实现党员“随时学、随地学”，并充分利用中秋、国庆等假期，开展专题党课，抓好返乡党员学习工作。二、答好“民生卷”坚持把“四下基层”作为落实工作、为民服务的有力抓手，“身”入基层，“心”到基层。一方面积极开展“立足岗位作贡献”活动，围绕中心工作、重点任务，设立党员先锋岗XX个，明确先锋岗职责，全乡XX余名在职党员立足自身岗位贡献力量，截至目前帮助群众解决大小事共XX余件，切实发挥党员模范作用。另一方面通过开展建言献策活动，各支部共召开建言献策XX场，积极号召党员为家乡发
11、展凝聚智慧力量，截至目前，共收集到群众意见建议XX条，针对提出改进工作的办法举措XX条，切实解决群众急难愁盼问题和民生领域突出问题X个，真正实现办一件实事，暖一片人心。三、谱好“发展曲”以“四下基层”为抓手，聚焦主题教育与文旅融合发展，围绕建设仙北第一门户发展定位，推动XX文旅产业高质量发展。今年以来，依托仙游全域旅游大开发的契机，充分发挥XX岩XA风景区、济阳文化、郑侨状元文化等自然人文优势，与南开大学文旅调研团队和县乡村振兴研究院充分对接，规划全域旅游大景区建设，并与XX大学签订乡村发展方案规划协议，聚焦文旅产业融合发展，打造“莆阳赏秋XX邀月”等系列活动，有效助推XX乡文旅产业融合发展。
12、下一步，XX乡将以主题教育活动为契机，持续探索多渠道文旅发展新路径，建设胜地新XX。传承弘扬“下基层”优良传统开展情况当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。“四下基层”是指：宣传党的路线、方针、政策下基层；调查研究下基层；信访接待下基层；现场办公下基层。习近平总书记强调：“改进调研方式，力戒形式主义、官僚主义，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研。善于换位思考，走进群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼。”要在主题教育中弘扬“四下基层”优良作风，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智
13、慧和力量，推动“四下基层”常下常新，走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得实实在在的成效。构建宣讲体系、创新宣讲形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”新征程上，一要抓好新时代基层宣讲队伍建设。统筹整合体制内外资源，建立理论专家、党员干部、基层群众为主体的，多层次、广泛覆盖、专兼结合的理论宣讲员队伍，构建新时代基础理论宣讲工作格局，构建完善新时代基层宣讲体系，加快构建“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事、先锋模范讲奉献、创业者讲创新、青年人讲传承”新时代基层理论宣讲体系。二要创新宣讲方式方法，提升基层理论传播阐释力。紧扣“在哪讲、谁来讲、讲什么、怎么讲、讲多久“关键环节，突出大众化宣讲、通俗化
14、阐释，把政治话语转化为大众话语、“土”味话语，用心、用情、用力传党音，润民心，夯实基层理论宣讲根基,切实打通基层理论宣讲“最后一公里”，让人民群众在家门口就能享受“菜单式”宣讲服务，提升宣讲效能。坚持实事求是原则、大兴调查研究之风，拜人民为师、向人民学习调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。2019年,习近平总书记在春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经
15、验总结出来。”2023年3月，中共中央办公厅印发了关于在全党大兴调查研究的工作方案，要在全党大兴调查研究之风。新征程上，我们要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中掌握好调查研究这项基本功，“拜人民为师，向人民学习”，尊重群众首创精神，推动广大党员和领导干部走出机关大院，深入群众之中，问需于民，问计于民，问效于民。高质量做好新时代信访工作，夯实我国全过程人民民主的实践基础信访系民生，民生无小事。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们只有主动适应社会主要矛盾新变化新特点，才能牢牢抓住以人民为中心的发展思想，深入推进信访工作机制创
16、新，着力加强责任信访、法治信访、阳光信访建设，推动信访工作在新时代有新作为。新征程上，我们要更加注重培育协商文化，深化协商民主实践，持续推动信访制度的创新发展与完善，发挥协商民主在基层社会矛盾治理领域的作用，把基层协商民主优势转化为人民民主效能与国家治理效能。新时代的广大党员和领导干部要用心用情做好新时代信访工作，变群众要“上访”为干部主动去“问访”，把群众诉求高质量送到群众的“家门口”。“下”而有为、“下”必有为，提升新时代基层干部群众工作能力习近平总书记指出：“通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作
17、，改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处。”形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。新征程上，我们要坚持以人民为中心的发展思想,力戒形式主义、官僚主义，在积极主动服务群众的过程中提升群众工作能力；要“下”而有为、“下”必有为，促进基层干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干；要坚持在发展中保障和改善民生，用心、用情、用力解决好人民群众的急、难、愁、盼问题，扎实推进共同富裕。学思想、见行动。在主题教育中弘扬“四下基层”优良作风，推动新时代广大党员和领导干部到基层一线、矛盾最集中的现场了解实情、解决问题，做到为民解难、为党分忧，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，
18、进一步密切干群关系、转变工作作风、加强基层治理，为强国建设、民族复兴提供有力支撑和坚实保障。弘扬“U!下基层”情况报告“四下基层”是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作经验，是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。当前，第二批主题教育在基层开展，同群众联系更直接、面对的矛盾问题更复杂、群众期待解决的问题更具体，大力弘扬“四下基层”的优良传统，持续走好新时代党的群众路线，对于深入扎实开展主题教育具有重要意义。理论宣讲接地气，让党的声音“飞入寻常百姓家”。宣传党的路线方针政策下基层是“四下基层”的重要途径,也是主题教育的根本任务。只有善用
19、群众喜闻乐见的方式,让理论宣讲染上浓郁的人间“烟火气”，才能让党的理论“春风化雨”润泽人心。新的征程上，充分建立理论专家、党员干部、基层群众为主体的，多层次、广泛覆盖、专兼结合的理论宣讲员队伍，依托新时代文明实践站、田间小院等平台，开展“新思想我来讲”“党校课堂进基层”等多样化宣讲活动，为基层一线党员讲解重点知识、分享学习体会。同时，借助“线下讲授+线上微课”的新兴宣讲方式，通过网络直播等传播手段，着力打造常常接触、处处学习、时时释疑的远程教育新模式，将党的主张转化为群众自觉，方能变“要我学”为“我要学”“一起学”，真切感受到主题教育带来的新变化新面貌。调查研究脚力足，为民排忧解难务求实效。调
20、查研究是谋事之基、成事之要，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。现实生活中，就业、教育、医疗、托育、住房、养老等方方面面事关人民群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。广大党员干部特别是领导干部要弘扬“蹲下去看清蚂蚁”的务实作风，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，通过召开板凳会、广场会、圆桌会等多种方式，深入基层一线、沉到群众身边，听取意见、了解诉求、摸清实情，获取冒热气、带露珠的“第一手资料”，及时上升为决策部署、落地为具体措施，真正变“群众呼声”为“政策哨声”，确保调查研究出成果、见真招。信访接待听民意，架起服务群众“连心桥”。信访系民生，民生无小事。只有把“信访窗口”
21、搬到“百姓门口”，把人民群众的“小事”当作自己的“大事”，才能确保民情民意得到有效维护。用心用情用力抓好信访工作,一方面，需要广开言路、转变工作作风，变群众“上访”为干部“问访”，变干部“坐诊”为主动“出诊”，将信访工作送到群众“家门口”，通过近距离的信访接待，更好倾听群众的诉求并及时回应，让群众感受到党和政府的关怀与支持。另一方面，要注重预防和化解矛盾纠纷，针对群众关注度高的问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线，为群众营造更加安定和谐的社会环境。现场办公在一线，变“当下改”为“长久立”。大道至简，实干为要。“现场
22、办公下基层”是密切党群关系的治本之策，也是打通主题教育“最后一公里”的有效措施。新的起点上，要强化问题意识、突出实干导向，坚持好以“工作在一线展开、问题在一线解决、发展成果在一线体现”为主要内容的一线工作法，变“你上来”为“我下来”，变“你约我”为“我约你”，主动深入田间地头和工厂车间，主动到工作难开展、矛盾问题多的地方，分门别类梳理问题，追根溯源查找原因，集思广益寻计问策，现场办公立行立改，稳妥处理好高质量发展路上的“拦路虎”“绊脚石”。同时，针对关系群众切身利益又一时解决不了的问题，理应定好计划、列好清单，齐抓共管、多方联动，用“销号划账”的方式提高问题处置效率，以推动高质量发展的新成效检
23、验主题教育成果，努力交出群众认可的“满意卷”。为民之道，重在求实。“四下基层”是破解难题、推动发展的有效方法，蕴含着非凡的实践伟力。阔步建设社会主义现代化国家新征程，坚持以民为民、利民为民，走好新时代“四下基层”之路，高质量推进第二批主题教育,我们就一定能开创各项事业发展新局面，有力托起人民群众“稳稳的幸福”。传承弘扬“U!下基层”优良传统开展情况报告在深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，果洛州坚持把“四下基层”作为高质量开展主题教育的重要载体，作为联系群众、服务群众的重要渠道，作为理清思路、科学决策的现实要求，作为转变作风、锤炼干部的有力抓手，作为破解难题、推动
24、发展的有效方法，作为加强党的建设、做好各项工作的重要法宝，推动领导干部践行理论政策传基层、走访调研入基层、信访接待下基层、现场办公到基层，真正把“四下基层”精神内涵、价值追求不断深化、转化、内化为果洛党员干部的自觉行动，有力书写“民生答卷”果洛新篇章。化“先知后行”为“知行合一”让送学上门“服水土”坚持面上推动、广泛持续，具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。突出“合”让宣讲更有“热度”。充分发挥全州各级党委宣讲团主题教育宣讲活动示范引领作用，州县乡三级联动宣讲“集团军”上下联动作用
25、，果洛报社、“果洛新闻网”等媒体线上线下作用，开设专题专栏XX个，刊发主题教育视频及文稿XX篇，多点发力营造主题教育浓厚氛围。突出“精”让宣讲更有“温度”。根据受众群体差异性、多样性的特征，创新采用分众宣讲、群众点题、谈心交流等形式，了解群众所思所想、所需所盼，组件各类宣讲队XXX支，举办各类宣讲活动XXXX余场次，受众达XX万余人次，在双向互动中倾听民声、收集民意、赢得民心，有效杜绝“大水漫灌”。突出“实”让宣讲更有“深度”。深化玛沁“红旗广播站”、甘德“巾帼马背宣讲队”等特色宣讲品牌，聚焦群众急难愁盼问题，创新采用展播“藏汉双语微视频”、“实操”语言答疑解惑、“入乡随俗”政策解读等形式，让
26、理论宣讲更“引共鸣”，成为群众想听、爱听的“好声音”。比如，玛沁县开设风采玛沁人物专访栏目，通过每周推出X期、报道X名“先进人物”，让群众切实感受到主题教育看得见、摸得着的实效。化“坐阵指挥”为“身入心至”从调查研究“查病因”坚持把问题导向作为“四下基层”的重要方法，按照“干部要干，思路要清”的要求，把传承践行“四下基层”与大兴调查研究紧密结合起来，创新实行“领导点、部门选、基层提”的问题收集办法，让“脚力”转变为推动高质量发展的“动能”。抓方向，精选调研课题。坚持“小切口”解决“大问题”，制定调研课题审定调研报告评议等制度，紧盯产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理、民生事业等关系改革发展稳
27、定重点领域和民生要事，把好调研选题关，确保调研不走空。截至目前，全州共确定课题XXX项，其中，州级领导干部XX项，各部门各单位XXX项。比如，久治县紧扣“春日答卷行”活动，找准症结、精准定题，真正把民生热点摸清摸透、把问题困难摸实摸准。抓手段，增强调研实效。制定果洛州副州级以上领导干部基层调研制度问题清单动态销号制度，统筹审定调研方案，按周进行调度，合理安排行程，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。截至目前，全州副厅级以上领导开展基层调研XXX余次，发现问题XX条，实现调查研究“满载而归”。抓成果，跟踪监督问效。紧扣“四联三卷”工作机制，主动问需于民、问计于民、问效于民，全州各级联点领导干部深入
28、联点地区督促指导工作XXX次，解决群众重点关注的“急难愁盼”问题XXX余件。比如，班玛县通过“五个一”将调研工作与推动落实相结合，增强了基层发展的活力。化“集中接访”为“下沉走访”使信访接待“固疗效”信访工作，重在基层。应锚定基层实际和问题焦点，推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、落实工作在一线，畅通群众意见和矛盾问题的反映渠道，第一时间解决人民群众不满意的问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。坚持标本兼治，努力从源头预防和化解信访问题发生。制定领导干部下访接访方案，建立健全矛盾隐患研判评估和台账销号管理机制，通过集中接访、走门串户等形式，及时接受、处理群众反映的问题，认真做好接访记录，建立问题
29、台账，实时跟踪办结情况，全力推进信访问题集中攻坚。畅通信访渠道，着力推动信访业务办理程序化和规范化。深入推行开放、动态、透明、便民的“阳光信访”，设立主题教育意见建议箱，发放印制有举报电话、二维码的信访举报知识宣传小手册，进一步理顺和优化追踪督办受理程序、办理流程、回复意见、结果评价等关键环节。比如，玛多县积极探索“日常接访、驻点接访、带案下访”的“三访”工作模式，构建统一领导、分工协作、各负其责、齐抓共管的接访工作格局。压实工作责任，全面推动领导干部接访下访包案化解全覆盖。深入贯彻“领导干部接访下访、带头包案”工作要求，结合巡视巡察、审计监督、统计监督、环保督察等发现和反馈的问题，把“下去找
30、”的单向渠道变成“访下去、迎进来”的双向通道，切实提高信访工作公信力。主题教育期间全州共摸排上报民生保障、城乡建设、人居环境等方面问题XX余件，办理信访积案XX件。化“被动服务”为“主动服务”赴基层一线“破症结”牢牢把握习近平总书记“把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中会诊，特事特办，急事急办”的工作要求，按照“三清三直三现场”工作方法，推动领导干部定期到基层现场办公，就相关问题在一线“把脉”、现场“会诊”。将办公场地“摆”进基层一线。采取县乡出题州级答题、州级要求县乡落实的方式进行，针对经济发展、民生福祉、医疗卫生等重大事项提级督办、顶格协调，全州领导
31、干部下基层立足实际为民办实事XX余件，帮助各地区解决突出问题，凝聚发展合力，确保事事有回音、件件有着落。将防走过场“定”为衡量标尺。州委常委会班子成员带头赴基层现场办公，各级党委常态化开展现场办公活动，充分做好现场办公会各项准备工作，以各地各部门真反映问题、反映真问题，统筹推动，解决问题，确保取得实效。比如,甘德县制定“甘德县主题教育工作开展一览图”，就全县主题教育进行实时跟踪、动态调整，及时发现问题、解决问题。将民生项目“放”在首要位置。部署实施民生实事工程XX项，教育建设项目XX项，深入推进健康果洛建设,深化医药卫生体制改革，落实卫生系统新建项目XX项；发放城乡低保、特困供养、临时救助等政
32、策资金XXXX.XX万元，真正让民生实事成为暖心工程。比如，达日县召开县乡村三级座谈会，综合村“两委”及村民代表发言，按轻重缓急梳理项目XX余项，着力推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点问题。传承弘扬“下基层”优良传统开展情况报告“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度。推动党员干部“四下基层”，是高质量开展第二批主题教育的重要抓手。广大党员干部要弘扬“四下基层”作风，主动下基层现场办公，让问题发现在一线、解决在一线，推动主题教育走深走实。群众在哪里，我们工作的聚
33、焦点就要在哪里；问题在什么地方，我们工作的现场就应该在什么地方。深入基层，身在现场，才能准确地发现问题、深入地分析问题、科学地解决问题。习近平总书记在福建工作期间，高度重视机关效能建设，倡导“现场办公下基层”，推动“马上就办”，要求把工作的着力点放在基层一线，强调对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办、急事急办。实践证明，现场办公下基层，有利于深入实际了解民情民意，有利于直面问题、研究问题、解决问题，体现了务实担当的作风，诠释了躬身为民的情怀。开展主题教育，总要求是学思想、强党性、重实践、建新功，必须在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。与第一批相比
34、，参加第二批主题教育的单位和部门与基层联系更紧、离一线更近，面对的问题和矛盾也更具体。必须注重解决实际问题，在解决问题、推动发展、建功立业中体现主题教育成效。深入基层，迈开双脚，发现问题才会更具体，思考问题也能更深刻，解决问题才会有更多更好的办法。党员干部只有多到基层去、到现场去、到矛盾和问题集中的地方去，问政于民、问需于民、问计于民，才能更好地把问题解决在一线、把矛盾化解在一线、把工作落实到一线。身到、心到，才能拿出实招。哪里最需要，哪里便是一线；现场在哪里，哪里便是一线。推动现场办公下基层,就是要带着真诚走进群众，放下架子、俯下身子，切实把下基层、到一线的出发点、着力点、落脚点都放在解决实
35、际问题上，从最突出的问题抓起，“硬碰硬”解决基层困难事、群众烦心事。要增强紧迫感和责任心，以高度负责的态度，推动为民办实事一贯到底、一抓到底、一竿子到底，开展跟踪问效、提供保姆式服务，切实提升群众的获得感和幸福感。要坚持能现场解决的就现场解决、不能现场解决的想方设法尽快解决，把“当下改”与“长久立”结合起来，做好完善机制、建章立制工作，防止问题反弹。根深则叶茂，本固则枝荣。推动党员干部下基层，最终目的在于解决群众急难愁盼问题、推动高质量发展。让我们切实弘扬“四下基层”作风，走好新时代党的群众路线，进一步改进工作作风，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，把第二批主题教育抓出高质量好效果，为推进中国
36、式现代化江苏新实践注入强劲动力。传承弘扬“四下基层”优良传统开展情况报告“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，已成为福建广大领导干部的自觉行动。当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展，“四下基层”是重要抓手。福建省委召开全省深化运用“四下基层”、走好新时代党的群众路线推进会，推动全省各级党组织和广大党员干部深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求。同时，组织专题调
37、研组，循着习近平总书记当年的足迹，赴宁德古田、周宁、霞浦、福安和福州等地进行实地调研,与亲历见证“四下基层”的党员、群众面对面交谈，与基层一线的同志深入交流，系统总结“四下基层”的经验启示，深刻感悟大党大国领袖的崇高风范、思想伟力、政治智慧、人民情怀，更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一、“四下基层”是密切联系群众的重大创举20世纪80年代，宁德下辖的9个县中有6个是贫困县,条件十分艰苦，被称为东南沿海“黄金断裂带”。面对闽东地区贫困落后面貌，面对群众脱贫致富的强烈期盼，时任宁德地委书记的习近平同志深入开展调查研究，深入思考如何加快发展、摆脱贫困，指出“贫困地区的发展靠什么？
38、千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量”。习近平同志从信访工作入手，倡导建立领导下访、约访群众制度，强调各级干部苦练密切联系群众基本功。1988年12月，习近平同志在霞浦主持首次“地县领导接待群众来访日”活动，要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。1989年1月，为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实，习近平同志提出“宁德地区今年要开展三项活动：一是地县领导到基层去现场办公；二是各级领导建立群众接待日制度；三是领导干部同基层单位挂钩联系”。后来,习近平同志将这些做法完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层
39、，现场办公下基层。1990年5月，习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中指出，“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。“四下基层”提出后，习近平同志率先垂范，与宁德地委领导轮流带领地直有关部门负责人，定期到各县接待群众来访，深入基层调查研究、现场办公和宣传政策，为群众办实事、办好事。在担任福州市委书记时，习近平同志进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动，要求改进干部作风，落实“马上就办、真抓实干”。到省委、省政府工作后，习近平同志总结实践经验，在全国率先提出加强机关效能建
40、设，亲自担任省机关效能建设领导小组组长，推动全省改进工作作风、增强服务意识、提高发展效能。党的十八大以来，习近平总书记始终保持亲民为民爱民的崇高风范，把老百姓的事当作最大的事。总书记以身作则、躬身力行，一以贯之深入基层调研，推动民生问题解决，为广大党员干部树立了光辉榜样。福建历届省委、省政府大力传承弘扬“四下基层”优良作风，推动“四下基层”内涵不断深化、载体不断丰富、制度日益完善，成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。作为“四下基层”发源地，宁德已从当年的“老少边岛贫”地区，发展成为如今全省新的增长极，综合实力跃升至全省第5位，跨入全国百强城市行列。从调研情况看，福建践行“四下基层”取
41、得了突出成效。有效促进党的政策主张落地生根。多年来，省市县三级以落实“四下基层”为抓手，组织开展贯彻落实党中央决策部署集中宣讲，通过面对面讲解，以生动的语言让党的创新理论传遍八闽，把党的正确主张转变为群众的自觉行动。党的十八大以来，福建深入挖掘习近平总书记在福建工作期间提出的重要理念、开创的重大实践，组织党员干部深入一线宣讲党的理论和路线方针政策，着力讲好新时代故事。党的二十大以来，全省开展宣讲9.6万场次，受众超过HOO万人次。这次主题教育，第一批参加单位的领导干部宣讲2000多场次，260多支“福小宣”小分队宣讲1万多场次。调研组和基层干部群众交流时，他们对习近平总书记的深厚爱戴之情溢于言
42、表。有效提高科学决策质量水平。福建牢记习近平总书记在宁德工作时提出的“作出决策之前，先听他个八面来风”重要要求，把调查研究作为领导干部的基本功，出台重大决策征求意见制度，对征求意见的事项、对象、原则、方式和处理等进行具体规定，形成重大决策听取群众意见的常态做法，推动各级领导干部走出机关，下基层问政于民、问需于民、问计于民。如今，“先调研后决策”已经成为福建各级领导干部的普遍共识和工作常态。在第一批主题教育中，省委常委带头领题深入基层调研，示范带动第一批参加单位聚焦各类问题确定调研课题1029个，举办调研成果交流会151场，推动第一批参加单位检视问题1215个、采取整改措施3599条。开展“我为
43、福建高质量发展献策”、“我为强省惠民建言”线上大调研，截至2023年8月底，共征集意见建议2.2万多条，省政府组织专班对其中有建设性的意见建议进行吸收办理，转化成76项具体措施。有效畅通民意诉求通道。把“四下基层”纳入社会治理体系，坚持省市县三级领导定期接访。2012年以来，全省领导干部参加每月15日的领导干部接访活动累计27.5万人次，接待群众14.5万批次、35.7万人次。一位受访的霞浦县干部谈到，自从领导干部下基层接访制度建立后，霞浦县信访量逐年下降，由曾经的“信访大县”变为全国信访工作先进县。经过多年努力，福建基层社会治理创新深入推进，全省信访工作实现根本性转变，省市县乡村五级全部建成
44、“信访评理室”，20余万名“评理员”活跃在基层一线，平安（综治）建设考评稳居全国前列。有效推动干部作风转变。以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干部走出“文山会海”，俯下身子到基层一线办实事。省级领导干部每半年至少1次，市级领导干部每季度至少1次到基层现场办公。一名福州基层干部介绍，新冠疫情期间，全市普遍推行党员干部“双报到”制度，党员干部下沉社区参与疫情防控工作，拉近了与群众的距离，共同打好疫情防控的人民战争。近年来，福建涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批先进典型。调研组深切感受到，全省党员干部精神饱满，爱拼会赢、干事创业的劲头高涨，“马上就办、真抓实干”蔚然成风。有效增进民生福祉。深入开
45、展“我为群众办实事”、“我为企业解难题”等活动，省委、省政府连续33年每年实施一批为民办实事项目，2012年以来民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在70%以上，一批民生领域突出问题得到有效解决，群众获得感幸福感安全感更加充实。矢志不移摆脱贫困，2019年底全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部退出，23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽，脱贫地区铺展开山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。福安市下岐村一位村民动情地说：“以前连家船民上无片瓦、下无寸土，一家七口常年水上漂，一年收入几千块钱。现在住着黄墙红顶新楼房，收入增长了十几倍甚至几十倍。我们由衷感恩习近平总书记！
46、”二、“四下基层”的长期实践多年来，福建省委、省政府一任接着一任干，坚持通过“四下基层”察实情、找问题、谋良策、促发展，进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众。在第一批主题教育中，省委常委会专门赴“四下基层”发源地宁德举办读书班、开展集中研讨，在寻根溯源中深切感受人民领袖的伟大思想、伟大情怀。坚持人民至上、为民造福。习近平总书记在福建工作期间强调，要牢记政府前面的“人民”两个字。福建把“四下基层”作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径，推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村（社区）、挂钩1个企业（项目）、帮扶1户以上贫困户，在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事。抓实为民
47、办实事项目，探索“民呼我为”、推进“接诉即办”等机制，对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，创新服务方式，提高便民服务水平，设立12345政务服务便民热线，畅通咨询、投诉、建议和求助渠道，实现有呼必应、有诉必理、有理必果。坚持重心下移、着力一线。习近平总书记在福建工作期间指出，“我们一切工作，基层最重要”；“基层是第一线，也是前线，也是火线“。福建紧紧牵住基层这个“牛鼻子”，推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层。推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的
48、“一线工作法”，建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度，促进领导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题，把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态。县处级以上领导班子带头深入基层单位，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、蹲点调查、明察暗访等方式，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。坚持和完善习近平总书记在福建工作期间推广的“科技特派员”、“下派村支书”制度，20多年来,全省累计选派省市县三级科技特派员7.9万人次、选派优秀干部2万多名。他们活跃在基层第一线，将资金、人才、技术、信息等资源导入乡村，带领群众增收致富。坚持以研促谋、推动发展。习
49、近平总书记在福建工作期间坚持先调研后决策，提出要把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上，以寻找和选择最佳决策方案。福建把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”，贯穿决策链条全过程，推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展，以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展。制定关于进一步加强和改进省委常委会调查研究工作的八条措施，从省委常委会自身抓起，每年省级领导到基层调研不少于30天，市县领导不少于60天，以便掌握在办公室难以听到、不易看到的第一手情况。抓好调查研究成果的综合运用，及时转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理的政策措施。实施新时代民营经济强省战略，在召开专题研究部署会议之前，福建省委组织调研组，到全省各地走访园区和企业，与基层干部、民营企业负责人、商会代表座谈交流，征询专家学者和智库意见建议，并运用线上调研等方式广泛了
