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1、公共卫生事件应急预案1防范措施1. 1长者入院或员工入职时，必须做有关传染病的体检,若有传染病，则不允许入院或入职。2. 2各部门按照院内感染控制制度的要求执行操作、清洁、消毒等工作。2应急预案3. 1目的为了在突发性疾病、传染病发生时能及时采取科学、有效的措施正确处理突发事件，保障员工及老人的身体健康与生命安全，制定本预案。2.2组织机构处置领导小组现场指挥组紧急疏散组后勤保障组外围控制组通讯联络组伤员救护组2. 3职责分工2.1.1 处置领导小组：a加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项措施的落实。b充分利用各种渠道进行防范突发性疾病、传染病知识的宣传教育，组织、指导安全常识的普及教育
2、，广泛开展有关防范技能训练，不断提高员工的防范意识和基本技能。C认真搞好各项物资保障，按照预案要求配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。2.1.2 现场指挥组：a负责指挥协调，掌握情况，及时报告；贯彻传达应急领导小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备。2.1.3 紧急疏散组：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散老年人、员工，疏散完毕后有秩序撤离。2.1.4 后勤保障组（院办，行政管理人员）：调集车辆和资金，协助医务部（科）门转运患病人员，做好后勤保障及救治经费保障工作。2.3.5外围控制组：突发事件发生后，迅速
3、赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，设置隔离带，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资等，在专业部门到来之前，对事件进行先期处置。2.3.6通讯联络组：根据事态发展，及时上报上级部门，并争取相关部门的支援；提供各种处置突发事件物资装备，通讯设备，统计人员伤亡、设备设施受损等情况，并及时上报。2.3.7伤员救护组：负责将伤员运送到指定安全区域，并进行简单救治后，送往就近医院救治。2.4处理原则：1、统一指挥、快速反应2、明确分工，各司其职2.4.1以人为本，以保护人员的健康与生命安全为第一要务。2.4.2严格按照院内感染控制的要求制作感染控制，降低院内感染发生率。2.5应急处理工作要求根据全国突发公
4、共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合本院的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。2.5.1一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。2.5.1.1启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。2.5.L2院内如尚无疫情发生，可保持正常的工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。2.5.1.3传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期
5、间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。2.5.1.4严格执行出入院门管理制度。2.5.2重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全院保持正常的工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：2.5.2.1开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在院张贴宣传标语和宣传画，提高老人、员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。2.5.2.2对全院老人、员工每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。2.5.23对重大传染病的密切接触者，院内要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。2
6、.5.2.4加大进出院门的管理力度，控制院外人员进入校园。25.2.5本院根据情况，及时向老人、员工通报疫情防控工作的情况。2.5.3特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：2531实行封闭式管理，在院老人不得离开院区，严格控制外来人员进入院区。2.5.3.2全面掌握和控制人员的流动情况，员工外出必须向所在部门请假。外出老人和去疫区的人员返院后，必须进行医学观察Q对员工缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上班。2.5.33避免人群的聚集和流动。院内不得组织各类大型集体活动，
7、调整大型学术活动和会议的时间；不安排员工外出参加教研和学术活动;社区服务等活动应暂缓进行；暂停教育和培训等教学活动。2.5.3.4对院内公共场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。2.5.3.5院内每日公布院区疫情防控工作的情况。2.5.4院内疫情25.41院内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展相关工作。2.5.4.2尊重和满足老人和员工的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对老人和员工进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护院内稳定。2.5.4.3本院内，应隔离时间段内，已隔离老年人均应得到有效治疗，且未发生新增
8、疑似病例及确诊病例时，由应急总指挥报告上级主管机关。应急总指挥根据上级统一部署宣布“发生大面积传染病事件应急救援预案”结束。2.5.4.4“发生大面积传染病事件应急救援预案”结束后，各部门要充分做好各项工作，使服务秩序和生活秩序恢复为正常状态。25.4.5成立事故调查小组，查明传染源，及时消毒周围环境，烧毁，掩埋污染的食品和用品，彻底隔离传染源，避免传染病继续蔓延。2.5.4.6调查结束后，应在24小时内填写事故报告书，将情况发生的地点、时间、经过、原因、受损失状况和处理情况调查清楚。2.5.4.7按照重大紧急信息调查处理、报告制度做出事故处理。2.5.48所有工作结束后，由院安全领导小组组织
9、召开全体安全会议，总结经验教训，找出卫生隐患，制定整改措施。将整改责任落实到每个部门，并监督整改工作的落实情况。2.5.4.9组织全体人员开展爱国卫生运动，彻底消除院内脏、乱、差卫生死角，专人负责对老年人居室、公共活动室、食堂、健身室等人群聚集场所的通风换气，保持室内空气清新，定期实施消毒处理，防止病源的滋生和传播，达到预防为主的目的。9r711Z.0.4.1院内疫情应急处0根据处置过理程中的表现做出相应的奖惩为了积极应对突发公共卫生事件，有效预防和控制突发公共卫生事件的发生和蔓延，保障公民身体健康和生命安全,根据*突发公共卫生事件应急预案，特制定本院突发公共卫生事件应急工作方案。一、指导思想
10、坚持预防为主，统一领导，依法管理，反应迅速，分工负责，依靠科学，措施有效的原则，对可能引发突发公共卫生事件的各种情况进行分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早调查、早处理，防患于未然。二、适用范围本方案适用于突然发生、造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的突发公共卫生事件的应急外置工作。三、建立工作体系，明确职责（一）应急指挥体系和主要职责1、成立突发公共卫生事件应急处理指挥小组，由院长包岗任总指挥，*为成员。应急救援电话：*2、职责：一旦出现突发事件，应急处理指挥小
11、组立即进入工作状态，人员迅速到达相应岗位，统一指挥，相互配合、分工协作，紧急调集人员、储备物资、交通工具和相应设施设备，组织医疗救援等一系列工作。（二）应急医疗救治体系和主要职责1、（1）成立应急医疗救治领导小组，由*任组长，*任副组长，*为成员。（2）职责：全面负责突发公共卫生事件的医疗救治工作，调动全院各科室力量组织紧急医疗救治。2、（1）成立应急各医疗救援小组内科组成员：*o由*负责调度本科室人力参加救援。内科门诊、注射室医护人员由*调度。外科组成员：*0由*负责调度本科室人力参加救治。心理治疗组：*0由*负责调度本科室人力参加救援。(2)各医疗救援小组承担的职责内科组：承担传染病爆发流
12、行、群体食物中毒、群体职业中毒的应急医疗救援工作。外科组：承担化工厂*炸、重大交通事故、灾害事故等所致的群体性烧伤、群体性手足外伤的紧急救治。心理组：承担突发事件、灾害事故伤者后期心理治疗。各医技科室人员随时听从调度。(三)应急后勤保障体系和主要职责1、成立应急后勤保障小组：由*任组长，*为成员。2、职责：负责突发事件应急处理的救治药品、救护设备、医疗器械、防护设施、救援物资、救护车辆的后勤保障工作。药品、设备、物资储备。药械科、后勤科平时要对急救药物、抢救设备、防护设施、救援物资进行必要的储备，以应对突发事件。3、房屋设施准备(1)门诊楼南侧23楼(原外科病房)作为应急病房,收治因突发生产安
13、全事故、交通事故、灾害事故造成的群体外伤病员。（2）传染病房大楼3楼病房作为应急病房，收治因突发传染病流行、重大食物中毒、职业中毒造成的群体病人。四、应急医疗救治的程序1、院前救援：接到突发事件应急救援电话后，立即报告本院突发事件应急处理指挥小组，启动应急预案，派出应急医疗救援小组奔赴事发现场实施紧急医疗救援。2、接诊收治：对突发事件所致的病人和伤员的接诊和收治一律实行绿色通道，将救治病员生命放在首位。根据突发公共卫生事件的类型、群体性健康危害的性质，由相应的临床科室承担。3、转运：对生命体征不稳定的病人，就地进行基础生命救治，待生命体征平稳后，根据需要转运至相应的专科进一步救治。本院不能处理
14、的病员转送至市人民医院和市中医院进一步治疗。4、消毒隔离和个人防护：遇突发重大传染病疫情时，要严格执行消毒隔离制度，对需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和密切接触者都要采取规范的卫生防护措施，防止交叉感染。与市疾控中心保持信息畅通。五、信息报告体系内容与要求1、(1)医院应急救援电话：*(2)信息科负责建立全院各科室、各类人员通讯联系簿,各应急处置体系相关人员通讯设备必须24小时畅通，随时处于应急状态。(3)相关人员如因事外出(本市以外)，必须向本科室负责人或院办公室请假，并说明去向和联系方式。2、信息报告：严格执行突事件应急报告制度，按国务院突发公共卫生事件应急条例要求，信息科设
15、专人负责信息上报工作，在规定的时间内，向上级卫生行政部门、市疾控中心报告、当地人民政府、任何部门和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报。六、培训和演练1、培训：由医教科、护理部定期组织全院医护人员应急医疗救治知识培训，教材参照*,培训内容有常见传染病的防治、烈性传*病与新发传染病的防治、常见群体性食物中毒、急性群体性化学物中毒、突发灾害事故群体伤的现场医疗急救、院前医疗急救等。2、演练：突发公共卫生事件应急处理指挥小组定期对各应急体系的应急情况进行演练，通讯设备畅通情况，人员在规定的时间内能否迅速到位，药品、设备、防护设施、救援物资、车辆是否处于应急状态。应急医疗救援人员对应急救治知识掌握程度、应急处理能力等。七、责任追究：对出现下列情形造成不良后果的，对当事人要给予责任追究。1、不服从调配：遇突发公共卫生事件时，应急处理指挥小组有权调动全院各科室、各级各类所有人员，调度到谁,谁必须服从。无正当理由不服从调度的科室和人员，根据情节轻重，给予相应的经济和行政处罚，延缓晋升。2、失职与渎职：在突发事件应急处理工作中，有关部门、科室和个人未按应急预案履行岗位职责，或阻碍对突发事件应急处理工作人员执行职务，造成严重后果的，要严肃查处。3、通讯不畅通：各应急处置体系相关人员通讯设备必须24小时畅通，随时处于应急状态。对外出无请假或通讯不畅造成不良后果的，要追究相应责任。
