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1、新时代枫桥经验研讨交流发言材、心得第1篇，共7篇关于开展学习2023年新时代“枫桥经验”学习研讨发言材料、心得体会坚持和发展新时代“枫桥经验”我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这迫切需要不断加强和创新社会治理，推进社会治理体制、机制、方式的全面转型，积极构建共建共治共享的社会治理格局。“枫桥经验”经过时代洗礼，内涵不断深化拓展，成为加强和创新社会治理的典范。如何坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，提升城乡基层社会治理现代化水平，既是必答题，更是思考题。近年来，XX市委、市政府高度重视社会治理工作。我们坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，推进网格化服
2、务管理、发展壮大群防群治力量、持续开展基层平安建设、不断深化信息化建设应用，推动形成了“重基层、抓基层、强基层”的鲜明导向，在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，走出了一条符合XX实际的新路子。去年，全省平安建设群众安全感满意度测评，XX排名第三位，连续两年进入全省前三；XX区荣获全国平安建设先进区称号。一、打牢社区治理这个基础着力构建以基层党组织为核心、以基层党建为引领，有效整合辖区单位、组织、群团参与的、扁平化联动治理格局，强化社区服务管理职能。全面推开“三事分流、三社联动、三治并举”社区治理机制，实行下沉社区事项准入制度，推动社区工作减负、归位、赋能、增效。积极弘扬优秀传统文化、发挥新乡贤示
3、范力量、完善乡规民约、成立社区“道德银行”，建立社区“法律援助服务中心”、培育村（社区）“法律明白人”，建立由居民代表议事会、楼栋小组议事会、社区“两委”议事会构成的“三级议事”机制。积极开展“六无社区（村）”创建，增强平安细胞活力。二、抓好社会组织培育这个重点积极推动市、区两级“1+7社会组织孵化中心建设，依托乡镇（街道）、村（社区）公共服务场所为初创期社会组织提供活动平台。大力培育社会组织，有计划有重点的引进一批、扶持一批品牌性社会组织，培育“盐义仓”“心想事成”“灵犀义工联”“紫薇花”等本土品牌社会组织32个。建立政府向社会组织购买服务平台，推出心理服务、社区矫正、居家养老、日间照料等4
4、8个服务项目，实施“关爱心灵、守护成长”等21个公益项目，逐步改变党委政府“包打天下”的局面。三、扭住预防化解矛盾这个关键坚持矛盾纠纷滚动排查，切实做好风险评估，从源头和前端化解各类风险隐患。加快推进综治中心、“雪亮工程”规范化建设应用，充实壮大“红袖标”、平安志愿者等队伍，配齐配优城乡专兼职网格员，深化拓展网格化服务管理，切实将责任和措施落实到基层末端。深化矛盾纠纷多元化解，持续推动15个类型化、专业化调解，完善一站式调解服务品牌建设,健全“诉非衔接”、延伸“牌调解室”，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。近年来，全市矛盾纠纷多元化解率达98.3%,保持全省一类市州行列。四、抓住社会治理
5、能力提升这个核心既强调“关键少数”，又抓住“普遍多数”，不断强化政法综治维稳干部队伍统筹法律视角和社会视角的能力，推动社会治理由管治向共治转变，由事后处理向源头防范转变、由被动应对向依法治理转变。今年，联合市委组织部举办全市政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及政法思想专题学习班；组织市、区（县）两级综治办、司法局主要负责同志赴浙江学习考察新时期“枫桥经验”。2014年以来，连续五年与北大等知名大学联合举办社会治理能力提升专题培训班，并纳入市委“精品班”培训计一划，送培市、县（区）、乡（镇）三级政法综治维稳干部300余人次。第2篇2023年X单位理论学习中心组深入学习贯彻枫桥经
6、验研讨材料一一数智化赋能新时代“枫桥经验”“枫桥经验”作为一种具有XX辨识度的地方治理典型方案，蕴含着兼收并蓄、与时俱进、改革创新等特质。当前，数字化、智能化、智慧化已经成为推动基层治理现代化的重要途径。积极适应数智化治理情境，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理实践、理论、制度创新的必然要求。秉持数智化理念，为新时代枫桥经验的创新发展注入三式三性的数智化思维和数智化特征。遵循分布式思维。云计算、区块链等数字技术运行规律，体现了分布式思维特征。这要求整合分散在党委、政府各条块以及市场、社会各领域的治理资源和治理力量，持续深化“一核多元”的治理格局。遵循节点式思维。数字和数字运算还有明显
7、的节点式思维特征，依靠一个又一个关键节点串联整个数字系统。这要求在基层治理创新中发挥关键节点的作用，推动基层治理体系和治理能力整体跃升。遵循颠覆式思维。数智化对社会发展的冲击是颠覆式的，在推动基层治理数智化时要敢于突破传统思维窠臼。体现计算性特征。资源的有限性是包括基层治理在内的所有管理活动都必须面对的问题，因此推进基层治理现代化，就要体现“理性计算”的思维特征，用尽可能低的成本产出尽可能大的治理成效。体现系统性特征。充分发挥互联网和物联网带来的“万物互联”优势，打通功能孤岛、政策孤岛、信息孤岛，通过算法驱动分散的功能、政策、资源、信息优化组合，以界面化、整体性方式呈现出来。体现跨界性特征。持
8、续推动不同领域事务整合、规则融合、规律融通,指数级放大知识集聚和外溢效应，从而实现多元合作共赢。运用数智化工具，为新时代枫桥经验”装上数智大脑。建立、运行和治理数据平台是体现数智化技术工具价值的重要方式。一是持续完善四治融合城乡基层治理体系。当前，科层制组织与超大治理规模相结合，型构出“条块分割”的管理体制，并衍生出“碎片化”治理。因此，要加快推动数字化改革XXXXv体系构架与“XXX”基层治理体系衔接贯通，从平台、数据、规则、算法等多维度深度融合。二是加快新时代枫桥经验数字化应用场景开发与整合。抢抓XXXX年首批全国市域社会治理现代化试点验收和XXXX年“枫桥经验”诞生XX周年的重要时间节点
9、，加快在民生服务、矛盾化解、平安建设等基层治理重点领域开发与整合一批新时代“枫桥经验”数字化应用场景，尤其注重“浙里兴村共富”“浙里治社共富”等重点应用场景的整体性构架。要突出多级联动，协同推进数字化场景开发，既要重视基层“摸着石头过河”，更要突出顶层设计，持续优化跑道和赛比机制。三是定期开展基层治理数智化评估。从省市县各层面开展基层治理数智化变革评估，全面评价各地各部门推动数字化改革的进度和成效。在评估的基础上，聚焦全省数字化改革的总目标和主跑道，及时推广具有普遍适用性的成果，规范整顿重复性、内卷化、纯跑量的数字化应用。重塑数智化协同治理范式，提升基层治理能力，深化源头治理。以数智化赋能创新
10、发展新时代“枫桥经验”，不仅要推动基层治理领域理念思维和工具技术的变革，更需要重塑治理范式。一要依靠数字化改革提升政府治理效能，塑造更高效的治理范式。数字变革的工具论、数据论、平台论等都强调了数智化作为“桥”“船”以及“手”“脚”的功能，要全方位增强基层政府对于数字技术的辨别能力和使用能力。二要依靠数字化改革规制基层行政权力运行，塑造更规范的治理范式。进一步把全心全意为人民服务的宗旨意识融入基层治理变革之中，让行政权力在数智化设定的“跑道”上规范运行，持续推动“以部门履职为中心”的传统治理范式向“以人民为中心”的治理范式转型。三要依靠数字化改革改善民生，塑造更暖心的治理范式。突出需求导向和人本
11、导向，把“人”立于新时代“枫桥经验”数智化变革的核心位置，融管理于服务之中，持续推动公共服务、民生保障、风险防控、矛盾化解等治理事项得到整体性优化和提升。创新发展网上枫桥经验,着力打造线上线下同步的社会治理共同体。习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”网络空间是基层治理现代化的重要领域。对此，要创造性运用新时代“枫桥经验”，着力走好新时代网上群众路线，坚持网络治理为了群众、网络治理依靠群众，从管理制度、网络内容、网络舆论、网络生态、数字赋能等维度同步发力，画好线上线下同心圆。一要健全用网治网的制度体系。发挥好各级党委、政府的“元治理”
12、功能，不断完善党委领导、政府管理、平台履责、社会监督、网民自律等多主体协同的治理机制，搭建好网络社会治理共同体建设的框架规则。二要推动网络内容整体提升。内容决定形式，形式服务内容，网络内容建设是网络社会治理的核心模块。以线上线下同步治理为目标，创造性地运用新时代“枫桥经验”基本元素，持续推进“红色根脉”主题传播,厚植文化基因，着力丰富网络文化产品内容，从源头上维护和谐稳定的网络社会秩序。三要深化枫桥式网络舆情治理模式。坚持“管得住、不外溢”的原则，牢牢把握源头、监测、管控、责任四个关键词，打好智能监测、人工监测、“哨点”监测组合拳，着力构建人防、物防、技防、心防四防并举的“枫桥式”网络舆情防治
13、体系，切实做到抓早抓小抓源头。四要强化网络安全监管。从技术、秩序、生态等维度打造网络安全空间，确保网络社会治理的源头稳定。第3篇在专题学习2023年“枫桥经验”研讨发言材料、学习心得一一“勤”字上下功夫创新社会治理机制，推进全要素网格化社会治理工作，是XX区学习贯彻党的十九大精神的具体实践。做好这项工作，关键在于能否调动广大网格员有效发挥作用。网格员作为党委政府联系服务基层群众的桥梁纽带，要成为群众最信赖的人、老百姓最贴心的人，应该坚持在“勤”字上下功夫。一、脑勤多思，锤炼解难功。当前，社会正处于深刻变革之中。一方面，伴随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念、社会思潮的深刻变化，大量单位人
14、变成“社会人”“流动人”，有的还处于管理的真空状态，因生活失意、利益受损等累积怨气，个人极端事件时有发生。另一方面，传统的社区、行政区作为社会治理基本单元，管理事项过多、服务人员过多、幅度过大，存在着不少盲区，社会治理能力不到位、体系不完善问题比较突出。这些新挑战，迫切要求网格员站在全局和政治的高度来思考问题，牢固树立以人民为中心的思想，积极配合党委政府做好服务群众的工作，密切党群干群关系。二、嘴勤会说，磨砺沟通功网格员身处一线，与群众面对面打交道，需要培养一张“婆婆嘴”。要善于换位思考，多讲一些关怀体贴的暖心话，少讲一些不近人情的刻薄话；多一些探讨式的解释沟通，少一些官腔式的应付搭讪；多一些
15、互动交流，少一些空洞说教，真正把群众想听爱听的话说明白，让群众听得懂、听得进。网格员只有以群众之心悟群众之理，用群众喜欢的语言、方式、事例去说话，才能把深道理讲透、把大道理讲实、把远道理讲近，更好地教育引导群众，赢得群众的理解支持。三、手勤多干，夯实服务功服务是最好的社会治理。网格员作为“一格之长”，必须担起“一格之责”。对各级党委政府的惠民利民政策，要全面掌握、及时上门宣传；对邻里纠纷、吵架扯皮等问题，要敏锐发现、主动化解；对杂乱无章、环境恶劣的“三无”小区，要立即报告、推动解决；对违章建筑、乱扔垃圾等现象，要耐心劝导、协调清除；对群众反映的小事琐事、急事难事，要热心受理、尽力办理。网格员只
16、有始终把群众当亲人、把群众的事当家事、把群众的小事当大事，才能用自己的辛苦指数换取群众的点赞指数。四、腿勤多跑，练就知情功网格员要迈开步子，坚持深入到片区的家家户户和边边角角，时时刻刻访民情、听民声、解民忧、化民怨，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。既要高度关注常住人员、外来人员、重点人员、特殊人员等，又要掌握网格内的房屋、企业、公共场所等基本情况；既要在走访中做好各类信息的更新、采集、核查、上报工作，又要善于把握群众情绪、发现风险隐患，当好情报信息员，为党委政府预测预警预防社会风险做出积极贡献。第4篇2023年度关于深入开展学习新时代枫桥经验研讨发言材料强化措施钏足劲切实提升群众安全感群
17、众安全感是政法综治工作的“晴雨表”和“温度计”。随着经济社会的不断发展以及人民群众的新期待、新要求，群众安全感调查结果作为重要的指标纳入政法综治工作的年度考评，已经成为一项重要的社会民生指标，不仅可评价社会治安状况，更是反映人民群众生活安定程度的重要标志，同时也是党和政府密切联系群众、更好地了解群众的安全需求。一、提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感习近平总书记在党的十九大报告中指出，要深入推进新时代平安中国建设、法治中国建设、政法队伍建设，维护国家安全，确保社会大局稳定,促进社会公平正义，保障人民安居乐业，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。党的十九大报告，站在党和国家事业发展全局的高
18、度，深刻揭示了社会治理的规律和特点，明确提出了新形势下加强和创新社会治理的总体思路、基本目标、重点任务，具有很强的思想性、针对性、指导性，为我们今后做好平安建设和提升群众安全感工作指明了方向。今年1月19日，自治区党委书记XX到自治区党委政法委调研时指出，老百姓的获得感、幸福感、安全感非常重要，安全感的需要是人们的第一需要，没有安全感，也就谈不上获得感和幸福感,团结和谐的社会生态就是要提高人民群众的安全感。XX书记的讲话为我们开展提升群众安全感工作提出了具体要求，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。在新形势下如何更好、更快地提升群众安全感和满意度，仍是我们所面临的新任务和新课题。为此，
19、XX市各级各部门务必认清形势，提高政治敏锐性，围绕解决影响群众安全感和社会治安稳定的突出问题，深入调查研究，采取有效措施，下好先手棋，打好主动仗，主动排查和消除不稳定因素，切实解决社会治安突出问题，推动XX市提升群众安全感工作不断取得新的成效。二、强化工作措施，努力提升群众安全感和满意度一是进一步加强社会治安突出问题打击整治工作。要解决社会治安突出问题，必须综合施策、多措并举，要坚持专项打击与重点整治相结合，按照打早打小、露头就打的原则，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，切实保护人民群众的人身权、财产权、人格权，建立常态化打击整治机制，有效遏制案件高发势头；按照什么治安问题突出就重点整
20、治什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，以城乡接合部、城中村、中小旅馆、娱乐场所等为重点，建立滚动排查和常态整治机制，坚决消除治安盲点。二是进一步加强巡逻防控工作。一要加强人防。各县（市、区）要加强街面警力投放，特别是要加强主街主道、背街背巷、重点部位的巡逻防控力度，提高街面见警率，全面挤压犯罪空间。二要巩固物防。各单位对重点要害部位要加强物防措施，对发生入室盗窃案件的居民小区，有关部门要督促业主安装防盗设施，杜绝盗窃案件的发生。三要提高技防。加快推进“雪亮工程”建设，进一步建立并完善全市“统一监控、统一调度、统一共享、统一管理、覆盖全程”的视频监控体系，有效遏制和减少刑事发案。四要加强
21、联防。各居民小区要组织保安队伍进行巡逻看护；各企事业单位要健全内保制度，落实各项安全防范措施；各公共娱乐场所、网吧、游戏厅要全部建好电子监控系统，落实技防措施。三是进一步加强矛盾纠纷预防化解工作。当前，XX市仍存在发展不平衡、不协调等诸多问题，城乡之间发展差距和部分社会成员之间收入分配差距拉大，引发一些社会矛盾。群众合法权益得不到保护，安全感和满意度就被打折扣。为此，各级各部门要积极化解老矛盾，尤其是政法部门要以高度负责的态度，做到有访必接、有案必办，千方百计解决涉法涉诉、重信重访等老问题。四是进一步加强舆情导控工作。新形势下，网上网下构成了复杂的大舆论场所，给社会治安综合治理带来了新的挑战。
22、案件、事件一旦发生，围观群众立即变身“土记者”，现场照片、录像视频、舆论评论等会在网上迅速传开，各种猜测、评论不断涌现，给案件的侦破、事件的处理带来被动甚至给社会带来负面影响。我们要深刻认识新形势下舆论生态新变化，统筹把握社会治安综合治理规律和新闻媒体的传播规律，提高宣传舆论媒体引导率；统筹各类媒体资源，讲好生动感人的平安故事；完善网络舆情工作机制，紧盯网络舆情动态，第一时间做好应对处置工作。五是进一步加强便民利民服务工作。要结合党的十九大部署开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，与脱贫攻坚工作相结合，认真抓好服务，密切干群关系，增进干群之间的感情。XX市政法各级各部门要组织干部职工深入基
23、层、深入群众，了解群众所缺所需所盼，特别要深入那些生活有困难、财产遭受损失的群众中，理顺情绪，化解怨气；要狠抓户政、基层派出所、立案庭、信访室、法律服务所等窗口建设，认真落实各项便民利民服务措施，对群众反映的问题要逐件登记、耐心解答，并实行预约服务。六是进一步加强政法队伍建设。政法系统各级各单位要深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动，狠抓制度执行，加大正风肃纪力度，真正让铁规发力、让禁令生威。各级政法领导干部要认真履行“一岗双责”，做到严字当头、敢抓敢管，抓好党纪国法和铁规禁令在本部门、本系统的严格执行，坚决扫除执法司法领域的腐败现象，努力建设一支作风优良、清正廉洁的政法队伍。三、加强组
24、织领导，确保工作落到实处一是党委政府要切实加强组织领导。加强和创新社会治理，切实提升群众安全感，关键是党委、政府坚强有力。各级党委、政府要始终坚持一手抓发展、一手抓稳定，把社会治安综合治理和深化平安建设作为“一把手”工程来抓，及时研究解决重大问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，把平安建设、提升群众安全感工作各项措施落到实处。二是政法综治部门要切实履行好职责。各级党委政法委、综治委要履行统筹协调、督办落实的职能，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的局面，按照党委、政府的要求，积极推动社会治安综合治理和平安建设的领导责任制和目标管理责任制的落实，切实在统筹推进工作、沟通交流信息、协
25、调重大事项、加强督查指导、强化典型引路上下功夫，努力使各方拧成一股绳、劲往一处使，切实提升群众安全感。三是综治成员单位要各施其职。各级综治成员单位要充分发挥主力军作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化使命担当，推动工作落实，切实做到各司其职、各负其责，形成社会治安综合治理工作整体合力,努力建设群众追求、认可、满意的平安，不断提升群众安全感和满意度。第5篇某单位中心学习组在专题学习新时代“枫桥经验”学习心得汇编强化“六个意识”助推“六大行动”区委科学判断了新区所处的历史方位，确定了新区“五个关键阶段”的现实境遇，提出了发展集聚经济、开放经济、智能经济的破题思路，明确了实施“三六一”行动，加快创
26、建繁荣宜居智慧新城的总体路径，是深思熟虑、审时度势的结果，是新区发展的大局所在、中心所在，是新区实现高质量发展的现实路径。服务中心、保障大局始终都是政法机关的重要职责，新区政法综治战线将继续以深化改革创新为动力，围绕新区“六大行动”，强化“六个意识”，全力以赴为加快创建繁荣宜居智慧新城、实现新区经济高质量发展添砖加瓦、保驾护航。一是强化大局意识，助力协同发展深化行动。坚持心中有大局,准确理解和深刻把握我国经济发展进入新时代的基本特征，主动回应推动高质量发展的司法需求，着力提升司法能力和水平，更好发挥司法职能作用。坚持行动践行大局，牢牢抓住司法领域在防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防
27、治攻坚战方面的关键环节，精准施策、持续发力。二是强化服务意识，助力产业聚焦升级行动。强化司法主动服务，加强对各类企业自主经营权和财产所有权的保护，切实维护企业家人身权、财产权、人格权，让他们感到安全、安定、安心。强化知识产权保护，完善各类市场交易规则，妥善处理知识产权保护案件。规范法律程序适用，坚持法治思维，牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的办案理念，注重研究创新发展中出现的新变化，严防刑事执法介入经济纠纷，切实保护企业和公民合法权益。三是强化创新意识，助力深化改革攻坚行动。整合法律资源，探索将适合由社会力量承担的司法辅助事务集中起来外包给有资质的企业、社会组织，让司法人员专注核心任务。强
28、化网格化服务管理顶层设计，建立覆盖全域的网格化服务管理体系，着力提升新区社会治理精细化、科学化水平。构建三级网格中心，优化四级网格设置，制定网格员职责任务清单，提升社会治理精细化水平，有效服务和改善民生。深入推进环保领域公益诉讼工作，强化行政执法与刑事司法衔接，坚决纠正有案不移、以罚代刑等问题。四是强化营商意识，助力开放环境创优行动。探索建设自由贸易港，超前研究法律适用、法律规范等问题，有效防范制度政策的法律风险，与国际法律规范接轨。抓涉众型经济案件风险防控，控增量，落实涉众经济案件滚动排查，持续开展“扫街行动”，把好“源头关”；去存量,通过创新综合运用法律、政策、经济、行政等手段积极予以化解
29、；防变量,严防引发次生风险。五是强化安全意识，助力城市品质提升行动。落实综治领导责任制，紧紧围绕新区功能区体制改革部署，启动功能区综治组织调整完善工作，健全属地综治维稳工作研判机制，提升整体效能。政法部门将保持高度戒备状态，一切准备都放在有效应对处置各类风险上来展开，以抓好事关区域长远发展和民计民生的重点工程、重点目标安全工作来保障社会稳定。六是强化宗旨意识，助力民生福祉增进行动。以智慧建设为路径提升人民群众安全感，在全区推进以三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”建设。以严格执法为手段提升人民群众获得感，深入开展“扫黑除
30、恶”专项斗争，发挥政法部门打击黑恶犯罪主力军作用，聚焦黑恶问题突出的重点地区、重点行业、重要领域，始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力。以“扫黑除恶”专项斗争为契机，实施“破案倍增”行动，深入开展“命案”必破、治爆缉枪和社会治安大扫除行动，净化社会环境。政法部门将坚持围绕中心、服务大局，当好服务国家重大发展战略的尖兵，当好防范化解重大风险的尖兵，当好服务深化国企改革的尖兵，当好服务生态环境治理的尖兵，为推动新区高质量发展保驾护航。新区政法部门将立足新时代、担当新使命、落实新要求、明确新目标、完成新任务,以政治环境好、社会环境好、法治环境好、创新环境好、服务环境好的新标准，围绕建创繁
31、荣宜居智慧新城这个新任务，完成把XX区建设成为安全稳定和谐善治的地区，以新区平安促进全市平安，拱卫首都平安的新目标,为新区高质量发展贡献力量。2023年在深入学习践行“枫桥经验”的发言材料及心得体会曾被人民日报以“XX拓出治安绿州”为题和新华社等众多媒体报道、先后被授予“全国造林绿化百佳县”“全国森林防火先进单位”“全国法治县创建活动先进集体”等多项殊荣的XX县历届县委、县政府从“五抓五变”入手，认真落实社会管理责任制，做到“换班不换棒”，不断加强全县政法组织建设，强化基层自治能力，为全县经济社会和各项事业持续快速发展创造了良好的社会治安环境。近几年来，全县以化解社会矛盾纠纷为基础，以创新社会
32、治理为主线，进一步创新群众工作机制，强化社区管理能力，以人口数量、治安状况、居住环境为标准，把居民小区划为小的单元，推行单元化管理，整合“一队、三员、四会”，即专职义务治安巡逻队；治安信息员、警务协勤员、调解员；妇女禁毒赌协会、红白喜事理事会、治保会、调委会等各种社会资源，构筑起社区工作立体网络，创新社会治理，形成了综治维稳工作的新格局。2017年度XX县综治民调排XX市第一、湖南省第三名，实现了连续10年被授予“湖南省平安县”称号。一、抓领导责任，变“应付管”为“主动抓”XX县是70年代由道县、宁远、零陵等三县区的“边角废料”组合而成，地理位置偏僻，人口居住分散，一度成为社会治安的死角，曾发
33、生过轰动全省、震惊全国的林业恶性案件。1980年至1984年，全县发生山林权属纠纷800多起，其中大规模的群众械斗51起，死亡16人，伤130多人。1985年以来，该县县委、县政府坚持“用稳定量政绩”，把确保林区安宁作为政治责任，虽已10次换届，但“换班不换棒”，做到综治维稳机构不撤、班子不散、力量不减、工作不松，抓治安的责任感不断增强。2007年，县委组建了县维稳办，书记、县长负总责，政法委书记专门抓，各乡镇场都建立了4至8人的领导小组和综治办、维稳办、信访办，负责本地社会治理的规划、监督、检查和矛盾化解工作。二、抓队伍建设，变“独脚舞”为“大合唱”为解决维稳工作有人干、有人愿干、有人会干、
34、有人干好的问题，XX县委、县政府十分注重政法队伍建设，从抓思想教育，确保队伍建设常态化；抓规章制度，确保队伍建设规范化；抓长效机制，确保队伍建设持续化；抓监督制约，确保队伍建设健康化等四个方面入手，打造了一支高素质、高效能、能干事的维稳队伍。县委、县政府对维稳工作高看一等，厚爱一层，实行人财物倾斜。除做大做强县维稳办、综治办充分发挥政法职能部门的主力军作用外，还充分发动群众，实行群防群治。全县经过认真审查和选拔，选出身体素质好、为人正派、事业心强、威望较高的5456人组成群防群治组织，建立治保会、调解会388个，治安信息队960个，护林队194个，民兵应急分队6个，形成了“纵向包到底，横向联到
35、边”的综治维稳队伍，形成了全民保稳定的“天罗地网”。三、抓制度落实，变“软指标”为“硬任务”为建设平安XX,县委、县政府下达了5项制度和7任务。一是实行领导责任制。县级领导包片、部办委包乡、乡领导包村、村干部包重点组。“一队两会”（治安信息队、治保会、调解会）负责人包组，组长包户。二是目标管理制度。各级干部每年扣除一定工资作为社会管辖目标管理押金，与“综治、维稳”指标挂钩，县里半年考核一次，年终奖罚兑现。三是工作学习制度。县委常委每月听取一次工作汇报。乡镇场政法综治维稳办成员每周、“一队两会”成员每月学习一次业务知识，分析治安形势，部署下段工作。四是一评一帮制度。每年年终开展自评、互评、组评、
36、村报、乡定、县批的方法评选“平安家庭”“平安学校”“平安医院”“平安社区”等活动，并实行动态管理。1985年以来全县有“两劳”回归人员213人、劣迹青少年514人，通过定人、定时、包干帮教，改好率为100%,实现了重新犯罪“零纪录”，现已有70%的成为种养大户和带头勤劳致富的典型，有13人成为见义勇为先进个人。同时，进一步明确出台了维稳工作考核办法，与综治工作同考核、同奖惩，实行“一票否决制”。五是经费保障制度。每年年初，县和各乡镇场将政法综治维稳工作经费作为专项开支，列入财政预算并遂年增加，及时到位、专款专用。县委、县政府还坚持每年召开总结表彰和经验交流大会，推广先进，带动中间，促进政法综治
37、工作平衡发展。四、抓排查化解，变“重调处”为“重心防”坚持节假日各级领导分赴所联单位开展走访调研和法治宣传工作，他们在农户家召开“座谈会”。在“座谈会”上，村民们反映了不少问题与建议，下村干部认真记录，并积极与村党支部书记、村主任沟通。对于可以解决的问题，督促村里要抓紧协调好。有些问题暂时解决不了，就带回乡镇（场、局）、县里研究解决。完善接访对话机制，解决信访突出问题。将每月10日定为“县委书记大接访日”，进行集中接访，所有接访案件实行接访人包案负责制；每周五，县维稳办对全县维稳形势进行一次研判；开展下访、约访、对话活动。县委、县政府主要领导对不稳定因素和矛盾纠纷排查化解、城乡社会治安整治、强
38、化社会管理工作进行了重点部署。结合“扶贫”工作和“创文”活动，抽调县直机关和驻双单位千名干部，组成12个工作组，深入乡村组开展基层服务，开展综治民调大走访、矛盾纠纷大化解、民主议事大集中、基层作风大转变活动，织牢“心防网”，为社会维稳人防、物防、技防注入了新的生机。特别是对群众生产经营和正常生活方面的信访突出问题进行认真全面排查，并采取“一个问题、一名主要领导、一套班子、一个方案、一包到底”的办法，由县级领导包片包案。据了解，该县通过察民意、听民声、了民忧、解心结，做基层工作的知情人、指导者、推动者，从心理上、情感上解决根本问题，赢得广大群众的一致好评，大大减少了各类矛盾纠纷的发生，90%的矛
39、盾纠纷消除在萌芽状态。五、抓法制宣传，变“重处罚”为“重教育”XX县不断更新抓稳定的观念，加大法制宣传力度，以求育人治本。针对山区普法教育存在人员难集中，时间安排难等问题，走出了一条宣传发动有广度，受教育面有密度，普及内容有深度，组织领导有力度的普法新途径。据统计，自1985年以来，政法干警在全县人民群众中反复宣讲过法律、法规和条例60多部，编写教材1余万字，印发法律资料20余万份，授课8万余课时。同时每年还举办两期培训班，开展两次法律知识竞赛活动，全县普法面达到98%以上，学法、用法、依法办事的自觉性明显增强。敢于担当、主动作为、大胆创新的XX县委、县政府，着力提升人民群众安全感和满意度，以
40、“零懈怠”打击犯罪、“零缝隙”治安防控、“零距离”服务群众，实现了党委政府更加满意、人民群众更加幸福、社会治安持续稳定的大好局面。某单位读书班2023年在关于开展学习新时代枫桥经验交流研讨材料坚持和发展新时代“枫桥经验”全面构建矛盾纠纷多元化解工作新格局全市司法行政系统在市委市政府的坚强领导下，在省司法厅的正确指导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局和广大人民群众关注的热点、难点问题，坚持践行新时代“枫桥经验”，积极构建矛盾纠纷多元化解机制，不断提高矛盾纠纷化解实效，为深化平安鹤城、法治鹤城建设，推进全市全面振兴全方位振兴创造了良好的社会环境。一、完善组织架构，夯实多元解纷阵地坚持织密基层调解网络
41、，加强非诉讼纠纷解决中心建设，全力打造矛盾纠纷多元化解新高地。一是织密人民调解组织网络。坚持以乡镇（街道）、村（社区）调解组织为基础，依托政府部门和社会组织设立人民调解委员会，全市人民调解组织达到1939个，形成了覆盖市、县、乡、村的四级人民调解组织网络。二是组建人民调解专家队伍。精心选拔395名调解技巧高、调解经验丰富、具有行业专业领域知识的专家学者、优秀人民调解员、律师、退休政法干警，组建专家库，为调解疑难复杂案件提供专业保障。三是推进非诉讼纠纷解决中心建设。统筹调解、行政复议、公证、仲裁等非诉讼法律服务资源，2021年，在全省率先完成市县两级“一站式”非诉讼纠纷解决中心建设。同时，印发了
42、非诉讼纠纷解决中心工作指引和工作流程图，健全了纠纷受理、分流、指派、化解等工作机制，实现了“前台统一受理，后台分流转办”，累计调解纠纷11228件。二、强化机制建设，构建联调联治格局坚持协调联系各类解纷力量，形成多方参与、多元化解矛盾纠纷的工作机制。一是建立联合受理机制。积极推进诉调、访调、警调以及调解与公证、仲裁、复议等解纷渠道对接，协调建立了矛盾纠纷联合受理机制，努力保障矛盾纠纷有人接、有人管。二是建立协同化解机制。与市场监督管理局、市总工会、中国银保监会齐齐哈尔监管分局等部门联合印发了关于成立齐齐哈尔市知识产权纠纷人民调解委员会的通知关于实行人民调解委员会调解职工劳动权益纠纷的意见（试行
43、）关于成立齐齐哈尔市银行保险业纠纷人民调解委员会的通知等文件，加强了行业专业领域纠纷调解工作，累计调解纠纷2560件。三是建立四所一庭一中心衔接联动机制。起草了关于开展“四所一庭一中心”联动共建维稳创安活动的实施意见，全市156个司法所、195个公安派出所、84个律师事务所、57个基层法律服务所、38个人民法庭、170个综治中心衔接联动，成立乡镇（街道）联调小组151个，有效化解各类疑难复杂矛盾纠纷2716件。三、推进源头治理，扎紧排查化解防线坚持常态化开展矛盾纠纷排查化解专项行动，依法及时有效预防化解社会矛盾纠纷。一是高标准统筹谋划。及时制定实施方案，成立领导小组，通过召开动员部署会议、调度
44、会议、推进会议、工作总结会议，利用“一月一调度、两月一通报”等方法，对专项行动各项任务落实情况进行检查指导，确保了行动质效。二是高质量精准排查。坚持摸清底数，通过定期排查、专项排查、重点排查等方式，常态化开展“拉网式”“地毯式”排查，做到横向到边、纵向到底。紧盯房屋拆迁、土地征收、损害赔偿、劳动社保、生产经营等矛盾纠纷多发领域进行全方位摸底，重点排查掌握长期缠访、闹访、反复访、扬言报复社会等重点人员动态，确保了排查风险全覆盖、情况掌握无盲区。三是高效能化解纠纷。坚持就近就快化解原则，做到排查一起、调处一起。2022年，调解矛盾纠纷25196件，调解成功24246件，调解成功率达96.2乐排查化
45、解纠纷数、调解案件录入数、司法确认数、典型案件和信息报送数等多项指标排在全省首位，并在全省矛盾纠纷排查化解专项行动调度会议上作典型交流发言。四、坚持创新驱动，打造鹤城解纷品牌坚持出实招、用实策、重实效，着力打造各具特色的多元解纷工作品牌。一是开设电台专栏。市司法局与齐齐哈尔广播电台积极协调，开设“矛盾纠纷排查化解动态”专栏，对工作动态、典型案例进行播报，在调解中普法、在普法中调解，达到了“解开一点、影响一片、教育一面”的效果。二是注重总结宣传。在公众号、网站、新闻媒体发布动态信息、典型案例1053篇，25篇人民调解案例入选全省典型案例库，3篇被推送到司法部，我市调解案例在央视播出。三是坚持创新创优。讷河市社会矛盾纠纷多元化解模式被确定为全省县（区）学习的样板；甘南县、泰来县、富拉尔基区、铁锋区整合调解资源，分别创建“12345”工作模式、“5+6+1+X”调解模式、“5+3”矛盾调处工作法、“三步一环”工作法；建华区建立矛盾纠纷巡回排查机制，对矛盾纠纷集中点进行梳理，实地化解；碾子山区发挥“三双六字法”保障模式，全方位助力“山型”调解品牌走深走实。
