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1、缙云县教育提质行动计划(2023-2025年)(征求意见稿)为加快教育高质量发展,办好缙云人民满意教育,持续擦亮“学在缙云”共富金名片,根据国家、省、市、县对教育工作的决策部署,我县围绕“系统重塑、教育重构”的提质主线,结合实际,特制定本行动计划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,牢固树立“质量立教”意识,落实教育优先发展战略,践行立德树人根本任务,锚定缙云各学段教育均在全市当排头、在26县走前列、在全省争一流、在全国有影响的目标,系统实施教育提质4大行动、15项任务,构建具有缙云特色的教育现代化体系,以高质量教育为建设共同富裕美好缙云注力赋能。
2、二、主要目标到2025年,立德树人机制更加健全,教育教学质量显著提升,创成全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县,省教育现代化发展水平监测、省基础教育生态监测成绩达到全市前列、全省中等位次以上,群众教育满意度达90%以上,与全省同步实现教育现代化,有力打响“学在缙云”共富金名片。三、任务措施(一)五育并举培根铸魂行动1.加强党对教育工作的全面领导。充分发挥县委教育工委的作用,实施好“常委议教”制度,及时研究解决教育改革发展中遇到的重大问题。推进教育系统党的组织和党的工作全覆盖,加强改进学校共青团和少先队工作。稳步实施中小学校党组织领导下的校长负责制改革。深化党员教师“双培养”,新培
3、育党员骨干教师60名。大力实施“红耀杏林缙学先锋”党建品牌培育工程,创建“一校一品”党建示范校。纵深推进“清廉教育”建设,加强关键领域、重点环节的闭环管理,形成具有缙云教育辨识度的“清廉学校”建设范例。(牵头单位:县教育局,责任单位:县委组织部、县委宣传部、县纪委县监委、团县委、各乡镇街道)2 .促进学生德智体美劳全面发展。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,实施“三全育人”扩面提优工程,着力打造符合人才成长规律、体现时代要求、彰显缙云特色的“五色德育”品牌。开齐开足体艺课程,保障学生每天一小时体育锻炼时间,培养学生2项运动技能、1至2项艺术特长,健全“仙都之春(之
4、秋)系列”学生素质全面展示平台,形成“一校一品”“一校多品”发展新局面。儿童青少年近视率每年下降一个百分点,到2025年,建成30所县级校园足球特色学校,中小学生体质健康达标率达到97%以上、优良率达到60%以上。配齐配足专职心理教师,完善学生心理健康预警、干预和转介机制,重点关注留守儿童、抑郁学生、单亲家庭孩子等群体的心理健康状况。加强劳动教育区域品牌建设,深入开展学生职业启蒙和技能养成教育,全面推进劳动教育规范化、清单化管理,建设10个县级以上劳动教育示范校,30个中小学生劳动实践基地,80%以上的中小学建有劳动实践教室。(牵头单位:县教育局,责任单位:县委宣传部、县人力社保局、县农业农村
5、局、县文广旅体局、县卫生健康局、团县委)3 .健全家校社协同育人机制。创新家庭教育形式,常态化组织各类家庭教育活动,推进“智慧家教云课堂”品牌建设,加强家庭教育规划与指导,开展“四千教师赋能十万家庭”活动,通过家长学校、家长委员会、家长会等途径密切家校合作,创建儿童友好示范学校3所,合力构建学校家庭社会协同育人机制。家校协同加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理,促进学生健康成长,提升家校共育实效。组建学校周边环境整治专班,定期开展专项整治。(牵头单位:县教育局,责任单位:县公安局、县市场监管局、团县委、县妇联、各乡镇街道)(二)教育资源扩容提升行动4 .“两县”创建补短工程。优化教育布局和
6、资源配置,加快推进丽水开放技师学院、舒洪小学风雨操场、新建幼儿园、东渡幼儿园、洋泉幼儿园、舒欣小区配套幼儿园等项目建设。实施“两县”创建补短项目8个(第二职业高中、丽缙园小学、下小溪小学扩建、碧川小学综合楼及运动场看台、壶滨初中食堂及风雨操场、第二实验小学食堂、轩辕学校、3所乡镇街道公办中心幼儿园打包项目),计划总投资8.58亿元,新增建筑面积17.51万平方米,新增幼儿学位810个、小学学位4320个、初中学位900个,高中学位3000个,补短项目于2023年前全部开工。(牵头单位:县教育局,责任单位:县发改局、县财政局、县自然资源局、县建设局、县工投公司、县城投公司、丽缙开发公司、欣达公司
7、、相关乡镇街道)5 .老校面貌焕新工程。对标“两县”创建和现代化学校办学条件,按照“总体谋划、分批创建”思路,逐步调整优化学校规模,分批次对学校的校舍、设施设备、校园环境等进行改善和提升,力求全县小学、初中优质均衡校际差异系数分别小于0.3和0.2。到2025年,完成培智学校标准化学校建设项目,80%中小学校新建笼式足球场,省现代化学校比例达到20%。(牵头单位:县教育局,责任单位:县发改局、县财政局、县自然资源局、县建设局、相关乡镇街道)6 .教育装备升级工程。推动学校配齐配足配优教学仪器、图书等设施设备,每年安排教育发展专项资金推进教育新型基础设施建设,校园网络骨干带宽带达到2.5G以上,
8、教学场所实现无线校园网覆盖学校比例达到100%,校园智能环境学校比例达到30%。依托“教育魔方”技术体系,推进智慧教学、智慧科研、智慧评价、智慧管理等应用,促进信息技术与教育教学深度融合。深化智慧食堂改造提升,学校A级食堂数提高至18家以上,B级食堂实现全覆盖。紧抓入选省教育领域数字化改革创新试点项目契机,推动“四心智慧食堂”等特色应用场景在全省示范推广。(牵头单位:县教育局,责任单位:县发改局、县财政局、县市场监管局、县大数据发展中心)(三)教育提质争先创优行动7 .实施幼教普惠工程。实施学前教育发展第四轮行动计划,以公办园扩容和薄弱园补短为支点,健全学前教育公共服务体系。完善学前教育投入稳
9、定增长机制,健全普惠性民办园奖补政策。深化学前教育保教改革,发挥城区龙头园和乡镇中心园的辐射指导作用,推进公办幼儿园“1+X”模式(优+新、优+薄公、优+民)集团化办园,打造“云和木玩”“万能工匠”游戏教育示范园。到2025年,学前三年入园率保持在98%以上,普惠性幼儿园、公办幼儿园、省一二级幼儿园在园幼儿占比分别达到95%、60%、80%及以上,幼儿教师持证率保持100%,学前教育集团覆盖面达到80%o(牵头单位:县教育局,责任单位:县发改局、县财政局、县自然资源局、县建设局、相关乡镇街道)8 .实施小学特色工程。注重常规管理、科学管理,加大学校特色文化建设力度,提升核心价值理念、学校标识系
10、统、办学特色内涵等层次水平,实现校校有特色办学文化、个个有特色办学品牌。完善城乡义务教育共同体运行机制,融合型、共建型模式教共体覆盖面占比不低于80%,让城乡孩子共享优质教育资源。注重学能建设和高阶思维培养,以精准化作业和精准化评价促进学生核心素养的培养,力争学生学业水平达到全省平均水平以上。巩固“双减”成果,规范校外培训机构行为,丰富“1+X”课后服务形式和内容,课后服务群众满意度保持95%以上。(牵头单位:县教育局,责任单位:县“双减”工作领导小组成员单位)9 .实施初中壮腰工程。出台初中教育质量提升攻坚行动方案,把提升教育教学质量作为主攻方向,着力培养创新型拔尖人才,把优秀率和增量评价作
11、为主要考核指标,增设初中教育提质专项奖,最大限度调动教师积极性、激励校长担当作为。实施初中教育高地建设暨浙沪特级教师驻缙工作室群落项目,健全初中强校带弱校机制,力争三年内初中教育教学质量特别是中考优秀率达到全市前列。打造“学为中心,一科多模”的生本课堂升级版,探索分层教学和培优辅导,健全培优补偏机制,有效解决初中生学业分化问题,大幅度提高初中教育质量。(牵头单位:县教育局,责任单位:县委组织部、县财政局、县人力社保局)实施县中崛起工程。健全初高中有效衔接机制,探索初高中教学相融的办学模式和办学机制。及时跟踪掌握县域小学、初中优秀生源(含各类特长生),建立县域创新人才和后备人才数据库。深化普通高
12、中育人方式改革,创新人才培养模式,建立优秀学生研学、学科竞赛等帮扶合作机制,提高优秀学生培养能力。参照义务教育阶段开展课后托管服务,改变高中教师倒流现象。结对省内外知名高中学校,选派教师到结对学校轮岗挂职,引入教研专家、学科专家、结对教师每学期到校蹲点指导。深入研究学生发展路径,全力打开普通高考强基计划、三位一体、空军招飞等高校录取通道,做好过程管理和精准帮扶,确保高层次大学录取人数增量最大化,千方百计扛住缙云教育大旗。(牵头单位:县教育局,责任单位:县发改局、县财政局、县人力社保局)IL实施职教融合工程。建立职业教育联席会议制度,出台推进产教融合促进职业教育高质量发展的八条意见,构建政府主导
13、、行业指导、企业参与的办学机制,促进校企深度融合。建立技能培训收费机制,职业学校可按不高于人力社保部门补贴标准向社会培训人员收取技能培训和评价费用。根据本地带锯床、智能家电、智能锁业等优势产业需求,健全职业教育专业动态调整机制,拓宽中高职技术技能人才培养通道,“双师型”教师占比达90%以上,中职毕业生直接升入高一级学校比例达85%。高质量推进职业中专高水平中职校、工艺美校高水平专业的“双高”建设,打造具有缙云辨识度的职业教育高地。(牵头单位:县教育局,责任单位:县发改局、县经济商务局、县财政局、县人力社保局)(四)师资队伍强基赋能行动12 .引进“高大上”o制定符合教师职业特点的公开招聘办法,
14、加大高层次紧缺人才引进力度,开通人才引进绿色通道,三年内引进优秀高校毕业生、师范类本科毕业生60名和硕士生30名。加大优秀教师、校长引进力度,采取“一事一议”方式予以保障,吸引县外名优教师、校长来缙从教。前瞻布局定向生培养工作,提前编制教师需求计划,建立储备人才全过程跟踪培养机制,高质量培养委托定向新教师240名以上。鼓励在职教师学历提升,对取得博士、硕士学位的分别给予10万元、3万元一次性奖励并报销学费。(牵头单位:县教育局,责任单位:县委编办、县财政局、县人力社保局)13 .培养“小青新”o建立校长后备人才库,注重选拔教学业绩突出的教师,组建未来校长培训班,优化校长队伍年龄结构。深入实施“
15、骨干培养”和“全员培训”两轮驱动培养战略,优选省市名优教师培养对象,组建县“十四五”名师班,建立骨干教师人才库,立体开展名优教师培育,到2025年省特级教师、正高级教师达到10名,市学科带头人及以上名优教师达到200名以上。改革教师城乡流动培养机制,探索新入职教师“县城一乡下一县城”的调配渠道,加快新教师教学业务成长。开展新教师“青蓝工程”师徒结对,强化新教师县情教育和基本功训练。创新教师培训模式,教师进修学校精准对接教研室提出问题与学校需求,实施订单式培训,提升培训实效。突出教研队伍培养,指导教师切实更新教育观念,全面理解学科课程标准,加强各阶段之间的双向教学研究与实践。(牵头单位:县教育局
16、,责任单位:县人力社保局、县教师进修学校)14 .盘活“生态链”。深化师德师风教育,严格师德一票否决制,确保严重违反师德事件零发生。引导校长聚焦主业回归课堂教学,纵深推进校长“推门听课”活动,营造提质增效的浓厚氛围。探索校长职级制改革,推行“校长助理”制度,推出校长公开竞聘、轮岗退出机制和教师降级、调岗机制,构建科学合理的评价体系。适度提升校长办学自主权,赋予学校团队人事提名权及免职、调整建议权。逐步建立教师编制县域内“总量控制、动态调整”机制,稳步推行教师“县管校聘”,灵活核定小规模学校教职工编制,探索建立音体美学科“共享教师”制度。打通教育行政机关与学校“双向”流动机制,畅通干部培养晋升渠
17、道。实施“银龄讲学计划”,充分发挥退二线优秀校长的指导督导作用,统一组织招募退休名师发挥带新优势。(牵头单位:县教育局,责任单位:县委编办、县人力社保局)15 .打好暖心牌出台公办幼儿园劳动合同制教职工管理办法,招好管好用好“合同制”教师。民办幼儿园教师人均年收入不低于上一年度我县公办园教师工资待遇(基本工资+绩效工资)的70%,所有教职工足额足项缴纳“五险一金”。完善好义务教育教师待遇与公务员工资长效联动政策,逐步提高待聘教师和合同制教师待遇,进一步提高班主任待遇。完善职称评聘指导意见,落实教师职称评聘分离政策。在岗位晋升、评优评先、职称评聘、绩效分配等方面,强化突出教学实绩和班主任经历,让
18、实干型教师有为有位。出台缙云县高级职称教师考核办法,完善延退高级女教师工作制度。加大优秀教师表彰和宣传,发挥典型示范引领作用,开展先进事迹巡讲。建立“进校园”活动部门联席和严格准入机制,清理规范与学校教育教学无关的事务,营造静心从教的良好环境。(牵头单位:县教育局,责任单位:县委编办、县财政局、县人力社保局)四、保障措施(一)强化组织保障成立县“教育提质”工作领导小组,县委教育工委主要领导任组长,分管副县长任副组长,相关责任部门单位、乡镇街道为成员。县教育局成立工作专班,协同抓好责任分工、统筹协调工作。建立工作例会制度,领导小组每年至少召开1次专题会议,及时研究解决计划推进问题与困难。(二)强
19、化机制保障坚持教育资源优先配置,优先保障教育用地和教育项目配套设施建设。坚持财政资金优先保障教育投入,落实教育经费“三个增长”,优化教育经费投入和管理机制,健全生均拨款和收费标准动态调整机制,逐步提高各级教育生均经费水平。坚持教育人才优先保障,县委编办、人力社保局等部门依据学校发展需要及编制实际,及时补充缺编空岗教师,动态调整教育人才招引计划。县委、县政府督查室定期督查各部门、单位、乡镇街道工作落实情况,并将督查结果纳入年度工作考核。(三)强化氛围保障用好各类媒体矩阵,在缙云发布、缙云播报等县级主流媒体广泛发布教育好故事,定期宣传学校提质成效、办学特色、育人成果,大范围宣传具有典型价值的先进教师,掀起“教育提质”热潮,不断提高学校社会美誉度、师生家长获得感,共同营造全社会共同支持、关心教育改革发展和综合质量提升的良好舆论氛围。