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1、目录区实施乡村振兴战略情况自查报告12县乡村振兴战略工作自查报告2142023年区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域不正之风和腐败问题的自检自查报告3322023年上半年乡村振兴工作自查报告439交通运输局乡村振兴工作自查报告545民政局2022年乡村振兴战略工作自查报告648区实施乡村振兴战略情况自查报告12022年,XXX区根据中共XXX市委农村工作领导小组办公室XXX市农业农村局关于印发加快推进乡村振兴2022年行动计划的通知(湖委农办发【2022】9号)等文件的有关要求,围绕省市乡村振兴战略各项决策部署,全面贯彻落实党的二十大、十九届历次全会及和省、市党代会精神,全面实施乡
2、村振兴战略,为全市高水平推进农业农村现代化贡献新区力量,取得了一定成效。现根据要求,将新区2022年实施乡村振兴战略自查情况报告如下:一、工作开展情况(一)全面加强领导,提供有力组织保障。2022年,新区党工委、管委会高度重视,按照XXX省落实五级书记抓乡村振兴责任清单(试行)规定,进一步加强对三农工作领导,积极推进乡村振兴工作。一是成立组织机构。建立了以委主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的实施乡村振兴战略领导小组;同时,成立实施乡村振兴战略领导小组办公室,负责联系、协调、指导乡村振兴工作。二是研究部署工作。新区党工委、主任办公会议多次研究和部署乡村振兴相关工作。在去年初工
3、作会议上,委主要领导对乡村振兴工作作总体部署,同时,建立了管委会班子成员、部门包街道走村常态化机制。2022年以来,新区研究出台了新时代美丽南太湖三年行动计划(20222024年)、关于落实最严格的耕地保护制度全面推行田长制的意见、XXX区关于规范强村公司高质量发展助力共同富裕的指导意见等文件;在新区党工委、主任办公会议上先后作了关于农村生活垃圾收集房建设改造及管理工作有关情况汇报、关于规范强村公司高质量发展助力共同富裕的指导意见等方面的汇报,新区主要领导还牵头召开了强村公司组建运行相关事宜专题会议。三是常态化推进工作。以现场会、专题会等形式,深入推进农户扩中提低、农村环境整治提升、美丽乡村建
4、设等工作。新区开展了生态引领绿色共富行动启动仪式暨XXX南太湖增殖放流活动,分别召开农村人居环境提升月例会、强村公司规范化、美丽乡村建设等专题会议30余次,常态化推进农业农村重点工作开展。四是推进工作改革创新。利用新区网站、南太湖发布等平台、媒体广泛开展宣传工作,形成了乡村振兴工作良好氛围。推进强村富民集成改革工作,强村公司迭代升级,街道级强村公司实现全覆盖,累计签约投资资金2.41亿元,预计年增收1200万元;三资监管全面优化,清单化开展村集体资金管理使用情况专项监督工作获市纪委高度肯定,三资管理样板村创建实现全覆盖。其中:新区的以强村公司激发共同富裕内生动力工作得到了夏坚定副市长的充分肯定
5、,并对此项工作作出了批示:举措有力,成效初显,值得肯定!希望持续深化,要规范化可持续发展,更好助力共同富裕。(二)稳粮保供,促进农业安全。一是完成粮食生产任务。今年,大小麦规模种植面积达到8627亩、粮食产量0.05亿斤、同比增加了13%;晚稻播种面积L7万亩、产量约0.17亿斤;油菜面积0.07万亩。二是推进国土空间规划编制。开展两轮四稿三区三线划定及方案编制,在划定过程中争取新区专项核减IOoOO亩稳定耕地划为永农,争取山海合作专项核减750亩稳定耕地划为永农。三是严格保护耕地资源。全面推行田长制,制定出台了XXX区关于全面推进田长制的实施方案。全面应用耕地智保应用场景,启动落实22名村级
6、巡查员、54名村级田长巡查和23个铁塔高空探头全天候监控互补的耕地两非监查机制。全面推进康山街道东山村等二村全域土地综合整治项目实施,部分重点地块土地复垦已完成,预计复垦面积260亩。严格执行耕地用途管制,坚决制止耕地非农化,严格防止耕地非粮化,开展耕地非农化大调查。四是严格自然资源执法督察。2021年耕地保护督察反馈问题整改恢复类问题涉及新区共51个,无重点典型问题,已完成整改并上报验收25个。稳妥有序推进农村乱占耕地建房问题整治,发现新增农村乱占耕地建房问题1个,已拆除复垦整治到位并通过整改验收。五是整治优化粮功区。秉持以调代整思维率先完成粮功区非粮化整治,助力未来城发展,调出4000亩粮
7、功区,并率先完成上图入库工作。(三)激发内生动力,发展乡村产业。一是农林牧渔业增加值超标完成。前三季度,新区农林牧渔业增加值为1.7亿元,同比增长3.8机位列区县第四名。二是乡旅业态迈出步伐。全面推进微改造,精提升行动,共10个示范点涉及11个改造项目,累计完成投资3940万元,完成率95.2%,竣工8个项目。成功盘活杨庄村、严家坟村闲置资产,建成绿杨农庄荷隐咖啡馆、西塞星空户外露营烧烤酒吧等多功能休闲场所。长东田园牧歌水闸书屋、农文旅温室科普馆、智绘麦田等已完成建设,已于11月试运营。新建元舍众里、西塞白鸽城堡民宿2家特色民宿及渔歌子路亚营地、顽皮营地等乡旅新业态,为游客提供更多的消费小场景
8、,为村民提供更多就业新岗位,促进村民增收,助力共同富裕。新区农产品生鲜冷链流通率达31%以上。三是完成0.0042万户美丽庭院创建任务。(四)围绕基础设施提升,推进乡村建设。一是提升农村人居环境。一村一策建立乡村版两定四分驿站,实现市级农村生活垃圾分类标杆村创建全覆盖。农村生活污水治理行政村覆盖率100%、处理设施出水水质达标率达92%及以上。二是建设数字乡村。农产品产地集散地销地市场数字化提升改造率90%及以上。三是建设农村基础设施。城乡公交一体化实现100%;申报创建气象防灾减灾标准化村15个,超额完成市定任务。(五)实施扩中提低,促农民富足富裕。一是促进农民增收和集体经济发展。前三季度,
9、农村居民人均可支配收入35964元,同比增7.2%,位列区县第三名;强村公司“迭代升级,街道级强村公司实现全覆盖,累计签约投资资金2.41亿元,预计年增收1200万元。二是巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。低收入农户年人均可支配收入2.2万元左右、增幅12%及以上;农村最低生活保障年12420元,社会救助实现城乡统筹。三是保障农村基本公共服务。农村居民养老保险保障水平达到11.1%;基本医疗保险户籍人口参保率达到99.9%的目标任务;提升建设规范化残疾人之家2家,完成年度目标任务。(六)构建四治融合体系,推进乡村治理规范化。一是推进平安乡村建设。推进党建统领网格智治建设和xxx解纷码推广。各街道
10、基层治理四平台组织架构和运转流程已形成,综合信息指挥室工作规程、网格平战结合机制、加强综合信息指挥室规范建设的指导意见等机制已制定下发;划分网格406个、微网格1544个,74名专职网格员已全部招募到位。新区及街道开通”XXX解纷码乡镇矛调应用,实现矛盾纠纷和案件多级跨级分流,打通村社、街道、区及专调机构的多级协同流转,充分调动多级调解力量联动机制,有效整合各部门资源,进一步促进社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制建设落到实处。加强宗教场所管理。新区共有20个宗教活动场所、43个民间信仰场所。今年以来,每月对宗教领域场所进行检查,截止目前未发现存在非法宗教等情况。同时,所有宗教活动场所都配有驻堂三
11、人小组。民间信仰活动场所由街道和村社进行管理。二是推进四治融合乡村治理体系构建。构建四治融合乡村治理体系,持续开展省级善治村、法治村创建,完成5个省级善治村、2个省级法治村创建,完成市定目标任务。三是推进农业农村除险保安行动。新区共完成以党员干部、村(社)人员、网格员为主体的村(社)应急突击队96支2880人,组建率达到100%;食品安全包保制度执行到位,配合市农业农村局开展食品暗访行动。配合市局每月开展涉渔违法行为联合巡查2次及以上、开展农业机械化联合执法和宣教,配合市局以村为单位深入排摸沼气安全隐患、建卡立档,配合开展农村餐饮店等安全生产隐患排查、组织开展宣教和安全知识培训。健全基层动物疫
12、病防控体系,按要求配备人员力量。根据相关文件要求,2022年新区共排查农房14680处,其中经营性自建房872处无安全隐患,有9处农房存在隐患,现场已进行鉴定,街道也采取了相应管控措施,农房安全隐患排查任务已基本完成。(七)丰富文化生活,推进农村精神文明建设。一是推动移风易俗和农村精神文明建设。创建文明村街道。文明街道创建已实现全覆盖,区级及以上文明村建成率为97.91%。全区48个行政村村规民约和社区公约全部完成修订工作,并将倡导文明新风,厉行勤俭节约、反对餐饮浪费,喜事新、丧事俭办,不铺张浪费、不盲目跟风攀比。实行光盘行动,提倡公勺公筷,杜绝舌尖上的浪费等内容纳入村规民约等社会规范,营造节
13、约光荣,浪费可耻的文明氛围;利用社区现有的宣传栏、办公室,设立议事箱、议事栏、议事厅,固定时间、人员、内容开展治安巡逻、文明劝导、便民服务等志愿服务活动;按照市民宗局的要求,培育浙里石榴红家园1个;浙里石榴红工作室2个,得到了上级的认可。二是加快乡村文化建设。全区已建成38家文化礼堂,实现全覆盖,其中:五星级礼堂2家、四星级4家,并按照礼堂日要求常态化开展活动。郎部抗日纪念馆与塘甸知青馆2家乡村博物馆已完成改造建设,并入选省级乡村博物馆名单;18个T5分钟品质文化生活圈点位均已建成。(八)加强乡村人才培育,助力农业农村优先发展。一是完成新培育50名农创客目标任务。二是科技特派员、乡贤助力乡村振
14、兴。根据市科技局要求,完成XXX市第九批科技特派员5人。截止目前,新乡贤共计2362人,其中本地乡贤2291人。今年新增新乡贤助乡村振兴134人;乡贤投资100O万以上项目3个,乡贤爱心基金1个;建立乡贤共富基地1个、乡贤馆35个、乡贤联谊会32个,乡贤工作室6个等。(九)聚焦目标任务,确保市定重点指标完成。一是推进农业创强行动。农作物耕种收综合机械化率达87%及以上,水稻耕种收综合机械化率达92%及以上;主要农作物统防统治覆盖率达44%及以上;打造集体经济经营性收入160万元以上示范景区村1个-滨湖街道塘甸村。二是推进农村创美行动。创建省新时代美丽乡村3个;市级农村生活垃圾分类处理标杆村覆盖
15、率达100%;新增通天然气农村居民0.02万户;建制村村级快递服务点覆盖率达95%及以上。三是推进农民共富行动。创建省级五星级礼堂2家,市级四星级礼堂4家,并按照礼堂日要求常态化开展活动;农民群体初高中学历提升人数200人及以上;村集体经济年经营性收入80万元以上的行政村比重达89.58%。四是推进城乡共融行动。历年获批的农业标准地,项目-xxx盛禾农业标准地项目已完成土地出让,启动相关项目建设;完成全域土地综合整治项目1个、复垦建设用地200亩;新增乡贤投资IooO万以上项目3个,助力共同富裕示范区建设项目;建设村级共富金融服务站点6个;完成农产品网络销售额L4208亿元。二、存在的问题短板
16、今年以来,在市级部门的指导下,新区乡村振兴工作上虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和短板:(一)政策把握不够精准。农业标准地建设、农村三资监管、重大水利工程建设项目谋划等都是专业性比较强的工作,由于工作力量相对薄弱、专业人员相对少等原因,存在政策把握不够精准、工作效率不够高等情况,影响工作更好开展。(二)基层堡垒作用不够凸显。由于基层村级党组织战斗力不够强、村书记主动作为、创先争优意识较弱、村干部优胜劣汰机制不够健全等原因,导致村集体经济建设办法不多、人居环境问题反复明显等。三、2023年工作安排2023年,新区将深入学习贯彻落实党的二十大会议精神,按照在XXX看见美丽中国实干争先主题实践和
17、市农业农村局要求,围绕乡村品质提升、乡村产业发展、稳粮保供深抓、重点任务攻坚等继续脚踏实地、稳中求进、奔跑不停,为加快全市乡村振兴和农业农村工作高质量赶超发展,贡献新区力量。(一)乡村品质再提升,绘就乡村新画卷。一是美丽乡村精品化。以规划区外保留村为重点,编制好美丽乡村建设规划,充分利用政策支持撬动社会资金,引导美丽乡村连点成线、成片建设,形成美丽乡村旅游带、乡村旅游景区;立足乡村现有特色资源和文化,补齐短板,逐步形成新区特质化、个性化的新时代美丽乡村,计划年内启动杨家埠街道西塞村市级新时代美丽乡村精品村创建,成立区、街道两级工作专班,建立村周例会、区月例会工作机制,有效推进工作进程;落实配套
18、资金100O万元(市级资金300万元、区级资金700万元,分两年配套),用于引进项目的周边环境提升及招引优质文旅项目,吸引社会流量、提升产业生命力、强村富民。二是乡村治理规范化。构建四治融合城乡基层治理体系治理体系,持续开展省级善治村、市级乡村治理示范村、乡村振兴示范村创建,提高省、市级创建村占比,2023年计划创建省级善治示范村5个、市级乡村治理示范村5个,擦亮南太湖新区基层自治。进一步强化农村三资规范管理,启动新一轮集体资金竞争性存放金融机构招投标工作,纳入竞争性存放资金8亿元以上。迭代升级数字乡村一张图,启动三屏互动应用模块建设;加强低收入农户帮促农户端拓面,确保月均活跃度30%以上;浙
19、农渔应用激活率100%,实现农业农村领域数字化应用水平整体跃升。三是人居环境品质化。三微行动迭代升级。人居环境实现从被动的整治到主动的品质造景,2023年计划在夏秋两季推进各村实施品质造景100处。垃圾桶靓桶行动全域实施。杜绝垃圾混投现象,把洗晾桶工作纳入月度考核。实施美丽公厕行动。运维管理持续加强,区级美丽农村公厕实行三统三分管理,打造环境舒心、保洁细心、服务真心的三心公厕,并完成2座省级星级公厕创建、5个公厕智能化模块创建。农村垃圾房实行房长制管理。由房长全面负责垃圾房的日常运维管理,做好每日检查和保洁员的日常督导工作,打造区级垃圾房示范点2个,进一步发挥标杆引领作用。人居环境考核优化升级
20、。采取更公平、更细致、更全面的区级结合第三方打分的综合考核模式,客观地体现实际工作情况,并以每月通报最美最脏村的方式有效发挥考核指挥棒的作用。(二)乡村产业再发展,激发共富新动力。一是多要素保障产业发展。结合产业定位,开展乡旅项目精准招商,推动和桥村、志合村及西塞村等乡旅业态项目建设;以金茂田园牧歌项目为引领,着力开展市级未来农场创建,加快新区农业产业体系重塑;通过围绕乡村振兴、共同富裕推动共富工坊建设促进农民增收、企业增效、集体增富,年内总计将建成13家共富工坊。二是高质量推进强村公司发展。聚焦强村公司实体化运营能力提升,试点推进仁皇山街道六强建设发展有限公司市场化运营,探索街道级强村公司经
21、营模式,排摸梳理可供强村公司承接的服务类、工程类和中介类相关公共资源,鼓励强村公司加强对接服务,不断拓宽增收渠道和增收方式,积极推动各类国企平台助力强村公司发展,引导形成促进乡村振兴工作发展合力,力争实现2023年强村公司经营规模4亿元以上。三是大力度推动村集体经济壮大。综合施策提升村集体经济实力,延长南太湖新区扶持欠发达村基金政策,巩固优化绿色共富、村企结对等共富机制,确保全年村集体经济经营性收入平均增长10%及以上、经营性收入80万元以上行政村比重力争达95%及以上。(三)稳粮保供再深抓,促进农业新安全。一是抓好粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,全面抓好农业安全工作,2023年,确
22、保全区粮食播种面积稳定在2.26万亩及以上。二是抓好耕地安全。2023年,将根据实际落实粮功区整治优化,并尽力提高粮食复种指数;同时深入开展自然抛荒地及征而未用的抛荒地治理。三是抓好政策优化。2023年,新区拟优化合并规模种粮、规模种油补助政策,稳定实施有机肥、配方肥、农机购置、耕地地力等补助政策,提高农业产业积极性,补齐农业政策短板。持续引大育强新区农业经营主体,着力抓好杨家埠街道移地补划粮功区、仁皇山街道高标准农田种地主体招引,确保农田种粮属性。(四)重点任务再攻坚,保障乡村新发展。一是精心组织开展土壤三普工作。按照党中央、国务院部署要求,精心组织开展土壤调查工作;加强工作对接,明确第三方
23、、属地街道等工作任务;强化资金保障,确保三普工作开局顺利,有效推进。二是全面完成乡村建设信息采集工作。统筹推进行政村、农户乡村建设相关信息采集,强化工作调度、数据分析和工作评估,为加快建设宜居宜业美丽乡村提供数据支撑。三是全面巩固农业领域安全形势。突出农村疫情防控、农业安全生产、防灾减灾、农产品质量、重大动植物疫情防控、农业生态环境等各重点领域,紧盯关键节点和重要时段,不断夯实农业农村领域安全基础,提高快速响应、准确处置、有效应对能力。县乡村振兴战略工作自查报告2今年以来,按照市委、市政府的统一部署,我县紧扣农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足等乡村振兴战略目标,以未来乡村建设、西部休闲产
24、业带建设,共同富裕为总抓手,扎实推进乡村振兴事业,取得了良好成效。根据市农办工作要求,对照2022年温州市乡村振兴战略实绩考核细则确定的工作任务,现自查总结如下:一、2022年工作完成情况(一)强化组织保障,突出乡村优先。1.健全完善党的农村工作领导机制。根据中央一号文件精神,为进一步抓好XXX县农业农村工作,专门成立由县委书记当组长的中共XXX县委XXX县人民政府农业和农村工作领导小组,专门印发有关政策文件、召开会议落实五级书记抓乡村振兴责任,特别是落实县级党委书记主要精力抓“三农”工作,并健全地方各级党委农村工作机构、完善工作机制、充实保障工作力量等。2、强化部门协调服务工作。根据XXX县
25、委、县政府有关实施乡村振兴战略的决定,制定XXX实施乡村振兴战略实绩考核指标任务计划表,明确时间、节点,并以XXX县农业农村局为牵头单位,结合考核细则,形成工作进度月报和定期分析研判等工作制度,逐项落实乡村振兴工作任务。3、农业农村优先发展。全面强化党对农村工作全面领导,扎实开展“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程,做好农业财政资金和政策性农业保险的助农作用,扩大农业农村有效投资,土地出让收入用于农业农村占比10.1%,全年涉农贷款存量余额达769.8亿元,同比增长29.6%。(二)强化党政同责,保障粮食安全。1、粮食安全有保障。今年我县强化引导、多方发力,通过优化种植结构、优化作物结构、优化
26、品种结构,实现农作物种植模式的优化升级,全力做好稳定粮食生产工作,截止目前,全县粮食生产种植面积达21.53万亩,粮食生产总量达8.52亿斤,油菜播种面积达0.91万亩。能繁母猪保有量达到L34万头。制定XXX县人民政府办公室关于印发XXX县市场价格异常上涨事件应急预案(修订)的通知,加强价格监测网点建设,开展重要民生商品日常价格监测,及时分析和上报价格监测数据,确保重要农产品保供稳价。粮食安全生产责任制被市粮安办确定为考核优秀档次,政府粮食储备规模根据今年的成品粮油储备计划,不折不扣的进行,截止目前,粮食储备规模已达1.07亿斤,确保重要农产品和粮食的供给。2、耕地保护有硬招。保护耕地和基本
27、农田对确保粮食安全和促进经济社会发展具有重要的意义,我们通过调整产业结构,提高土地利用率,合理整合,盘活存量,农村土地综合整治,永久基本农田“非农化”、“非粮化”整治等方式,全力做好耕地和永久基本农田保护工作,截止目前已完成非农化整治12864亩,完成率达99.84%,完成粮食生产功能区整治优化0.83万亩,完成率100%。高标准农田建设新(补)建,2021年共补建22个项目,共计L9万亩,完成100%;2022年新建3个项目,共计0.107万亩,完成100机提升改造农业灌溉泵站机埠、堰坝水闸13座,完成新增水土流失治理面积10平方公里。(三)推进“农业双强”,做强乡村产业1.落实“双强”有实
28、招。全面制定提升农业机械化水平一县一方案,推进农业领域“机器换人”示范基地创建工作,积极推广农机化新器具、新机具、举办极飞植保无人机演示会,成功举办省级丰收现场会,全年共完成育成推广新品种1个,完成示范推广面积2万亩,培育农业高新技术企业1家,浙江华宇药业股份有限公司已经通过省级专家评审。成功创建农艺农机融合示范基地5个,主要农作物综合机械化水平达80.8%,有效落实平安农机和购置补贴政策实施规范化。2.加快农业绿色发展。围绕打造乡村旅游目的地,大力推广农业技术服务,坚持“藏粮于技”战略,示范技术推广新品种、新技术、新装备、高效种植等实用技术,推进XXX农业绿色发展,全县主要农作物测土配方覆盖
29、率90.8%,农作物秸秆综合利用率达96.29%,畜禽粪污资源化利用和无害化处理率达95%,以省农产品质量安全县建设为主线,建立农产品质量安全监管平台,省级农产品质量安全例行监测合格率98.50%,新增绿色食品数量达到18个。3.加快乡村产业发展。加快农业供给侧结构性改革,推动农村一二三产融合,大力发展新业态新模式,激活乡村产业增效增收的乘数反应,推进乡村全面振兴和农业农村现代化,实现全县农林牧渔业增加值达30.85亿元,增幅达5.5版确保粮食和重要农产品有效供给,完成县级农业龙头企业培育8家,市级农业龙头企业4家,成功创建省级农业龙头企业1家,申报国家级农业龙头企业1家,成功创建1家桅子产业
30、农合联,创建三星级以上产业农合联6家,葡萄产业农合联获得省级五星产业农合联。完成民宿的迭代升级,实现床位2790张,创建市级精品民宿3家,成功创建渔潦湾社区省级休闲村,“浙江省温州市XXX县马站镇中魁村(四季柚)”获评第十二批全国“一村一品”示范村镇,成功举办2022年浙江省“海峡两岸一家亲”中秋走亲暨畲乡农民丰收节活动,成功创建1条2022中国美丽乡村休闲旅游行(春季)精品景点线路。农产品生鲜冷链流通率超过31%。成功签约有关农业招商项目15个,预期投资总额达89亿元,目前已开工项目4个。5个预制菜菜品入选温州市预制菜百佳菜品,12家企业赴杭参加农博会,其中3个农产品获得金奖产品,1个获新产
31、品金奖,3个获优质奖产品,“玉苍”杏鲍菇获省首批“263共富”农产品。谋划创建XXX县预制菜小微园,现已形成初步建设方案,并出台XXX县预制菜产业高质量发展三年行动计(2022-2024)o(四)狠抓乡村建设,提升乡村风貌L全力实施新时代美丽乡村建设。按照“十村标杆、百村联创”和“十线百村”美丽乡村建设要求,积极建设新时代美丽乡村、未来乡村建设和打造新时代美丽城镇省级样板,完成溪心、鹤山、石塘、下在、福掌5个省级精品村创建工作,建设完成桥墩镇省级美丽乡村示范镇创建工作,完成建设美丽庭院0.435万户,按照“服务均等化、环境生态化、生活智慧化、文明现代化”的未来乡村建设工作要求,通过“五美联创”
32、,搭建“乡村管理一张图”平台,全力提升马站山海田城片区未来乡村,新建续建钱库归去来兮谊在乡野”未来乡村、灵溪“恋之郊野花园余桥”未来乡村、桥墩“红色南山茶香五凤”未来乡村、矶山“美食美客舌尖埔坪”未来乡村,培育钱库“江南水乡状元故里”未来乡村、赤溪“碧海金滩山海石舍”未来乡村、沿浦“海港渔乡、紫菜之乡”未来乡村、桥营“炊烟袅袅山水智谷”未来乡村。按照“田园美、村庄美、生活美”的工作要求,成功创建钱库镇项东村和莒溪镇大坪村两个省级美丽宜居示范村创建村。2 .大力推进人居环境整治提升工作。以“看不见垃圾”专项行动为抓手,科学细化设置“两最”评先办法,让村貌提升有依可循,有的放矢。截止目前,全县农村
33、生活垃圾分类处理覆盖率已达100%,农村生活污水治理行政村覆盖率达85.48%,处理设施出水水质达标率达97.23%,通过赠苗造林、基地造林、四旁植树等形式,完成新增造林面积18833亩,完成率123%,森林覆盖率为60.23%增长量为0.04%o3 .大力推进数字乡村建设工作。以“数字促进农业生产”加快农业转型升级,“数字改善农民生活”创新数字应用场景,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸,目前浙农经管、浙农富裕、浙农优品、浙农帮扶等省重点应用均已实现市、县落地贯通,全县“浙农码”赋码用码量223.5万。建立智慧农业管理系统,实现全程可追溯,成功创建“温州意达”未来农场。健全农播电商产业链,成
34、功创建旺东电商产业园“XXX一品”电商直播共享基地,在温州矶都达记食品有限公司、XXX凤冠食品有限公司、浙江桥墩门食品有限公司等农业龙头企业开设农产品直播间,并将农播电商课程纳入高素质农民培训课程体系,完成33个电商专业村创建工作,农产品产地集散地销地市场数字化提升改造率,市场数字化改革完成率达100机4 .基础设施有强化。有序推进“四好公路”建设,新改建农村公路35.01公里,完成率达111%,城乡公交一体化达85%以上。更新改造农村供水管网30公里,完成综合整治病险山塘1座,完成病险水库除险加固3座,助力现代农业发展和全域新时代美丽乡村创建工作,完成33个气象防灾减灾标准化村建设,创建完成
35、建成灵溪镇楼下村、宜山镇梁宅村、藻溪镇丁埠头村、马站镇西门外村、金乡镇十八步村、望里镇马鞍村、矶山镇埔坪村、钱库镇项东村、桥墩镇玉腾村等新时代电气化村9个。(五)不断增收致富,农民富裕富足1.促进农民收入增收。持续深化农业供给侧改革,促进农民高质高效,拓展农民家庭经营净收入空间,大力发展富民乡村产业,促进农民就业创业,深化农村改革,推动资源变资产,资金变股金,农民变股东,实现农村居民可支配收入42910元、增速20.6虬城乡居民收入比达L92,不断缩小差距,集体经济总收入20万元且经营性收入10万元以上的村社451个,完成率100%o5 .巩固脱贫攻坚成果。通过扛牢政治责任,持续部署推动,加大
36、部门联动和投入力度,强化工作举措,推动巩固脱贫攻坚成果取得新成效新提升,实现低收入农户人均可支配收入16998元,增幅达15%,出台XXX县先富带后富“三同步”行动方案,乡村振兴重点帮促村工作组覆盖率100%,完成5个省级美丽乡村示范精品村、11个县级美丽乡村示范精品村建设,创城342个省级新时代美丽乡村达标村、1个省级美丽乡村示范镇,低收入农户“一户一册”干部帮扶覆盖率、风险及时消除率、及时需求解决率均为100%,最低生活保障标准2022年10月1日起,从每人每月886元调整到每人每月1035元,即年标准达到L42万元。城乡低保金、城乡特困供养金、城乡残疾人两项补贴、城乡临时救助同标准提高。
37、3.保障公共服务供给。通过提高对农村地区公共服务的投入力度,在进行“硬件”建设的同时,也加强人才、管理等“软件”的建设投入,双管齐下提升农村公共服务水平。前三季度已完成城乡居民基础养老保险保障水平13.87%,村级医疗卫生机构规范化建设率,村级医疗机构(卫生室、社区服务站)总数271家,达标260家,规范化率达95%,基本医疗保险参保人数达939081人,全民参保率达99.36%,提升建设规范化残疾人之家3家,并通过一星级评定,农村一、二级幼儿园在园幼儿占比达75%。(六)推进基层建设,强化乡村治理1 .强化基层组织建设。强化党组织统领作用,推动社区党组织向下延伸,突出激发优势,迭代升级党群创
38、业共富工程,聚焦“扩中提低”,强化项目培育,突出共建共享,打造幸福共同体,夯实网格基础,健全党群阵地,全力推进“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程创建,出台开展“红色根脉”强基示范建设的工作方案的通知)(苍委办(2022)98号),并按照市建设任务要求,3个乡镇、42个村、6个社区作为本年度“红色根脉”强基示范建设单位。2 .全力推进平安乡村建设。结合我县实际谋划推进网格优化划分工作,由原来768个调整为1093个,设置微网格6277个,按照“四个一批”的方式,全面配齐配强网格力量,成立党建统领基层智治专班,设立“一办四组”,建立专班运行工作机制,制定XXX县专职网格员全链条管理办法(试行)及
39、XXX县“1+3+N”网格队伍管理考核办法(试行)、UXX县专职网格员星级管理评定实施办法等网格运行制度文本,全力提升网格治理团队规范化、专业化水平,完成“浙江解纷码”推广应用,完成率达100虬立案查处非法宗教活动21起,罚没款总计120500元,处置涉宗违法建筑0处,涉宗教渗透活动0起,全县18个乡镇均已挂牌成立乡镇民宗所,1588处宗教活动场所全部成立三人驻堂小组。3 .推进乡村治理现代化。完善自治、法治、善治乡村治理体系,全年新增32个浙江省善治(示范)村,新增省级民主法治村12个。完善农业农村法治建设,行政许可办理规范,未发生行政复议案件,严格执行“双随机一公开”制度,全面落实三项执法
40、制度,开展“典型案例讨论”、“专家授课”等学习培训,荣获全市农业军训比武执法技能比赛团体三等奖、个人三等奖,今年以来按照上级“绿剑”专项执法行动的部署,全队共出动执法人员2289人次,检查主体556家次,监督抽检286批次,立案79起,其中大要案2起,刑事移交1起,罚没款27万元,罚没款、案件数目前列全市第一、第二,获得优秀案例一次,我县私屠滥宰“一件事”项目列入全省农业农村领域基层治理试点。4 .做好除险保安工作。健全基层应急管理组织体系,着力解决应急管理短板,夯实基层应急基础,全县村(社区)应急突击队建设率达100虬落实食品安全“两个责任”机制,开展农村食品生产经营单位包保工作,成功创建省
41、级食品安全示范县,全县渔船精密智控设备安装数596艘,完成率达100%,建成霞关一级渔港智慧口门1个,开展“安全生产月”、“除险保安”宣传教育,共联合执法共计14次,以村为单位深入排摸农村沼气安全隐患,建卡立档任务圆满完成,进一步加强农家乐安全生产管理,每周定期展农家乐安全生产隐患排查,并不定期组织开展宣传教育和安全知识培训。坚持“积极防御、主动治理、人病兽防、关口前移”的方针,压实属地责任,健全基层动植物疫病防控体系,有效提升动植物疫病防控的指挥协调、安全防护、应急处置能力,确保基层动植物疫病防控体系得到不断加强。通过村逐户排查、镇现场核查、县采取购买服务等方式对全县农房进行排查,完成对全县
42、345975个房屋图斑的排查工作,共发现农村C.D级危房827户,已拆除100户,已修缮320户,已腾空407户,整治率100%。(七)建设乡村文化,促进乡风文明1.乡风文明有改善。县级及以上文明村镇建成率已达91.53%o结合新一轮村社换届,修订完成全县427个行政村的村规民约。积极推行引导村民议事会及民主协商工作,全县427个村至少召开1次以上的村民议事会,每村均开展村民代表会议4次以上、民主协商会议1次以上,文明村而且还建立道德评议会制度,成立县镇两级主要领导为组长的移风易俗综合改革领导小组,制定出台XXX县喜事新办实施细则、XXX县丧事简办实施细则、关于修订丧事简办“十个一律”相关规定
43、的通知等,并将移风易俗列入村规民约,出台深化丧事简办和惠民殡葬改革实施方案的通知,有效发挥县、乡镇、村三级组织作用,大力推进农村移风易俗改革工作,成效显著。“浙里石榴红”品牌培育,受到省市的肯定,作为温州唯一代表在全省铸牢中华民族共同体意识经验交流会作典型发言,截止目前,全县创建“浙里石榴红”民族团结进步教育基地3个,民族团结文化礼堂示范点5个,石榴红家园4个、驿站3个、工作室3个、志愿服务队5个,民族团结示范带1条,市民族团结进步创建重点培育单位6个,开展石榴红志愿服务活动计20余次。2.文化建设有成果。建设历史文化村落保护利用重点村1个。历史文化村落保护利用一般村1个。农业文化遗产保护利用
44、,马站四季柚种植系统已列入省级第一批农业历史文化遗产。按照“系统谋划、分步实施、稳步推进”的工作思路,重点选择在文化特色鲜明、人口相对集中、经济社会发展的中心村建设文化礼堂,截止目前已建成农村文化礼堂373家,实现500人以上行政村全覆盖,全年开展文化活动7188场次。采用“博物馆+企业+合作社+农户+市场”的模式建成乡村博物馆8家,建成65个“15分钟品质文化生活圈”,覆盖服务人口16万人,圈内共有637个文化社团,352名文艺骨干,1168名文化志愿者,面向群众免费开放运行场馆设施达219个,圈内已发布线上线下活动信息2804条,开展线下活动1494次,提供文化点单服务64次,参与群众达5
45、4万人次,群众满意度100机新增农村百姓健身房,新增灵溪天河家园、灵溪文体中心、马站棋盘村、灵溪石聚村、灵溪双溪村、宜山珠山村、望里祺临村等百姓健身房7个,新增金乡半泱连农村健身广场1个。(八)加强要素保障,突出优先发展1 .财政投入有保障。做好农业财政资金和政策性农业保险的助农作用,扩大农业农村有效投资,确保财政投入绩效达标。土地出让收入用于农业农村资金占比达到10.1%。2 .农村金融有支持。深化金融供给侧结构性改革,完善农村金融组织体系,探索扩大农村资产抵押担保融资范围,推广银政、银担、银保等合作模式,提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配度,全县涉农贷款余额769.8亿元,涉农贷款增速2
46、9.6%o3 .乡村人才有发展。创新人才工作体制机制、充分发挥激发现有人才活力,大力培育高素质农民,全县培训高素质人才人次达1131次,其中农村实用人才培训714人,高素质农民417人,出台农创客培育政策,新培育农创客160名,组建农创客发展联合会,培育优秀农创客典型成绩突出,组织农创客活动、培训、宣传等,完成联动派遣科技特派员48人次,大力实施“乡贤回归”工程,建立乡贤人才数据库,招引560名新乡贤回乡参与家乡建设,撬动社会资金3.2亿注入乡村振兴事业。4 .用地指标有保障。安排新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地占比达5.3%,截止目前完成年度农民建房任务984户。(九)推进改革创新
47、,增强服务功能1.三农”领域数字化升级改造。我县围绕数字产业化和产业数字化核心聚焦发力,推动数字XXX建设,加快数字经济高质量发展。一是以番茄为代表的特色农业产业通过物联网管理平台实现智能管理,使本地出产的农产品可以通过信息化技术实现生产流程溯源、农资销售实现全面信息化管理,从而全面提升了农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。二是农业生产数字化监管服务,通过探索建立全自动管理的科学种植模式,实现农产品生产全过程的智能化监管和信息化追溯,全面推进肥药减量增效、不断促进农业绿色高效发展,目前平台已在温州市推广应用。三是紫菜一件事智能分销应用,通过运用GIS、统一管理、浙政钉、
48、浙里办等应用支撑服务,以数字化思维引领,将紫菜分销作为小切口,创新打造流程再造、数据协同的非接触式RFID式浙农码应用,目前已赋码2115个。四是聚焦五化十场景要求,结合XXX县特色,以群众需求为导向,构建T+2+4+1”多跨场景应用(为乡村大脑总平台,“2为健康、文化领域应用,4为救助、养老、教育、旅游领域应用,1为四季柚全产业链智慧管理),打造生态宜居、智能赋能、农旅融合的马站镇中魁村未来乡村试点。2.搭建“私屠乱宰一件事”应用平台。针对违法行为举报难、发现难以及执法手段单一等难点问题,通过数字赋能、流程再造、制度重塑,搭建私屠滥宰监管执法一件事场景应用平台,推动整体智治、协同高效,实现监管执法整体提升和能力迭代升级。一是搭建执法事项一图统管,从监管执法和群众现实需求出发,搭建服务在线中心、线索中心、基础数据中心、预受理中心、派发协同处置中心、事件评价中心等六个场景应用,形成执法监管四个一张图,实现私屠滥宰监管执法流程再造和制度重塑,相关部门的执法人员通过一个应用即可实现私屠滥宰监管执法事项一图统管。二是形成监管流程量化闭环。平台受理案件后,通过预受理中心基础数据中心派发中心”协同执法四个子场景,依据法律法规库,结合线索初步核实,根据案件性质将线索任务