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1、新时代现代农业高质量发展三年行动方案为贯彻落实中央、省委和、市委农村工作会议精神， 提高农业质量效应和竞争力，推动乡村产业振兴，为努力 打造现代农业高质量发展示范样板提供坚实支撑，结合我 镇实际，特制订本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持 农业农村优先发展，围绕打造农业高质量发展示范样板总 目标，以省级现代农业园区建设为重要抓手，努力推动农 业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，通过强化科 技创新、制度创新、模式创新和数字赋能，推动农业更加 高质高效发展。二、目标任务围绕乡村振兴战略总要求，坚持政府引导、市场运作、 龙头带动、全链发展、生态优先，大力推进农业
2、产业提质 增效，通过村村联合抱团发展，集中力量打造稻米、花卉、 果蔬等传统农业新高地，加快走出一条生产、加工、贮藏、 冷链物流、销售等全环节提升、全链条增值、全产业融合 的现代农业新路径。到2025年，全镇成功创建以稻米、果 蔬、花卉等为龙头产业的省级现代农业园区，力争培育3 个农业龙头企业，农业总产值达到6亿元，较2022年翻一 番，带动村集体、农户年均增收10%以上。三、重点产业稻米产业。围绕“稳产、优供、高效”目标，确 保粮食面积、产量稳定，主推1个2万亩、3个千亩方以上 的优质稻品种，整合研发推出一批富有盐官特色的年糕、 糕点、营养代餐等精深加工产品，拉长一二三产业融合发 展链条。到2
3、025年，稻米产业产值达到1亿元，钱江潮加 工企业实现入规，加工产值5000万元以上，争创“好稻米” 金奖。果蔬产业。加快果蔬产业转型升级，紧扣品种培 优、品质提升，加强果蔬产品特色化、优质化、精品化发 展，加快果蔬品种培育、复壮和引进，打造国内最大的特 色种子种苗基地，推进设施蔬菜和农业现代产业园建设， 构建“基地一冷链一市场”全产业链体系，力争到2025年 果蔬产业综合产值达到1亿元。“盐官汪菜”产值至2023 年底实现500万元以上销售收入，至2025年实现2000万 元以上销售。花卉产业。集聚要素资源，加快优势花卉生产集 群集聚发展，构建花卉种苗标准化生产技术体系，提高优 质良种的自主
4、供应能力，有效支撑花卉优质种苗供给，打 造以花为主题的花卉产业链，建设集育种、种植、交易、 直播、旅游等功能为一体的花卉特色产业园。力争到2025 年花卉产业综合产值达到1. 5亿元，培育1个亿元级花卉 领军农业龙头。四、主要任务（-）建高标农田。通过高标准农田、绿色农田项目 建设，配套实施稻田退水“零直排”、粮食功能区提标改 造、灌区续建配套和现代化改造等项目建设，持续推进标 准田块改造，提升土地整治和建设标准。力争到2025年， 粮功区面积和新建高标准面积全部改造完成。（二）孵农业主体。通过支持培育、上市融资等方式, 壮大农业产业化龙头企业。到2025年，新增超千万的农业 产业化龙头企2家
5、，省级龙头企业2家。到2025年底，家 庭农场、农民专业合作社更趋成熟，全镇家庭农场工商注 册量150家以上，新培育市级以上示范性家庭农场10家以 上，省级示范性家庭农场3家以上。（三）建特色基地。引导龙头企业按照“公司+基地+ 农户+市场”的经营方式，发展订单生产。加快物联网、大 数据运用，打造数字农业创新示范基地。到2025年，优质 稻米、设施果蔬、花卉种植基地面积分别达15000亩、 6000亩和2000亩。（四）强精细加工。促进农产品初加工、精深加工和 综合利用加工全面发展。鼓励“主体+村集体+合作社”带 动农户建设一批清洗分拣、初制炮制、烘干储藏、预冷保 鲜等初加工设施。鼓励主体与高
6、校科研院所对接合作，开 展关键核心技术联合攻关，加快先进适用技术引进运用。（五）拓市场渠道。大力实施“互联网+”农产品销售, 新增培育1家以上农产品网络销售额超千万元的农业主体。 加强与大型电商平台的合作，引导农业生产、加工、流通 企业应用电子商务，发展农产品直播带货、直供直销等新 业态。培育一批村级直播人才，创立共富学院直播室，将 全镇特色农产品直播展示。到2025年，全镇农产品网络零 售额达到2亿元。（六）延产业链条。推进“一村一品”发展，打造富 有特色、带动力强的特色产业集聚区。到2025年，力争培 育壮大3个优势特色产业集群、争创省级现代农业产业园。 到2025年，主要农作物耕种收综合
7、机械化率达到90%,水 稻机械化种植率达到95%o（七）搭合作平台。加大农业招商引资力度，持续优 化营商环境，发挥盐官以商引商优势，广泛宣传推介各村 区位、农业资源等优势，为盐官招商引资牵线搭桥，为盐 官农业高质量发展注入强劲动能。到2025年，农业农村招 商引资实际进资额达到3亿元以上。（八）育专业人才。深化农创客培育工程，完善农业 农村人才基础数据库，搭建以钱江潮社会化服务中心为培 训基地的职业农民培养平台，至2025年新培育农创客35 人，培训农村实用人才100人、高素质农民80人。五、支持政策（-）支持农业企业。鼓励农业主体成立服务业企业, 对农业主体成立的服务业企业首次入规的，给予5
8、万元的 一次性奖励，次年起营业收入增长50% （含50%）以上的， 再给予5万元的一次性奖励。对于获评农业龙头企业分别 给予一次性0.5万元奖励，支持农业龙头企业上市融资， 对符合条件的新增上市企业，按相关规定给予上市奖励。（二）支持农业项目。对村（社区）和农业主体投资 的100万元及以上且符合农业主导产业发展导向的项目给 予设施设备投入在原有产业化政策的基础上加大补助，镇 级分别配套最高补助分别25%和15%o对联合社统一流转的 土地，镇财政按40元/亩给予流转补助；对联合社开展的 水稻、小麦和油菜（大豆）分别再配套补助40元/亩、40 元/亩和200元/亩。对于联合社开展的水稻机插作业的，
9、 根据市里年度完成任务奖励的基础上再1： 1进行配套补助。（三）鼓励绿色生产。鼓励农产品绿色申报，对通过 绿色食品、有机食品认证的农产品，分别给予3-4万元的 奖励，同一年度认证多个农产品的，从第二个产品起给予1 万元/个，复查换证或续参展的奖励1万元/个。（四）支持品牌培育。对入围地理标志农产品的农产 品品牌，给予品牌主体4万元奖励，用于品牌宣传和市场 开拓；对新获得市级、市级、省级农业农产品品牌（名牌 农产品）的分别奖励1万元、2万元、4万元，用于品牌打 造和提升。通过市级复评的奖励0.25万元。（五）支持园区建设。支持创建省级现代农业园区， 聚焦盐官镇主攻三大农业产业，按照省级奖补资金最
10、高不 超过10%对项目进行补助。（六）扶持抱团项目。对村级抱团项目，对强村计划 贴息政策以外的利息给予贴息补助，贴息政策延续三年。（七）强化金融支持。做优做精农业金融服务，提升 农业经营主体融资的便利度。鼓励金融机构对于家庭农场 等农业主体，根据其评级结果给予信贷资金优先、利率优 惠、信用额度提高等优惠政策。（八）坚持人才培养。加快农业平台建设，建成一批 “标准厂房式”大棚生产设施，为农创客提供“拎包入住 式”服务，实现政府搭台，龙头带动，农业创业人才集聚。 在市级以上各类农业农村创业创新大赛中获二等奖及以上 的，在市级补助的基础上，给予一次性的奖励。其中市级 IOOO元，市级2000元、省级
11、5000元、国家级1万元。（九）强化用地支持。落实农村产业融合发展用地政 策，根据项目新增建设用地指标，用于保障农村一二三产 业融合项目合理用地需求，优先保障农产品加工、仓储保 鲜、农业大棚、育秧中心等产业和项目用地需求。六、保障措施（-）提高思想认识。围绕镇党委政府目标定位和工 作任务，进一步提高政治站位、强化思想认识，不断增强 全局意识、实干意识和创新意识，切实提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，担当作为加油干，齐心协力走 前列，真抓实干、奋勇拼搏、争先创优，确保高质量完成 目标任务。（二）落实工作责任。根据工作职责，明确目标任务 和工作重点，做到“工作项目化、项目目标化、目标节点 化、节点责任化、责任闭环化”，确保各项工作落实落地。 强化部门、村社联动，形成工作合力，确保高质量完成各 项目标任务。（三）提升服务意识。落实专人负责，项目经理化管 理服务，提供“店小二、一站式”的项目申报、审批等服 务，为落地项目全程化服务，确保项目按时按期建设实施。本方案自11月12日起施行，该方案中政策涉农 惠企补贴奖励政策起算时间为2023年1月1日至2025年 12月31日，该方案中奖补政策与市级政策可配套奖补。
