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1、2023关于践行四下基层”制度工作实施方案/四下基层”工作方案/“四下基层工作方案工作计划（共八篇）第一篇“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间亲自倡导并大力践行的工作方法和工作制度，生动展现了习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神、务实工作作风，为我们走好新时代党的群众路线提供了宝贵经验和科学启示。全市上下要学思践悟、以知促行，深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，切实把“四下基层”的任务要求贯通落实到主题教育各项重点措施之中，走好新时代党的群众路线，推动全市经济社会高质量发展迈出新步伐、取得新成效。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
2、，认真落实省、市检察长会议部署要求，推进“大学习、大调研、大改进”工作深入扎实开展，更好发挥新时代检察职能作用，把服务大局、服务民生的各项措施落到实处，按照省、市院的统一安排，在我院组织开展以信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层为主要内容的“四下基层”工作。特提出如下实施方案。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握“走在前列”的目标定位，紧密结合开展“大学习、大调研、大改进”工作和深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以人民为中心的思想，把党的群众路线贯穿检察工作始终，努力答好，紧
3、紧围绕服务大局新需求和群众新期待，紧紧围绕全省检察工作和队新时代检察工作人民满意答卷，进一步树立检察机关和检察人员的良好形象。二、原则目标“四下基层”工作，要本着“领导带队、全员参与、问题导向、务求实效”的原则，努力实现以下目标：切实提高政治站位，进一步增强广大检察人员的党性意识、宗旨意识，学深学透习近平新时代中国特色社会主义法治思想、政法思想和对检察工作的一系列重要指示精神，真正内化于心、外见于行。牢记服务大局使命，准确把握党中央工作大局和省委中心工作对法律监督的新任务、新要求，积极探索检察机关依法满足人民群众日益增长的美好生活需要的新载体、新作为，细化服务举措，创新服务方式，提升服务水平，
4、充分发挥检察职能，真正以法律监督的高质量保障经济发展的高质量。牢固树立群众观点，坚持以人民为中心的思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，坚持把党和人民之所望作为履职尽责之所向，自觉主动地向群众、向基层问需问计问效，通过司法办案积极回应群众诉求，着力解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化自觉接受监督的意识，坚持问题导向，深入基层调研摸排，沉下去掌握真实情况，敞开门听取意见建议，找准突出问题不足，切实改进思想、工作和作风，不断提高工作效能，进一步提升检察机关的司法公信力。三、任务措施要紧密结合我县实际，因地制宜，采取有力措施
5、，推动“四下基层”工作不断深入。（一）组织开展信访接待下基层。要积极开展带案下访，对我院现存的涉法涉诉信访积案进行集中排查、梳理，及时导入法治化轨道解决；到省进京涉法涉诉信访有效控制、减少10%以上。要分门别类建立台账，集中时间、集中人员、集中力量，细化工作措施，对排查和交办案件，坚持领导包案，亲自接待信访人、协调解决问题。要结合落实司法责任制，大力开展检察官办案、接访“两见面”制度，审查受理刑事申诉、国家赔偿、司法救助等信访诉求时，到基层与信访人见面，调查了解情况；反馈、送达办理结果时，到基层与信访人见面，进行释法说理，努力实现案结心结同步纾解。要深入基层开展抗诉案件庭前指导工作，发挥检察一
6、体化制度优势，完善刑事申诉检察一体化办案机制，开展“强化监督，提质增效”专项活动，实行上级领办、下级参办、异地审查的办案模式。（二）组织开展现场办公下基层。按照全省、全市检察长会议部署，立足检察职能，紧紧围绕服务保障新旧动能转换重大工程、三大攻坚战、乡村振兴战略、供给侧结构性改革、发展实体经济、保障企业家合法权益等中心工作，深入思考、抓紧制定出台具体实施意见。要主动深入基层一线，现场检查总结工作开展情况，部署落实工作任务，进行分类指导，把更多的人力、财力、物力投向基层，为基层把方向、解难题、办实事、鼓干劲，推动基层基础建设提档升级，使现场办公下基层的过程成为了解基层、密切干群关系的过程，真正使
7、基层得实惠，干部受教育。要积极与县纪委、县组织部、公安、法院等密切配合，深入基层现场指导，对拉票贿选以及以暴力、威胁、欺骗等不正当手段干扰破坏基层换届选举的违法犯罪，打早打小，确保乡镇“两委”换届选举平稳有序和基层政权安全牢固。要常态化开展拒不支付农民工劳动报酬专项监督，侦监、公诉、民行、控申等部门整体联动、持续发力，重点关注和解决企业重组、产权调整过程中农民工面临的权益保护问题，充分运用法律手段为农民工撑腰。要强化日常联络，把工作做在平时，健全完善各级院领导干部直接联系代表委员等制度机制，采取定期通报工作情况、主动邀请视察调研、寄送报刊资料、走访座谈、搭建信息化交流平台等方式，进一步密切与代
8、表委员的经常性联系，使监督渠道更加畅通、监督手段更加多元、监督效果更加明显。（三）组织开展调查研究下基层。要大兴调查研究之风，坚持把调研作为决策的重要依据，既要到工作开展好的地方去总结通过走进社区村居、田间地头，听实话，摸实情，寻实策，力求准确、全面、深入了解情况。要精心制定调研提纲，结合实际,列明专题、领导带队、分工负责，通过蹲点调研、座谈交流等方式，深入到基层广大党员群众中去，面对面听取意见建议，认真学习系统内外经验，进一步解放思想、开阔视野。要突出调研重点，着眼检察工作面临的机遇挑战、法律监督存在的薄弱环节、检察改革遇到的难点短板，围绕强化法律监督、司法责任制改革、内设机构改革、检察队伍
9、建设等广泛征求意见，深入调研论证,确保各项部署落深、落细、落到位。要围绕贯彻落实上级党委和上级院重大部署开展调研，围绕市院巡察组反馈意见的自查自纠、民主生活会查摆问题的整改等重点工作开展调研，将调研成果及时转化为推进工作的有效举措。（四）组织开展宣传党的方针政策下基层。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重中之重，进一步教育引导基层广大党员干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护二要广泛组织开展专题讲座、集中研讨、主题交流等活动，学以致用，用以促学，努力把学习成果转化为指引我省检察工作创新发展、领先发展、持续发展
10、的生动实践。要集中宣传党的二十大、省第*党代会、全面展开新旧动能转换重大工程动员大会和各级政法工作会议、各级检察长会议等一系列重要部署要求，充分发挥各类宣传阵地作用，用足用好新媒体宣传平台，推广运用巡回宣讲、上党课、走访宣传等方式，把党的方针政策送到群众心中，把检察机关的职能举措送到千家万户。要深入开展宪法法律宣传教育活动，积极探索创新新时代中国特色社会主义检察道路、检察理论、检察制度和检察文化，认真落实“谁执法谁普法、“谁检察谁普法”责任制，统筹发挥检察宣告、释法疏导等职能，既当“护法的卫士”，又作“普法的先锋”，把办理每一起案件、接待每一起信访都变成宣讲宪法法律的过程。四、方法要求“四下基
11、层”工作不分阶段、不设环节，同时展开、同步推进。（一）全员参与，精细管理。要充分发挥检察机关和广大检察人员的积极性，着力形成全员参与的良好局面。院党组成员要明确分工，每人要调研走访2个乡镇、10人以上，其中人大代表、政协委员、基层群众要占一定比例；各科室要调研走访1个以上乡镇；每名检察人员要调研走访群众3户以上。按照“谁主管、谁负责”的原则，分门别类、具体到部门和个人，对确定的调研走访对象、采取措施、活动效果等建立台帐，实行动态管理；所有活动开展情况要自行记录，重点问题做到一人一表、一事一表，做到有问题、有数据、有对策、有结果。（二）多措并举，注重整改。要坚持依靠群众，认真听取社会各方面的意见
12、建议，及时梳理、查摆整改自身工作中存在的突出问题和薄弱环节。针对基层诉求，要立足自身职能，做到合理诉求解决到位、实际困难帮扶到位、思想问题疏导到位。对群众举报控告的犯罪线索，要依法及时查办或转交有关部门查办。通过支持起诉、发出检察建议等方式，督促有关部门堵漏建制、加强治理。通过“四下基层”工作，摸清基层群众实底，切实解决实际问题。组织全体检察人员谈认识、谈体会、谈打算，搞好总结，有所感悟、有所提高。（三）立足当前，着眼长远。要注重总结“四下基层”工作中的经验做法，使其上升为群众工作的制度规范，形成长效机制,坚持不懈地抓下去。要把“四下基层”工作情况同内部考核有机结合起来，根据群众的满意度测评结
13、果，努力形成以民意为导向的检察工作机制，全面推动各项群众工作制度的落实。五、工作保障各级检察机关要按照本方案的总体安排，切实把这项活动组织好、开展好，确保取得实效。（一）加强组织领导。要切实加强对“四下基层”活动的组织领导，成立“四下基层”活动领导小组，进行周密部署，将这项活动纳入“大学习、大调研、大改进”工作中，纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排，健全领导小组及工作机构,制定具体方案，分解细化措施，形成院领导靠上抓、政工部门和机关党委具体抓、各部门和全体检察人员积极参与的格局，齐心协力抓好各项措施落实。（二）改进工作作风。要严格执行中央八项规定和实施细则精神，不搞“大呼隆”，严防形式
14、主义，确保活动抓出实效，确保纪律作风建设抓得更紧、落得更实。领导干部要充分发挥表率作用，放下架子，扑下身子，沉到最基层，带头参加活动。特别是对群众反映强烈、涉及本部门本系统的热点、难点问题，要亲自负责，督促解决。（三）营造舆论氛围。通过组织采访报道、印发宣传材料等多种形式，借助多种媒体平台，向社会广泛宣传深入开展“四下基层”工作的意义、内容和要求，使基层积极支持、配合、参与活动。要加强主题宣传策划，大力宣传工作开展的新举措、新成效，增强感召力和社会影响力。各地要及时将工作开展情况上报省市院，反映工作情况，推广经验做法。（四）强化督导检查。搞好调查摸底和情况调度，加强督促、检查和指导，注意及时总
15、结基层创造，提炼推广经验，及时发现解决问题，推动工作健康深入开展。年底将我院开展“四下基层”工作情况形成总结报告，报市院政治部。根据关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手的通知文件精神，XX党工委对照省、市文件各项要求，在主题教育中大力弘扬、推广“四下基层”优良传统，加强同主题教育重点措施衔接联动，现制定如下工作方案：一、工作内容领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，
16、把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。在第二批主题教育中，要加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，把“四下基层”的任务要求贯通落实到第二批主题教育各项重点措施之中，进一步深化主题教育成效。二、工作举措（一）宣传党的路线、方针、政策下基层。采取下基层宣讲、上专题党课等方式，组织党员领导干部深入普通党员和基层群众,把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家工（责任部门：党群工作部，配合单位：各基层党支部，完成时限：11月上旬）（二）调查研究下基层。组织党员
17、领导干部到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，倾听群众呼声，摸清社情民意，察实情、出实招，提出解决问题、改进工作的办法举措。（责任部门：各调研课题牵头部门，配合单位：各村（社区）、企业等，完成时限：11月上旬）（三）信访接待下基层。把群众信访和诉求作为发现问题的重要途径，组织党员领导干部开展下访接访，化解群众信访积案,对重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂问题实行领导包保责任制，推动群众合理诉求及时就地解决，重要问题纳入主题教育检视整改。（责任部门：社会事务局，配合单位：各部、局、村（社区）、企业等，完成时限：11月中旬）（四）现场办公下基层。把破难题、促发展，办实事、解民忧作为
18、现场办公的重要内容，组织党员领导干部深入基层一线,紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，现场研究、现场指导、现场协调，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。对一时解决不了的，要明确时限、紧盯不放、一抓到底。（责任部门：办公室，配合单位：各部、局、村（社区）、企业等，完成时限：11月中旬）三、工作要求（一）高度重视，精心组织。各相关单位要把“四下基层”作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践和落实第二批主题教育的重要抓手，党工委书记要带头“四下基层”，发挥示范引领作用。（二）制定方案，务求实效。各责任单位要制定具体的细化方案，要结合当前正在开展的各项工作和干
19、部群众思想实际开展基层活动，不断提升下基层实践效果。（三）注重总结，常态长效。活动结束后，各单位要将“四下基层”的组织情况、图片资料形成总结材料，及时报送至主题教育领导小组办公室，并形成长效机制。为扎实推进“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”,进一步转变*机关工作作风,根据省委关于推进领导干部“四下基层”工作的意见(*(2023)*号)的部署要求，现就*机关推进“四下基层”工作计划如下：一、要推进信访接待下基层1 .坚持变上访为下访，*机关、直属单位处以上领导干部要按照*信访室转办的信访事项处理情况和信访工作要求，定期深入到基层接访群众，听取来访群众诉求，
20、及时化解矛盾纠纷。*信访室要牵头有关处室、直属单位，加强国有土地上房屋征迁、工程质量安全、房屋产权登记、规划审批、保障性住房准入清出等信访突出问题的排查，对问题突出的重点地区、重要信访事项和疑难信访积案，*分管领导或机关处室、直属单位主要负责人要带队深入基层主动接待群众来访，按属地管理原则，加强督查督办，确保住房城乡建设系统的安定稳定。二、要推进现场办公下基层2 .严格执行精简会议有关规定，制定年度会议计划，完善计划外会议审批制度。严格控制会议数量，落实“无会周”制度，改进会风，压缩会议时间和规模，会前摸清问题，开有针对性、有管理措施的短会，保证*机关、直属单位干部有更多时间下基层。3 .坚持
21、“一线工作法”，切实做到推动工作在一线，解决问题在一线，化解矛盾在一线，锻炼干部在一线。*领导每季度至少安排一次到基层现场综合办公，分工不分家，全面深入了解情况。每月要牵头有关处室、直属单位专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措。坚持选派优秀年轻干部到贫困村、基层建设行政主管部门和项目一线挂职，既推进行业工作在基层落实，又促进干部增长才干。4 .坚持把为民办实事项目作为下基层现场办公的重要内容,围绕城市建设战役、小城镇建设战役和保障性安居工程建设等重点工作，下基层、抓督查、抓进度、抓协调，促进项目加快落实。三、要推进调查研究下基层5 .坚持深入基层调查研究，*机关、直属单位处以
22、上领导干部到基层调研每年不少于2个月。完善年度重点调研、重大决策前系统调研、结合日常工作调研和调研成果交流运用等制度。调研前认真制定调研提纲，做到主题明确、针对性强，思考深入;调研中善于听取意见、摸清行情、发现问题、总结经验，力求准确、全面系统地掌握第一手情况；调研后加强后续研究、总结交流、推进成果应用。6 .坚持和完善领导干部定点挂钩基层制度，每个*领导至少挂钩联系一个设区市及其所辖县（市、区），处级干部担任联络员，加强“五大战役”等重点工作的督促检查。注意在所挂钩联系的县（市、区）住房城乡建设领域选择问题多、困难大、矛盾集中的基层单位作为联系点，与困难党员和群众结对帮扶。*机关坚持做好2个
23、脱贫巩固村的挂钩帮扶工作，*领导每人挂钩1个企业（项目），帮扶1个以上联系户；处室、直属单位各挂钩1个企业（项目），帮扶1个以上联系户。联系点、贫困户原则上一定2年不变，切实帮助基层、群众解决困难和问题。请办公室和各处室、直属单位分别将*领导、本处室（单位）挂钩、帮扶企业（项目）、贫困户名单于7月底前报送*机关党委。四、要推进宣传党的方针政策下基层7 .坚持把宣传党的方针政策下基层，与调查研究、信访接待、现场办公相结合，运用群众乐于参与、便于参与的方式，加强城镇化、美丽*、农村环境综合整治、保障性安居工程建设等政策的宣传，把中央、省委的决策部署和富民政策送到千家万户。*领导要根据形势任务的要求
24、，每年至少一次为基层党员干部上党课、作形势报告或专题讲座。*机关各处室、直属各单位要充分认识推进领导干部“四下基层”工作的重要现实意义，把推进领导“四下基层”工作作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要载体，作为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，促进干部成长的有效平台,加强组织领导，科学统筹安排，为推动*发展提供思想、组织、作风和制度保证。第四篇“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是对党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新。根据关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神把学习推广“四下基
25、层”作为第二批主题教育重要抓手的通知精神，要准确把握党中央关于主题教育的新部署、新要求，把“四下基层”的任务要求贯通落实到第二批主题教育各项重点措施之中，切实走好新时代党的群众路线，做到在基层摸清情况，在一线总结规律，在现场解决难题，扎扎实实解决好群众的烦心事操心事，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育成效。根据*实际，制定以下工作方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，学习推广“四下基层”优良传统，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，
26、以“总量下降、结构趋优、秩序良好、群众满意”为目标，深化五级书记带头大走访制度，巩固拓展“深重促”专项行动、“三转”集中攻坚行动成果，积极探索实践“最多访一次“，打通服务群众“最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行，切实把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，更好维护群众合法权益、服务改革发展稳定大局，全面提升新时代信访工作水平。二、工作内容（一）开展信访接待下基层1.开门接访。县级领导每月至少1天，乡镇、县直单位领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，重大活动、重要节点根据工作需要加大接访频次。对预警性、行动性信息的进京赴省访或极端异常上访，要及时安排约访
27、。接约访时按照“1+X”模式，尤其是进京赴省访信访人落地返回后，包案县领导、责任单位主要负责人3个工作日内安排接访，接访后形成该信访事项的处理意见，切实杜绝“零接访二2 .带案下访。大力倡导县级领导带案下访，乡镇和县直单位经常性开展下访家访。“三转”集中攻坚行动中，包案领导对包保案件要逐案落实约访下访。县级领导对分管领域存在的信访问题要定期研判，主动赴县直单位带案下访，推动信访事项化解。信访部门定期梳理群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。对重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，提交党政领导到问题发生地实地调研、座谈走访，专题
28、接待、现场解决。对涉军、涉企、涉教、涉运等重点群体，提交党政领导经常性开展走访活动，做好政策宣传、教育疏导工作。对进京赴省访案件，乡镇党政领导要经常性开展下访家访，县直单位要同步安排领导干部接访下访。3 .主动回访。对领导接访下访事项实行“一人一表、一案一档”制度，将相关信息及时录入信访信息化综合平台，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。县信联办及时通过电话、邮件、信息、走访等方式对县级领导接访下访事项进行回访，对回访中发现“超期未办结、群众不满意、办结不息访”的，县信联办再次提醒县级领导干部主动上门，了解原因，做好政策解释、帮扶救助工作。县直单位和乡镇信访工作机构负责本级受理
29、信访事项的回访工作。（二）开展现场办公下基层1.加强形势研判。县信联办每月至少1次，乡镇和县直单位每半月至少1次进行信访社情分析，通过“领导点、部门选、基层提”的方法，对“四重”、“三转”信访事项等社会关注的热点、群众关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施，社情分析例会形成会议纪要。2.推行“马上就办”。县级领导每月至少安排1次到基层现场办公，以群众需求为工作目标，以群众困难为工作动力，以群众利益为根本利益，采取“一线工作法”，对疫情防控、脱贫攻坚、企业生产、房地产、农业农村、环境保护等重点领域问题现场会诊，明确责任单位、工作措施和化解时限。3,做好分类指导。巩固
30、深化“深重促”专项行动、“三转”攻坚行动成果，县信访工作联席会议成员单位，特别是退役军人、教育领域、企业改制、金融领域、征地、拆迁、房地产领域、卫生防疫、涉法涉诉、土地承包经营权纠纷问题等专项工作小组牵头单位，要根据职责，对存在的共性、普遍性问题及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央、省、市、县出台的疫情防控等涉及民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。对需要综合协调推动化解的，书面提交县信访工作联席会议研究。对需要从政策层面推动化解的,书面提交县委、县政府相关会议研究。乡镇和县直单位参照实行。（三）开展调查研究下基层1.健全联系点制度。县级领导结合
31、工作分工每人联系1个乡镇，结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）。县级领导每年至少2次到信访工作联系点检查指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。县级领导所在办公室明确具体人负责做好过程中的联系服务工作，并及时向县信联办上报联系点制度落实情况。2 .改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚行动，推进县域社会治理现代化、实施乡村振兴战略及“四送一服”双千工程等决策部署，根据信访问题的不同特点，采取“四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、“三同”式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招。3 .用好调研成果。针对省信访制度改革、信访矛盾化解
32、攻坚、“四最”工作试点等重点工作，充分听取乡镇党委政府和县直部门及基层干部、普通群众的意见建议，信访部门撰写1-2篇与信访工作密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施，做到问题从基层来、经验从基层出、对策到基层去。鼓励乡镇和县直单位结合本地区本部门内信访工作实际，撰写调研报告，及时总结推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施。（四）开展宣传党的方针政策下基层1.领导干部带头宣传。各乡镇各单位领导干部要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，通过不同场合
33、、以不同方式开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。2 ,成员单位跟进宣传。信访工作联席会议成员单位要大力宣传本部门、本系统内的政策法规，针对群众反映集中的信访问题,运用群众乐于参与、便于参与的方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作。3 .信访部门重点宣传。要以信访条例及*省信访条例为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法;突出法治信访，引导群众正确认识和行使信访权利。三、相关要求1.加强组织领导。开展信访工作“四下基层”既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联
34、系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措。各乡镇各单位要高度重视，本着“实事求是、简便易行、务求实效”的原则，制定本乡镇、本单位信访工作“四下基层”方案。县、乡领导干部要发挥示范引领作用，带头深入基层，带头化解难题，带头服务群众。县信访工作联席会议要发挥主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。县信访工作联席会议办公室要做好协调、服务、保障工作。2.加强综合协调。各乡镇各单位要注重“三个结合”（与经济社会发展大局相结合，与“三转”集中攻坚行动相结合，与党政领导分管工作相结合），统筹推进“四下基层”工作。各乡镇各单位要及时把党政领导在基层开展的工作纳入“四下基层”，收集整理资料，建立
35、工作台帐。要进一步强化责任意识，主动协调好、组织好相关工作。要充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围。3完善工作机制。贯彻*县2023年信访工作集中攻坚行动方案（*（2023）1号）文件精神，加强“四下基层”的督导指导，对各乡镇各单位工作的进度、质量、效果进行检查评估，并纳入县信访工作责任目标考核，以责任到位确保措施落实到位。第五篇按照关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手的通知精神要求，为积极弘扬和践行习近平总书记在宁德工作期间亲自倡导推行的领导干部“信访接待下
36、基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”工作方法、工作制度，加强与群众的密切联系，走好新时代党的群众路线，推动第二批主题教育走深走实，结合实际，制定重点任务及方案如下。一、要推进信访接待下基层1 .坚持变上访为下访，*机关、直属单位处以上领导干部要按照*信访室转办的信访事项处理情况和信访工作要求，定期深入到基层接访群众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾纠纷。*信访室要牵头有关处室、直属单位，加强国有土地上房屋征迁、工程质量安全、房屋产权登记、规划审批、保障性住房准入清出等信访突出问题的排查，对问题突出的重点地区、重要信访事项和疑难信访积案，*分管领导或机关处室、直属单位主要
37、负责人要带队深入基层主动接待群众来访，按属地管理原则，加强督查督办，确保住房城乡建设系统的安定稳定。二、要推进现场办公下基层2 .严格执行精简会议有关规定，制定年度会议计划，完善计划外会议审批制度。严格控制会议数量，落实“无会周”制度，改进会风，压缩会议时间和规模，会前摸清问题，开有针对性、有管理措施的短会，保证*机关、直属单位干部有更多时间下基层。3 .坚持“一线工作法”，切实做到推动工作在一线，解决问题在一线，化解矛盾在一线，锻炼干部在一线。*领导每季度至少安排一次到基层现场综合办公，分工不分家，全面深入了解情况。每月要牵头有关处室、直属单位专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工
38、作举措。坚持选派优秀年轻干部到贫困村、基层建设行政主管部门和项目一线挂职，既推进行业工作在基层落实，又促进干部增长才干。4 .坚持把为民办实事项目作为下基层现场办公的重要内容,围绕城市建设战役、小城镇建设战役和保障性安居工程建设等重点工作，下基层、抓督查、抓进度、抓协调，促进项目加快落实。三、要推进调查研究下基层5 .坚持深入基层调查研究，*机关、直属单位处以上领导干部到基层调研每年不少于2个月。完善年度重点调研、重大决策前系统调研、结合日常工作调研和调研成果交流运用等制度。调研前认真制定调研提纲，做到主题明确、针对性强，思考深入;调研中善于听取意见、摸清行情、发现问题、总结经验，力求准确、全
39、面系统地掌握第一手情况；调研后加强后续研究、总结交流、推进成果应用。6 .坚持和完善领导干部定点挂钩基层制度，每个*领导至少挂钩联系一个设区市及其所辖县（市、区），处级干部担任联络员，加强“五大战役”等重点工作的督促检查。注意在所挂钩联系的县（市、区）住房城乡建设领域选择问题多、困难大、矛盾集中的基层单位作为联系点，与困难党员和群众结对帮扶。*机关坚持做好2个脱贫巩固村的挂钩帮扶工作，*领导每人挂钩1个企业（项目），帮扶1个以上联系户；处室、直属单位各挂钩1个企业（项目），帮扶1个以上联系户。联系点、贫困户原则上一定2年不变，切实帮助基层、群众解决困难和问题。请办公室和各处室、直属单位分别将*
40、领导、本处室（单位）挂钩、帮扶企业（项目）、贫困户名单于7月底前报送*机关党委。四、要推进宣传党的方针政策下基层7 .坚持把宣传党的方针政策下基层，与调查研究、信访接待、现场办公相结合，运用群众乐于参与、便于参与的方式，加强城镇化、美丽*、农村环境综合整治、保障性安居工程建设等政策的宣传，把中央、省委的决策部署和富民政策送到千家万户。*领导要根据形势任务的要求，每年至少一次为基层党员干部上党课、作形势报告或专题讲座。*机关各处室、直属各单位要充分认识推进领导干部“四下基层”工作的重要现实意义，把推进领导“四下基层”工作作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要载体，作为科
41、学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，促进干部成长的有效平台,加强组织领导，科学统筹安排，为推动*发展提供思想、组织、作风和制度保证。第六篇按照关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手的通知精神要求，为积极弘扬和践行习近平总书记在宁德工作期间亲自倡导推行的领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”工作方法、工作制度，加强与群众的密切联系，走好新时代党的群众路线，推动第二批主题教育走深走实，结合实际，制定重点任务及工作分工方案如下。一、深化信访接待下基层工作目标：坚持把信访工作
42、作为了解民情、集中民意、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。任务分工：（一）健全信访接待制度。要结合工作实际定期接待群众来访，听取群众信访事项和诉求，进行面对面沟通交流。（责任单位：局办公室、各直属单位）（二）及时就地解决信访事项。对体育领域重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂信访问题，实行领导包案责任制，推动群众合理诉求及时就地解决。（责任单位：局办公室牵头，机关各处室、各直属单位）（三）认真学习借鉴“*经验”。做好访前调查准备，加强访中会商研究，推动访后限期办结，确保群众反映“件件有回音、事事有结果”。（责任单位：局机关各处室、各直属单位）二、深化现场办公下基层工作目
43、标：紧紧围绕推动*体育高质量发展这个首要任务,把破难题、促发展、办实事、解民忧作为现场办公的重要内容,深入基层、深入一线，推动解决体育发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。任务分工：（一）健全完善工作机制。健全完善定期研究解决基层和群众反映的突出问题机制，及时梳理问题事项，研究提出工作举措,推动问题有效化解。（责任单位：局办公室、各直属单位）（二）严格落实精文简会。加强会议文件管理，把精文简会作为深化现场办公的的重要保障，保持对文件会议的刚性约束,实行计划管理、总量管控、动态检测，保证领导干部有更多的时间下基层办实事。（责任单位：局办公室牵头，机关各处室、各直属单位）（三）认真开展现场
44、办公。局领导班子成员、局机关各处室领导干部要结合分管工作，不定期到市县、直属事业单位、一线运动队、体育产业单位、体育社会组织等开展现场办公，切实做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。对现场办公中发现的共性、普遍性问题，及时归纳总结，提出指导性意见和建议，为局党组决策提供依据。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）三、深化调查研究下基层工作目标：大兴调查研究之风，领导干部多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。任务分工：（一）制定调研课题清单。围绕贯彻落实习近平总书记关于体育的指示批示和
45、重要论述精神和党中央、省委的决策部署，结合体育工作要求和职责任务，局班子成员、直属单位班子成员每人每年牵头12个课题进行重点调研。（责任单位：局办公室牵头，机关各处室、各直属单位）（二）认真开展基层调研。认真制定调研方案，加强调研成果转化运用，建立健全调研成果交流制度，强化对政策落实和问题解决的跟踪督查，切实做到问题了解到位，原因分析透彻，举措制定全面，成果转化有力，推动发展有效。（责任单位：局机关各处室、各直属单位）（三）严格落实调研要求。充分运用互联网、大数据等现代信息技术采集调研信息，提高调研的科学性和时效性；多采取“四不两直”方式，轻车简从、厉行节约、减少陪同，力戒形式主义、官僚主义，
46、不搞不解决问题的调研，不折腾基层、不给基层和群众增加负担。（责任单位：局机关各处室、各直属单位）四、深化宣传党的方针政策下基层工作目标：领导干部要亲力亲为，既要做实干家，又要做宣传家，把党的理论方针政策传输到基层，传递给群众，让广大干部群众和党一起想、一起干、一起奋斗。任务分工：（一）明确宣传重点。领导干部结合下基层信访接待、现场办公、调查研究，以及举办体育赛事活动等，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对*工作、体育工作的重要讲话重要指示批示重要论述精神、党的路线方针政策，以及省委和省政府决策部署带到基层，让广大群众理解、支持、执行。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单
47、位）（二）坚持带头宣讲。领导干部要根据形势任务要求，结合体育工作实际，每年采取作形势报告、专题讲座、上党课等形式，向分管部门或基层干部群众宣传党的路线方针政策。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）（三）丰富宣传方式。要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想政治工作，积极开展法律、政策、信息、咨询、体育文化服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作；党的全国代表大会、中央全会及省党代表大会等重大会议召开后，要通过不同场合、以不同方式向基层干部群众进行宣传。（责任单位：局办公室牵头，局机关各处室、各直属单位）五、工作要求（一）结合“四下基层”，认真落实省体
48、育局领导挂钩各设区市指导全民健身公共服务工作分工方案，通过点面结合，切实加强对各设区市全民健身工作指导，合力构建更高水平的全民健身公共服务体系。（责任单位：局群体处）（二）结合“四下基层”，认真落实挂钩帮扶*市*县、*乡、*县和*村、*县*镇*村有关工作。（责任单位：局直属机关党委、人事处牵头，机关相关处室、社体中心、产业服务中心）（三）加强组织领导，把深化领导干部“四下基层”工作作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，督促领导干部树立和践行正确政绩观，增强争优、争先、增效意识。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）（四）健全完善制度机制，推动“四下基层”工作走深走实、常态长效。（责任单位：局办公室、各直属单位）第七篇“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是对党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新。根据关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手的通知精神，要准确把握党中央关于主题教育的新部署、新要求，把“四下基层”的任务要求贯通落实到第二批主题教育各项重点措施之中，切实走好新时代党的群众路线，做到在基层摸清情况，在一线总结规律，在现场解决难题，扎扎实实解决好群众的烦心事操心事，用群
