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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料今年以来，XX区积极探索网格化治理服务模式，建立健全组织体系、细化网格服务层次、搭建网格共治平台，以“小网格”激活基层治理“大活力”，进一步提升市域社会治理效能。优化网格设置，打通网格服务“最后一百米”。提前精准摸底。在网格员实地走访基础上，区委政法委多次组织公安、民政、住建和镇（街道）对全区实有户数进行核实、比对，做到网格划分底数清、变量明。优化网格设置。结合综治中心软件平台升级项目，绘制城区网格XD实景图，按照“小网格、大治理”的划分原则，结合城镇、农村实际，按户设置网格，确保网格划分无盲点、无遗漏、无重合。创新设置网格信息员。按户标准配备网格信息员，及时发现
2、问题、消除隐患，实现网格力量再延伸，切实打通网格服务“最后一百米”。强化网格运行，促进网格队伍“保姆式服务”。把好招聘关。研究制定镇（街道）城镇社区招聘全科网格员指导意见，从源头把好人选思想关、道德关、纪律关。实行招聘全过程公开，提高社会知晓率，吸引更多优秀人员加入基层网格队伍。多形式提能。通过知识培训、实际操作、“一对多”帮带等方式，促进网格信息员快速进入实战状态，截至目前邀请省网格平台技术人员开展集中培训X次,镇（街道）自行组织培训XX余次，累计覆盖XXX名全科网格员、XXX余名网格信息员。多功能实战。全科网格员、网格信息员立足网格作战单元，在疫情防控中充当“信息员、调解员、协管员、宣传员
3、、服务员”角色，开展“敲门行动”，逐户上门进行宣传登记动员，全覆盖摸排人员信息并建立台账，排查中高风险地区返南人员XXXX余人。健全网格机制，确保网格系统“高频率运转”。建立联动运行机制。制定XX市XX区网格化信息平台运行管理办法，完善发现、处置、上报、交办、办结、回访联动机制，坚持“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”的属地管理原则，采用网格事件层级上报模式第一时间进行处置。建立全民参与机制。在网格E通基础上，开发“南E通”小程序，搭建居民上报事项、反映诉求、一键求助平台，加强网格系统优化，打通公安、城管、卫健和住建等单位数据，实现各类信息互联互通、“一网多用”。完善考评机制。在区网格管
4、理平台中设置“三灯二牌”工作评价机制，对网格事件处理的流程、时限和标准，实行“痕迹”管理，全程跟踪全科网格员及各部门工作流程和质效。区网格管理中心对全科网格员登陆活跃度、重点人员走访情况、流动人口管理和各部门事件处理情况进行每月通报，并将通报内容作为平安建设考核的重要依据。新时代“枫桥经验”典型经验材料上世纪六十年代由浙江枫桥干部群众创造的“枫桥经验”。历经全国各地坚持和发展，焕发出旺盛生机和活力。在新时代更要坚持发展“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，努力建设更高水平的平安XX村，不断增强广大村民的获得感，幸福感，安全感。XX村因距离城市近、流动人口多、老年人口多，矛盾纠纷随时出现，为
5、强化乡村治理体系建设，XX村在落实“党建+信访”工作的基础上，通过“部门联动、教育疏导、法制宣传”的方式，用心、用情、用力解决矛盾纠纷和信访案件。一、会商研判、主动出击XX村两村民长期因宅基地权属问题上访，上访问题超过X年，针对上访时间长、解决难度大等特点，XX村成立信访问题化解领导小组，了解分析案情，理清思路，分解责任。在详细了解问题的基础上，化解小组又联系镇政府、司法局、国土局等相关部门的工作人员，动之以情，晓之以理，最终让信访人员通过司法途径解决相关问题，反映的信访问题逐步得到解决。二、多元联调、分类施策针对存在的各类矛盾纠纷问题，XX村确立“解决问题、宜早忌迟”的工作思路，针对疑难杂症
6、邀请镇党委、镇政府领导多次召开调度会，各部门按职责分工，密切配合，通力合作，集中力量，集中时间，分类查清事实后及时向当事人逐项反馈办理结果，办理流程、办理进度等问题，确保每一项诉求能够得到及时回复。XX村村民反映XXXX年建设的天然气管道未使用的问题，经过协调昆仑天然气公司、住建局等单位，逐步理清了问题所在，也向村民进行了说明，化解了村民对事项的疑惑。三、用心用情、纾解心怨由于长期上访人和矛盾较深的人员，其思想一时半时很难转化，为打开其心结，特邀镇人大主席、镇司法所所长、镇派出所所长、镇党委副书记、峪泉镇金牌调解员等人员以诚相见、推心置腹地与他们交谈。针对XX村二组马某，村组干部、镇人大主席通
7、过走访、慰问、协调解决生活困难。经过耐心的疏导教育及对其困难的帮扶救助，让他们相信政府、相信党可以解决好他们的诉求和矛盾，很大程度上打消了心里怨气。四、及时到位、强化跟踪XX村强化包村包组工作制度，强化网格化管理制度，针对各类矛盾纠纷问题，XX村按照“五个第一”工作法（第一时间到达现场、第一时间了解详情、第一时间约见当事人、第一时间寻求解决办法、第一时间跟踪回访）快速将矛盾纠纷解决在萌芽中，避免产生更大的遗留问题。“五个第一”工作法已经成为XX村矛盾纠纷化解的有效手段。XXXX年X月XX村八组某村民在焚烧秸秆后，因风向改变不慎将另一村民XXX余棵玉米损坏，XX村组干部在接到诉求反映后，迅速到现
8、场进行核实和矛盾化解，最终经过调解双方握手言和,达成赔偿XX元的解决方案，避免了更大的更激烈的矛盾升级。五、广泛宣传、增强意识XX村按照普法要求，广泛宣传土地管理法、民法典、宪法等法律法规，全年开展法律讲座X场次、普法宣传XX余场次、集中学习各类法律法规XX余次，强化“以案说法、以案普法”，有效增强了农民群众的法律意识。同时邀请河西律师事务所的律师作为本村的“农村家庭法律顾问”，通过现场法律宣传、微信宣传、电话咨询等方式，从根本上减少了重大矛盾纠纷的产生，更避免了人身伤害事件的发生，引导群众通过法律援助、司法行政、矛调中心、村组干部等途径解决矛盾纠纷，有效保障了村民的生命和财产安全，最大限度的
9、减少了信访案件。新时代坚持和发展枫桥经验，要坚持践行党的群众路线,必须坚持创新群众工作方法，要有发展是硬道理，稳定也是硬道理的底线思维，从而实现人民群众的获得感、幸福感、安全感有效提升。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX是全国著名的“海洋经济之乡”。位于XX市XX镇的吕四渔港，是首批国家级中心渔港。XX镇每年海洋捕捞量占江苏省的三分之一，从事海洋渔业生产的人员超过X万人，去年实现渔业经济总产值超XX亿元。近年来，该镇针对在渔业生产作业过程中矛盾纠纷多发易发态势，着力探索打造新时代“海上枫桥经验”，努力实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”，着力构筑服务渔业渔民连心桥、幸福桥。一、增强“整合
10、力”镇党委政府牵头，整合南京海事法院南通法庭、镇渔办、渔业合作社、派出所、渔政、港监、渔业商会等各方资源，完善多元融合调解机制。全力推动镇大调解中心迭代升级，成立了社会治理综合服务中心，对社会矛盾纠纷一窗口接待、一站式受理、综合运用调解、仲裁、行政复议、诉讼等多种方式推动纠纷高效实质性化解。建立健全大调解与公安、法庭、海警、渔政、信访五部门衔接工作机制，定期召联防联调联席会议，打造“海上法庭+海上警务+人民调解”的联调共治模式，促进海上纠纷集中解决、融合化解。XXXX年至今，该镇调解中心共化解涉渔纠纷XX余起，涉及调解金额XXXX余万元。其中，渔民伤害赔偿纠纷XX起、死亡赔偿纠纷XX起、退股纠
11、纷X起、合同纠纷X起、劳资纠纷XX余起，涉及本地船只XX多艘、及外地船只XX多艘，确保港区和渔业生产和谐稳定。二、强化“管控力”该镇行政区域面积大、常住人口多。行政区域面积达XXX.X平方公里，共有村、社区XX个，XXX个网格，常住人口约XX万。深入推进“网格+调解”工程，实现区、镇、村、船四级调解网络全覆盖。调解员、网格员联同船管员定期走访渔民渔船，确保渔民渔船基本信息掌握率XXX%,网格内矛盾纠纷排查率XXX%。印发“便民联系卡”XXXX余份，直联X万渔民，构建“横向到边、纵向到底、不漏一船、不漏一人”海上矛盾纠纷化解“一张网”。利用“海防工程”“天眼工程”“雪亮工程”等视频监控，实现对重
12、要场所、重点部位网上巡查“全覆盖、无死角”，提高纠纷化解效率。三、激发“自治力”出海渔民普遍文化程度不高，性格粗犷，遇事比较冲动，一旦发生矛盾纠纷，特别是人身伤害及涉及多人的劳资纠纷,往往全家总动员，呈现出参与人员多、冲突剧烈的特点。该镇强化法治宣传，激发尊法用法自觉性。发挥“法律明白人”、网格信息员作用，常态化“送法进码头”“送法上渔船”。每年利用休渔期有利时机，组织普法讲师团进村举办法治讲堂和船员法律法规培训班，集中解答渔民法律问题,增强渔民法律意识，从源头上减少矛盾纠纷，同时增强渔民解决矛盾靠法的自治力。XXXX年X月XX日，吕四新港水域范围内发现一具浮尸，后经公安部门侦查确认，死者是某
13、渔船上务工的赣榆县人宋某。原来，前一天上午，宋某与船主唐某解除劳务关系后就离开渔船，但其行李还未拿起，仍在船上。公安部门通知了宋某家属。宋某家属十余人赶来XX,要求船主唐某赔偿。唐某拒不赔偿，认为宋某的死亡与其没有关系，双方发生激烈纠纷。镇调解中心启动“公调对接”机制，组织调处。经警察和调解员说情讲法、反复沟通后,船主唐某同意给予宋某家属适当补偿，一起跨市域的重大纠纷被妥善平息。四、提升“调解力”全力推动镇大调解中心迭代升级，成立了社会治理综合服务中心，对社会矛盾纠纷一窗口接待、一站式受理、综合运用调解、仲裁、行政复议、诉讼等多种方式推动纠纷高效实质性化解。强化镇域治理网格化、公安治安管理与人
14、民调解、行政调解、司法调解的多维度、多元化联动，在各村、社区建立平安法治联盟工作站，推动矛盾纠纷多元化解“一站式”平台进网格、下一线，打通服务群众“最后一公里”。积极吸纳“三官两员”和老党员、老干部、老教师和新乡贤等加入调解志愿者队伍。采取入户随时调、预约联合调、疑难提档调等方式，对邻里矛盾、渔船纠纷和经济纠纷等问题，第一时间进行释法说理、舒缓情绪、调处化解。XXXX年X月XX日下午X点半左右，渔民刘某在海上作业时，不慎坠海身亡。事发后，其家属情绪激动，集结四十多人去船主处讨“说法”。镇调解中心得悉后，第一时间组织调解力量赶赴现场处置。经过调解员的耐心疏导、多轮协调，双方就赔偿金额达成了一致。
15、但因刘某与顾某再婚不久，刘某的两个女儿和顾某为赔偿款的分配再起纷争，不愿在赔偿调解协议上签字,一度激烈，大有演化升级之势。调解员邀请海事法院法官向当事人逐条解释有关法律条款，终于融化了双方对立情绪，达到赔偿款分割方案，最终使得这起突发性群体性人身死亡赔偿纠纷得到圆满化解。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX县XX镇针对辖区来自新疆的务工群众因语言、文化差异引发的矛盾纠纷，探索推行“双向、两室、五嵌入”矛盾纠纷化解工作法，推动基层矛盾纠纷化早、化小，努力营造安全稳定的社会环境。“双向”即走出去、请进来。XX镇定期组织镇机关青年干部到和田地区跟班学习服务管理先进经验，不断提升矛盾纠纷化解能力
16、。同时，由和田地委政法委员会牵头，选派维吾尔族干部，到XX镇帮助做好流动人口服务管理工作。“两室”即“李森工作室”和“艾力调解室”。XX镇发挥XX籍“留疆战士”李森懂双语、能交流的优势，成立“李森工作室”，通过干部民警“结对子”等形式，定期开展矛盾纠纷排查活动，及时了解社情民意，将工作室建成社情民意汇集室。同时，成立以希尔艾力如则麦提的名字命名的“艾力调解室”，每周邀请来自新疆的党员、楼栋长等参加联席会议，着力打造“相关部门协作联动、人民群众广泛参与”的矛盾纠纷化解格局。“五嵌入”即社会嵌入、空间嵌入、文化嵌入、经济嵌入、心理嵌入。社会嵌入即以“玉乡石榴红”党建品牌为引领，运用“一核三化”（以
17、党建引领为核心，推进社区治理多元化、网格化、精细化）管理机制，吸纳各族群众共同管理社会事务。空间嵌入即实施“安居稳心”工程，建立同区居住、同市经营的“嵌入式”社区环境。文化嵌入即全面加强国家通用语言文字教育，组织开展普通话水平测试。经济嵌入即鼓励XX县玉雕大师、电商经营者向少数民族群众传授雕刻、经营等技能，坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，实现“共商合作、共议发展、共创事业“。心理嵌入即以民族团结进步宣传月活动为契机，组织开展“饮水思源感党恩”主题演讲活动，让少数民族群众感受家的温暖。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强多元化矛盾纠纷调处服务体系
18、，打通调解便民“最后一公里”，积极推进基层社会治理现代化法治化进程。-V健全调解组织，精网微格全覆盖。镇级层面集成社会矛盾纠纷调处服务中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、网格化管理服务中心功能，建立四中心合一的矛盾纠纷案件一站式受理化解平台，确保将矛盾化解吸附在本级，真正做到矛盾不上交。在各村（社区）建立司法行政服务站，设立人民调解窗口，受理本村民间纠纷，结合网格化工作中排查梳理的情况，每日对村内稳定情况进行排查，掌握了解社情动态，分析研判矛盾隐患，并对排查出的矛盾纠纷及时化解处置，避免上行至镇级。建强“精网微格”工作机制，设置综合网格XX个,微网格XX个，配备专职网格员XX名，微网格联
19、络员XX名，微网格志愿者XXX名。在此基础上积极探索机制创新，进一步拓展“网格化+党员联户”工作机制试点，充分用好“大数据+网格化+铁脚板”，铺开排查网络、延伸排查触角深入至每家每户，及时掌握矛盾纠纷动态走向，网格排查下得去，基层情况上得来，做到早发现、早介入、早处置。二、创新解纷制度，构筑五步化解法。深度聚焦“关口前移、本地化解、联动调处、多元化解、法律服务”五个维度，全面整合“基层网格、调解队伍、镇级资源、社会力量、法律服务”五大要素，压紧压实解纷止争全链条。一是“关口前移提前调”。通过网格员、微网格员、景区志愿者等力量直抵基层第一线，延伸感知触角深入每家每户，及时掌握矛盾纠纷隐患苗头，前
20、移矛盾化解工作关口，尽早介入化解。二是“配置力量就地调”。充分挖掘各村居调解资源，创建由“法律明白人”和接地气、懂法律、人缘好的调解能手组成的矛盾纠纷调处小队，实现就地调解。三是“强化联动多元调”。重大矛盾纠纷上报至镇，按照协调联动机制，镇责任领导牵头，司法矛调与业务部门有机联动，强化公调、援调、诉调、访调对接，构建信息共享、有效衔接、互联互通、协同协作的多元调解工作格局。四是“人人参与社会调”。利用人大代表、老党员老干部、金牌调解员等群体丰富工作经验，打造“黄亚云个人调解工作室”“建生调解室”“有理有节调解工作室”等一系列口碑好、威望高、调解技巧精湛的品牌调解室，为多元矛盾化解提供群众自治化
21、解渠道。五是“法律服务平台调”。在各村建立“法律之家”，整合三官一律、法律明白人、网格员、调解员等力量，通过现场服务、电话服务、网络服务等方式，为群众提供涉法事项服务和矛盾纠纷化解路径，形成XX分钟法律服务圈。三、推进乡村治理，加速法治化进程。大力推进法治乡村建设，开展援法议事活动，培育法律明白人队伍，全镇现培育法律明白人XX名。积极参与省级民主法治示范村（社区）创建活动，并对创建成功的村（社区）实施动态监管，目前全镇共建成X个省级民主法治示范村（社区）。在全镇各村（社区）实现“法律之家”全覆盖，下设法律援助联系点、社区矫正教育帮扶站、援法议事厅、法律明白人驿站、个人调解室等阵地，在村民家门口筑垒起法律服务高地。严格落实村（社区）法律顾问全覆盖制度，加强对法律顾问工作指导和监督考核。围绕村民关心的婚姻家庭、继承、赡养、宅基地等内容，邀请法律顾问每季度在各村（社区）开展法治讲座。在法润民生微信群内常态化开展普法、答疑活动，为村民提供零距离、精准化法律服务。深化法治惠民工作举措，为社会弱势群体提供精准便捷的法律援助服务。新增远程公证平台在线服务，设置公证一体机，在办件过程中做到让远程数据“多跑路”，让群众和企业“零跑腿”。
