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1、目录县卫生健康局2023年度工作总结12县卫健委2023年工作总结暨2024年工作计划212区卫健委2023年工作总结及2024年工作计划327县卫生健康局2023年度工作总结12023年XXX县卫生健康局以服务能力提升为抓手、以改革创新为动力，持续深化医疗卫生改革，持续发展壮大村（社区）医疗卫生队伍，提升医疗机构服务能力。全面推动紧密型县域医共体建设实质性运行，全县医疗机构服务能力进一步提升。现将2023年工作总结如下：一、工作开展情况（一）紧密型医共体建设取得实质性进展。整合县域医疗资源成立“XXX县医共体总医院”，将县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心、12家乡镇卫生
2、院和124个村卫生室纳入县医共体总医院一体化管理，统一医保管理、薪酬制度、业务管理，全面提升区域医疗服务质量。投入近3000万元资金建成XXX县居民健康信息平台，完成医共体基础平台、区域检验中心、远程会诊中心等模块建设,以及12家乡镇卫生院和妇幼保健院的信息化升级改造，并成功接入医共体平台。（二）健康XXX和健康县城建设有序推进。广泛开展健康知识科普宣传活动66场次，大力推广文明健康的生活方式，推进营养健康餐厅（食堂）和健康企业建设，开展“健康达人”评选活动3期，持续巩固健康单位、健康学校、健康步道等健康环境，持续巩固无烟党政机关、学校、医疗卫生机构创建成果，深入推进健康县城建设三年行动。（三
3、）医疗服务能力实现新突破。县人民医院正在建设VTE项目，同时第二阶段提质达标已通过省级验收，即将启动三级医院创建工作，县中医院顺利通过二级甲等医院复审。计划建设省级重点临床专科10个，目前已建设完成6个，建成市级重点专科2个，全县累计已建成省市县专家工作站（室）66个。6家乡镇卫生院已建成心脑血管救治站、12家乡镇卫生院已建成慢病管理中心，并规范运行，全县医疗服务能力实现突破性的发展。（四）公共卫生服务体系持续完善。一是传染病预警和监测能力全面提升。截止目前，除新型冠状病毒感染外，报告发病16种870例，发病率为276.8655/十万，与去年同期比下降14.03%。死亡3例，病种为艾滋病2例和
4、肺结核1例，死亡率0.9547/十万。二是免疫规划工作如期完成。截止9月30日，全县共接种免疫规划疫苗5.0702万剂次，报告接种率99%,以乡镇为单位，免疫规划疫苗接种率保持力95%以上。三是慢性病监测工作规范开展。截止9月30日，完成基本公共卫生服务老年人健康体检33510人,体检率为73.12%,年内管理高血压患者28368例，任务完成率100.80%,管理糖尿病患者5048例，任务完成率104.08%。严重精神障碍患者管理在管1861人，报告患病率为6.0%o0管理率98.78%,规范管理率96.82%,面访率98.51%,体检率74.68%,病情稳定率98.67%；服药率92.09%
5、,规律服药率76.54%；精神分裂症患者服药率90.98%,规律服药率76.34%。四是居民健康素养水平提高至22.35%。五是抓实妇幼健康服务管理。截止9月30日产妇系统管理1175人,系统管理率95.14%o孕前优生健康检查974人,检查率79.45%o产前筛查1143人,筛查率92.78%o0-6岁儿童眼保健和视力检查15415人,检查率79.57%o六是艾滋病防治体系进一步完善。截止9月30日艾滋病发现率达50%,治疗率达94.1%,治疗有效率达95.7%o（五）设施设备基础有力保障。2023年基层卫生院保租房建设项目、沪滇合作项目均按期开工建设；县中医医院住院楼建设项目主体工程已封顶
6、，完成电梯、CT、核磁、DR.B超、宫腔镜、关节镜、喉镜、麻醉机、生化分析仪等设备采购，累计上报完成投资1.57亿元。县人民医院迁建项目累计完成投资约5.05亿元，其他各医疗机构建设项目10个，总投资475万元。储备项目3个，总投资8250万元。2024年基层卫生院保障性租赁住房改造、建设项目正在编制可行性研究报告，并同步开展工程初步设计和施工图设计。2023年全县医疗机构计划采购1.5T磁共振成像系统及万元以上相关设备医疗设备160台（套），总投资约为2600万元，目前已完成142套设备采购，完成投资1321.76万元。（六）全国基层中医药工作示范县创建稳步推进。自4月份全面启动示范县创建工
7、作以来，开展培训5次，完成13乡镇124村（社区）督查一轮次，对拟创建的19个中医阁现场指导，推进创建工作落实。1-9月，全县乡镇卫生院中医药服务门诊212208人次,占总门诊人次的49.57%,非药物治疗服务32554人次，占总门诊人次的7.61%；中药饮片处方28603张，占总门诊处方数的5.97%o村卫生室中医药服务门诊400506人次，占村级总门诊人次54.42%。截止目前全县65岁及以上老年人中医药健康管理服务27689人次，完成率60.57%；0-36月龄儿童中医药健康管理服务6350人次,完成率89.34%,高血压中医药健康管理服务5978次，覆盖率21.49%,糖尿病中医药健康
8、管理服务1293人次，覆盖率27.71%o（七）人才队伍建设取得新进展。把继续教育作为全面提升我县卫生队伍素质的总抓手，实现继续教育项目不断增加。加大紧缺人才引进及培养。2023年到高校校园招聘人才引进5人，研究生1人。依托沪滇对口支援平台、县域内对口帮扶、建立专家工作站、开展师带徒等，促进优质医疗资源下沉，发挥传帮带作用。加大专科人才外出进修学习力度，目前年内选派外出进修3个月以上135人，其中二级医疗机构到三级医院进修112人，基层医疗机构到二级以上医院进修23人。选派15名医生到三甲医院进行住三年院医师规范化培训，三年住院医师规范化培训在培49人；派选全科医生转岗培训1人。（七）“一老一
9、小”服务能力持续提升。一是加强老年健康服务体系建设。县中医医院与县城中心敬老院医养结合合作协议续签。田园镇文昌社区卫生室被命名为2023年度社区（乡镇）医养结合示范机构。建成更戛乡西河村和田园镇龙井社区老年人心理关爱点，为774名老年人提供心理关爱行动，巩固提升14家已获省级老年友善医疗机构创建成果。二是健全托育服务体系。截止目前全县每千常住人口拥有托位L95个。共有3岁以下婴幼儿6500多人，6所托育机构（仅有2所通过备案），备案率达33%,截止8月31日，全县在托212名3岁以下婴幼儿，入托率仅为3.26%,托位利用率为35.5%o二、存在的困难和问题（一）基础设施建设存在短板。一是国家卫
10、生县数据评价指标、云南省健康县城建设数据评价主要指标表完成达标差距大，县城基础设施相对薄弱，农贸市场管理不到位,病媒生物防制工作推进不理想，城乡结合部、背街小巷垃圾收集、清运不及时。二是县人民医院整体迁建项目进展缓慢,迟迟不能实现搬迁。三是县级医疗卫生机构大型医疗设备难以满足临床业务需求；业务用房及医疗工作人员生活用房不足。（二）医疗人才建设存在短板。一是县直医疗机构高层次人才匮乏，基层医务人员专业技能不足。疑难杂症和危急重症诊疗救治水平偏低，医疗科研水平落后。二是基层医疗卫生机构核准的编制不足。全县乡镇卫生院（含县中医院）在编人数404人，临聘人员总数达923人,占职工总人数的69.56%o
11、三是全县每千人拥有执业（助理）医师1.84人,远低于全省每千人拥有执业（助理）医师2.08人的平均水平。四是乡村医生基本公共卫生服务项目内容多、业务量大,医疗业务收入低，乡村医生招聘难、留人难，人员调配难。三、2024年重点工作任务（一）持续推进县域紧密型医共体建设。一是协同三医联动,推进人事薪酬、医疗服务价格、医保支付和城乡居民医保资金打包付费、药品耗材集中带量采购等综合改革。二是稳步提升县级牵头医院服务能力，巩固胸痛、卒中、创伤“三大中心”建设，提升重大急性病医疗救治质量和效率。推进肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务五大中心建设，力争建设通过省级验收。三是强化薪
12、酬分配激励机制。贯彻落实云南省公立医院高质量发展促进行动实施方案（2022-2025年），全面提升各医疗机构的服务质量和综合管理水平。四是加快医疗机构之间信息互联互通，基本实现县域医共体内信息化资源共享。五是全面优化县级医院在分级诊疗中的功能定位，推动县域医疗资源整合共享，提高县域医疗资源使用效率。通过对口帮扶、专科联盟和远程医疗等方式，按照“建专科、请专家、育名医”思路和措施，建成不少于100个省市县级专家工作站（室），充分发挥上级医院高端人才的科技引领作用，带动医疗机构队伍建设、科室建设与学科发展。对照国家关于县级医疗能力建设推荐标准和基本标准，找准短板弱项，针对性提升诊疗水平和服务能力。
13、六是持续巩固县人民医院和县中医医院在“二级甲等”基础上，全面提升综合服务能力，启动三级医院创建。（二）持续提升基层医疗机构服务能力。结合XXX县实际,根据基层医疗机构功能定位及区位特点，推行医疗服务差异化发展和分类管理，持续开展优质服务基层活动，全面推进基层医疗卫生机构标准化建设和设施设备提档升级，持续提升乡镇卫生院服务能力。一是持续推进创等达标。柯街中心卫生院、寿街中心卫生院能力升级达到二级医院服务能力标准，其他乡镇卫生院积极创建国家推荐标准。二是深入推进社区医院建设。以群众需求为导向，对已达到国家推荐标准的乡镇卫生院积极创建社区医院。三是持续开展村卫生室达标评价。持续开展村卫生室达标评价工
14、作，村（社区）卫生室服务能力达到基本标准的比例不低于80%o对照村卫生室服务能力标准，以问题为导向，加强村卫生室能力建设。四是加强基层卫生人才队伍建设。按照“到2025年，乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例提高到45%左右”的目标任务，以县中医医院及各乡镇（中心）卫生院为单位派驻具有执业（助理）医师的人员到村卫生室，指导帮扶村卫生室医疗业务发展。对于服务能力较弱、医务人员中执业（助理）医师资格人员较少难以调配的乡镇卫生院，结合县域医共体建设，由县人民医院、县妇幼保健院选派医师下沉到村卫生室开展巡回诊疗，并开展长短结合驻点服务。五是实施“强基层”“管慢病”工程。支持柯街中心卫生院建设区
15、域医疗副中心；珠街、更戛卫生院建设心脑血管救治站；春街、卡斯、勖统、大田坝卫生院建设基层标准化慢性病区；春街、繇水、翁堵卫生院建设康复科。（三）持续提升中医药服务能力提升。一是建立健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村（社区）卫生室为服务网底，融预防保健、疾病治疗和康复管理于一体的中医药服务体系。积极推进县中医医院综合服务能力达标到国家推荐标准（试行）的要求，开展第二轮县级公立中医医院服务能力提升达标验收。二是加强县中医医院绩效考核，定期分析绩效考核存在问题，提升医院精细化管理水平。加强县中医医院临床薄弱科室建设，做优做强骨伤、肛肠、针灸、康复、治未病等中医传统优势专科，推进中医老年病科及
16、中医特色优势专科（中医妇科）建设项目。三是加强中医应急救治能力建设，组建县级中医应急小分队，提升中医药应对突发公共卫生事件能力。充分发挥中医基层指导科作用，建设县域中医药适宜技术推广中心，完成年度项目推广任务。结合中医专家工作站、中医对口支援等措施，促进中医药服务优质资源下沉，支持和鼓励县级中医类别主治医师多点执业到乡镇卫生院，提升基层中医药服务能力。（四）持续巩固提升国家卫生县城创建成果，推进健康县城建设。一是按照国家卫生城市和国家卫生县标准要求，全面推动各项工作深入开展，按时完成线上数据上报及审核工作，规范收集整理“固卫”档案资料，强化“固卫”督查检查，做好迎接国家、省级评审准备。二是深入
17、推进健康县城建设工作，巩固提升省级病媒生物防制先进城区创建成果，做好“除四害”专项行动各项工作。（五）持续补齐基础设施及人才短板。一是持续补齐基础设备短板。2024年计划投资6654.62万元，采购医疗设施设备838台（件/套/张），持续推进2024年基层卫生院保障性租赁住房建设项目、县疾病预防控制机构能力提升项目、柯街中心卫生院医疗业务综合楼建设项目前期工作，其中柯街、卡斯、漆水、着街、更戛卫生院保障性租赁住房力争2024年3月份开工建设。二是持续补齐人才短板。通过住院医师规范化培训（全科方向）、助理全科医生培训、全科医生转岗培训等方式推进全科医生培养，力争2024年末实现城乡每万名居民拥有
18、4.5名全科医生，推进乡村医生向执业医师转化，强化培训管理，在提高业务能力的同时，提高医师资格考试通过率。组织开展县级师带徒工作，培养打造一批具有一定影响力的名中医。择优招聘高层次、急需紧缺卫生专业技术人才；鼓励各医疗卫生单位自主培养本土人才，加大留人力度。县卫健委2023年工作总结暨2024年工作计划22023年全县卫生健康系统在县委、县政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心，紧扣“四区四高地”建设目标和江西省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划，以公共卫生安全为底线，以作风建设为抓手，持之以恒抓重点、补短板、强弱项、提能力，发挥党建引领作用，全面深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，统筹
19、推进经济社会和卫生健康事业发展。一、2023年工作成效（一）全面加强党的建设。一是加强政治引领凝心铸魂。坚持不懈用习近平新时代思想凝心铸魂，深入开展主题教育。制定了主题教育方案，成立了领导小组，组织主题教育业务培训，确保主题教育有力有序开展。坚持“第一议题”制度，把理论学习作为主题教育的重中之重，以委党委中心组理论学习为龙头，制定学习方案下发至各党组织。各党支部结合“三会一课”“主题党日”活动开展学习，采取自学、集中学、参会人员谈心得体会等方式，牢固政治思想根基，促进提升能力素质。坚持以人民健康为中心，把解决老百姓看病就医急难愁盼问题作为主题教育的落脚点。围绕县委、县政府对卫健系统提出的“保基
20、本、强基层、建机制”总体工作要求，以2项专项治理、3项工作行动、4项工作推进为抓手，切实提升卫健服务能力，为我县人民群众提供生命全周期的优质健康服务，高标准高质量推动主题教育取得实效。二是夯实基层基础强基固本。倾力打造“红心向党医路护航”党建品牌，以“为人民健康服务”为内涵，以建设“四强”支部推动党建业务深度相融合为目标，以“五进”活动为抓手，结合行业特色,培育了一批具有鲜明特色和影响力的志愿服务项目和团队，深入到乡村、社区、企业、学校、军营、机关开展义诊及健康宣传教育48场，服务群众4400余人次。持续抓好公立医院党建“七个全覆盖”重点任务落实，积极落实党委领导下的院长负责制，不断健全医院党
21、委与行政领导班子议事决策制度。三是全面从严治党提质增效。开展卫健系统“未巡先改”及医疗领域专项治理、医药领域腐败问题集中整治行动。“未巡先改”及医疗领域专项治理工作通过自查自纠及综合督查共梳理出四大类12项问题，根据问题台账，各党组织对照整改，委相关股室也制定相应整改措施及指导意见，目前“未巡先改”已进入总结阶段，近期拟定总结报告。医药领域腐败问题集中整治工作正在进行中，整治期间廉政账户进账153笔，共计199941元。（二）持续推进医疗体制改革。一是高位推动医改工作。成立以县政府主要负责同志担任组长，县委常委、县政府副县长担任副组长的医改工作领导小组，在学习借鉴外进医改先行地区的经验做法的基
22、础上，结合本县实际情况，起草了德安县深化紧密型县域医疗卫生共同体工作方案（讨论稿），提出不同医改方案，多方征求意见，多次修改完善。在今年的7月10日，县委副书记、县长艾菲主持召开深化医药卫生体制改革领导小组会议，就工作方案再次研究讨论，方案现在进一步修改完善中。二是着手启动人事制度改革。制定出台关于解决我县基层卫生院之间人编分离情况的实施方案，理顺卫健系统人事工作管理，从2023年起，分三年逐步解决卫生系统人编分离乱象。三是推进远程诊疗提升乡镇卫生院的诊疗能力。县人民医院通过远程心电诊断中心，协助乡镇卫生院进行诊断治疗。在今年1-9月，远程视频会诊15次，远程病理142人次，远程心电2071人
23、次(静态心电1395人次，动态心电676人次)，推动优质医疗资源下沉、延伸。(三)持续提升医疗服务能力。一是加大医疗基础设施项目建设。今年全县卫生健康系统实施重大基础设施建设项目4个，投入资金7.35亿元。其中县人民医院新院区建设基本完工，计划在11月份竣工并投入使用；县中医院康复大楼建设在今年4月份完工并全面投入使用；县中医院门诊楼及住院楼的改造正处理内部装修阶段，计划于12月底前完工并投入使用；县妇幼保健院项目处理方案设计完善中，年底前启动工程建设。二是抓好重大疾病救治工作。9月底累计完成白内障复明手术113例。儿童先天性心脏病审批2例，免费手术1例；累计有145名患者进行了尿毒症免费血透
24、救治；贫困家庭重性精神病免费救治185例。三是加强平安医院创建工作。县卫健委要求各医疗卫生机构解决医疗服务突出问题和患者反映强烈的热点问题，做好医疗纠纷调处工作。9月，我县医疗纠纷人民调解委员会受理医患纠纷2起，法院受理的医疗纠纷1起,均成功调解。四是强化医疗机构学科能力建设。一方面积极推进省、市临床重点专科建设，我县人民医院已选定骨科、县中医医院已选定呼吸能科作为本院的重点专科建设。另一方面积极引进外地医疗专家开设特色专科建设，2023年与我县杰出乡贤董肇杨、付金荣两位教授签订人才引进合约，在县直两院分别挂牌成立了“董肇杨”整形外科名医工作室、“付金荣”中医妇科名医工作室，推动我县两个医疗领
25、域的发展。（四）着力提升公共卫生服务能力。一是持续推进基本公共卫生服务项目。调整了全县基本公共卫生服务项目领导小组成员及职责分工。截至9月底，全县共建立电子健康档案158179人，规范化电子健康档案覆盖率94.57%,开展新生儿访视735人，新生儿访视率66.82%,0-6岁儿童健康管理率55.16%,儿童眼保健覆盖率52.57%,早孕建册率88.82%,产后访视率41.18%,老年人健康体检11883人，老年人规范健康管理率53.77%o高血压患者管理9487人，高血压患病管理人数7940人，高血压控制率83.69%,规范管理率80.45%o糖尿病患者管理2850人,糖尿病患病管理人数224
26、0人,规范管理率79.86%o二是强化基层公共卫生服务能力建设。在全县范围内开展了以“肩负健康使命守护全民健康”为主题的家庭医生岗位练兵和技能竞赛活动，并组织基层医疗机构医务人员开展为期20天的线上练兵活动，提升家庭医生团队岗位履职能力。开展基本公共卫生服务项目管理暨健康帮扶政策培训，提升服务水平。持续开展优质服务基层行活动，组建了县级评审专家组，对各乡镇卫生院服务能力开展自查自纠，全县11家乡镇卫生院均通过了优质服务基层行基本标准。三是落实乡村医生待遇保障。完成了109名在岗村医公共卫生服务岗位补助发放、109名60岁以上村医养老生活补贴发放工作。做好村医定向生毕业安置，今年按照“村来村去”
27、“乡聘村用”的原则，完成了5名村医定向生毕业安置工作。四是落实巩固健康脱贫成果同乡村振兴有效衔接的医疗保障工作。全县各公立医疗机构均落实了农村低收入人口县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务的政策。做细做实家庭医生签约服务，重点做好“四类对象”的签约管理和健康服务。截至9月底，全县脱贫人口共签约8733人，签约率97.39%,签约1463人，签约率99.52%；三类监测对象签约721人,签约率99.86%,签约94人,签约率100%。（五）着力推进健康服务。一是着力推进“小有所育”。对9家托育机构进行登记建档管理，全县3岁以下托位数2023年达到794个，实际收托婴幼儿358人，每千人
28、口拥有托位数4.8个。进一步加强孕管、儿管两个集中管理，降低孕产妇、新生儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，保障母婴安全。全面开展妊娠风险筛查与评估，对妊娠高风险的高危孕产妇专人专案随访追踪管理，县人民医院已建成1个危重孕产妇救治中心，申报危重新生儿救治中心。二是着力推进“老有所养”o逐步健全老龄健康服务。申报创建丰林镇紫荆村为全国示范性老年友好型社区，改善老年人居住环境、提高老年人服务质量，保障老年人生活需求。在县直两院为老年人开通就医“绿色通道”，开设老年人就医咨询优先窗口，一站式服务护士导引，助力老年群体跨越“数字鸿沟”，方便老年人就医。三是着力推进“青春关爱”。积极开展中国计生协青春健康沟通
29、之道家长培训，德安县被确定为中国计生协青春健康沟通之道家长培训项目21个国家级项目点之一，也是今年全省唯一项目点。确定了8个具体项目点，计划开展8-14期6单元线下培训活动。5月26日，我县举办了项目启动仪式正式启动该项目，截至10月底，已开展进机关、进社区、进党校等多期家长培训活动，受益群体广泛，得到大家一致好评。四是着力推进“民生实事”。做实做细“为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗”和“免费提供出生缺陷防控服务”2项民生实事。8月11日正式启动对全县处于初中阶段、未满14周岁、未接种过人乳头瘤病毒疫苗的女学生免费接种国产二价HPV疫苗，截至10月8日，已接种2072人。县人民医院、中医院承
30、接全县孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查8项免费服务，截至9月30日，完成各类产前筛查2188人，新生儿疾病筛查1892人。（六）持续提升中医药服务能力。一是加强县中医院中医专科建设。医院重点专科病区均设立了中医综合治疗室，截至9月底共开展热敏灸、小针刀等特色中医疗法17369人次。连续多年开展“天灸疗法”活动，共治疗426人次，取得疗效显著。今年儿科大力发展中医诊疗，为患儿提供推拿中医治疗1793人次，成效明显，赢得了家属的好评。二是加强基层卫生院中医馆建设。截至2023年9月底已完成11个乡镇卫生院的中医馆项目建设且均投入使用，通过在基层医疗卫生机构建设中医馆，将中医药临床科室集中独立设置、营
31、造浓郁的中医药文化氛围、综合使用多种中医药技术方法服务群众，切实加强在基层防治常见病、多发病中中医适宜技术的推广与应用，进一步提升基层中医药服务能力，促进中医药特色优势的发挥。三是积极推进全国基层中医药工作示范县创建工作。我县在2023年9月26日申报了全国基层中医药工作示范县创建的申请，并通过在柳州市中医医院的实地学习，我们感受到其现代化的中医医疗康养服务，为我们指明了方向。现阶段我们正在草拟全国基层中医药工作示范县创建方案，预计10月底举办该项目的启动会并正式启动该项目的创建。（七）巩固推进爱国卫生工作。印发了关于印发德安县国家卫生县城复审工作实施方案的通知（德府字2023）23号），对照
32、国家卫生县城标准要求，将各项工作任务逐项分解到各责任单位和责任人，国卫长效管理考核成果纳入年终目标管理。加大巩卫宣传力度。利用包干片区网格深入城区大街小巷、机关单位、居民社区开展巩卫宣传教育活动，成立12个重点部门督查组，按时对各履职部门开展督查，并实行一周一督查、一周一通报，切实加大督查整改力度，有效解决重难点问题。扎实推进国家卫生乡镇创建工作。今年已初步完成丰林、林泉、聂桥、吴山、爱民、邹桥、磨溪及塘山等八个乡镇创建国家卫生乡镇申报资料的填报工作。各乡镇积极对标相关要求，查缺补漏、强化措施，将标准任务具体到人、责任到岗，全力以赴推进创建国家级卫生乡镇各项工作。（八）着力加强重点传染病防控、
33、监测。一是重点有落实。紧紧围绕新冠及重点传染病防控、提升卫生应急能力、免疫规划等重点工作，高效推进。承接了全市免疫规划技能竞赛，举办了县级免疫规划技能竞赛和接种业务培训，召开了丰林镇无结核社区创建工作启动会，县健康促进中心已建立数智化预防接种门诊。二是任务有推进。加强医疗机构法定传染病报告质量督查和指导，法定传染病审核及时率、报告率均达到100%,全方位开展重点传染病监测工作。开展新冠肺炎疫情防控各项工作，确定县人民医院是我县监测预警定点医院，落实监测预警工作任务。建立学校传染病疫情通报机制，并对辖区内重点学校进行了现场指导和对教职员工进行讲课，防止了学校出现流感等聚集暴发。全面落实艾滋病防治
34、工作、肿瘤登记和死因监测工作，实现重大慢病死亡率同比呈逐年下降趋势。深入推进结核病防治工作，截至9月30日，辖区内共登记管理结核病人41例。深入开展职业健康工作，今年已有6家企业开展职业卫生“三同时”工作，已下达卫生监督意见书39份，职业卫生分类监督试点工作已完成7家企业资料汇总，职业病危害因素监测企业20家、重点职业人群健康素养监测审核人数170人,完成率均达100%。三是市级有位次。传染病报告系统质量评价均已完成、艾滋病救治-HIV确证检测完成率140%、艾滋病救治-CD4检测完成率120%、艾滋病救治一随访管理完成率115.8%、艾滋病救治-机会性感染救治完成率、职业健康素养调查完成率、
35、场所危害因素监测完成率均达到100%,各项重点指标完成情况位居全市第一方阵。新冠疫苗全人群接种率全市第四。（九）深入推进健康德安建设在今年4月份以县政府的名义向省卫健委申报省级健康县的创建，在7月中旬，省卫健委下达2023年度省级健康县创建指标，已将德安县列入。在9月18日，我县已召开省级建康县的动员会。德安县省级健康县创建工作方案已经县政府常务会议审议通过，以县政府办名义印发，省级健康县创建工作全面开展。同时健康德安行动工作委员会也在8月份召开全体成员会议，审议并通过了健康德安行动2023年工作要点，各项建设行动均按计划推进。二、存在的问题和不足（一）基层卫生服务能力亟待提升。一是城镇化水平
36、加快，农村空心化严重，农村常住人口逐年减少，近年来乡镇卫生院几乎没有住院病人，乡镇卫生院靠医疗收入远远不能维持自身发展，难以支撑基层医疗机构正常运转。客观上也造成基层医疗机构的医务人员的工资绩效只能靠财政兜底保障。二是基层卫生院设施陈旧。部分乡镇卫生院仍是5至10年前的老旧设备。经测算，11家乡镇卫生院全部设备更新需要千万元以上，但卫健系统没有这方面的专项资金下达，资金难以筹措。三是村医老龄化严重，又没有硬性退出政策和相关保障机制，而且到了60岁离岗退出时，每月仅有300元养老生活补贴，老来无保障，导致“老人不愿出、新人不愿进”的问题。（二）医疗人才梯队建设面临困难。一是两院班子年龄结构老化，
37、县人民医院班子成员平均年龄52.4岁；县中医院班子平均年龄48.6岁。后备干部储备不足，中层干部队伍年龄偏大，县人民医院中层干部平均年龄48岁，中医院中层干部平均年龄45岁。从卫健人才培养周期较长的特性来分析，两院领导和中层干部配备都将面临断层的情况。二是存在人才引进难，人民医院已经8年未招入江西省医学院的毕业生，县里虽然建立了人才引进“绿色通道”，但近五年县直两院通过“绿色通道”只招录到两名研究生人才。三是对退休老专家返聘工作也面临困难，我县县直两院近年来一直有着各自返聘部分退休的老专家政策，因我县整体经济水平所限，县直两院无法给出与外地发达地区医院的薪酬待遇，大部分退休老专家依然会选择外地
38、医院的高薪聘请。目前县直两院返聘的专家一共只有6名。高薪留人、待遇留人机制有待进一步完善。（三）县级医疗机构基础设施相对落后。一是县级医疗机构医疗设施相对落后。县直两院医疗设施设备部分老旧过时，不足以满足两院的技术要求。二是全县医疗信息化建设进展缓慢，信息网络不健全，不能做到全县卫生医疗信息的共享。两院体检中心的体检水平、服务仍有待进一步加强。（四）中医医疗整体服务能力和服务水平不高。一是中医药人才队伍建设不容乐观。中医药发展关键在人才，一个名中医可以带动一个科室甚至一个医院的发展，名医是中医药事业发展的灵魂，缺少业务骨干和年轻人才直接导致中医药服务网络功能薄弱。二是中医医疗整体服务能力和服务
39、水平不高，尤其乡镇卫生院中医药利用率不高，中医特色专科优势不明显。中青年专业技术骨干队伍尚未完全建立，年轻中医药人才成长周期普遍较长，不能满足中医药工作的现实要求，乡镇中医药人才匮乏现象更为突出。三、2024年工作计划（一）全面加快卫健系统的改革发展。一是稳定推动紧密型医共体建设，争取县委、县政府支持尽快出台德安县深化紧密型县域医疗卫生共同体建设工作方案，切实启动我县医改工作。二是科学落实县乡医疗机构的绩效考核。落实以质量为核心、公益性为导向的公立医院绩效考核评价体系。区别县乡医疗机构工作实际，进一步完善薪酬考核制度，实行医务人员岗位目标薪酬与绩效考核和岗位工作量挂钩，突出技能和服务质量考核，
40、激发医务人员的工作积极性。三是稳步推动系统机构重组工作。严格落实上级政策标准，逐步完善疾病预防控制局的组建，强化公共卫生应急管理、监测预警、综合监督体系建设，全面筑牢织密公共卫生安全网。加快县妇幼保健院建设项目的实施，填补我县没有妇幼保健院的空白。四是启动智慧医共体数字化建设。智慧医共体数字化建设是医共体建设的重要组成部分。前期我县已经请第三初步制定了我县智慧医共体数字化建设方案，积极争取政府支持，落实项目建设资金，尽快启动信息化项目建设。（二）全力推进卫健人才队伍建设。一是加强与编办、人社等部门的沟通协调，对人才招聘、人才引进力求在数量上、质量上、结构上最大程度提升。落实好市委、县委人才政策
41、，通过柔性引进等方式加强高层次医技人才引进。选派技术素质良好的骨干力量去上级医疗机构进修学习，争取上级对口单位的技术指导，持续开展基层卫生健康人才培养“薪火计划”。二是完善人才流动机制。打破人才使用壁垒，逐步健全基层医疗机构人员选调进城机制，推动人才合理有序流动。根据各乡镇卫生院空编情况和业务需求，逐年解决乡镇卫生院人编分离现象。三是开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训。对全县5名中医类别全科医生进行转岗培训。力争中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上。（三）全速推动医疗能力提质增效。一是引导县直两院彰显特色、差异化发展，大力发展肿瘤、心脑血管、呼吸、神经、肾脏病、骨科、胸外科
42、、妇产、中医等临床专科，打造一批省级、市级临床重点专科和学科。继续加强胸痛、卒中、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五大中心”建设。二是持续拓展学科共建。进一步推动县直两院与省、市优势医疗资源开展学科联盟建设，依托省二附院与县人民医院、市中医院与县中医院成熟的紧密型医联体架构，继续积极对接更多省市级优质医疗资源扩容下沉。三是固本强基，提升医院品牌。借县人民医院整体搬迁的契机，争取财政资金支持，从软硬件两方面全面提升人民医院的医疗条件，力争到2025年，将县人民医院建设成三级医院，从而整体提升我县的医疗服务能力。（四）全面完成省级健康县创建的目标任务。全面推动实施省级健康县的创建工作，强化卫
43、健部门的综合组织协调职能，加强督导推动，在县委、县政府的支持下，推动各项创建工作的全面落实，确保各项任务目标的实现,确保在2024年底前通过省级健康县的考核评估。区卫健委2023年工作总结及2024年工作计划3一、工作开展情况（一）探索深耕，深化医药卫生体制改革。一是建立健全雨山区-马鞍山十七冶医院紧密型城市医联体集团理事会、监事会制度，成立联合专班，实行例会制，定期调度，共同研究解决推进医联体建设过程中存在的问题。二是统一医联体成员单位门楣和外部标识，规范和优化专家简介、科室标识、就医流程、规章制度，增加医联体知晓率和辨识度。三是注重指导培训，提升服务水平。建成医联体中心药房，成功打造3个名
44、医工作室。十七冶医院选派妇科、内科、中医科、口腔科等10余名专家每周在基层医疗机构坐诊。同时制定轮训计划，开展基层医疗机构专业技术人员全覆盖轮训。四是注重信息建设，建立“远程医疗平台”，提供远程临床会诊、远程多学科会诊、远程影像、远程心电等服务，实现三甲医院医生、基层医生与患者的远程会诊，极大方便了患者就近寻医问诊。（二）防微杜渐，夯实卫健系统平安建设。一是常态化开展消防安全警示教育及逃生技能演练活动，组织辖区医疗机构重点围绕消防安全、特种设备、危化品管理、医疗安全等方面内容开展自查310户次；结合日常工作，开展安全生产监督检查130户次，与消防、应急等部门联合检查38户次，发现安全隐患75条
45、，已全部整改到位。二是成立雨山区医疗纠纷人民调解委员会，完善工作机制，高效妥善处置医疗纠纷。截至目前，无医疗纠纷上访事件发生。（三）紧扣指标，着力提升公卫服务能力。目前，城乡居民健康档案规范化电子建档288148人；适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上，建卡率为100%；早孕建册率92.53%,产后访视率96.10%；0-6岁儿童健康管理率95.45%,新生儿访视率96.43%；全区现发现登记明确诊断的严重精神障碍患者1747人，其中规范管理1727人，规范管理率98.86%；肺结核患者管理率100%,规则服药率100%；中医药健康管理36806人，目标人群覆盖率为
46、58.8%。全区举办健康教育讲座及咨询活动167次，设置健康教育宣传栏179期，发放宣传材料20余万份。传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达100%,卫生计生监督协管服务比率达到100%。各项工作指标均超序时进度。（四）“管服”结合，务实高效开展卫生监督。一是启动雨山区职业卫生管家特色服务，推进职业卫生分类监督执法试点工作，排查监督辖区内企业150户次；承办马鞍山市职业病宣传周启动仪式，深入开展职业病防治法宣传进机构、进医院、进社区、进企业活动。二是高质量完成国家双随机一公开抽查，对辖区内53家公共场所、3家职业卫生技术服务机构、18家医疗机构、5家学校进行了双随机抽查，完成率100%,责
47、令整改率100%。三是加大案件查处力度，2023年共立案32起，取缔非法行医地点1处；对医疗机构及医务人员不良记分共计283分，其中医疗机构共计175分，医务人员共计108分。（五）提能增效，疾病防控能力稳步加强。一是组织并参与实施主城区自然疫源性传染病疫情调查处置实战演练，提升应急处置能力。二是规范传染病报告管理，目前，累计报告法定传染病5381余例，报告率100%,及时率100%；报告突发公共卫生事件6起，均得到了及时有效处置。三是开展慢性病防控社会因素调查，与东南大学公共卫生学院“系统流行病与精准预防”课题组合作，制定符合马鞍山市成年人群的慢性病防治策略，寻找个体化的慢性病精准调控机理，
48、推动公共卫生成果转化。（六）以创促建，医养结合工作成绩喜人。一是以“老有所养、所医、所为、所乐”为目标，成功创建省级优质医养结合示范区。向阳护理院，岱山森林公园老年公寓荣获“省级优质医养结合示范机构”称号，安徽众拓智慧养老产业科技有限公司，雨山区丰华养老服务中心荣获“省级优质医养结合示范中心”称号；二是佳山乡阳湖社区成功创建全国示范性老年友好型社区；安民街道映翠社区成功创建省示范性老年友好型社区；雨山街道翠湖社区成功创建省级敬老文明号；安民街道映翠社区、采石街道牛渚社区成功创建市级敬老文明号。二、2024年工作计划一是加快构建有序就医和诊疗新格局，以紧密型城市建设为载体，促进分级诊疗制度建设，拓展基层医疗机构功能，提高基层防病治病和健康管理能力。二是强化公共卫生体系建设，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，继续推进雨山区人民医院项目建设。三是持续做好健康服务管理，落实重大疾病人群服务，加大艾滋病、结核病、慢性病、血吸虫病防控，创新管理模式，协同推进心理健康、职业健康服务。四是落实落细安全生产责任，坚守不发生重大安全生产事故和重大医疗事故底线；抓班子带队伍，坚守不发生违纪违法案件底线；持续开展医德医风建设，坚守群众就医感受和满意度高位线。
