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1、县卫生健康局2023年上半年工作总结和下半年工作重点XX县卫生健康局紧紧围绕XX县2023年大抓卫生健康工作要点以能力提升为抓手、改革创新为动力，持续深化医疗卫生改革，发展壮大村（社区）医疗卫生队伍，提升医疗机构服务能力。全面推动紧密型县域医共体建设实质性运行，优化整合全县医疗资源，提高医疗资源利用率。现将上半年工作总结如下：一、上半年工作完成情况（一）全面推进紧密型医共体建设一是推进紧密型县域医共体建设，成立了运营管理和医疗保险管理两个中心，实施城乡居民基本医疗保险基金按人头打包付费，完成信息化平台一阶段的建设。二阶段已开展区域检验中心、区域心电中心、区域影像中心、远程会诊、综合运营监管平台
2、等系统建设；目前县妇幼保健院、县中医院、基层医疗机构按照计划进行数据接入工作。县妇幼保健院于2022年12月完成院内信息化系统上线，各科室可以熟练使用新系统。基层乡镇卫生院目前正在按照计划推进，目前已上线6家医院的院内信息化系统，正在进行与平台的数据互联互通工作，逐步上线双向转诊、远程会诊、卫生健康数据中心等功能。二是医共体牵头医院开展对基层成员单位帮扶指导，医共体总医院按计划安排人员到医共体分院进行业务技术指导和做诊带教帮扶，全面提升医院服务能力。（二）全面推进健康XX建设一是全面推进健康XX行动工作。加强对16个行动开展情况进行监测，进一步健全完善工作机制，强化各部门联动，形成工作合力，加
3、强人才队伍培训，提升健康服务能力。二是全面推进健康县城建设三年行动工作。加强病媒生物防制工作，省级灭蝇、灭蚊先进城区创建暨灭鼠灭嶂先进城区复审工作顺利推进，目前灭蚊、灭嶂先进城区已通过省级现场评估，针对灭蝇、灭鼠存在问题已完成整改。3月至5月，组织人员对餐饮业，农贸市场，居民小区及城乡结合部开展了两轮病媒防制工作督查检查，发现问题，及时交办，限时整改。聘请第三方病媒生物防制公司对县城建成开展两轮全面病媒消杀工作，对存在问题开展全面整改。积极开展省级病媒生物先进城区市级复核工作，并完成市级复核发现问题整改工作。三是全面深入开展爱国卫生工作。巩固提升国家卫生县城创建成果，做好国家卫生县城复审工作，
4、指导乡镇开展国家卫生乡镇创建工作。（三）全面提升医疗服务质量一是推进等级医院能力提升。以创等达标为抓手，全面提升医院内涵建设，保障医疗安全,开展急诊急救五大中心建设，提升各医疗机构急诊急救服务能力和服务质量。县人民医院深静脉血栓防治能力建设（VTE）项目正在积极推进中，第二阶段提质达标建设于4月14日接受省级验收。提质达标建设通过后启动三级医院创建。二是推进专科服务能力提升。XX县计划建设省级重点临床专科10个，其中已建设完成7个，分别为县人民医院眼科、普外科、重症医学科、呼吸内科、妇产科，县中医医院针推科、骨伤科；在建3个,分别为县人民医院儿科、消化内科，县中医医院妇科。已建成市级重点专科2
5、个，为县中医医院老年病科和妇产科。同时按照“建专科、请专家、育名医”理念，充分发挥上级医院高端人才的科技引领作用，带动医疗机构队伍建设、科室建设与学科发展。充分发挥重点专科服务质效，大力推行专家工作站建设，目前已建成专家工作站22个，其中县人民医院医9个，中医院5个、保健院3个，寿街中心卫生院1个，珠街卫生院1个、渗水卫生院2个，温泉卫生院1个。三是推进基层服务能力提升。开展优质服务基层行活动，着重加强乡镇卫生院服务能力建设。巩固提升优质服务基层行活动成果。正在申报创建卡斯中心卫生院为社区医院，助统中心卫生院创建国家推荐标准乡镇卫生院。卡斯中心卫生院，鸡飞、温泉、湃水镇卫生院积极推进呼吸疾病规
6、范化诊疗体系(PCCM)项目建设。加强乡镇卫生院已建成心脑血管救治站、慢病管理中心规范运行监管，确实发挥应有的基层效应。四是抓实中医药工作示范县创建工作。印发了创建全国基层中医药工作示范县实施方案，启动XX县创建全国基层中医药示范县，根据示范县创建指标，成立了以主要领导为组长的创建工作领导小组，确定县、乡、村三级医疗机构中医药服务能力提升的总体目标，健全基层中医药服务网络、完善设施设备、合理配备人员、管理规范、打造中医药防治康养融合发展的完整体系，全面提升中医药防病治病能力，充分发挥中医药在医疗和预防保健服务中的作用。截至6月份，100%的乡镇（中心）卫生院成立中医药综合服务区，均能够规范开展
7、8类以上中医药适宜技术，100%村卫生室设立中医室，能够规范开展5类以上中医药适宜技术。启动19个村卫生室中医阁建设。1-6月全县乡镇卫生院中医药服务门诊156321人次，占总门诊人次的46.84%,非药物治疗服务23681人次,占总门诊人次的7.10%；中药饮片处方19332张,占总门诊处方数的5.54%o全县村卫生室中医药服务门诊284358人次，占村级总门诊人次52.71%o五是加强中医传染病防治能力建设。结合年初新冠病毒疫情形势，县中医医院发挥中医特色优势，开设中医特色新冠康复门诊，并成立新型冠状病毒救治中医巡回医疗组，到各基层医疗机构开展中医巡回医疗下沉活动，主要以基层医务人员培训、
8、坐诊带教、查房会诊、疑难病例讨论等形式开展，助力基层更好开展中医药救治工作。六是积极推进人才培养及设备采购。继续加大人才培养力度，依托沪滇对口支援平台、县域内对口帮扶、人才引进等，到高校校园招聘人才引进5人，其中研究生1人。上半年共选派外出进修121人，二级医疗机构到三级医院进修71人，基层医疗机构到二级以上医院进修46人。其中选派卫生紧缺人才项目培训7人（麻醉2人，康复3人，普外1人，临床药师1人）；沪滇合作乡镇卫生院管理人员培训5人、对口支援培训项目5人；云南省中医药适宜技术推广县级师资培训8人;二级实验室骨干人员培训2人;卫生科技成果转化培训班2人；完成韩红基金会培训2人。三年住院医师规
9、范化培训在培46人。积极落实“万名人才兴万村”行动，2023年派出专家、名医14人挂联帮扶乡镇卫生院，帮助乡镇卫生院开展培训、带徒、手术带教等工作。完成人才“1+1+1”结对帮扶6对18人。加大医疗设备投入，2023年全县医疗机构计划采购L5T磁共振成像系统及万元以上相关设备医疗设备160台（套），总投资约为2600万元。目前已完成83套设备采购,中标价为443.82万元，其他医疗设备采购工作按计划进行中。（四）全面加强公共卫生服务体系建设积极妥善处置各类突发公共卫生事件，巩固提升免疫规划工作，免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。做好慢性病健康管理服务工作，提高慢性病监测工作质量，规范开展65
10、岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、严重精神障碍患者等重点人群健康管理服务。持续推进健康教育和健康促进工作，加强健康教育宣传，进一步提升居民健康素养水平。做好妇幼健康服务管理。抓好辖区妇幼健康服务质量关键环节、重点人群管理。儿童健康管理率290%,孕产妇系统管理率295%。组建家庭医生签约服务团队183个，签约医生711人，签约团队成员1088人，共签约居民93669人。其中，农村常住脱贫人口和农村低收入人口中的65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、残疾人4类重点人群和慢病患者做到“应签尽签。健全艾滋病防治体系。持续巩固“三个90%”，进一步健全艾滋病、性病、丙肝检测网络，提高县级医疗卫生
11、机构和乡（镇）卫生院、村级检测点的检测能力，推广艾滋病快速检测替代策略，提高病人发现能力，建立和完善全县艾滋病监测检测服务网络体系，规范感染者下移工作，提高管理工作质量。（五）全面改善医疗服务基础条件一是县人民医院迁建项目累计完成投资约5.0500亿元,占计划投资的92.92%,后勤楼、门诊楼、医技楼、住院楼现阶段进行室内装修施工，传染楼已完成室内装修，地下室已完成土建工程和管道安装。二是县中医医院住院楼建设项目主楼12层主体浇筑正在施工，购置安装设备26台（套），项目累计完成投资14155.00万元。三是计划实施XX县基层卫生院保障性租赁住房建设项目。项目总投资6049万元，新建六层钢筋混凝
12、土剪力墙结构保障性租赁住房12幢、288套、19836平方米，改造保障性租赁住房255套（间），改造住房面积5352平方米。目前，七幢新建保障性租赁住房已完成全部前期工作，即将开工。其余新建五幢、改造255套（间）保障性租赁住房建设项目上报列入2024年建设计划。四是完成了县疾病预防控制机构能力提升项目初步设计编制，报批工作正在开展。五是利用“互联网+医疗”科技，定制化建设“全球影像”医疗云服务平台。一期已完成县人民医院、县中医院、保健院建设，每个医疗机构安装医生工作站一台、高清视频会议设备一套、激光打印机一台、高拍仪一台、边界防火墙一台、前置机服务器一台。二期将项目覆盖乡镇卫生院，目前12家
13、乡镇卫生院硬件设备已于5月21日完成安装。（六）全面抓实安全生产和信访维稳工作一是全面抓实安全生产工作。夯实党委、党组责任，成立领导小组，明确党政主要领导为第一责任人，召开党委（组）会议听取和研究安全生产工作2次，召开局党组理论学习中心组学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述1次，在系统干部职工会议上传达学习安全生产法律法规及典型案例通报4次，对各医疗卫生单位开展安全生产大检查2次，对各医疗卫生单位组织开展地震、消防应急演练，分管联系领导分别到联系单位进行指导点评，做到查缺补漏。二是全面抓实信访维稳工作。县卫生健康局党组对来信来访和矛盾纠纷高度重视，明确专人专班处置，做到件件有回应，事事有处
14、置。截至目前，共接待来访人员（信件）共计17人（次），其中：12345平台信访件6次6人，云南省信访系统智能辅助系统书面信访2次2人，政府门户网站信访6次6人，电话投诉1次1人，医疗纠纷2次2人。以上信访件答复率达100%,群众满意率达95%,初信访一次性化解率达95%,信访积案化解率达95%以上。召开党委（党组）专题研究信访工作会议2次，组织系统干部职工学习云南省信访条例、医疗事故处理条例等政策法规1次。压实信访工作主体责任，班子成员基层接访化解纠纷12次，并实施跟踪督办。（七）全面推进“一老一小”服务能力一是健全托育服务体系，完善婴幼儿照护服务工作联席会议制度，协调解决工作推进中的困难和问
15、题，制定切实管用的政策措施，促进婴幼儿照护服务规范发展。充分发挥牵头部门的作用，联合16家成员单位，按照各自职责，加强对婴幼儿照护服务的指导、宣传、监督和管理，密切配合，加强协作，形成推动婴幼儿照护服务健康发展的工作合力。已完成一所市级示范性托育机构创建，全县目前托位数有540个。二是加强老年健康服务体系建设。建立全县老年人健康信息管理服务系统，切实上门开展失能评估和后续健康服务。截止6月20日，完成490名失能老人评估和服务机构指派。建立老年心理关爱行动工作系统，推进田园龙井社区、更戛西河村两个老年心理关爱行动示范点建设。已完成信息员、医疗机构、服务能力等基本情况系统录入和入户摸底调查工作。
16、县人民医院、县中医医院、天和医院老年病科建设走向科学化、规范化，县人民医院、县中医医院和乡镇卫生院护理型床位按要求完成设置。继续跟踪巩固田园镇龙井全国老年友好型示范社区成果，加大田园镇龙井社区、龙泉社区、新城社区、达丙社区和沸水镇海水社区老年协会示范建设指导力度。2023年研究下发了XX县贯彻落实关于加强新时代老龄工作的实施意见重点任务清单的通知，基本建立完善了全县老龄工作和老年健康服务体系建设的政策法规体系建设。大力宣传中华人民共和国老年人权益保障法云南省老年人权益保障条例；开展老龄化国情教育，各种教育活动进学校、进社区、进企业，各部门、各乡镇，各行各业通过不同形式开展老龄化国情教育。县中医
17、医院与县城中心敬老院于2023年4月1日继续签订医养合作协议，进入第二年合作期，服务设备设施进一步标准规范，服务水平进一步提高。县中医医院优质化医养结合医疗机构申报获省级通过，田园镇文昌社区卫生室申报省级医养结合示范机构正抓紧实施。二、存在困难和问题一是县级医院专科优势不够明显，医院服务能力有待进一步提升，满足人民群众就医需求仍有较大的差距。二是基层医疗机构人才结构不合理。高层次专业技术人才缺乏，人才梯队建设不够完善。三是乡村医生基本公共卫生服务项目内容多、业务量大，医疗业务收入低，乡村医生招聘难、留人难、人员调配难。四是中医药特色优势发挥不充分。医疗技术及水平不高，中医药人才，队伍建设滞后。
18、五是资金保障困难，县医院迁建项目、中医院建设项目进展缓慢，年内按计划建成投入运行存在困难。三、下半年工作重点一是推进等级医院创建。以创等达标为抓手，全面提升等级医院内涵建设，保障医疗安全,开展急诊急救五大中心建设，提升各医疗机构急诊急救服务能力和服务质量；力争年内启动XX县人民医院三级医院创建。二是推进重点专科建设。全力推进县人民医院呼吸内科、儿科、消化内科，县中医医院妇科建设，尽快实现10个省级重点临床专科建设目标，并积极创建更多市级重点专科建设项目；同时，积极推进专家工作站建设，计划到2024年建设20个以上省市级专科建设，建成40个上级医院专家工作站，建成40个县域内专家工作室，进一步助
19、推专科服务能力建设。三是推进基层服务能力提升。开展优质服务基层行活动，着重加强乡镇卫生院服务能力建设。力争卡斯、温泉、鸡飞、渗水卫生院2023年通过PCCM认证，全县乡镇卫生院至少建成3个特色专科。四是推进人才素质提升。2023年到三甲医院参加三年住院医师规范化培训21人，选送100名以上中青年骨干人才到上级医院参加不低于3个月的进修学习，依托沪滇合作培养紧缺型人才8人，选派IOo名以上乡村医生到上级医院参加不低于3个月的学习培训，全系统组织能力提升培训200期以上。持续提升医护人员的综合素质，确保基本满足群众对优质医疗人才的需求。五是不断提升中医医疗水平。统筹全县中医医疗资源，大力开展全县基层医疗机构中医药适宜技术推广培训，持续提升中医医疗水平。六是全面改善医疗服务基础条件。全力做好资金保障，力争年内完成县人民医院核磁等设备更新和其他医疗卫生机构设备更新改造，实现县中医医院住院楼项目，县人民医院整体迁建项目年内建成并投入使用。总之，XX县卫生健康局将依托XX县紧密型医共体建设，以章程为规范，以技术和管理为纽带，在医院管理、学科建设、临床医疗和技术应用等方面实现资源共享，探索更多接地气、本土化的新模式，破除建设瓶颈，稳步推进医疗卫生事业高质量发展。XX县卫生健康局2023年7月4日
