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1、附件吉林省普惠托育机构认定办法（试行）第一章总则第一条为促进婴幼儿照护服务健康发展，构建普惠托育服务体系，根据吉林省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见国家发展改革委国家卫生健康委关于印发支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）的通知和“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案文件精神，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于全省普惠性托育机构认定和资金补助。各地可结合属地实际，依据此办法，制定实施办法。第三条普惠性托育机构是指设立条件、托育质量达到相应的水平，为3岁以下婴幼儿提供托育服务，并按照政府指导价收取婴幼儿托育费的托育机构。第四条省卫生健
2、康委统筹指导各地普惠性托育机构建设与管理，市（州）卫生健康委监督所辖地普惠性托育机构认定工作，县（市、区）卫生健康局组织实施普惠性托育机构认定、资补和管理。第五条普惠性托育机构由县（市、区）卫生健康局每年组织认定，认定时间为每年4月至6月，有效期为三年。县（市、区）卫生健康局对辖区内所有普惠性托育机构实行动态管理。第二章认定条件及程序第六条公办托育服务机构，按照发改部门收费标准收取托育费的，直接认定为普惠性托育服务机构。社会办托育机构，经有关部门登记并在卫生健康部门备案的，按照“质量优先、价格合理、惠及百姓”的原则，由县级卫生健康行政部门开展普惠性托育机构认定。第七条社会办托育机构可自愿向县（
3、市、区）卫生健康局提出普惠性托育服务机构认定申请，并具备以下基本条件：（一）证照齐全、有效，无发生安全责任事故、无通报批评、无违法办托行为等相关记录；（二）办托等级评估达到四级托育机构及以上；（三）按当地政府指导价收取托育费，按规定进行收费公示，无乱收费现象；（四）各类从业人员符合岗位任职要求，依法保障从业人员工资、福利待遇。第八条申报普惠性托育机构需提交以下资料：（一）机构证照和备案回执原件和复印件；（一）吉林省普惠性托育机构申报表；（三）实施政府指导价的普惠性托育收费相关文件或证明材料；（四）从业人员资格证（上岗证）、工作人员健康证等原件和复印件；（五）提供普惠性托育费收费凭证。第九条各县
4、（市、区）卫生健康局对申报普惠性托育服务的托育机构进行审核，符合条件的托育机构名单在县级卫生健康行政主管部门门户网站进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议或异议不成立的，由县（市、区）卫生健康局发文认定为普惠性托育机构，并向社会公布，同时报市卫生健康行政主管部门备案。第三章托育费收费第十一条公办托育机构实行政府指导价管理。民办普惠托育机构收费可实行政府指导价管理，也可由当地发展改革部门会同卫健部门建立收费标准建议区间，引导经营者与政府以合同约定的方式，在区间内确定收费标准。第十二条各县（市、区）普惠收费标准应及时报市（州）卫生健康委备案。第四章建设投入政策第十三条认定为普惠托育机构的方可申请
5、中央预算内投资建设资金。第十四条鼓励有条件的市（州）、县（市、区）政府结合本地实际，设立普惠性托育机构建设补助资金和运营补助资金。第五章退出机制第十五条经认定的普惠性托育机构（发生变更的，需重新认定），在三年有效期内停止办托或自愿退出普惠性管理的，需以书面形式报县（市、区）卫生健康局报备。获得中央预算内托育项目资金和当地财政补助资金的，按照中央项目资金和财政资金管理规定落实退费。第十六条普惠性托育机构有下列行为的，由县（市、区）卫生健康局取消其普惠性托育机构资格，并取消或追回补助经费：1 .未按照监管部门要求限期改正违规行为的；2 .不接受政府指导，未按照规定收取托育费用的；3 .套取、挪用各
6、级政府补助资金的；4 .弄虚作假、骗取普惠资格的；5,出现安全、卫生责任事故，造成不良社会影响的；6 .其它违反法律、法规、规定的。第六章附则第十七条本办法由省卫生健康委员会、发展改革委、财政厅负责解释。第十八条本办法自印发之日起施行。附件：1.普惠性托育服务机构评估的主要指标；2 .吉林省普惠性托育机构申报表；3 .吉林省普惠性托育机构退出备案表；4,吉林省普惠性托育机构认定书（样式）。普惠性托育服务机构评定的主要指标指标评估标准佐证材料备注一、登记备案在登记机关注册，在卫健部门备案，且公示法人登记证明及托育机构备案回执。现场查验营业执照、法人登记证明、托育机构备案回执等相关材料。二、等级评
7、定情况被评为4级及以上托育机构。查验托育机构等级证书。三、收费管理1 .普惠性托育服务收费是否接受政府指导定价。2 .在机构显著位置公示收费项目和标准。3 .是否存在不履行价格承诺等不正当价格行为，或其它违规收费的。1 .查验政府或发改卫健部门定价的相关文件材料等。2 .现场查看是否在机构的显著位置公示收费项目和标准。3.通过查看收费票据，随访、座谈家长等方式查证。四、机构管理1 .机构日常管理规范。2 .无虐待、歧视、体罚或变相体罚等损害幼儿身心健康等违反法律法规和政策规定的行为（如有，可实行一票否决）01.现场查验日常管理的情况。2.通过随访、座谈家长等方式查证。说明：此表为各地开展评定工
8、作的指导性指标，各级卫生健康部门可结合当地实际情况扩展内容并设定相应分值。吉林省普惠性托育机构申报表基本情况托育机构名称托育机构性质负责人及电话托育机构类型园所地址获得备案时间备案回执编号机构等级班额规模总计班乳儿班班托小班班托大班班混合班班在托婴幼儿数总计人乳儿班人托小班人托大班人混合班人申报单位基本情况（可附页。主要介绍机构经费、场地、设备配置、机构规模、人员配备、发展方向及依法治理、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、人员管理、社区工作等。）：县（市、区）卫生健康局审核意见：单位（盖章）年月日注：本表一式三份，机构、县（市、区）卫生健康部门各执一份，市卫生健康委备案一份吉林省普惠性托育机构退出备案表机构情况托育机构名称托育机构性质负责人及电话托育机构类型园所地址获得备案时间备案回执编号普惠服务评定时间退出原因县（市、区）卫生健康局审核意见单位（盖章）年月日注：本表一式三份，机构、县（市、区）卫生健康部门各执一份，市卫生健康委备案一份吉林省普惠性托育机构认定书（样式）吉林省普惠性托育机构认定书：（机构名称）经XXX卫生健康局评定，认定你单位为普惠性托育机构。卫生健康局年月日
