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1、目录在市委主题教育第一次调研成果交流会上的讲话在调研成果交流会上的发言材料在人大常委会党组主题教育第一次调研成果交流会上的交流发言在市委主题教育第一次调研成果交流会上的讲话同志们：调查研究是辩证唯物主义的基本工作方法，是党从一个胜利走向另一个胜利长期实践中形成的优良传统和重要法宝。回顾党的历史，党通过做好调查研究，掌握党情、国情、社情，审时度势，谋划治党治国方略，不仅扭转了中国发展进程中的种种困局，更引领党和国家事业取得新的成就。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，党中央决定在全党大兴调查研究，作为全党开展主题教育的重要内容。习近平总书记多次强调调查研究的重要性，并躬身垂范，
2、把调查研究走“深”、走“实”、走“细、走“真”，在武装理论中走深、在解答问题中务实、在洞察历史大势中明向、在满足人民需要中定策，推动中华民族伟大复兴迈向新的征程。习近平总书记指出，要深化调查研究推动解决发展难题，表明了调查研究具有极端的重要性，是当前我国在发展改革进程中抢抓新的战略机遇、明确新的战略任务、谋定新的战略部署的重要法宝。当前，我市正在聚力谋振兴,全面建设社会主义现代化新城市工作的步伐按下了快进键,更加迫切需要通过调查研究挖掘我市经济社会发展的深层次矛盾、把握我市经济社会发展的本质与规律，找到问题的“命脉”，干实事、谋实招、求实效，推动主题教育在我市振兴发展中取得实实在在的成效。下面
3、，我讲几点意见。一、坚持理论自觉，以唯实精神搞调研，厘清问题“起始点”开展调查研究要回答“为什么”的问题。这需要党运用马克思主义的世界观和方法论在调查研究环节坚持对马克思主义理论的清醒认识和自觉坚持。理论上清醒，才能进一步锁定调查研究的“主题”，细化调查研究的“内容”；理论上自觉，才能进一步深学、细照、笃行，用心用力用情找寻问题的解决之道。习近平总书记指出，决策可操作性不强的原因在于没有真实把握客观的实际情况，因此，则无法回答为什么的问题。回顾党的百年恢宏历史，党一以贯之、旗帜鲜明地坚持并捍卫马克思主义。在调查研究中，以马克思主义之“矢”，做好实事求是的理论指引，进一步射中国之“的工具体上，就
4、是坚持理论自觉，开展调查研究，以唯实精神，把马克思主义是我们党立党兴国、兴党强国的根本指导思想内化于调查研究之中，从马克思主义世界观和方法论的高度，宏观把控，微观聚焦，坚持“不唯上，不唯书，只唯实”地去摸清情况，摸真情况，准确掌握一手资料，厘清调查研究问题的起始点，精准对接问题导向，准确把握调查研究的主题，精准锁定党的中心任务，厘清问题的“起始点”，进而为决策的可操作性做好前期的准备。当下，我市正抢抓时代发展机遇，更要坚持马克思主义理论自觉，以唯实精神，沉下心气、投入力气开展调查研究，探寻我市高质量发展新道路上的矛盾点，厘清发展道路问题，进一步锁定目标导向。二、坚持思想自觉，以求实态度做研究，
5、找准任务“切入点J开展调查研究要解决“是什么”的问题。做深做实调查研究需要以理论为依托。新时代开展调查研究，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为调查研究过程中获取情况、分析问题、明确任务的理论依据。新时代新征程上，我们要用好调查研究这个“传家宝”，在全面建设社会主义现代化国家的道路上扎根基层，以思想自觉，以求实态度研究社会基层现象，进而找准新任务的“切入点二毛泽东指出：“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。”这表明了中国共产党在找准任务“切入点”的科学性。新民主主义革命时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，通过反复的实践求索，形成了新民主主义理论。在调查研究中了解中国国情，分
6、析社会主要矛盾，找到了要解决人民的问题，摸清压在人民头上的“三座大山”具体是什么；找到了农村包围城市的革命道路；找到了抗日战争时期抗日民族统一战线的任务，党的建设任务等。在新中国成立后，党持续开展调查研究。以毛泽东思想为依托，分析新中国成立之初的经济社会发展面临的困境，明确党在新中国成立到社会主义改造基本完成这个过渡时期，党的总路线与总任务的切入点。改革开放之初，中国共产党人紧紧围绕国家发展大局的重大问题，进行深入地实地考察调研，提出解放思想的宣言，把党和国家工作中心转移到经济建设上来,明确了改革开放现代化建设的中国特色问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把调查研究摆在治国理政的重
7、要位置，作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋二习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，调查研究是获得真知灼见的活水源头。”面对当前深层次的问题和多元风险挑战，我们再次在全党大兴调查研究，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的理论自觉，彻底开展调查研究。在调查研究之前，确定主题、制定具体方案，在调查研究之后，在科学分析研究基础上产生结论，进而明确任务导向。这样，把服务于党的中心工作的调查研究，在实事求是的思想路线上，全面地、辩证地、客观地分析研究问题，找到其中的规律性，进而找到日常工作任务的切入点，提高工作效率，解决实际问题。以保持大党独有的清醒，找寻中国式现代化路径中的任务切入
8、点，加快推进中华民族伟大复兴。三、坚持政治自觉，以着眼长远做规划，锁定工作“结合点”运用调查研究要解决“做什么”的问题。把准政治方向，是解决“做什么”的道路方向问题。党在治国理政中，始终坚持立足当下，又着眼长远。其中很重要的原因在于我们党始终坚持走好群众路线，深入群众开展调查研究，以高度的政治责任感、使命感锁定工作的“结合点”，做出科学的决策来逐渐满足人民日益增长的美好生活需要。增强政治自觉，做到调查研究“眼睛向下:所谓眼睛向下，就是坚持党的群众路线，倾听人民心声，回应人民呼唤。毛泽东指出，“要做好调查研究，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天二只有在调查研究中对接实际，找准人民群众最关心、最直接
9、、最现实的利益问题，进而把这些问题转化为工作中的结合点。针对这些问题，一方面要下大力气,分析问题症结所在，一方面也要切实倾听人民的心声，才能制定出人民满意、符合实际、解决问题的科学决策。增强政治自觉，做到调查研究“持之以恒二所谓持之以恒，就是指开展调查研究，是要长期坚持的。当前，我国发展环境变化，世界格局转变，改革发展稳定任务繁重。这要求我们不断提升学习力，坚持政治自觉，形成调查研究与学习新鲜事物的良性循环，锁定工作的“结合点”，做到既平衡短期利益，又着眼发展的可持续性。四、坚持行动自觉，以务实作风抓落实，瞄准做事“着力点”通过调查研究要解决“怎么做”的问题。调查研究的目的，是为了让工作落实更
10、有“质效”。中央办公厅印发的关于在全党大兴调查研究的工作方案指出：“调查研究要以解决问题为根本目的。”只有调研的上篇文章、没有落实的下篇文章，再好的蓝图都是水中花、镜中月。开展调查研究必须摒弃“轰轰烈烈搞调研、浮皮潦草抓解决”的不良作风，既要摸清情况、找准问题，又要拿出举措，潜心治学、虔诚问道、做好决策咨询、推出高质量的研究成果，守正创新,让做出的决策可以行之有效地应用于经济社会发展之中。开展调查研究的重点就是要解决“干什么”的问题。问题是时代与人民反馈的声音，弄清了问题的源头、把握了任务的重点、锁定工作的目标，接下来就是以务实作风落实,脚踏实地解决问题。同志们，“忽登最高塔，眼界穷大千。”深
11、入基层开展调查研究，就是开阔我们视野、提升我们本领的“最高塔”。我们要按照中央部署要求，认真开展调查研究，更加精准地谋划工作、更加有效地推动我市高质量发展，为全面贯彻落实党的二十大精神开好局起好步作出应有贡献。我就讲这么多，谢谢大家！在调研成果交流会上的发言材料今年以来，市*局严格落实中央、省、市有关调查研究的文件和会议精神，结合本单位实际找方法、寻突破，把打基础与谋发展相结合、履职责与践行动相结合、沉下去与走出去相结合，聚焦主责主业，围绕*中心任务，紧盯202*年*使用管理情况核查及日常监管中发现的问题，开展正反典型案例剖析式调研，着力打通*管理使用的堵点淤点难点。选取*个典型案例，采用“类
12、案共性分析与个案深度剖析”工作法，对*市地方政府*管理使用的*个成功案例及*个存在问题案例进行深度剖析，为进一步完善*、加强*管理提供参考。截至目前，局党委班子成员共调研发现问题*个，已解决*个，问题化解率娥。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、明晰目标任务，确保“定好向”一是聚焦政治引领，明确调研目标。*局党委深刻认识开展主题教育的重大意义，把主题教育作为重大政治任务来抓，坚持把大兴调查研究作为开展主题教育的重要内容,坚持把习近平总书记关于调查研究的重要论述作为学习重点，坚持把理论学习、调查研究、推动发展贯通起来一体推进，切实把主题教育成果转化为推进*事业高质量发展的实际成效。二
13、是聚焦组织引领，明确调研方案。调查是解决问题的基础，研究是认识问题的关键。局党组坚持以上率下、发挥“头雁效应”，“高点站位、高标谋划、高效推进”*“典型案例”剖析式调研工作，制定调研方案、确定调研选题、选取调研重点、组织调研队伍、明确调研方式、梳理调研问题、细化调研时间，力求调研方案可操作、调研课题有亮点、调研效果有保障。局党委班子成员带队深入基层群众身边、深入*支持的项目施工现场，综合运用座谈访谈、随机走访、抽查核查、统计分析等方式，“四不两直”直奔一线了解突出难点问题，问诊把脉，修正纠偏。三是聚焦问题引领，明确调研案例。*局党委坚持问题导向，提出“选树精品案例，紧盯风险典型”的调研目标,以
14、目标促落实，以落实促规范，以规范促发展。针对202*年地方*使用管理情况核查工作及日常监管中发现的问题，围绕破解*市*管理使用难题，立足*市经济发展实际，选取不同领域、不同类型、不同地区的正反面典型案例精准剖析，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,切实提升全市*管理水平。二、党委统筹部署，确保“有重点”一是党委统筹定方向。局党委坚持把调查研究工作作为党委工程、系统工程来抓，多次召开党委会、行政办公会研究部署全年调研工作方案和大调研活动方案，局“一把手”亲自部署、班子成员带队调研、战线科室研究攻关,结合党委工作联系点制度开展“下深水、摸实情”的基层调研，摸清基层发展实情瓶颈，制定调研
15、课题组攻关实施方案，细化攻关课题，明确时间表、路线图、责任人。二是班子带头抓调研。局党委委员带头聚焦重点难点课题开展调研，各战线结合新形势新业态新风险组织课题攻关，重点研究制约*提质强能发展的关键性难点问题，制定重点课题攻关实施方案，召开*工作重点课题攻关研讨会，针对关键问题深入剖析研究，*名调研组成员在*、*基础建设、党建工作机制等重点方面形成了*篇具有实践性和指导性的调研论文，为服务党委决策、推动工作发展提供了有力支撑。三是高校合作共推进。我们与*大学自202*年签订*合作协议以来，不断深化合作调研，制定*技术服务计划,分别建立“*基地”“*实习基地”，聘任*大学教授、博士生导师*为特约研
16、究员，与其团队共同开展博士课题研究，与*大学、*科学研究所、*技术研究院四方联合申报项目课题，共同开展*研究，构建*合作平台，助力科技成果应用转化，提高*理论与实践技能，实现优势互补、资源共享、共同发展、互利共赢。三、丰富形式手段，确保“查得准”一是开展集体座谈。局党委班子成员坚持眼睛向下看、身子向下扑、脚步向下扎，采用座谈访谈的方式，积极与财政、发改、住建、农业等部门进行沟通，深入基层*、深入主管部门、深入项目单位认真听取各方面的意见建议，综合分析*管理使用中存在的问题，全面掌握*发挥情况，通过上下贯通，横向联动，点面兼顾的方式，开展业务指导、政策答疑和高质量调查分析。党委委员先后*余次深入
17、基层开展调研帮扶，通过实地检查、座谈交流、蹲点帮扶等形式，全面准确详实地掌握基础实情、了解基层期盼、分析基层问题、解决基层困难。二是调阅相关资料。结合202*年地方政府*使用管理情况核查工作，通过调阅*方案、*批复、资金拨付凭证、*计量清单、*凭证等资料，加强专项*全流程监管，全生命周期、全链条掌握*使用、项目建设进度、运营管理、项目取得收益情况等，共性问题统一分析，个性问题逐个分析，剖析专项债券如何有效转化为实物工作量。三是实地踏查项目。发挥属地优势，把防风险作为自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想重要实践，今年以来，局党委班子成员实地踏查*余个*项目建设情况，涵盖了在建项目、已完工投入
18、使用项目、投入使用并达到预期收益项目等各类型，现场听取项目相关情况介绍，详细了解项目推进中存在的问题及困难，督导相关单位和部门持续加强*管理使用，加快推动项目落实落地、达产达效,动态跟踪项目收益情况，切实有效发挥*稳增长、扩内需、补短板方面的积极作用。四、注重成果转化，确保“谋好篇”一是聚焦破解难题。我们通过党委调研加强对基层的指导帮扶，特别是对基层单位责任状重点工作任务开展情况真实掌握、深入分析、系统梳理，形成基层责任状重点工作完成情况调研报告*份，发现并解决突出问题*个，制定整改措施*条。局党委根据报告内容召开党委扩大会议，就基层单位责任状难以完成的重点工作任务进行深入分析,研究针对性措施
19、推动落实，真正把基层情况摸透，把问题找准，帮扶基层解决好工作中的难点、痛点和堵点问题，推动全年重点工作任务高质量完成。二是聚焦注重实效。通过分析，力争将*等典型案例分析式调研成果转化为研判深、措施实、整改真的助推器，通过调研既摸清综合情况,又了解典型案例，深挖差距和不足背后的症结所在，突出小切口，不断发掘解决*难题的好经验、好案例，以小见大、由点带面，切实增强调查研究的工作实效。三是聚焦成果转化。坚持边调查、边研究、边落实，找准解决问题推动发展的切入点、发力点，形成高质量的调研成果，我们积极向*市人民政府报告调查研究的成效，*市政府主要领导同志高度重视调研成果，对报告作出肯定性批示，要求相关部
20、门认真学习、改进工作，*、*等相关部门、有关地方政府严格落实批示精神，进一步抓好*使用工作，指导规范项目单位加强*管理使用。今年以来，我们在调查研究工作方面虽然取得了一定成效，但对标上级高标准、高要求，对照人民群众的期盼,市*局调查研究工作质效还有提升空间。一是解决问题力度有待加强。调研瞄准重点问题集中攻坚力度还不够大，对一些隐性问题的隐患苗头研究不够深入，提前预判、长远谋划的意识不强，一部分问题整改还没有完全落实到行动上，举一反三扩大整改效果还不到位。二是成果转化效果有待深化。运用主题教育成效推动建设发展的方法手段还不够丰富，全市各级发展还不够平衡、不够充分，推动转型升级的力度有待进一步加强
21、。下阶段，我们将以此次调查研究为契机，努力把调研成果转化为推动*工作高质量发展务实举措，做好调查研究“后半篇文章”，以高水平调查研究引领全市*事业高质量发展，为*现代化建设作出*贡献。我的汇报发言完毕，谢谢大家！在人大常委会党组主题教育第一次调研成果交流会上的交流发言同志们：问题是时代的声音。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，也是我们党重要的思想方法、工作方法。党的十八大以来，习近平总书记率先垂范，反复强调把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上，为我们提供了根本遵循、指明了前进方向。地方人大要提升调查研究质效，就必须坚持问题导向，精准发力。下面，我谈几点体会
22、，以供同志们参考。带着问题去调研是基础。增强问题意识，是做好调查研究工作的重要基础。问题意识到不到位，能不能抓住关键问题，直接决定调查研究工作的成效。只有带着问题去调研,有的放矢，调研才有方向、有目标。要跟着问题走、奔着问题去，科学调研、精准调研。人大在开展专题调研时，首先要选好题目，也就是选准问题。代表法明确规定，县级以上各级人大代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。在实际工作中，要围绕党和国家中心工作，顺应新时代新征程形势任务发展变化的新要求，聚焦改革发展稳定中存在的深层次问题开展调查研究，特别是要围绕地方党委已经认识到但未来得及付诸实
23、施的问题或者党政尚未发现的苗头性、倾向性问题主动超前调研，使调查研究与服务党委中心任务相结合，为党委决策发挥参谋助手作用。要围绕群众急难愁盼问题，聚焦群众普遍关心的就业、医疗、教育、养老、环保、安全等问题开展调查研究。确定调研题目时还要具体注意结合人大常委会执法检查报告中涉及的问题，政府及其有关部门在向常委会报告或者汇报中反映的问题、代表提出的议案或者建议、批评和意见反映集中又未解决的问题、人民群众来信来访中反映的一些热点难点问题以及媒体关注的某些问题等。带着问题去调研，就要迈开步子、走出屋子，走向社区院落、走进企业厂矿、走到田间地头，深入基层、深入一线、深入群众，实实在在去调研，而不能只局限
24、于听汇报、看材料、上网络。事前要把需要了解的情况、关注的重点、解决的难题列好清单，做到心中有数；事中直奔问题、直切主题，充分掌握第一手资料；事后认真研究，去粗取精、去伪存真，形成高质量调研报告。在调研中发现问题是关键。研不仅要带着问题去，更要善于在调研过程中查找问题、发现问题。善于发现问题是工作能力和水平的体现，也是经验和实践积累的折射。习近平总书记在中央人大工作会议上指出，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。“四个机关”要求为人大定位，也是我
25、们工作的努力方向。人大代表人民行使国家权力，调研必须始终坚持党的群众路线，做到问需于民、问计于民、问政于民，要扑下身子、放下架子、深入基层、深入群众，细心观察、用心倾听，听民声、汇民意、集民智，实现问题的精准识别与定位，要用一双“善于发现”的眼睛去从中发现新的问题。特别是要到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，发现群众面临的问题，反映群众的意见建议。要发现问题就要树立辩证思维、多向思维、系统思维，以小见大、综合分析，顺藤摸瓜、上下延伸，多维度、多层次观察思考问题，研究问题产生、发展和变化的阶段与趋势，分析挖掘其背后的逻辑与真相，从事物相互联系中发
26、现潜在风险，从纷繁复杂的现象中看透事物本质，从苗头性、倾向性问题中洞察重大隐患，对发现的问题抽丝剥茧，发现共性和规律性问题，真正把问题抽象、归纳、提炼出来。通过调研解决问题是目的。调查研究的根本目的是解决问题、做好工作。事实也早已表明，衡量调查研究做得好不好，不看规模有多大、时间有多长，不看出了多少期简报、写了多少份报告，而是看通过调查研究，提出了多少新思路、新方法、新对策，解决了多少新矛盾、新问题。不解决问题的调查研究就是白搭，空费人力物力财力。只有切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不罢手，才能让调研真正取得实效。面对丰富翔实的调研材料，要综合运用多种辩证思维方法，精心分析、细致研究，由分
27、散到系统、由感性到理性、由个别到一般、由片面到全面、由具体到抽象，反映问题的本质和规律，找到解决问题的办法和途径。切忌人云亦云、随波逐流，凭直观印象去主观臆断，只见树木、不见森林,抽象地、机械地、形而上地观察事物、研究问题。针对发现的问题，要认真分析、科学研判，梳理普遍性、关键性的原因，提出可行性高、操作性强的意见建议。要多谋民生之利、多解民生之忧，坚持尽力而为、量力而行，加快补齐短板弱项，着力解决多年困扰、反映强烈的突出问题，通过上下组织联动、运用信息化手段等方式灵活开展调研，掌握第一手材料，听取第一线声音，努力把情况摸清、问题找准、对策提实，让调研见行见效。发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢。
