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1、新时代电子商务高质量发展三年行动方案为抢抓发展机遇，培育壮大电商主体，推动全县电商高质量发展，根据省市县商务高质量发展“十四五”规划县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要县现代服务业“十四五”规划等文件精神，结合我县实际，制订本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展的根本要求，按照“统筹规划、特色鲜明、错位发展、区域联动”的思路，围绕我县特色产业和传统优势产业，夯实电商基础，健全电商服务体系，激发电子商务创新创业活力，以推动电子商务高质量发展为主线，实施电商空间载体、产业电商融合、电商要素保障三大提升行动，切实发挥电子商务对促进
2、经济增长、产业升级和推动共同富裕的作用，助推县域经济社会高质量发展。二、发展目标力争到2025年底，实现电子商务交易额累计800亿元以上，电子商务网络零售额累计400亿元以上，跨境电子商务交易额累计100亿元以上。表1：电商交易额完成目标指标名称任务目标（亿元）年均增速2023年2024年2025年电子商务交易额25528532012%其中：电子商务网络零售额14015517512%跨境电子商务交易额35404512%注：年均增速参考市标准。力争到2025年底，建设培育电子商务园区（楼宇、基地、众创空间等）17个，拓展20万平方米以上电商空间集聚区，培育年网络零售额超10亿元电子商务园区（楼宇
3、、基地等空间）5个；培育电子商务专业镇5个，电子商务专业村25个；活跃网络零售店铺超1万家，电子商务从业人员超2万人。表2：1+N+X电商产业空间布局指标名称任务目标体量(m2)电子商务园区（楼宇、基地等空间）17200000其中：省级电子商务产业园110000（个）仓配一体园区（个）8165000产业集聚区（含众创空间）（个）825000电子商务专业镇（个）5电子商务专业村（个）25活跃网络零售店铺（家）10000电子商务从业人员（人）20000力争到2025年底，累计引进优质电子商务项目100个以上，累计培育交易额超千万元企业（平台）50个以上,超亿元企业（平台）10个以上，其中交易额超1
4、0亿元电商企业（平台）4个以上。表3：项目招引情况指标名称任务目标注2023年2024年2025年电子商务项目253540交易额超千万元企业（平台）101525交易额超亿元企业（平台）334其中：交易额超10亿元电112商企业（平台）力争到2025年底,快递寄件量完成8000万件以上,投递量8200万件以上。快递业务量年均增幅10%以上，平均物流成本下降10%o表4：快递业务量、投递量情况指标名称任务目标年均增速2023年2024年2025年快递寄件量（万件）66007300800010%快递投递量（万件）68007500820010%三、重点工作（一）实施电商空间载体提升行动，夯实电商发展新
5、支撑结合产业园区实际情况，规划“1+N+X”电商产业空间布局，培育做大电商园区平台，推动电商园区集聚、集约、集成和高效发展。培育、弓I进“4+N”电商龙头企业，补齐、建强电商全产业链，做大做强电子商务增量盘。1 .大力培育电商园区。充分利用城市楼宇、闲置厂房、产业园区等存量资源，积极探索退二优二、退二进三等模式激活存量空间，集约节约高效建设电商园区，力争用3年时间拓展20万平米电商空间集聚区，破解我县电商发展载体分散的短板。坚持“政府引导+市场主导+协会支撑”运作模式，探索电商园区绩效管理、星级认定、分级激励体系，突出“引进孵化电商主体数量、网络零售额数量和增幅、从业人员数量”等核心指标，量质
6、并举，破解电商园区建设质量和效益双低短板。加强规划引导，优化园区空间和功能布局,提高电商园区产业识别度，重点培育1个省级电子商务产业园、N个仓配一体园区和X个产业集聚区（含众创空间），形成“1+N+X”的电商产业空间布局。表5：县2022年电商产业园区基本情况表号园区名称面积(m2)入驻企业产业类别网零总额（万元）所在镇街五星工业园18000拜杰电器、海大电商等靶服食品家电等10000高新区莫干山电商产5000言溪传媒商服400康乾街道业园务业等工大e创聚星荟电商创客基地4500六月电商、京杭文化等商服务业等1700康乾街道阜溪街道电商园1300鸿螺传媒、莫题O健康科技等商服务业等20000阜
7、溪街道乐予电商产业园78000初绒品牌策划、集芮品牌管理等朝服食品家电等27000高新区县农村电商产业园2000县有德鲜生品牌发展有限公司农产品类600乾元镇新安围巾市场13782汝兰围巾、歌德围巾等朝服食品家电等3000新安镇浙北3丽娜服期3新电商谷600饰店、三晟家纺店等服食品家电等5000市镇高桥电商孵化区20000云库仓储有限公司品、服装等11000禹越镇合计165182合计108700表6：县2023-2025年电商产业及空间计划表类别名称所在镇街总面积(m2)划空间(m2)J业定位省级电子商务产业园(1个)县电子商务产业园地信局1000010000I商综合类仓配一体园区新禾联创数字
8、新市镇5000025000iJ服食（8个）时尚产业园品家电等乐予电商产业园高新区78OOO50000妆日化、绿色家居等启恒U谷高新产业园高新区22300020000妆日化、绿色家居等东衡众创园洛舍镇36000010000%色家居、钢琴产业等新安镇电商产新安镇4000020000I1服食业园品家电等博源电商产业园禹越镇2000020000i1L服食品家电、宠物产业等雷甸科技园雷甸镇1000010000%色家居、宠物产业等智汇创谷乾元镇2695410000色家居、鞋服食品家电等产业集聚区（含众创空间）（8个）工大e创聚星荟电商创客基地康乾街道45OO4500I商服务业等浙北电商谷新市镇360036
9、00I商服务业等县农村电商园乾元镇20002000I商服务业等莫干山电商产业园康乾街道100005000I商服务业等阜溪街道电商园阜溪街道13001300I商服务业等新安围巾市场新安镇137813600I商服务业等正垣科技园雷甸镇421395000I商服务业等民宿产业集聚区莫干山/I商服务业等合计8952742000002 .积极引进电商项目。聚焦“4+N”产业电商发展布局，紧盯4大主导产业百强电商企业名单，加大优质电商项目的招引力度；采取专业化招商、产业链招商、以商引商等方式，精准招引各类电商主体；重点引入电商平台型企业、龙头企业和配套服务企业，挖掘和引进一批电商新业态项目,打造聚集度高、产
10、业链健全、服务质量优、辐射能力强的电商生态圈。发挥接沪融杭的地理优势，加大电商政策激励力度，优化营商环境，重点招引杭州、上海、合肥等长三角中心城市的电商企业落地注册。表7：“4+N”产业电商发展布局“4”大主导产业美妆日化、绿色家居、户外休闲、文旅产业个辅助产业电商服务业、特色农（副）产品、钢琴产业、宠物用品（二）实施产业电商融合提升行动，助力电商模式新发展推动“电商+一、二、三产业”的深度融合，提升产业活力和竞争力，服务产业发展、服务居民生活，做大做强电商基本盘。1.推动“电商+制造”融合发展。优化资源配置，构建高效协同的现代化产业链供应链体系，鼓励企业搭建工业互联网平台，鼓励开展数字化车间
11、、智能工厂、“未来工厂”建设，推动我县制造业数字化转型。重点支持美妆日化、绿色家居、户外休闲等产业C2M等大数据个性化柔性化定制，打造集在线设计、资源共享、线上交易为一体的电商云平台。3 .推动“电商+商贸”融合发展。依托产业集群、产业园区、专业市场、大型商超，搭建一批本土特色电商自营平台。鼓励钢琴小镇、木皮市场、围巾市场、南方家园等专业市场进行“新电商”云化改造，推动“线下展销、线上开播”的运营模式；支持传统百货、商超依托原有实体网点、货源、配送等供应链资源，策划“新消费热点IP引爆”活动，推动“新电商+导购”产品营销新模式。4 .推动“电商+外贸”融合发展。大力发展跨境电商，力争引进跨境电
12、商龙头企业，建设电商综合（含跨境）产业园区，优化海外仓等资源配置，推动传统外贸企业从B2B向B2C、B2B2C等模式转型。充分借鉴杭州、宁波、义乌等地在供应链优化、平台运作等方面先进经验，培育一批“线上+线下，型、“生产+销售”型、“内贸+出海”型跨境电子商务企业。5 .推动“电商+农业”融合发展。争取到2025年底,打造电商直播式“共富工坊”50个以上。推动电商直播式“共富工坊”与电商专业村（镇）建设有机结合，完善涉农网上销售体系、农村电商服务体系、农村电商创新体系，实现电商产业与三农的深度融合。加快推进数字益农信息社建设与服务规范标准执行，依托益农信息社生活服务站进一步完善农产品物流配送服
13、务体系，加快农产品交易中心、物流仓储冷链项目建设进度。加大支持力度，支持电商企业建立有效的农产品电子商务供应链模式，推动农村产业电商化发展，助力乡村振兴。6 .推动“电商+社区”融合发展。大力推进电商进社区工程，搭建电商民生服务平台，完善社区配送体系，逐步建立社区综合020服务平台，助力未来社区建设。联合社会化服务第三方，完善本土平台功能，打造综合惠民服务中心,全力支持本地电商企业创业成长，全新培育本地特色品牌,全面培育数字化社区团购。提能升级百个数字生活智能服务站建设，促进社区生活线上线下融合发展，提升居民线上消费体验。7 .推动“电商+文旅”融合发展。通过新媒体、网络直播、短视频等方式拓展
14、莫干山、下渚湖、新市古镇等特色景区营销渠道。依托办节办会，积极发展“线上引流+实体消费”的新模式，借助各类电商平台、APP,微信小程序等，为消费者提供丰富的旅游、餐饮、购物等导购服务，培育网红消费新场景，打造网红打卡地。（三）实施电商要素保障提升行动，提高电商服务新水平以“打造十个服务平台、开展百场电商活动、引培万名电商人才”为主要内容的“十百万”电商服务保障工程，强化电商平台、活动、人才等领域的联动服务和政策支撑，提升电商要素保障水平，优化电商发展生态，完善政策支撑体系，筑牢产业发展基础。1 .打造十个服务平台。推动县电商协会拓面提质，优化县电商公共服务中心服务功能，构建“6+1”服务体系，
15、打造利用好县电商公共服务中心、“聚星荟”、阿里国际站服务中心等10个电商服务平台，为政府机关、行业协会、产业联盟、培训机构、企业、学校等各类企事业单位和社会团体在电商培训、政企对接、行业交流等方面的交流合作，以中介合作、孵化创业等各种方式整合产业资源；以公共服务平台为依托，充分整合各方面的电商服务资源，提升在电商人才、政策发布及解读、园区建设、政企对接等方面的电商公共服务水平。2 .开展百场电商活动。积极谋划各类电商主题活动，组织线上、线下业务培训及各类跨境资源对接活动100场以上，支持举办“网上年货节”“网上嗨购节”“共富市集”等促消费主题活动，邀请业内知名专家和龙头卖家分享先进经验、前端资
16、讯、潮流趋势，搭建互动交流、行业合作平台，提高电商的知名度和影响力。3 .引培万名电商人才。依托电商协会、电商园区、直播基地、技师学院等平台积极对接引入专业培训资源，加强电商人才培育，打造电商人才梯队，力争三年引培电商人才一万名以上。着力构建特色电商培训体系，由县电商协会牵头，联合浙工大莫干山校区、技师学院、职业中专等院校资源，探索成立县电子商务产业学院，通过项目制等方式培育电商人才。四、具体步骤1 .部署阶段（2023年10月）：2023年10月印发实施方案，提高思想认识，开展动员部署，明确工作目标，分解落实责任，确保有序推进。2 .攻坚阶段（2023年10月一2025年8月）：根据实施方案
17、，对照既定目标，确保各项任务保质保量完成。适时召开工作推进会，及时调整和优化部分工作举措。3 .总结阶段（2023年10月一12月）：及时总结有关做法、成效和问题，挖掘一批新模式、新典型、新标杆，为下阶段我县电子商务产业跨越发展提供决策参考和成功经验。五、保障措施（一）健全组织保障，形成工作合力。进一步发挥县电子商务工作领导小组的作用，聚焦三年行动既定目标，加强统筹规划、部门协同和镇街道平台联动，建立重点工作、关键政策、重大项目的会商机制，及时协调解决行动过程中存在的重点、难点问题，确保各项工作落到实处。（二）落实专项扶持，强化政策引导。贯彻落实国家、省、市、县电子商务产业扶持政策，积极争取一
18、批改革试点，积极争取中央至地方的电子商务相关重点项目支持。结合我县实际，针对企业、平台、园区及配套服务体系，完善电商扶持政策，加强政策内容整合，扩大政策范围，推动电子商务产业良性发展。(三)加强督查考核，优化营商环境。对标和参考省、市上级部门对我县电子商务的考核指标和评价办法，合理制订各镇街道平台、部门的考核指标，量化目标任务，推进工作落实。充分利用各类媒体和有效形式，加大电子商务宣传力度，积极营造良好的政策导向和舆论氛围。认真贯彻落实电子商务法，积极推进全县电子商务领域诚信体系建设,营造电子商务良好规范的市场秩序。附件：1.20232025年电商产业发展重点项目计划表2. 2022年电商亿元
19、以上企业情况表3. 2022年产业园基本情况排摸汇总表附件120232025年电商产业发展重点项目计划表序z1.1：程名称项目内容电商园区空间提升工程L县电商产业园（地信小镇）筹建项目；2.全县仓配一体式电商产业园规划培育项目（8个）；3.全县电商产业集聚区（众创空间）培育推进项目（8个）；4.电子商务专业镇、村创建项目（30个以上）。l,跨境电商扩容提质工程5.实施跨境电商资源对接会、沙龙论坛助推跨境出海提质增效行动（15场）；6.支持企业自建跨境电商平台和独立站项目（5个）；7,支持企业提升建设跨境电子商务公共海外仓项目（15个）。三电商8实施电商项目招引行动（100个以上）；序zI.工程名称项目内容项目招商引资工程9.实施交易额超千万元、亿元、10亿元企业（平台）培育行动；10.培育支持莫干山镇电商+民宿产业集群。四农村电商升级扩面工程11.实施电商直播式“共富工坊”培育行动（50个以上）；12.实施农村电商领域创客培育行动（10个）；13.区域公用品牌推广提升项目；14.建设社区综合020服务平台（1个）；15.数字生活智能服务站提质升级全覆盖项目。五电商要素引育保障工程16.扶持培育电商服务平台（10个以上）；17.举办电商各类活动（100场以上）；18.实施电商人才引培行动（100oo人以上）；19.实施电商产业降本增效行动，电子商务平均物流成本下降10%o
