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1、统计局贯彻落重大决策部署“回头看”反馈意见整改工作方案2022年7月22日至8月2日，国家统计局第4统计督察组（以下简称“督察组”）对我省开展了统计督察“回头看11月17日，督察组以视频会议方式向我省反馈督察“回头看”意见，同时对省统计局反馈了督察“回头看”意见。为认真抓好国家统计督察“回头看”反馈意见整改落实，特制定工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，按照省委、省政府的具体部署，把抓好国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作作为贯彻落实党
2、的二十大精神的具体行动，以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风严格落实各项整改任务，不断提升新时代统计工作水平，持续优化XXX统计生态，以高质量统计工作服务XXX经济社会高质量跨越式发展。二、工作安排整改分四个阶段进行。其中，集中整改时间为2022年12月中旬至2023年2月23日，此后按照国家统计督察“回头看”整改要求转化为常态化整改。（一）动员部署阶段（2022年12月中旬）。成立XXX省统计局统计督察反馈“回头看”意见整改工作领导小组及其办公室，局党组书记、局长方向军任领导小组组长，办公室设在法规处。召开回头看整改工作动员会，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指
3、示批示精神，学习贯彻防范和惩治统计造假、弄虚作假肃要文件汇编主要内容，认真落实省委、省政府主要领导关于统计督察“回头看”整改的批示要求，传达全省统计督察“回头看”反馈意见整改工作动员会精神，研究部署统计督察反馈意见整改工作。（二）组织实施阶段（2022年12月中旬至2023年2月上旬）。整改工作方案下发后，各级统计部门对照任务分工逐条抓好整改落实，确保整改到位。定期组织召开统计督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组会议，研究统计督察“回头看”反馈意见整改的重大事项，推动整改工作的全面落实，协调解决整改过程中的问题。成立统计执法检查组，对有关市、县（区）统计违纪违法问题线索开展立案调查或核实处理
4、。（三）总结报告阶段（2023年2月上旬至2月23日）。各牵头单位要坚持边整改、边梳理、边总结，于2月15日前向领导小组书面报告整改工作落实情况。领导小组办公室要根据各牵头单位整改落实情况，做好将促指导、查漏补缺、以点带面等工作，并负责汇总形成省统计局统计督察“回头看”反馈意见整改工作情况报告，经省统计局统计督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组同意后报送国家统计局。（四）巩固提升阶段（2023年2月24日至长期）O全省各级统计部门要加强整改工作统筹协调，切实以此次统计督察“回头看”为契机，统筹协调好整改任务和常规工作，坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全各项规章制度，确保其改实改，达到
5、补短板、强弱项、增优势的效果，确保整改到位，提升工作水平。三、整改要求（一）增强政治意识。全省各级统计部门要提高政治站位，切实把抓好国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作作为贯彻落实党的二十大精神的具体行动，从捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识做好统计督察“回头看”反馈意见整改的重要意义，深入学习贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署，推动统计工作高质量发展。（二）严格履职尽贲。全省各级统计部门要切实担负起“回头看”整改工作的主体责任，细化任务要
6、求、加强协作配合，对照整改任务分工，责任到人，落实到岗，根据整改时限要求，将责任落实到位，将问题整改到位。相关牵头单位要做好统筹协调，将任务分解到各资任单位。各责任单位要对照整改清单的任务分工和时间节点，倒排工期，实行动态管理。确保反馈问题改实改好、取得成效。（三）建立调度机制。领导小组办公室建立整改台账，各设区市统计局、赣江新区经发局要按照整改工作要求，对整改进展情况每半月调度一次。整改措施牵头单位要定期梳理汇总上报整改进度，逾期未报的，视为无进展，并视情进行通报：已完成整改的，牵头单位要及时将相关佐证材料报送省统计局统计督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组办公室（以下简称“省局整改办“）
7、进行销号。（四）严肃追责问责。全省各级统计部门要始终保持高压态势，全面纠治统计造假不收手不收敛问题，坚持“有案必查、查案必严、违法必究“，进步夯实统计执法监督贡任，对统计造假、弄虚作假实行“零容忍”，打造“不敢假、不能假、不想假”的良好统计生态。（五）坚持以改促建。坚持把抓好统计督察“回头看”意见整改与贯彻落实中央意见办法规定监督意见紧密结合，把抓好督察“回头看”意见整改与深化统计改革、做好新时代统计工作紧密结合，进一步加强统计基层基础建设，完善统计管理体制，推动全省统计事业持续健康发展。附件：LXXX省统计局国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组及其办公室成员名单2 .XXX省统计局
8、国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作清单（问题清单、任务清单、责任清单）3 .信息报送指南4 .整改台账进度表5 .整改措施销号表附件1XXX省统计局国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作领导小组及其办公室成员名单一、领导小组成员名单组长:方向军副组长：曾永生、喻滨、万玲、金绮、康冬明、曾庆道、叶德祥、何小敏、喻荣成员：胡九根、马海燕、卢俊波、万智勇、黄建村、刘晓红、周红、杨裕光、朱小清、徐宇林、吴九华、杨建萍、胡国平、程敏、刘娥、刘卫红、黄正坤、季昌轮、兰园、熊运锋、雷军、刘波、应姿、刘林根、杨幸丽、熊小妹、胡建中、袁家勇、唐永文、陈江宁二、领导小组办公室成员名单主任:康冬明副主任:黄建村
9、成员：马芸、彭玉广、胡友华、杨帮辉、陈佳乐、曹淳隽、冷晴、王小龙、郭昕、刘云领导小组办公室设在法规处。附件2XXX省统计局国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作清单（问题清单、任务清单、责任清单）问题类别主要问题具体问题整改措施整改时限贲任单位一、思想认识还不到位（一）贯彻落实不及时I.省统计局学习贯彻落实监督意见不及时。2021年12月29日国家统计局印发关于深入学习贯彻监督意见的通知，要求各级统计部门主动谋划部署，积极学习贯彻，宜至2022年3月21日省统计局才印发相关通知进行部署。（1）深入学习贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，及时贯彻落实
10、党中央、国务院关于统计工作重大决策部署以及国家统计局工作要求。立行立改并长期坚持机关党委、法规处、办公室（2）及时贯彻落实国家统计局执法检查工作部署和要求。立行立改并长期坚持法规处2.贯彻落实国家统计局关于执法检查工作要求不及时。2021年5月国家统计局印发关于进一步加强和改进统计执法检查工作的通知，直至督察组进驻期间，省统计局才印发相应工作通知。（二）学习成效不明显3.统计机构学习监督意见明显不到位。问卷调查显示，统计机构被调查人员对监督意见主要内容的回答正确率为66%,比非统计机构被调查人员低14个百分点，修水县统计局5名被调查人员无一人回答正确。3）抓好监督意见学习贯彻，做好举一反三，组
11、织全省统计系统对防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编（以下简称汇编）再学习、再领会。2023年1月底牵头单位：法规处配合单位：各设区市统计局、赣江新区经发局4）若力深化对监督意见的学习，并提高学习的及时性、针对性和有效性。2023年1月底牵头单位：九江市统计局配合单位：所辖县（市、区）统计局（二）整改主动性不够4.问卷调查显示，有被调查人员表示督察整改成效不明显主要是怕数据不好看，简单应付了事，甚至回避问题矛盾。（5）以此次督察“回头看”为契机，统筹协调好整改任务和常规调查工作，对照问题，建立整改台账，实施整改“销号制”，确保整改到位，提升工作水平。（6）适应新时代统计工作需要，完善数据质
12、量管理制度与机制，推动整改工作常态化、长效化。2023年1月底牵头单位：法规处配合单位：各设区市统计局、赣江新区经发局5.谈话中部分统计领导干部表示，省级统计执法检查动力不足，除了国家统计局转交的案件线索和“双随机”执法检查，自主开展的执法检查比较少，个别领导干部认为执法检查膨响营商环境。（7）健全完善举报制度，拓宽违法举报渠道，加大自主开展统计执法检会力度。立行立改并长期坚持法规处（8）结合统计法治集中宣传月活动，加大对全社会的普法宣传力度，重点加强对统计干部的普法宣传。2022年12月底牵头单位：法规处配合单位：各设区市统计局、赣江新区经发局二、部分整改任务未全面落地见效（一）统计执法力量
13、依然比较薄弱6.全省仍有34个县级统计机构无持证人员。9）明确省级执法机构。将法规处（统计执法监督局）更名为统计执法监督局（法规处），进步强化执法监督职能。2023年1月底人事处10）加强市县统计执法队伍建设，鼓励符合条件的统计人员积极参加统计执法证考试。2023年1月底牵头单位：各设区市统计局配合单位：各县（市、区）统计局（11）在执法检杳中，统筹调配全省执法人员力埴，提升统计执法积2023年1月底牵头单位：法规处极性和主动性。配合单位：各设区市统计局12）加大统计执法人员培训力度，规范执法程序，提高统计执法能力和水平。2023年1月底牵头单位：法规处配合单位：各设区市统计局-）统计业务能力
14、不足7.谈话发现，些县（区）统计局班子成员，有的说不全统计局的业务;有的对国家统计调查制度、实践操作等具体要求不清楚;有的以进统计局时间短作为不清楚数据生产流程的理由。（13）强化县（市、区）统计局班子成员的统计业务培训。立行立改并长期坚持牵头单位：法规处配合单位：计算中心（培VID）履行法定职责缺位错位8.修水县统计局将统计报表催报、审核、查询等工作交由相关行业主管部门负责；永修县统计局要求企业在报送数据前，将预报数先报给相关行业主管部门进行核定。（14）切实履行统计职责，及时纠正统计机构将有关统计职责交由相关行业主管部门负责等法定职责履行缺位错位问题。2023年1月底牵头单位：九江市统计局
15、配合单位：九江市所辖县（市、区）统计局9.谈话中发现，一些基层统计机构到企业核查搞形式走过场，听听企业报告、看看生产现场就算检查，不仔细核查统计数据。15）严格按照程序和要求开展数据核查，确保源头数据质量。2023年1月底完成并长期坚持牵头单位：各设区市统计局配合单位：各县（市、区）统计局16）强化对县级、乡镇统计人员的培训和对统计调行对象的业务指导。二、部分整改任务未全面落地见效（四）存在敷衍整改等问题10.九江市统计局提出制定“防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件选编查阅登记、统计资料保存管理、统计执法档案管理、统计违法行为查处情况报告”等制度，但没有完全落实。17）严格落实防范和惩治统计
16、造假、弄虚作假录要文件选编杳阅登记、统计资料保存管理、统计执法档案管理、统计违法行为杳处情况报告”等制度.2023年1月底九江市统计局II.九江市统计局未结合本市湖口县、修水县统计违纪违法案件进行警示教育。（18）及时传达学习统计违纪违法案件处分处理情况的通报，强化警示震慑效应。2023年1月底牵头单位：各设区市统计局配合单位：各县（市、区）统计局12.修水县统计局个别班子（19）及时开展本地统计违纪违法2023年1牵头单位：九成员甚至对本地区案件违法事实不清楚，对查处的弄虚作假企业是否修正数据不r解。案件专题警示教育，全面掌握了解违法事实情况。月底完成并长期坚持江市统计局配合单位：修水县统计
17、局（20）及时了解查处的弄虚作假企业数据修正情况进行核实并予以修正。三、履行防范和惩治统计造假、弄虚作假职责不到位（一）对案件情节认定不准确，提出责任人处分处理建议不全面不到位13.2020年和2021年，在九江市修水县、湖口县，南昌市安义县，抚州市等统计数据造假案件中，相关专业统计数据严函失实，相关部门和乡镇存在大面枳干预、伪造虚假入库资料、拒绝阻碍执法检查等情节严重的统计违纪违法行为，省统计局没有严格按照办法规定认定相关责任人的统计违纪违法情节，对责任人的认定范国不全面，对相关责任人提出的处分处理建议不到位。（21）严格按照办法等规定，准确认定案件情节，对统计违纪违法责任人提出处分处理建议
18、，按规定移交纪检监察机关、组织（人事）部门。2023年1月底完成并长期坚持牵头单位:法规处配合单位：九江市统计局、南昌市统计局、抚州市统1局（二）统计数据核查和执法检查流于形式.分专业进行数据核查核实不到位，南昌市统计周2022年在4000多个投资项目中仅抽取20个项目进行专业核衽并且未发现数据废量问题，2021年随机抽取284家企业开展执法检杳发现仅5家企业差错率超过10%,这与督察“回头看”发现的数据失实情况不符。（22）切实履行数据质量主体责任，加强各专业数据核查力度。2023年1月底完成并长期坚持南昌市统计局（23）依法依规开展统计执法检查，按有关规定对违法企业进行处罚。15.九江市统
19、计局在2021年执法检查中发现XXX省德安县水利水电建筑工程公司等多家企业差错率超过30%,却没有严格依法予以处理。（24）严格按照统计法律法规对统计违法企业（单位）进行处罚，依法认定统计严重失信企业并进行公示。2023年1月底完成并长期坚持九江市统计局（三）统计执法检查不规范16.南昌市统计执法检查案卷中存在较多不规范的问题，东湖区个别案卷中“检代数”栏目由铅笔填写，未注明检查数的计算方法、依据和材料来源，新建区对部分企业的执法检查，从发出执法检行通知书到现场开展（25）及时纠正执法检查案卷中存在的不规范问题。2023年1月底牵头单位:南昌市统计局配合单位：东湖区统计局、新建区统计局（26）
20、召开统计违纪违法案卷评审会，提高案卷质量。执法检查，中间间隔长达2个多月，部分执法案卷所附证据材料不完整，不足以支撑检查结论。2023年1月底牵头单位:九江市统计局四、纠治统计造假不收手不收敛问题不到位（一）贯彻落实层层递减。17.修水县统计局个别班子成员谈话中表示不清楚正在开展的统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。（27）认真学习贯彻国家统计局、省统计局关于统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作部署要求。配合单位：修水县统计局（28）坚持“有案必查、查案必严、Ili法必究”，进一步夯实统计执法监督责任，对统计造假、弄虚作假实行“零容忍”，始终保持高压态势，打造“不敢假、不能假、不想假”的良好
21、统计生态。2023年1月底完成并长期坚持牵头单位:法规处配合单位：各设区市统计局（29）严格执行国家统计调查制度，针时督察“回头看”发现的数据质量问题，加大对“四上”企业和投资项目的入库核衽力度，认真做好调查对象入库、退库管理工作。立行立改并长期坚持牵头单位：普查中心、法规处配合单位：工业处、固投处、贸经处、服务业处（30）在全省范围内对各专业统计数据质量进行全面核实和评估，确保统计数据其实准确、及时完整，真实反映XXX高质量发展水平。2023年1月底各专业处（二）个别统计人员参与统计造假、弄虚作假。18.执法检住发现，新建区及其下辖长壤镇相关统计人员，明知故犯、出谋划策、主动造假。（31）对
22、国家统计局反馈的新建区统计违纪违法线索，开展统计执法检查。2023年1月底法规处（三）推动全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法不到位。19.督察“回头看”发现,2022年依然有多地将统计机构作为地方经济社会发展目标责任单位，地方统计机构在相关文件出台的过程中,没有按照统计法律法规及时纠正。（32）以省政府办公厅名义印发通知，对2022年以来不符合统计法精神的文件和做法进行全面清理。重点清理和纠正将统计机构列入地方经济社会发展目标责任单位的文件和做法，确保清理到位、纠正到位。2023年1月底牵头单位：法规处配合单位：各设区市统计局、赣江新区经发局附件3信息报送指南为指导国家统计督察“回头看”反
23、馈意见整改各牵头单位及时准确报送整改进展、整改成效等信息，现制定如下报送指南：一、报送内容按照XXX省统计局贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作方案安排，整改期内主要报送两方面信息：1.台账进展报告。2023年2月10日前，即集中整改期内每半月报送一次整改措施推进情况。2.销号材料及时报告。已完成的整改措施及时报送销号材料。二、报送流程1 .台账进展报告。每条整改措施的牵头单位，调度梳理汇总本条措施整改进展情况，逐条填入整改台账进度表（见附件4）o整改台账进度表需经主要负贲人审定后，加盖公章，于每月15日、30日16:00前报省局整改办，逾期视为无进展。报送要求：招台账进度表加盖公章
24、件扫描版+电子文档打包压缩，文件命名为“*单位整改台账进度表*月*日”。2 .销号信息。对于完成的整改措施，各条措施的责任单位认真填写整改措施销号表（见附件5）,将相关佐证材料一并报省局整改办审核，研究确定是否可以销号并出具意见后，由省局整改办按程序销号。报送要求：将整改措施销号表及相关佐证材料加盖公章件扫描版+电子文档打包压缩，文件命名为“*单位整改措施销号材料*月*日”。三、报送要求1 .台账进展包括开展的主要工作和取得的成效，要对措施进展进行提炼综述，力求言简意赅、重点亮点突出、层次分明、务求实效。2 .报送相关佐证材料要简洁明例如整改措施“（3）组织全省统计系统开展防范和惩治统计造假、
25、弄虚作假重要文件汇编（以下简称汇编）集中学习培训，进一步提高政治站位，抓好贯彻落实”，耍列有会议通知、会议议程、会议纪要、会议记录、个人学习体会等材料。3 .台账进展严格按照整改台账进度表（附件4）填写；销号严格按照整改措施销号表（附件5）填写。4 .本局各单位直接报法规处，各设区市统计局、赣江新区经发局通过赣政通报省局整改办。联系人：马芸，联系电话：XXX,郭昕，联系电话：XXX、传真：XXX附件4整改台账进度表单位（盖章）：报送时间：年月日具体问题整改措施整改时限牵头单位费任领导进展情况主要负责人;附件5整改措施销号表具体问题整改措施完成情况完成时限：实际完成时间：牵头单位意见主要负责人:备注：1.具体问题一栏按照整改工作清单所列出的整改办意见19个具体问题标注序号，填写问题；2 .整改措施一栏，需单条填写；3 .此表一式两份，其中一份留牵头单位存档，一份附佐证材料报送省局整改办。
