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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX镇积极创新、大胆实践，着力打造“综合性”“一站式”矛盾纠纷化解服务新平台，推动实体化运行，依法专业、便捷、高效化解各类社会矛盾纠纷，打造新时代“枫桥式”人民调解组织，探索基层社会治理新路径。XX镇矛盾纠纷调处中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以提升服务促进社会和谐的理念，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，把群众当亲人、为群众化怨言、帮邻里添和谐，为群众搭建起了连心桥，构筑起了和谐墙，有效维护了基层社会和谐稳定。一、搭建平台，打造“一站式”解纷新体系依托XX镇综治中心设立矛盾纠纷调处中心，由派出所、司法所及民政办等多部门派员入驻，设立公共
2、法律服务、值班律师、诉前调解、信访接待、群团组织服务窗口，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制，有效整合资源，建立联动调解工作机制，设置接待大厅、矛盾纠纷调处室、心理服务室等矛调阵地，签约公益律师X名，聘请X名兼职调解员，切实做到“一站式接待、一揽子调处、一条龙办理”，为群众提供最专业、最满意的服务，最大限度把矛盾纠纷化解掉，着力打造行政调解、司法调解和人民调解的实战平台。二、整合力量，构建“多元”解纷新格局全镇形成以镇矛盾纠纷调处中心为主导，村（社区）调委会为基础，村（居）民小组和网格员为触角的调解网络。综合采取人民调解、行政调解、司法调
3、解、行业专业性调解、行政裁决、行政复议、第三方调解、个性化品牌调解“八调联动”和仲裁、公证、法律援助等措施，避免“小事拖大、大事拖炸”。积极统筹妇联、公安、民调、司法等力量共同发力，设置群众接待大厅、法律服务咨询室、心理咨询室、反邪教关爱之家等功能性办公场所，充分利用法律顾问、心理咨询师及镇司法所、派出所等机构及专业人员开展多元化矛盾调处，推动人民调解与行政调解、司法调解多元结合，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。去年，公共律师共免费为来访人员代写起诉状等法律文书XX份，协助处理信访案件X件。大力开展矛盾纠纷调解个人品牌创建工程，各村（社区）矛盾纠纷调解中心，结合工作实际情况，鼓
4、励具有丰富调解经验、熟悉民情、信誉度高的调解员成立个人调解室，充分发挥个人调解品牌效应，提升调解工作效能，培育孵化社会调解力量，壮大调解志愿者队伍，全方位打造矛盾纠纷调解“加速器”。目前，一批诸如“书明调解室”、“义红调解室”、“会鹏调解室”等基层特色矛盾调解室相继成立，以书明矛盾调解“六记六细”工作法为代表的特色调解办法不断创新使用。去年，全镇XX个基层矛盾调解室，共调处各类矛盾达XXX余件，成功化解达XXX件，镇矛盾调处中心接待各类信访人员XX批次，成功化解的有XX批次。通过整合多方力量，不断推动人民调解工作向更深、更精细、品牌化的方向发展，用行动践行和丰富新时代“枫桥经验”。三、创新模式
5、，探索“高效”解纷新路径结合辖区内城市社区、乡村、国企改制社区、“村改居”社区等不同类别实际，全面推行“镇党委+网格党支部+微网格党小组+红细胞党员”包联“区域”的“X+X”区域包片联户制，按照城市社区以“小区一楼栋一单元”、边远乡村以“村民小组一村民小队f院落”、“村改居”社区以两者相结合、国有企业划转地方管理的以“企业、单位一楼栋一单元”的原则细化设置区域微网格，并相应设立党小组。目前，全镇共成立XX个网格党小组，细化XXX个区域微网格，并择优选聘了XX名全科网格员和XXX名微网格员，形成“党委引领、支部发力、网格服务”的基层治理格局。以三都村全科网格XXXXXv工作法、下烟村“三包联”服
6、务管理机制为代表的“矛盾纠纷调处中心+网格化管理+N”社会治理多元融合机制，已成为日常服务群众的有效抓手，实施了网格化矛盾排查预警化解制度，把矛盾纠纷调解与网格化服务管理相融合，切实做到矛盾纠纷在网格中化解，治安防控在网格中加强，安全隐患在网格中排查，法治宣传在网格中深化。落实网格员日常定期排查制度、特殊时期强化预警制度、专项矛盾纠纷化解等各项制度，同时积极与网格内的综治、信访、卫计、民政等多个职能部门信息互联互通，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制，提高了预测预警能力和矛盾纠纷调解质效，将大量的社会矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。狠抓调
7、解员培训，让他们首先成为法律“明白人”，每季度进行一次人民调解员培训，对民法典民事诉讼法人民调解法矛盾纠纷调解方法与技巧等与人民调解工作相关的法律法规和相关知识进行讲解，积极交流各自在矛盾调解工作中的好经验、好做法，使调解员明白法律、熟知政策、掌握技巧，能够胜任人民调解工作。组织专业调解队伍、群团组织等，开展“进网格”活动，推进专业力量到基层一线开展服务，打造特色法治宣传，实现法律服务零距离，深化法治服务水平和服务供给。推行“一村一警一法律顾问”法律服务模式，推动优质公共法律服务资源向村组延伸、向村组倾斜、向村组拓展。定期邀请区综治中心、司法局、公安部门、派出所等法律工作者深入村组开展法律宣讲
8、，真正实现了“普法面对面、服务零距离”，有效打通法治惠民“最后一百米”。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX镇位于X县城北XX公里处，国土面积XXX平方公里，辖XX个行政村、X个社区、XX个自然村，XXXXX户，XXXXX人。近年来，我镇承载了霍州煤电千万吨矿井、千万吨洗选煤厂、XXXX兆瓦电厂及铁路、高速、国道、电网、移民工程等大量项目、工程建设，累计征地XXXXX多亩，拆迁XX余万平方米，征树XXXX余万株，涉及农户XXXX余户。面对大项目、大工程引发的各类矛盾纠纷频发的状况，镇、村全面学习推广“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，讲究方法、注重策略，将情、理、法相结合，综合施策，三管齐下，有
9、力地维护了全镇社会大局和谐稳定，多次被市、县评为平安建设和综治工作先进乡镇。一、打好感情牌，以情动人全镇上下树立了以人民为中心的工作导向，镇党委要求所有镇村干部都要做到对群众有感情、有真情、有热情，满怀对群众的深厚感情开展工作，最大限度地寻找上级要求与群众需求的交汇点，把握好两者之间的平衡，用自己的真情换取人民的信任，积极主动为群众提供便利与服务。镇村干部把与群众建立起真正的感情、得到群众的充分信任作为做好工作、化解矛盾的法宝。XXXX年易地整村移民搬迁工程征地时，一名镇干部到一户强烈抵触征地的村民家中做工作，看到男女主人吃过晚饭后正坐在桌旁休息，这名镇干部与主人简单寒暄几句后便拿起锅刷洗起了
10、锅碗，在女主人上前劝阻时，她说“你们下地累了一整天，你们先歇歇，这点事我来干”，洗完锅后又将这家墙角堆放的脏衣服全部洗干净晾起来。最后，不等这位镇干部提出征地的事，户主就主动要求签订征地协议；另一名镇干部与村干部共同到一户村民家中动员迁坟，进门见主人抱着肚子在炕上不停的翻滚，他们二话没说背起病人直接送到了医院，并为病人垫付了医药费、办理了住院手续，等家属得到消息赶到医院时，病人已在镇村干部的陪护下做完了急性阑尾炎手术，最后，这户村民悄悄的迁开了已经为项目建设迁过三次的祖坟。XX镇XXXX年易地整村移民搬迁示范工程X天征地XXX户XXX亩，迁坟XX户XXX座，所有矛盾纠纷全部化解在村内，靠的就是
11、依靠群众，相信群众，以心换心。二、打好说理牌，以理服人遇到矛盾纠纷，镇村干部和调解人员坚持“三心”工作法。一是热心。设身处地为群众着想，用心听取群众诉求，充分理解群众，用群众听得懂的语言、信得过的方式，积极主动地说服群众，热情真诚地教育群众。二是耐心。在全面摸清情况的基础上，客观理性地帮助群众分析问题，向群众宣讲政策、说明道理，提醒群众换位思考，耐心细致地做好群众思想疏导工作，在面对面的循循善诱中释疑惑、化矛盾。三是细心。面对每个矛盾纠纷当事人，工作人员总是先避开问题，嘘寒问暖，拉家常，把握好分寸，采取群众易于接受的方式，多管齐下协调各方利益冲突。霍州煤电煤运专线建设时，施工单位在没有征用和通
12、知耕地承包户的情况下，将多户村民的耕地开挖掩埋，在村民因此阻拦工程建设时，由于施工单位态度不友善，导致双方一度剑拔弩张。镇村干部得知消息后，立即将双方请到村矛盾纠纷调解室,一方面认真耐心地听取双方的情况介绍，让村民将自己的不满与愤怒全部宣泄出来，对他们的诉求表示充分的理解，同时，通过多种渠道以最快的速度了解事情的原委，最后经过一下午耐心细致的解释和说明道理，既维护了群众的合法权益，又有效地化解了一场可能发生的重大纠纷。三、打好法治牌，以法育人一是加强法治宣传，提高全民法治素养。首先，开展集中宣传活动。我镇将每月XX日定为法治学习宣传日，规定镇村都要通过会议、广播、设立法律咨询点、开展警示教育、
13、法治培训等形式宣传学习法律法规和党的政策；其次，采取群众喜闻乐见的方式宣传法律。通过文艺演出、秧歌、张贴标语等形式，让法律政策走进农村，对群众进行潜移默化的教育；再次，党员干部入户宣传法律。镇村干部结合贫困户帮扶、开展中心工作等机会，深入所联系村、户，有针对性地做好法律、政策、党委政府决策部署等的普及宣传工作，教育群众学法、懂法、守法、用法，引导他们依法表达诉求、维护权益，自觉履行义务。全镇每年发放宣传资料XXXXX份以上，举办各类法治讲座XX余场。二是注重运用法治思维和法治方式做好群众工作、解决矛盾纠纷。一方面，号召镇村干部全员学习，准确掌握与基层工作密切相关的法规政策，依法履职，切实保障群
14、众合法权益。另一方面，依托镇聘律师、法律顾问等第三方力量参与信访接待和矛盾纠纷化解工作,建立了律师每月定期陪同镇干部接访制度。在霍州煤电洗选煤厂建设期间，因一户村民X年前未经家庭成员同意，私自将父亲承包的林地转包给另一户村民，双方因林地补偿发生纠纷，涉及金额XX多万元，其中一户村民准备组织家族成员共同阻拦工程建设。镇村干部多次调解无果，及时将镇聘律师请到现场，律师以案说法，向他们说明莽撞行事的法律后果，双方当事人接受了建议，最终通过司法途径使事情得到了圆满解决。四、打好组合拳，以外援化矛盾镇综治中心建起了远程视频接访系统。当遇到紧急的疑难复杂的矛盾纠纷时，镇矛盾纠纷调解中心将当事人集中到远程视
15、频接访平台，利用远程视频与县综治中心对接，由县综治中心邀请有关部门领导、专业人员、各方面代表等，通过视频对话，县、镇、村共同研究制定调处方案进行调解；当事人若想请自己所尊重的或对其有重大影响人员出面做工作时，县综治中心及时联系其出面通过视频对话，从而稳定了当事人情绪，避免了矛盾进一步升级，确保小事不出村、大事不出镇。村民薛某等人在平整土地中破坏了曹家的祖坟，由于薛、曹两家存在历史恩怨，一度闹到两个家族即将持械群斗。村干部多次介入调解无果，及时通过镇远程视频调解系统，邀请曹家在县城工作的一名德高望重的老干部和一名本家律师远程调解，事情得以有效解决，避免了矛盾转化升级。XXXX年以来，全镇主动排查
16、各类矛盾纠纷XXX件，妥善协调处理XXX件，调处率XX%,县交办及镇确立重点信访案件XX件，已经办结XX件，重要节点未发生一起上访案件，全镇稳定形势持续好转。学习“枫桥经验”永远在路上，只有紧紧围绕“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”这一经验精神核心，带着感情，更带着责任，根据社情实际，在不断总结学习实践经验的基础上，赋予其新的时代内涵，才能使其永葆持续生命活力，充分发挥其独特作用。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX市XX县XX镇坚持和发展“枫桥经验”，探索建立“党支部+庭院恳谈+民主说事会”制度，把村民民主自治和依法治理有机结合，在“问、说、议、力、”四个环节上狠下功夫，让矛
17、盾纠纷调解工作制度化、规范化、质效化，建立了一条“民事民议、民事民说、民事民办、民事民管”的新型矛盾纠纷化解机制，为基层信访矛盾问题源头化解踵出了一条新路子。一、构建“一个机制”，畅通说事渠道让说事有力度要想解决好群众关切的问题，最好是与群众在“桌上议事”，将服务群众的距离拉近。XX镇积极发挥群众在矛盾纠纷排查化解中的主观能动性，探索建立了“大家说”民主说事机制，按照“自愿申报+群众推举+组织确定”的原则，每个村通过民主推选出20名政治立场坚定、群众威望高、组织能力强的群众担任说事长，负责主持“民主说事会”，同时，依托群众信得过、有威望的党员、村民代表、离职村干部等先进力量组建“和事佬”矛盾纠
18、纷调解服务队。各村说事长定期将收集的需要调解的矛盾纠纷提交村“两委”整理后，根据反映事件的轻重缓急分类确定本周说事会的议题和调解说事长。积极团结组织广大群众，充分释放“微组织”的“微管理”“微调解”功能，形成基层共治合力。“这是我家地，我一直都种”“这地我家的图纸上有，你一直种,街坊邻里的我不好意思开口，多少年了该还我了，在该镇三三村综治中心，桑某与邻居因4分地争得不可开交，由于时隔20多年，时间久远社里调解不了。民主说事会了解情况后，在村委会的安排下由说事会成员利用晚版后等闲暇时间，走访附近种植及本社年长农户，经了解最开始这四分地是由桑某开垦并耕种的，但因后期灌水不方便还要承担外差，桑某便不
19、想耕种便摞荒了3年，邻居看着年龄较高的民主说事会成员上门舒心调解，社员代表阐述了疑虑，人大代表对当事人双方进行了评议，在一言一语中，当事人双方都意识到了自己的问题。最终，双方当事人握手言和，一起长达1个多月的土地纠纷最终得到有效化解。上述场景，是三三村组织的一次民主说事，X名村干部和XX多名村民代表热议村里近期需要解决的土地纠纷，大家你一言我一语，纷纷提出自己的看法。村党总支书记王志平一边认真听，一边认真记。“大家的意见我们会认真研究，能办到的马上办，暂时不能办到的，我们会积极争取上级支持，尽最大力量去办。”“好、好、好”王志平的话音刚落，屋里响起了一片掌声。二、建立“四项制度”，确保说事成效
20、让服务有温度为提高群众参与说事、议事的积极性，XX镇建立了“问事、分事、干事、评事”四项制度。开放“问事”。注重走村入户找事，将群众说事内容编制成为说事清单，每次会议围绕一个主题或者侧重一至两个方面展开，先期由说事长收集说事议题，经村党支部支委会议研究后确定说事主题。科学“分事”。注重协商合理分事，对村民提出的问题，说事会能够现场答复的，立即予以答复;有能力解决的问题，村“两委”班子明确责任人，在第一时间、第一现场组织人力予以解决；不能当场解决的，明确专人限期办理或提交镇综治中心，由镇综治中心牵头，根据所办事项、行业负责分发相关责任办（中心）办理，并在下期说事会上公布办理结果。齐心“干事”。注
21、重明确职责办事，充分发挥村党支部组织领导、群众积极参与、调解组织统筹协调的作用，对群众所说之事、所议之事，做到精心组织、推进落实。近年来，XX村5、6、7社与三一村1、2社因水事、挤埋占地、林木歇地等纠纷一直不断，村调委会多次出面调解，一直未能妥善解决。但通过“民主说事会”，两个村群众代表坐到一起，群众的事情群众说，大家的事情大家评，多年的矛盾和心结最终得到圆满化解。民主“评事”。注重督导反馈评事，每季度末，结合党员“固定活动日”，对本季度“民主说事会”开展村民满意度测评。由说事长和村务监督委员会对村“两委”办理上期议事会所议事项进行民主评议，满意的存档备查，不满意的则由村务监督委员会督促村“
22、两委”跟进办理。同时，进一步保障村民对村务的知情权，扩大群众的话语权，提升群众参与村级事务的存在感。三、搭建“三个平台”，拓宽服务维度让覆盖有广度“金杯银杯不如老百姓的口碑”。事事有着落、件件有答复，把群众当成家人，把群众的事当成家事，倾注一腔真感情、满怀热情地为群众化解矛盾，才能赢得群众的信任，把握工作的主动。为提升服务群众质量，反映社情民意，XX镇积极建立“三个平台”拓宽服务群众的维度和广度。建立“说事+乡贤队伍平台”。各村成立了由村“两委”主要负责人牵头，人大代表、政协委员、离职老干部等组建的乡贤队伍，充分释放“五老乡贤”“人民调解员”“法律顾问”等群体能量，采取适人适事调解法，及时处理
23、解决邻里纠纷和邻里矛盾。大到集体大事，小到家庭琐事，“民主说事会”实现了全覆盖，土地流转问题、邻里家庭纠纷等，通过一场场“民主说事会”，群众之间达成共识，消除了隔阂。建立“说事+综治平台”。依托镇村综治中心，划分镇村社“三级”网格XX个，建立XX人组成的专职网格员队伍一支，充分发挥网格“多员合一、一员多用“优势，把网格功能向全科网格转变。探索完善社会协同机制，充分发挥群团组织、社会组织、“两代表一委员”的桥梁纽带作用，完善“两代表一委员”、党员干部等参与前期信息收集、矛盾化解、问题解决，构筑治安防控网络，切实提升群众安全感和满意度。建立“说事+法律服务平台”。以10个村公共法律服务室为载体，充
24、分发挥村级调解组织作用，组建以法律顾问、法律服务工作者、人民调解员等为成员的村级法治调解组织，提供法律服务，参与“说事会”全过程，实现化解矛盾纠纷全覆盖。“民主说事会”，就是通过搭建一个村民反映诉求的平台，让老百姓把自己遇到的“急难愁盼”事说出来，通过“民主说事会”调处化解，充分发动和依靠群众，秉持老百姓的事让老百姓自己来解决,坚持矛盾不上交，充分释放“微组织”的“微管理”“微调解”功能，为强化基层治理，推进乡村振兴战略落实，提供了一个新路径。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX村坚持和发展新时代“枫桥经验”，以新时代“XX精神”为引领，总结提炼“家事观察员”“家事调解员”和“心理疏导员“三员”
25、家事调解工作法，抓实家事矛盾纠纷早发现、早预防、早化解，切实从源头上预防和减少家事矛盾纠纷，XX县XX村连续十年无刑事案件发生，先后获得“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。XX县XX村幅员面积XX.XX平方公里，辖XX个村民小组共XXXX人。针对家事纠纷源头发现难、风险识别难、实质化解难、矛盾易反复、易引发“民转刑”案事件等普遍性难题，秉持以人民为中心的发展思想，深刻把握新形势下矛盾纠纷发生、发展趋势规律，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以排查化解婚恋家庭、邻里矛盾、经济债务等纠纷为重点，探索“家事观察员”“家事调解员”和“心理疏导员，三员，工作法，切实从源头上抓实家事矛盾纠
26、纷早发现、早预防、早化解工作，全村各类家事矛盾纠纷调解成功率达XX%,连续十年无刑事案件发生，先后获得“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。一、组建“三员”工作队伍，建强家事调解“主力军”。开展农村家事调解，建强队伍、有人干事是前提。依托村组干部队伍力量，着力发挥本土优势，组建“家事观察员”“家事调解员”“心理疏导员”三支队伍，不断壮大调解队伍力量。一是组建“家事观察员”队伍，搭建情报信息“瞭望哨”。以相邻XXXX户为单位，在群众中选定德高望重、热心公益事业且具备一定法律知识的XX名同志担任“家事观察员”，聚焦“夫妻两地分居、正经历诉讼纠纷、遭受重大变故、有行为偏执成员、有重
27、点管控对象”等五类重点家庭，坚持全面摸排“夫妻关系是否融洽、家庭关系是否和睦、邻里关系是否友善、利益关系是否冲突”等问题线索，工作中做到进得了门、见得到人、聊得上话、查得明事，做深、做实、做细家事矛盾纠纷排查发现工作，确保矛盾纠纷早发现、早报告、早处置。二是组建“家事调解员”队伍，巩固家事调解“防火墙”。建立由村“两委”干部、村民小组长、组委会成员等X人组成的家事矛盾纠纷调解小组，由“村支部书记、驻村干部、妇联主席”等X人组成的家事矛盾纠纷村级调委会，由驻村法律顾问、驻村干警、“两代表一委员”等XX人组成的家事矛盾纠纷驻村调解专班，对观察员发现的问题进行动态跟踪、全面跟进，实行逐级掌握情况、逐
28、级防范风险、逐级化解矛盾。三是组建“心理疏导员”队伍，撑起解纷止争“连心桥”。建立家事矛盾纠纷心理服务和危机干预机制，从党代表、离退休干部、乡贤人士等人员中推举XX名政治素质过硬、热心公益事业的同志担任家事纠纷化解“心理疏导员”，另推举XX名善作群众工作的人员组成“X+N”兼职“心理疏导员”队伍，在化解家事矛盾纠纷的同时,“心理疏导员”及时跟进，帮助矛盾双方舒缓情绪、打开心结，修复当事人双方关系，有效解决矛盾化解后“心结产生了、感情生疏了”的问题。二、依托“三员”工作会商，打好家事调解“组合拳”。开展农村家事调解，强化指导、提升本领是基础。通过召开家事调解院坝会、商讨会、宣讲会等形式，不断提升
29、调解队伍化解纠纷能力。一是院坝会聚民智。以“三员”队伍为桥梁纽带，定期组织召开院坝会、夜话会、恳谈会等，面对面与村民沟通交流，从侧面了解群众家庭生活中存在的疑虑和困扰，收集掌握村民家事纠纷情况，与群众现场会商解决村内疑难家事纠纷，征集矛盾纠纷化解方法点子，汇聚群众智慧，不断丰富基层治理方式，促进邻里和睦。二是商讨会析疑难。每月定期召开家事调解商讨会，组织驻村政法干警、法律顾问、驻村调解专班等听取家事调委会当月家事矛盾纠纷分析研判报告，针对重点、难点家事矛盾纠纷进行专项会商研讨，逐案分析、研究提出具有针对性、可行性、实效性的措施和办法，逐项攻坚，切实化解。今年以来家事调解商讨会共研究重点难点家事
30、矛盾纠纷X件并全部化解。三是宣讲会促法治。组织驻村政法干警、法律顾问、法律明白人、家事调解“三员”队伍等力量，通过发生在群众身边的典型案例“以案释法”、专题法治宣讲等方式，向群众广泛普及如何正确处理婚恋家庭关系、夫妻关系、邻里关系和利益冲突等，推动广大群众尊法、学法、守法、用法，进一步增强广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治自觉性和主动性。四是新风会融德治。以家事调解“三员”队伍为依托，修订完善村规民约，推进移风易俗、破除迷信和陈规陋习等工作，深入开展“晒家规家教”“传家风立家规树新风”系列活动XX次，大力塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚村民精气神，形成崇德向善、
31、和睦相处、共谋发展的良好风尚。三、细化“三员”工作流程，精耕家事调解“责任田”。开展农村家事调解，明晰流程、落实责任是关键。XX村切实规范矛盾纠纷办理流程，落实“建台账、明责任、重回访”工作机制，有效化解矛盾纠纷。一是建台账，逐级化解。家事观察员对排查出的矛盾纠纷，按诱因、时间、地点、涉及人员、事态发展预测等要素进行登记建档，按照风险等级从高到低依次分为“红、黄、蓝”X个等级，将三年来XXX件家事矛盾纠纷逐人、逐级进行登记造册，将XX件“蓝色”等级纠纷交由家事矛盾纠纷调解小组调解，XX件“黄色”等级纠纷交由家事矛盾纠纷村级调委会调解，XX件“红色”等级纠纷一律上调一级，交由镇调解专班牵头调解，
32、做到排查调解同推进。二是明责任，重点攻坚。充分发挥村级网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、“雪亮”工程视频监控中心作用，对排查出的“红色”等级疑难复杂家事矛盾纠纷，由镇矛盾纠纷多元化解协调中心主任牵头，组建由驻村镇干部、村干部、驻村干警、村法律顾问等人员组成的家事矛盾纠纷调解专班，全力重点攻坚，杜绝因工作不力、交而不办、久拖不调等导致矛盾激化，坚决做到调解走在激化前。三是重回访，根治隐患。将家事调解作为新时代“枫桥经验”矛盾纠纷化解法治化的基础性工程来抓，将“家和万事兴”理念融入家事调解工作，建立家事调解回访机制，在家事矛盾纠纷调处结束后，按照风险等级和调解情况，采取“电话回访、旁证
33、了解、入户调查”三种方式，及时跟踪了解矛盾双方当事人对调解结果是否满意、调解协议是否履行、矛盾积怨是否消除，防止纠纷调解不彻底引发反弹，真正做到解开心结、化解积怨、消除隔阂、案结事了，确保家事矛盾纠纷隐患彻底得到根治。新时代“枫桥经验”典型经验材料X县X镇作为全县的人口大镇、交通大镇、商贸大镇，社会经济活跃和人财物交流十分活跃，金融债务、交通意外、情感纠纷、边界纠纷、山林土地纠纷多发易发，给社会治理带来了一定的难度。近年来，X镇不断深化基层治理法治化，以“三心合一”闭环式解纷工作法，促进矛盾纠纷分层分级化解，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，让新时代“枫桥经验”在基层焕发光彩。
34、该镇先后荣获了平安江西建设示范乡镇、全省依法治理创建活动先进单位、全省深入推行“尊崇工作法”示范单位等多项省级荣誉。一、“两排查+双热线”，助推综治中心治“源头”以镇综治中心为核心，常态化、制度化、法治化地统筹发挥各方力量，推进群防群治，让源头治理更有抓手，实现“小事不出村”。常态化推进“两排查”，做好矛盾纠纷隐患排查。以各村网格员、治保主任、妇女主任、“平安义警”为主体，每周滚动、每月定期排查家庭婚恋、邻里矛盾等纠纷。其中，家庭婚恋纠纷排查秉持依法保护个人隐私的工作原则，以各村妇女主任专人专项排查后单独纸质上报。XXXX年以来，全镇排查家庭矛盾纠纷XX余件，通过源头治理和前端化解，有效防范消
35、除了相关风险隐患。制度化推进“双热线”，畅通民安民生诉求通道。民生上的堵点会成为民安上的短板，X镇畅通民安民生诉求通道，致力于打通服务群众的“最后一米”。在镇综治中心设“社会治理热线”，民安问题由镇党委书记召开联席会，协调解决群众反映的问题。在镇党政办设“民生实事热线”，民生问题由镇长召开现场办公会，实地推进解决。自XXXX年X月设“书记镇长双热线”以来，社会治理热线共接来访诉求电话XX个，其中纳入领导包案XX件，已办结XX件，办结率XX%O二、“驻村工作四步法”，助推信访接待中心解民忧坚持实用实效导向，以服务管理为“落脚点”，在网格化治理服务上精耕细作，上门入户解民忧，做好“送上门来的群众工
36、作”，实现“大事不出镇”。驻村工作队下沉网络，夯实基层底座。将驻村工作融入网格化管理与服务工作中。每村组建“党政班子+机关干部”的驻村工作队，下沉村（社区）网格，全面落实“周一部署调度、周二周三督查指导、周四化解矛盾、周五小结提升”的“驻村工作四步法”。驻村干部带领网格员、法律明白人、农技人员等人员，有效落实“两排查一梳理、两化解一整治”，将矛盾纠纷化解在“家门口”。整合管理职能靶向发力，破解执法难题。紧扣“事要解决”工作目标，以依法治理为着力点，创新城乡管理机制。发挥综合执法队城市管理统揽作用，整合国土规划和城管等力量成立三个片区中队，细化责任分工，分片分队下沉网格，确保执法依法依规、便捷高
37、效，有效破解超市噪声、违章建房、环境卫生等“看得见管不着”的基层执法难题。据统计，XXXX年以来，X镇通过“驻村工作四步法”有效化解了XXX余件家庭婚恋、邻里矛盾和山林土地纠纷。三、“四位一体联调中心”，助推矛盾纠纷多元化解坚持问题导向，注重实战实用，对标县多元矛盾纠纷调解平台和“胡开生工作室”社会治理品牌，打造“四位一体联调”中心，实现“矛盾不上交”。从协理机制发展为联调中心。在X法庭原有的“双协理机制”基础上，建立健全“四位一体联调”工作机制，打造“四位一体联调中心”。中心有效整合发挥镇综治中心、法庭、派出所、司法所作用，邀请党政主要领导、政法单位负责人、人民调解员、法律顾问、网格员共同参
38、与联调工作，有效实现“两化解一整治”，成为多元调解“枢纽站”。从普通调解转变为依法调解。对建筑、交通等领域发生的突发事件，镇综治中心第一时间采取稳控措施，安抚家属情绪。镇派出所（交警队）同步立案取证，调取事发监控，及询问在场人笔录，掌握相应证据。通过法庭、司法所、法律顾问的提前介入，与当事人家属从法、理、情等方面进行调解，促成双方和解，杜绝“大闹大解决、小闹小解决”等不良现象。据统计，XXXX年以来，X镇联调中心进村（社区）、进网格有效化解矛盾纠纷XX余件，化解率达XX%。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX县XX镇针对辖区来自新疆的务工群众因语言、文化差异引发的矛盾纠纷，探索推行“双向
39、、两室、五嵌入”矛盾纠纷化解工作法，推动基层矛盾纠纷化早、化小，努力营造安全稳定的社会环境。“双向”即走出去、请进来。XX镇定期组织镇机关青年干部到和田地区跟班学习服务管理先进经验，不断提升矛盾纠纷化解能力。同时，由和田地委政法委员会牵头，选派维吾尔族干部，到XX镇帮助做好流动人口服务管理工作。“两室”即“李森工作室”和“艾力调解室”。XX镇发挥XX籍“留疆战士”李森懂双语、能交流的优势，成立“李森工作室”，通过干部民警“结对子”等形式，定期开展矛盾纠纷排查活动，及时了解社情民意，将工作室建成社情民意汇集室。同时，成立以希尔艾力如则麦提的名字命名的“艾力调解室”，每周邀请来自新疆的党员、楼栋长
40、等参加联席会议，着力打造“相关部门协作联动、人民群众广泛参与”的矛盾纠纷化解格局。“五嵌入”即社会嵌入、空间嵌入、文化嵌入、经济嵌入、心理嵌入。社会嵌入即以“玉乡石榴红”党建品牌为引领，运用“一核三化”（以党建引领为核心，推进社区治理多元化、网格化、精细化）管理机制，吸纳各族群众共同管理社会事务。空间嵌入即实施“安居稳心”工程，建立同区居住、同市经营的“嵌入式”社区环境。文化嵌入即全面加强国家通用语言文字教育，组织开展普通话水平测试。经济嵌入即鼓励XX县玉雕大师、电商经营者向少数民族群众传授雕刻、经营等技能，坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，实现“共商合作、共议发展、共创事业”。心理嵌入即以民族团结进步宣传月活动为契机，组织开展“饮水思源感党恩”主题演讲活动，让少数民族群众感受家的温暖。
