2023年度公立医院改革整改情况督查报告.docx

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1、2023年度公立医院改革整改情况督查报告XX年,市人大常委会教工委就我市公立医院改革情况开展了专题调研,并提出了整改意见。为了促进整改工作的落实,进一步推动我市公立医院改革,根据市人大常委会XX年的工作要点,今年10月份,教工委在常委会副主任XX的带领下对我市公立医院改革整改情况进行一次督查,现将整改情况报告如下:一、整改情况(一)加大政府投入。今年来,我市财政加大对公立医院投入,把基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农等方面纳入财政预算,XX年财政预算比去年增加20%。(二)推进人事制度改革。目前,市医管委对3家市

2、属公立医院的院长和副院长进行了任命,完成了中层干部竞岗和全员竞岗工作。同时,采取提前离岗、自谋职业补偿等方式分流人员97人。市卫生等相关部门多次研究、部署人事制度改革工作,拟制以“定编定岗不固定人员”为核心的人事制度改革方案。(三)强化医院内部管理。一是我市医疗机构以“医疗质量万里行”、“优质护理服务示范工程”等活动为抓手,狠抓医疗服务质量。二是各公立医院均建立综合服务台,为重病患者提供各种检查、交款、取药等全程陪诊服务;三是各公立医院充分利用信息化系统对财务、诊疗和远程会诊等方面进行实时监控管理,规范诊疗行为;四是逐步实现保安、保洁、消毒等后勤服务社会化管理。(四)提高基层医疗机构综合服务能

3、力。我市出台了XX市XX-XX年万名医师对口支援农村卫生工程项目实施方案,安排市人民医院等6家城市医院对口支援崖城镇卫生院等8家基层医疗卫生机构。各支援医院在受援单位设立门诊部,并任命1名支援医院资深医师作为受援单位挂职副院长,负责配合卫生院院长做好管理工作,城乡双向转诊机制得到进一步完善。(五)公立医院服务能力和水平得到提高。XX年至今,我市投入210万元,扶持市人民医院、市中医院、市妇幼保健院3家市属公立医院11个临床重点专科建设,市中医院骨伤科、脾胃病科已被评为国家级重点专科。市中医院已创建成为三级甲等医院,市人民医院也即将迎来国家卫计委的三甲医院等级评审复核。XX年至今,市人民医院、市

4、中医院和市妇幼保健院共引进研究生以上学历、副高以上职称专业技术人员约120名,共安排约200名医技人员外出进修培训。(六)推进医疗机构重点项目建设。目前,市人民医院外科大楼扩建一期工程已完工,内科大楼二期工程完成主体封顶,建设床位100O张,总投资约4亿元。市中医院XX国际中医疗养院建设项目完成主体封顶,建设床位500张,总投资约3.33亿元。市妇幼保健院整体搬迁建设项目计划今年10月份开工建设,建设床位500张,总投资7.11亿元。计划在崖城地区建设市第二人民医院,总床位500张,已规划60亩建设用地。(七)促进多元化办医。今年以来,我市加大对民营医院的扶持力度,鼓励实力较强的民营专科医院在

5、我市落户。目前,XXXX肛肠医院、XXX妇产医院等专科医疗机构已在我市建成并运营。市华侨医院作为民营康复医院,已获得政府划拨的6亩医疗用地,用于业务用房建设。二、存在的主要问题(一)国家基本药物使用比例较低。目前,我市国家基本药物使用仍停留在以市人民医院为试点的阶段。各医院使用国家基本药物的比例仍较低、积极性不高。(二)人事分配制度改革缓慢。公立医院灵活机动的用人机制仍未建立,工资机制仍未得到完善,尚未形成以岗定薪和量化考核的绩效分配体系,难以调动医务人员的个人能动性和工作积极性。(三)公立医院改革绩效考核成效不明显。我市已制定了公立医院改革绩效考核实施方案,但至今尚未完全按考核方案开展绩效考

6、核,考核结果运用制度尚未完全建立。三、建议和意见(一)强化市医管委职责。市医管委作为公立医院改革的组织机构,必须承担起组织协调和监督等职责,加强对改革工作的统筹协调、组织实施和检查指导。要健全医管委办事机构,严格执行管委会议事制度。加快完善公立医院绩效考核指标、标准和院长目标责任制,并尽快对公立医院改革情况开展全面系统的考核。(二)控制医药费用。市卫生部门要采取有效措施,促进公立医院广泛使用适宜技术,优先配备、使用国家基本药物,破除以药养医机制,有效控制医疗费用的过快上涨。(三)加强医院管理。重点加快建立健全以成本和质量控制为中心的管理机制和模式,严格预算管理和收支管理。(四)深化人事制度改革。推行技术要素、管理要素、风险要素参与分配的重实绩、重贡献的分配制度,完善医务人员绩效考核机制,充分调动医务人员工作主动性和积极性。(五)合理配置卫生资源。加大农村地区卫生院建设,切实提高农村卫生服务质量,把常见病、多发病下沉在基层。继续深化城区市级医院对口支援基层卫生院工作,完善市级医院与乡镇卫生院长期稳定的分工协作机制。

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