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1、中华人民共和国文物保护法贯彻实施的情况报告一、基本情况及成效近年来，市政府高度重视文物保护法的贯彻实施，把文物保护工作作为建设国家历史文化名城的重要举措，坚持突出项目抓保护，突出打击抓安全，突出利用促发展，有力推动了全市文物保护工作健康发展。目前，全市已调查登记不可移动文物XXXX处，其中全国重点文物保护单位XX处、省级文物保护单位XX处、市级文物保护单位XXX处、县级文物保护单位XXX处；全市已登录可移动文物数量XXXX套、XXXXX件。有博物馆XX个，其中民办博物馆X个。（一）文物法制宣传不断深入。市政府及相关部门利用国际博物馆日、中国文化遗产日和法制宣传月，结合全国文物普查等重要工作，宣
2、讲文物保护法，提高了广大群众对文物保护法的知晓率，收到了良好的社会效果。市政府还先后出台关于加强全市文物古旧建筑和历史建筑保护的通知关于创建国家历史文化名城的实施意见关于深入推进文化立市战略建设文化强市的决定等文件，并通过新闻媒体宣传全市文物保护工作中的重大事件，有效提高了社会各界对文物保护的关注度和文物保护法制意识。（二）文物保护工作扎实推进。“十四五”期间全市成功申报省级文物保护单位X处,全国重点文物保护单位X处，先后公布市级重点文物保护单位XX处，新增“国保”数量居全省前列。编制了XX历史文化名城保护规划，完成了X个历史文化街区的规划设计和XX白塔维修等XX个项目的编制和报批。彭山江口沉
3、银水下考古项目取得重大成果，引起了全国广泛关注。目前出水文物超过上万件，确认了“张献忠江口沉银”传说，极大地充盈了我市文物库存。此次文物考古挖掘，具有极高的科学、历史、艺术价值。有专家表示，江口沉银是世界性的、百科全书式的重大考古发现，填补了明代历史研究的一大空白。市政府高度重视江口沉银遗址的保护规划，正加快推进张献忠沉银博物馆建设，并积极申报国家级重点文物保护单位。“X.XX”地震发生后，我市已累计投入约X亿元，完成“国保”维修工程X个，“省保”维修工程XX个，“市保”维修工程X个。其中投入XXXX万元，历时三年完成的三苏祠维修项目，真实完整还原了建筑特色和历史原貌，三苏祠灾后文物抢救保护工
4、程成为全国第三届十佳优秀文物保护利用工程。推动文物安全工作常态化，修订了XX市文物安全突发事件应急预案。先后完成了三苏祠安防、消防、技防、防雷设施，完善了监控中心；完成了仁寿县甘泉寺等X处文物保护单位的中央监控平台建设，实现监控信息实时传输。XXXX年破获“XX.XX”文物被盗系列案，全省打击文物犯罪工作现场会在我市召开；XXXX年成功破获彭山“X.X”文物大案，历时两年追缴涉案文物千余件，其中国家珍贵文物XXX件，有力震慑了文物犯罪分子，国家文物局专门来函肯定我市打击文物犯罪所取得的成果。(三)文物资源有效开发利用。在三苏祠维修完成后，重新对博物馆、纪念馆陈列作了设计调整，通过文物、书画专题
5、展等，充分发挥博物馆展示教育功能；与XX省博物馆合作举办了XX市文物精品展，受到了广大市民的好评。指导青神竹编博物馆展出竹编实用器具、平面竹编产品、高端竹编艺术产品、竹根雕、竹贴画等，展示了青神悠久的竹编文化，也为企业发展注入了新的活力。鼓励和支持引进民间资金，在周家祠开办“XX陶瓷标本博物馆”，免费向公众开放，产生了良好的社会效益。以三苏祠为核心的XX宋城已列入全国重点文化产业名录，依托“国保”曾家园打造的柳江古镇已初具规模，参照XX区报恩寺的斗拱制成的斗拱型路灯已成为XX文化的特色之一，提升了城市形象和品位。二、存在的主要问题（一）认识不到位，文物保护意识不够。由于宣传的力度不够，针对性不
6、强，文物保护法制意识还没有深入人心，部分区县和部门在城市建设、交通建设、水利建设等大型建设工程中，没有提前对地下文物进行充分的调查和勘探，导致文物在施工过程中遭到破坏和损毁；检查中还发现，有的文物周边没有按文物保护法进行规划，在建设控制地带出现与文物风格极不协调的建筑物；文物管理责任落实不到位，有些文物本体被随意钉木板、文物附近埋水管，部分文物点标识不清或没有简介。（二）保护规划编制滞后，文物保护利用程度不高。全市已编制保护规划的“国保”仅X处，X处未编制；已编制保护规划的“省保”仅X处，XX处未编制或未通过评审。大量“市保”“县保”由于普遍缺乏科学合理的保护规划，几乎没有得到相应的维修保护利
7、用。与此同时，有些“国保”“省保，和“市保，文物，申报通过后只是修建了围墙圈地保护，还未对外开放，没有充分利用文物资源促进本地经济发展。（三）基础设施薄弱，文物保护经费人才短缺。目前，市博物馆尚未开工，除XX外，其余区县仍无综合性博物馆。六区县文物库房面积平均XXm2,个别区县没有专门的文物库房，部分珍贵文物就保管在文管所办公室。文物保护管理机构（文管所）的力量过于单薄，XX区、XX县、XX县文管所管理人员X-X名，其中，XX文管所X名管理人员都是兼职。文物看护人员待遇低，以XX、青神为例，XX县有文物看护点XXX处，看护人员XXX人,青神县有文物看护点XX处，看护人员XX人,每年待遇XXX元
8、-XXXX元不等。文物修复、古建修缮、文物鉴定、文物保护工程等专业人员极为短缺，在检查中发现由于缺乏此类专业人才，导致有些区县文物点在申报“省保”过程中迟迟不能过关,申报项目搁置。三、建议意见（一）进一步加强宣传，强化组织保障，增强文物保护法制意识。将文物保护法宣传教育纳入“七五”普法规划，推出一批具有鲜明教育特色、市民喜闻乐见的陈列展览，提高全社会的文物保护法制意识。利用各类媒体广泛宣传文物保护知识，让文物保护法和文保知识走进学校、机关和社区，营造“保护文物，人人有责”的良好社会氛围。进一步完善文物保护工作制度，建立联席会议制度和执法联动机制，建立文物保护责任终身追究制和工程质量负责制，建立
9、文物行政部门和公安、司法机关案情通报、案件移送制度。市、区县两级文物行政主管部门应进入同级规划委员会，参加大型建设工程规划论证会，通过提前介入，确保在工程规划和开工建设前进行考古调查和勘探,避免造成文物损毁和经济损失。(二)进一步强化规划，合理利用，推动文物旅游健康发展。加快实现六区县“国保”和“省保”规划编制“全覆盖”，积极推进重点文物单位的规划建设，争取国家文物局加大对江口沉银遗址水下考古项目的资金投入。打造以XX文化、长寿文化、忠孝文化、竹编文化、大雅文化、古镇文化等为代表的文物旅游品牌，实现文物保护、传承、利用的有机统一，力争在XXXX年成功创建国家历史文化名城。(三)进一步夯实基础，
10、加大投入，推动我市文保事业大发展。加快建设市博物馆和区县综合性博物馆。做好文物征集和展陈工作，全面展示XX悠久灿烂的历史文化。改扩建三苏祠博物馆文物库房、六区县文物库房，并配备相应的安防和消防设施。注重改善文保队伍年龄结构和学历结构,充实配强文物行政主管部门、博物馆、文管所专业人才；加强对执法人员业务素质和执法能力培训，全面提升文物保护管理队伍的整体素质。加大对文物保护事业和相关产业的投入，将文物保护事业经费列入年度财政预算，并设立文物保护专项资金。文物行政主管部门要在科学制定项目规划的基础上，积极争取中央和省级财政的支持，推动全市文物保护事业大发展。关于文物保护工作开展情况的报告我受县人民政
11、府委托，向县人大常委会作关于克什克腾县文物保护工作开展情况的报告，请于审议。一、文物保护基本情况克县历史悠久、文物古迹众多，境内拥有不同时期各类文化遗址近XXX处，现有各级文物保护单位XX处，其中全国重点文物保护单位X处，自治区级重点文物保护单位X处，市级重点文物保护单位X处，县级重点文物保护单位XX处，是自治区文物大县之一。县博物馆馆藏不同时代各类文物X万余件（套），馆藏珍贵文物XXX件（套），其中国家一级文物XX件、二级文物XX件（套）、三级文物XXX件（套），藏品种类主要为历史文物、革命文物、古生物化石、宗教文物等。全县文物古迹保护现状较好，且大遗址均在地面之上，为世人所瞩目，在全区、全
12、国都具有很大影响。二、文物保护工作开展情况近年来，县人民政府始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，认真贯彻落实国家、自治区、赤峰市关于文物保护工作的一系列政策法规，文物保护和管理工作逐步走上了正规化道路。（一）设立了文物保护和管理机构。我县文物保护、管理的具体机构是县博物馆和文物管理所，行政主管部门是县文体局。县博物馆成立于XXXX年X月X日，至今已有XX年的历史，现有工作人员X人，出版了XX等书籍；近年来积极配合内蒙古考古研究所、吉林大学考古系、北京科技大学在我县境内开展了多次考古调查及发掘工作，发表了XX等考古调查发掘报告，真正意义上确保并实现了县级文物保护
13、管理工作有阵地、有机构、有人员、有成果。（二）大力开展文物保护宣传教育活动。每年坚持开展文物保护法宣传月活动，同时在每年X月的第二个星期六中国“文化遗产日”活动期间，我们通过悬挂条幅、发放宣传手册等方式开展文化遗产保护知识宣传、文物法规咨询服务，并制作展板公布展示我县历史文化资源名录、非物质文化遗产名录。（三）着力加强重点文物保护管理工作。为加强我县国家级、自治区级重点文物保护单位的保护与管理，县人民政府对两级重点文物保护单位划定了保护范围和建设控制地带，设立了保护标志碑，从遗址所在地嘎查村农牧民中聘任了XX名兼职文物保护信息员，制定了文物巡查制度,定期对辖区的重点文物保护单位进行巡检，不定期
14、对县博物馆、XX路遗址看护房、经棚X处古建寺庙进行安全大检查，确保文物及文物场所人员的安全。各级文物保护单位均建立健全了“四有”保护记录档案，明确记录其保护机构、保护人员、保护标志及保护档案，进一步完善了我县的文物保护体系。（四）扎实开展全国可移动文物普查工作。XXXX年至XXXX年，我县全面开展了第一次全国可移动文物普查工作,组建了普查机构，开展了宣传动员，组织了业务培训，经过普查准备、普查启动、全面普查和整理汇总等几个阶段的工作，完成了博物馆、档案馆及庆宁寺X万余件文物认定和信息采集工作，确认上传国家文物局文物信息数据X.X万件，文物普查工作取得了阶段性成果。（五）积极编制文物保护规划。“
15、十二五”期间，我县组建了文物保护项目课题组，根据境内文物保护现状，特别是XX路现状，聘请北京建筑工程学院、内蒙古地质勘测设计院编制了XX路故城遗址保护规划，并通过自治区、国家文物局评审。XXXX年X月，又聘请北京航天康明电子技术开发有限公司完成了XX路故城遗址安防工程设计方案（此安防工程是对XX路遗址及周边附属遗址实施入侵探测报警系统、音视频监控系统）。该方案现已通过国家文物局专家评审，预计年内能争取到安防项目资金，资金到位后立即组织项目实施。XXXX年，我们又梳理了今后几年我县重点文物保护项目，从岩画群、金界壕遗址、革命遗址中筛选了X项文物保护设施、文物展示、文物环境治理项目，计划书已上报市
16、文物局。（六）严厉打击文物犯罪活动。我县文物管理部门与公安机关加强合作，建立了打击各类文物犯罪的长效机制,每年坚持开展严厉打击盗掘古墓葬、古遗址及走私贩卖文物等犯罪活动专项行动，累计抓获盗掘古墓葬、古遗址罪犯十余人，文物部门组织专家进行盗掘现场及出土文物鉴定，为犯罪嫌疑人量刑提供了法律依据，有力震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。同时，县文物管理部门与市文物行政部门进行了联合执法，纠正了X起金界壕遗址保护范围内违法建筑案件，责令违法施工方拆除了违法建筑，恢复了原有自然地貌。三、存在的问题虽然，我们在文物保护工作中取得了一定的成绩，但是，仍然存在着不少问题，主要有以下几个方面：（一）文物保护意识淡薄。
17、部分基层干部以及大部分农牧民对文物的保护认识不到位，认为文物保护是文物部门的事，与当地政府无关、与己无关，随意破坏文物保护单位周边环境的现象依然存在；一定程度上存在着重经济建设、轻文物保护的思想，缺乏文物保护的法律意识和守土责任意识，不能与文物部门形成合力。（二）文物保护缺乏经费。因受县财政状况的影响，县级文物保护工作经费基本没有保障，使部分文物保护单位不同程度遭到自然和人为的破坏。（三）文博专业人才短缺。县博物馆与文物管理所核定事业编制XX人，加之近几年退休、病休的，现在岗人员仅X人，且大部分文化水平及专业有限，年龄偏大，致使我县的文博专业人才面临着青黄不接即将断代的问题，这些因素也客观地制
18、约着我县文博事业的发展。四、下一步工作安排习近平总书记指出，文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。我们将按照总书记的指示精神，切实做好文物保护工作。（一）加大宣传力度，提高全民文物保护意识。坚持集中宣传与日常宣传相结合，正面宣传与反面“曝光”相结合，充分利用文物保护法宣传月、文化遗产日等重要时机，通过印发文物保护宣传单、举办学习培训班、在博物馆开办特色展览等多种形式进行宣传，进一步提高全县各族干部群众、特别是保护地群众的文物保护意识和法律意识，进一步增强文物保护的责任感，在全社会形成人人关心文
19、物、爱护文物、自觉遵守文物法律法规的良好氛围。（二）加大文物事业经费投入，保障文物保护工作正常开展。随着我县财政状况的好转，县人民政府将逐步把文物事业经费和文物保护工作经费纳入财政预算，认真落实文物保护“五纳入”工作，设立文物保护专项资金，专款专用，确保面临即将损毁的文物能够得到及时抢救性整修和维护，确保各级文物得到有效的保护和管理。（三）引进文博专业人才，确保文物事业持续健康发展。下一步，将通过招录或从其它单位调入的方式，引进几名文化水平较高、热爱文博工作的年轻人才，为我县文博事业储备力量，从而促进文博事业的持续健康发展。（四）创新思维理念，推进旅游+文物融合发展。坚持保护与利用的原则，多措
20、并举推动全县文物事业与旅游业发展相融合、相促进，发挥文物资源在促进全县经济社会发展、壮大旅游业中的重要作用，打造文物旅游品牌，培育以重点文物保护单位、博物馆为支撑的文化体验游、研学游等特色文化旅游产品，规划打造特色旅游线路。关于开展第四次全国文物普查工作自查报根据关于开展第四次全国文物普查文件及XX省人民政府贯彻国务院关于开展第四次全国文物普查文件的通知精神，为认真、及时、精确、顺利完成普查任务，结合我县实际，以县文物管理所为主要普查技术力量，于XXXX年XX月XX日上报了“XX县第四次全国文物普查工作实施方案，经费预算及成立普查领导小组成员名单”前期筹备工作材料。县人民政府于XXXX年X月X
21、X日以XXX号正式下文成立XX县“文物普查领导小组”及“文物普查工作实施方案”，经普查工作人员开展信息、资料收集、梳理，摸排的准备工作后，于XXXX年X月X日正式开展我县的全国第四次文物普查野外普查工作。现将普查小组开展普查工作以来的自查基本情况总结如下。一、专业技术人员培训为确保XX县第四次文物普查工作的顺利开展，以文物管理所工作人员为主抽调人员为辅共了X名组成文物普查小组，参加了州文管所举办的第四次全国文物普查培训班（XX年X月X日至X月XX日），此次普查培训由州文管所的有关业务人员进行授课。介绍文物普查的基本情况和第四次全国文物普查不可移动文物相关标准、消息采集规范、文物名录编制规范、普
22、查数据采集软件安装与操作，以及GPS使用的基本操作方法等。野外实习，让学员现场操作，对GPS测点、数据测量、绘图、相机的使用等进行了现场指导。通过培训，从理论和实践相结合，使我们学到不少知识，掌握了普查的基本方法，操作程序等，为我县开展第四次全国文物普查工作奠定了坚实的基础。培训结束及时把培训情况和各级指示精神，工作开展目的、意义、重要性和必要性，前期工作须开展内容向主管局主要负责人进行了汇报。二、机构成立、文物普查工作的实施县政府成立XX县第四次全国文物普查领导小组和文物普查工作实施方案批转后，经信息收集、资料查阅、相关人员走访及对现有文物保护点的基本情况核实，开展了XX县第四次全国文物普查
23、复查工作，复查工作以现有的XX处不可移动文保单位为主开展，XX处复查点中，州级保护单位有X个点，县级有XX个点。其中X个为消失点（消失点已上报当地人民政府）。在开展复查工作期间我普查小组严格按照第四次全国文物普查手册标准进行逐一复查，但由于文物保护单位点分布面积广，且大多数在半山腰上，加之经费短缺，复查工作进展较慢，故我普查小组从XXXX年X月X日至X月XX日止才完成了XX个保护单位的复查工作。到目前为止，复查点大部分保存较好，但由于风雨的侵蚀和人为的破坏有些文物保护单位有明显的损坏迹象。有待于进一步修缮和保护。三、新线索和新发现点根据第四次全国文物普查不可移动文物的认定标准，在普查中发现的实
24、际存在，具有历史、艺术、科学价值的不可移动历史文化遗存，均应认定为不可移动文物。截止XXXX年XX月XX日，普查小组在我县六乡一镇XX个村委会共完成新发现点XX处，其中有石刻、岩画、茶马古道、怒族火葬场等遗址。目前，普查小组已按要求规范记录在档的有XX个新发现点，形成文字资料X万余字、图片XXXX余张，已做好了分类、归档处理。现尚需到实地采集新发现点相关数据的还有X处。四、普查小组野外调查进展情况X、启动率XXX%；X、覆盖率XX%；X、完成率XX%；X、调查记录手册X本；X、出勤人数XXXX人次；X、天数为XXX天;X、日记X本；X、调查访谈录X本。五、第四次全国文物普查不可移动文物登记表填
25、报和完成情况X、不可移动文物复查点登记表完成XX处;X、不可移动文物新发现登记表完成XX处X、不可移动文物消失登记X处；六、普查经费使用情况普查小组文物普查经费开支情况:X、网线安装费XXXX元；X、紫光扫描仪XXXX元；X、DVD摄像带X盒XX元；X、XX米插板XX元；X、野外普查经费XXXXX元;X、XX年度文印材料XXXX元;X、XX年度文印材料XXX元X、培训费XXXX元；X、与泸水县文管所普查经验交流XXXX元；XX、购买业务书籍XXX元；总计：XXXXX元文物是文化的根基，是不可再生资源。文物普查是确保历史文化遗产安全措施，是我县文化遗产保护的重要工作。虽然普查过程中遇到了经费、设
26、备缺，任务重、技术力量薄弱，范围大，深入实地难，采集难度大等诸多困难,但在县人民政府和上级主管部门的关心、支持下，我文物普查小组将会以积极的责任心和良好的专业素养认真开展好XX县第四次全国文物普查工作，按质按量、科学规范完成第四次全国文物普查工作。关于中华人民共和国文物保护法贯彻实施情况的报告根据会议安排，现就我县文物保护工作暨中华人民共和国文物保护法的贯彻落实情况及下一步工作报告如下，请予审议。一、基本情况根据第四次全国不可移动文物普查结果，我县登录不可移动文物共XXX处，其中，国家级重点文物保护单位X处（刘基庙墓）；省级重点文物保护单位X处（谢林大宅院、玉壶中美合作所旧址、坦岐炼铁厂旧址、
27、苦马塘岩葬墓群、大会岭道岭古道、依仁灯柱、方坑太阴宫、养根施宅）；县级文物保护单位XX处；县级文保点XX处；其余均属于未定级不可移动文物。根据XXXX年第一次全国可移动文物普查结果，我县文物藏品共XXX件。经过近几年文物征集力度的增加，目前，博物馆文物藏品共有XXXX件（其中，一级文物X件，二级文物X件，三级文物XXX件）。二、主要做法和成效近几年来，我县文物工作在县委的正确领导下和县人大的监督指导下，认真贯彻落实文物保护法律法规和中央、省、市委文物保护工作决策部署，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，积极开展文物保护、管理、普查和宣传等各项工作，目前我县文物安全工作
28、总体形势平稳，文物保护事业得到健康有序的发展。XXXX年度浙江省文博事业发展水平评估结果显示，我县列全省第XX位，全市第X位（XXXX年度评估结果未公布）。在文物保护工作方面，主要做了以下工作：（一）强化领导，文物保护工作得到有利保障一是加强组织领导。出台加强文物保护和管理工作实施意见文成县文物保护工作制度（试行），进一步明确各部门、乡镇的职责，逐步理顺文物保护工作机制。在每年年初召开的全县宣传思想文化会议上，同步部署文物工作并与乡镇签订文物工作责任书。同时，将刘基庙、墓及谢林大宅院等重点文物的保护利用和安全保障工作纳入全县考核评价体系。二是健全组织网络。建立健全了县、镇、村三级文物保护网络，
29、目前县文物馆、博物馆、刘基庙墓文保所共有编制XX个，负责全县文物保护业务指导和项目建设工作；文化市场行政执法大队兼文物监察大队干部共XX名，定期开展文物巡查，国保单位每月X次，省保单位每季度X次,县保单位每年至少X次；另外，还组建了一支由XXX名人员组成的业余文保员队伍。三是加强宣传教育。通过开展“文化遗产日”文物法律法规展览、“XXX”文化市场法制宣传日和“红七月服务月”志愿宣传等活动，积极宣传中华人民共和国文物保护法等文物法律法规，强化群众文物保护相关法律意识。近X年来，对各乡镇分管领导、文物工作人员进行业务培训X次，提高法律意识。同时，发放整改通知书XX件次，及时反馈文物安全隐患问题，对
30、文物保护工作加强督促。近X年来，我县均未发生文物安全事故，文物保护情况得以大幅提高，群众保护文物的意识有所增强。（二）夯实基础，文物保护利用水平明显提升一是扎实做好文物资源调查工作。XXXX年第一次启动全国可移动文物普查工作，普查对象覆盖全县XXX家国有单位和乡镇，覆盖率达XXX%,可移动文物登记数量较普查前有大幅增长。XXXX年新增依仁灯柱、养根施宅、平和太阴宫等X处省级重点文保单位。目前，正在积极做好玉壶中美合作所旧址、大会岭道岭古道申报第八批国保单位的准备工作。二是强化文物保护基础工作。全面落实不可移动文物挂牌保护工作，全县XXX处文保单位、文保点全部实施“两碑”保护，XXX多处“三普”
31、登陆点实行挂牌保护。积极开展文保单位“两划”工作，目前已完成XX处县级文保单位“两划”，正在开展XX处县文保单位“两划”工作。文物安全设施配备齐全，全县XX处木结构建筑类文保单位和刘基庙、谢林大宅院、中美合作所等重点文保单位均已配备好灭火器。三是加大财政投入力度。从XXXX年起，将文博事业费纳入我县财政预算。县财政文物保护年度专项经费由XX万元增加到XXX万元，加强了文物保护工作和重大文物保护项目实施的力度。XXXX年至XXXX年，县级财政文博事业费累计为XXXX万元，较十二五期间增幅明显。同时，积极争取省级文化遗产保护专项资金XXX万元、博物馆补助资金XXX万元和文物征集费XXX万元，文物保
32、护工程顺利实施，文物保存完好率达到稳定水平。(三)合理开发，文物保护与经济建设和谐发展近年来，我县围绕中心工作，积极探索活化利用文物资源、助推乡村振兴的新方式，主要做了以下五方面。一是借势有为，助推创XAo按照时间节点要求，科学实施刘基庙抢救性维修和刘基庙内部环境提升项目，为刘伯温故里创XA提供基础性支撑。二是灵活担当，扩建栖真寺。积极与上级文保部门对接，科学处理栖真寺保护与开发的关系，在确保老寺文物得到妥善保护和老寺庙格局等得到传承的前提下，有序推进凤凰山文化园(栖真寺扩建)项目。三是挖掘内涵，复兴古村落。主动参与百丈潦下石庄美丽乡村建设，投入资金XX万元对林氏、赵氏宗祠进行修缮提升，并协助
33、挖掘石门台、林氏古墓群等文物资源，将下石庄打造为全县最有文化内涵的古村落之一。四是盘活资源,促进文物游。加大红枫古道旅游开发力度，使大会岭、道岭古道等成为我县旅游的金名片；谢林大宅院、养根施宅、玉壶中美合作所旧址等独具特色的文物建筑成功吸引多部电影取景拍摄。五是突出传承，激活博物馆。县博物馆自XXXX年开馆以来，不断加强制度建设，努力提升公共服务能力，文物藏品数量和质量得到了有力提升。一年来，县博物馆举办了XX场临时展览、XX余场宣教活动，接待观众XX万余人次，有效满足了公众多层次、多样化的精神文化需求。县博物馆已成为我县展示历史文化、促进文化交流的重要窗口。（四）严格监管，文物管理和执法工作
34、得到强化在广泛宣传文物保护法法律法规的同时，通过定期检查和随机抽查相结合、例行巡查和专项整治相结合的方式不断加大文物执法工作力度，每年开展文物执法检查行动约XXX次，对各级文保单位基本实现全覆盖，保障了我县文物安全。此外，每年开展联合执法检查X次以上，对文保单位有无存在违规重建、“两划”范围内违规建设等违法情况进行深入检查、严格执法，杜绝违法事件发生。截至目前，我县馆藏文物无安全事故发生，户外文物安全形势基本平稳。近年来，我县在文物安全和保护方面做了大量的工作。但是，根据文物工作的实际需求，对照文物保护有关法律法规的规定，文物保护工作仍然存在一些问题。（一）文物保护意识有待增强。文物部门执法力
35、度有待加强，部分乡镇法律意识淡薄、文物保护意识不强、随意性大的现象还比较突出，文物保护法的宣传方式不活，知晓率、普及率不高。我县有XXX个文保单位，其中木结构建筑占了绝大多数，电线老化、不规范使用明火、灭火器配备数量不够等安全隐患普遍存在，文物安全保护工作任务重。（二）文物人员经费投入相对不足。专业力量不足矛盾突出。文物行政管理机构不健全的问题比较突出，大量文物行政管理职能由文物馆、博物馆等事业单位代行，同时文物执法没有专职人员编制。经费方面，全县已定级的不可移动文物共有XXX处，县级文物保护专项经费共XXX万元，平均每X处文保单位的日常维护经费仅X.X万元，另外，近XXX处未定级不可移动文物
36、因缺少资金尚未进行维护。（三）文物保护法规不完善。随着“大拆大整”“大建大美”等专项行动的推进，一些传统村落的文物建筑加速损坏，客观上造成了农耕文明、村落文化等的实物载体不断消亡，不可移动文物保护面临着巨大的压力。三、下一步工作计划（一）继续加大中华人民共和国文物保护法宣传力度。充分利用新闻媒体、大型宣传牌、悬挂横幅等方式,多角度、全方位地进行宣传，强化全民的文物保护意识。首先要提高各级领导干部的文物保护法法制观念，充分认识文物的不可再生性，强化责任意识，加强部门协调，真正把文物保护的各项工作落到实处。其次以“进农村、进学校、进企业、进部门”等方式，积极宣传普及文物保护法法规和常识，使广大群众
37、和政府各部门知法、懂法、守法、护法，为保护文物营造良好的法治环境。（二）切实做好文物的保护和利用工作。充分发挥文物资源优势，在做好文物保护的前提下，科学合理地规划利用。工程建设选址将尽量避开文物或可能有文物的地域,对于大型建设会先进行期勘探许，对于需要迁移拆除的文物依法履行审批手续，坚决防止建设性、开发性、保护性和经营性破坏文物的行为。（三）进一步加大对违反文物保护法的打击力度。下一步将高度重视和加强文物安全保障工作，不断改善和提高文物单位的安全消防设施，建立打击、防范文物犯罪工作长效机制，营造良好的全民参与文物保护的社会氛围。文物保护工作情况汇报XX区是XX市唯一市辖区，XX市政府所在地，是
38、XX市的政治、经济、文化中心。XX区前身为XX县，建于秦朝，至今已有两千多年的历史。XX区物华天宝，人杰地灵。清代御史郭仪长、清末榜眼朱汝珍等历史人物出自XXKoXX区地理位置优越，一条北江贯穿该区南北，成为中原文化与南粤文化交融的必经之地。“天开XX峡，地转凝碧湾”，苏东坡等一批著名文人墨客曾在XX区留下其足迹和文章。近年来，随着XX区经济的迅猛发展，我区的文化事业也得到快速发展，历史文化文物保护工作的力度也得到一定的提高，具体工作汇报如下：一、基本情况XX区历史文化厚重，历代勤劳的XX人民为子孙后代留下宝贵的历史文化财富。根据全国第四次不可移动文物普查和全国第一次课移动文物普查统计，我区共
39、有不可移动文物XXX处，其中古遗址X处，古墓葬XX处，古建筑XXX处，石窟寺和石刻X处，近现代重要史迹及代表性建筑XX处。目前，我区公布的区级以上文物保护单位有XX个，其中省级文物保护单位有峡山石刻、藏霞古洞、飞霞古洞等X个，市级文物保护单位有七星岗塔X个，以上四个文物保护单位由市文广新局管理。区级文物保护单位适耕园、麦天合等XX个，由城区管理。可移动文物XX件，出土的文物XXX多件，现存放在XX市博物馆里。该区非物质文化遗产项目XX个，其中省级有“凤城传说”X个，市级有“曹氏木雕”等X个，区级有XX旺龙等XX个。其中XX旺龙、龙狮田客家鸡公狮舞在群众中开展迅猛，群众参与度高，影响力大。二、主
40、要措施X.抓好全国文物普查工作。我区对两次全国文物普查工作非常重视。为完满完成文物普查工作，区主要领导召开专门会议，部署相关工作。为加强组织领导，区政府成立以分管文化的副区长为组长的各部门联合工作领导小组和以专业人员组成的工作小组,完满完成了全国第四次不可移动普查、全国第一次可移动文物普查，为今后我区开展文物保护工作掌握第一手资料,对我区的文物保护工作打好坚实的基础。同时，在普查中，提高了群众对文物保护的意识，强化了当地政府对文物保护的力度。X.制定有关保护措施。印发XX区文物建筑消防标准化管理规则，与区消防大队一起强化文物保护工作。XXXX年，为更好地开展文物保护工作，XX区根据中华人民共和
41、国文物保护法，制定了XX区文物建筑消防标准化管理规则等法规，与地方政府和文物主管部门签订文物保护责任书，把文物保护工作落实到实处，强化保护力度。X.落实保护经费。近年来，我区投入XXX多万元，开展文物保护各项工作。一是XXXX年以来，XX区政府共投入经费XX多万元，组织专业人员XX多人，开展文物普查工作，完善我区的文物资料的统计，图纸的测绘工作。XXXX年完成全国第四次不可移动文物普查，XXXX年完成全国第一次可移动文物普查工作。二是XXXX年以来，区正政府投入XX多万元对区级以上文物保护单位“XX”进行修缮和抢险保护工作。其中XX区政府和源潭镇政府、青龙村委会投入XX多万元修缮和扩建“陆军X
42、XX师抗战阵亡将士纪念碑”，扩建小广场，停车场，方便群众进行瞻仰。投入X万元对“适耕园”进行维修，做好周边地面绿化，室外宣传栏设置，室内二楼设置图片展览等。投入X万多元对“麦天合”进行环境整治,邀请省专家到和第三方危房鉴定公司现场鉴定，设计抢险维修方案，并对周边进行施工前围闭工作。三是XXXX年以来，我区共投入X万元完成X个区级以上文物保护单位“四有”保护工作。四是XXXX年以来，我区投入XX万元完成XX个非物质文化遗产申报工作，五是加大民间博物馆扶持力度，协助民间博物馆申报工作。X.积极开发利用。近年来，我区利用现有文物单位，在有效保护的基础上，积极开发利用。如引进投资公司，投资XXXX多万
43、元，利用原XX旧遗址，开发成为XX“糖果时光”文化创业园区,为今后文物保护单位的保护、开发利用探索出一条新路。同时，金鸡岩风景区、故乡里风景区、龙湖奇石园等利用文物观赏为特色，积极进行文物保护和开发利用，成为我区文物保护成功的案例。三、存在问题X.文物单位所有权为集体或私人房产，政府保护难度大。如区级文物保护单位“麦天合民居”，因市、城区、清新供销社破产，被银行进行拍卖，成为私人房产。又因年久失修，房主修缮保护力度不够，积极性不高，政府参与保护和修缮有很大的难度。区级文物保护单位“九厅十八井”，属于私人房产，面积大，住户多，修缮费用高，我区政府和当地政府无法承担巨大的修缮费用。X.新农村建设和
44、城市化进程，对现有保护的文物单位带来一定的冲击，文物保护难度加大。由于过去文物保护意识薄弱，新农村建设和城市化进程加快，造成许多文物保护单位遭到破坏。如农村的祠堂修缮，外墙贴上瓷砖，盖琉璃瓦等，破坏了原有建筑风格，新农村建设，对原有特色的房屋进行粉白，装修等。XX区旧城改造，楼盘建设,破坏了旧城的部分重要的文物保护单位，如城市广场建设,重要文物“孙中山纪念堂”遭到损坏，上廓街旧城改造，由于规划不够科学，造成“麦天合民居”低于地面一米多,造成房屋排水困难等。革命老区石板农会、车头农会年久失修，破损严重，需要加大投入进行修缮。X,保护经费不足。政府每年没有重点文物专项保护财政经费，用于文物的修缮和
45、保护。X.文物保护专业人员不足。主管部门和博物馆专业保护人员少，街镇政府文物保护专职人员多为兼职，不利于文物保护工作。X.非物质文化遗产需要进一步挖掘，特别是频临消失的项目。四、建议X,在XX建设XX区博物馆分馆，把该风景区的古家具博物馆，古牌匾博物馆，结合城区的文物藏品，统一规划陈列，进行展示。X.XX民居建议由政府进行回收，回收后重修或原地重建。X.革命老区石板农会和车头农会，已经十分破旧，车头农会后面房屋已经倒塌，需要各级政府加大投入，进行修缮。X.对具有独特风格面临倒塌的建筑如“九厅十八井”，建议与周边旅游开发项目进行连片开发，在开发过程中加大力度进行修缮。X.加强非物质文化遗产的挖掘和传承工作，着重加强频临消失的非物质文化遗产项目。
