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1、XX市“产业智理”平台建设采购需求一、项目背景按照“系统集成、指标上屏、要素落图、数据入库”的建设思路，运用大数据、人工智能等技术，紧扣“强补畅固”产业治理理念，强化态势感知、智能研判、预警预测，既能一屏总览XX市整体产业发展态势，又能穿透相关部门具体数据和工作任务，形成聚焦重点、部门协同、合力推进的产业发展新机制，打造经信局可指挥可调度、部门可监测可管理、区县可落实可推动、企业可参与可互动的综合决策指挥平台。二、系统功能需求本项目建设包括产业兴盛一屏总览、重点工作任务治理、五大产业生态圈场景、基层助企通应用、目标任务管理后台以及产业数仓提升等主要建设内容，其中五大产业生态圈场景作为核心场景，
2、本期完成五大产业生态圈的重要产业链上图，实现产业链工作看板、产业生态圈监测分析、产业生态圈任务协同等场景闭环，赋能政府产业决策、产业分析、任务执行，提升产业资源要素配置能力。三、建设清单序号子系统一级功能模块二级功能模块功能描述1产业兴盛一屏总览任务看板工作概况根据市领导关注重点和数字经济创新提质”一号发展工程”综合考评要求，建设并迭代工作评估考核和预警规则体系，直观展示重点工作任务的进度达标情况和风险排名晾晒穿透查看各项重点工作任务的区县排名，对于不符合预期完成度的，可下达督办指令预警督办预警清单自动生成问题风险预警清单，帮助市领导掌握重点工作任务、重大项目、重要指标等隐患问题，把握重点，及
3、时督办落实督办清单市领导可查看督办事件总数、待办任务数、处理中数、已办结数等汇总数据，并可查看具体督办和反馈详情信息反馈跟踪直观了解被督办人的反馈情况及处置措施，了解督办事件的闭环情况重点任务重点任务分栏目展示通过滚动下拉的方式，了解各重点工作的进度及细化指标完成情况，并根据工作任务的差异，提供核心指标区县排名。并通过二、三级下钻页面与重点工作治理场景进行联动运行监测运行指标总览展示规上工业增加值、数字经济核心产业增加值、工业/制造业投资情况、企业生产运行情况等核心指标经济运行监测看板展示规上工业增加值、数字经济核心产业增加值、工业/制造业投资情况、企业生产运行情况等核心指标产业生态圈展示五大
4、产业生态圈概况，并通过下钻链接查看详情信息智能检索基于企业信息主题库和企业标签体系，建立企业智能搜索引擎，实现基于企业标签和企业各项数据条件进行多条件组合的企业筛选和查询，实现企业信息查询、快速分类筛选和详情查阅功能，并通过下钻链接查看详情信息2重点工作任务治理招商引资（集成融合）监测全市招商引资的整体进度情况，分析目标完成度对盯引、落地项目开展分产业生态圈统计分析根据预警亮灯规则，对于进度滞后的区县将进行亮灯处理，用户可查看区县详细招商进度信息，有需要的可下达督办指令高耗低效整治（集成融合）汇总展示整治企业、腾出用能、盘活用地等指标完成情况、整治类型分布等分析区县在整治企业、盘活用地、腾出用
5、能等目标完成度排名等信息下钻查看对应的整治企业、盘活用地、腾出用能等项目清单，并查看各区县整体治理情况，根据需要下达督办指令工业三块地（集成融合）汇总展示批而未供、供而未用、低效用地的分析数据；根据领导关注，分析区县工作排名情况下钻查看批而未供、供而未用、低效用地的详细用地信息对进度未达标区县下达督办指令工业投资项目管理（集成融合+迭代升级）一、集成融合1 .汇总展示工业投资项目的推进情况，按10亿以上、1亿TO亿等维度进行分类统计，直观了解正常、延期项目的分布情况；2 .通过列表查看滞后项目和正常推进项目清单，根据需要，可对滞后项目下达督办指令；3 .下钻查看项目基本情况、投资计划完成情况、
6、项目审批情况、督查督办记录、服务呼叫应答等详细信息。二、迭代升级1 .新开发建设市内存量项目管理与服务模块，通过企业侧征集、政府侧调度，强化市级统筹，推动优质存量项目市域内转化落地。2 .新开发建设工业投资项目竣工投产产值贡献跟踪模块，加大投产项目跟踪监测服务，着力提升新建项目入库后对工业增长的贡献率。产业基金投向（集成融合）汇总展示产业基金组建规模、投向，创新基金的行业母基金、行业子基金，专项基金的运作情况等一园一主业（集成融合）汇总展示一园一主业的达标园区数、园区总产值、园区总税收、产业生态圈分类占比等分析数据；汇总展示项目全流程的推进进度、问题风险处置情况等分析数据科技双清零（集成融合）
7、汇总展示双清零攻坚的清零进度、遗留企业数、区县排名等分析数据惠企政策兑现（集成融合）汇总展示惠企政策兑现额、应兑额、实兑额、兑付率等对政策效能、区县兑现排名、区县兑现详情等进行分析金融信贷（集成融合）汇总展示长期金融贷款的季度变化情况、按产业生态圈分布占比、区县排名详情等数据高企培育（集成融合）汇总展示高企培育目标完成情况、培育企业数及落实情况、区县分布排名等企业培育（集成融合+新建提升）企业培育：1.小升规：汇总展示企业上规目标完成情况、主要培育措施及执行情况等；汇总分析区县规上企业的年初基础、新增上规数、降规数、培育企业库等；2.专精特新：建立专精特新企业培育目标进度监测预警机制，统计分析
8、全省、全市专精特新企业批次分布、增长趋势、产业分布、区县分布、研发机构、研发费用、知识产权等指标，展示创新型中小企业清单，提升梯度培育成效3五大产业生态圈场景建设产业生态圈工作看板发展目标依据相关工作目标要求，按五大产业生态圈，分别梳理各产业生态圈的指标体系和目标体系，从指标数据采集维护、归类分析、趋势研判等方面，分析指标达成现状及趋势产业布局围绕五大产业生态圈重点产业链，从空间布局、企业分布、园区分布等维度，对产业生态圈开展产业布局展示机会风险围绕五大产业生态圈重点产业链，基于产业链图谱和产业研究，从强链、补链、畅链、固链等维度，分别对产业生态圈开展产业瓶颈分析、发展机会挖掘、招大引强建议等
9、，为精准招商提供支撑产业生态圈运行分析产业链图谱围绕五大产业生态圈重点产业链，构建产业上中下游企业图谱，从企业、资本、科研和人才维度，对重点产业链进行多视角分析产业生态圈运行动态围绕五大产业生态圈重点产业链，从全省、全市、区县、产业领域维度统计展示行业增加值情况，可按时间区间进行筛选围绕五大产业生态圈重点产业链，监测企业动态事件和发展拐点，及时预警企业外迁投资动因、经营异常及法律风险产业生态围绕五大产业生态圈重点产业链，圈发展分析结合全球全国的产业发展现状趋势，开展赛道深度分析，掌握细分赛道分布、存量基础和产业优势，形成细分赛道发展建议产业生态圈任务协同招商清单从强链补链固链的角度，基于产业现
10、状研究和发展分析，围绕五大产业生态圈重点产业链，实现招商清单的智能推荐及动态维护，并通过招商清单的部门同步和区县认领，形成清单生成、盯引签约到成效评估的流程闭环，并实现智能推荐算法模型的持续优化项目清单从强链补链的角度，围绕五大产业生态圈重点产业链，通过集成投资项目在线审批监管平台、工业投资项目管理等场景应用，实现对项目清单的动态维护、进度跟踪、问题项目风险处置等功能应用，进一步提升投资项目的管理服务水平创新清单重点从补链的角度，围绕五大产业生态圈重点产业链，通过集成科技部门的科技攻关在线、科技成果转化在线等场景应用及经信局创新项目，汇聚多方智慧，进一步深化科技创新领域的多跨协同应用风险闭环处
11、置围绕五大产业生态圈重点产业链，针对重点企业外迁风险、企业经营异常、产业链短板等风险预警，建立完整的预警下发、预警确认、协同处置和处置结果分析等闭环管理体系，进一步推动强链补链畅链固链工作的开展4基层助企通应用助企档案查询用户可通过助企档案查询提供全库的企业档案信息查询。企业档案信息主要包括企业工商信息、股东信息、主要成员、核心团队、变更记录等基本信息、企业标签画像、企业创新成果、企业服务记录等信息企业动态监测基层工作人员可动态维护包联企业、关注企业名单，平台将通过助企通应用推送关注企.业的舆情动态信息，帮助助企员及时了解企业动态，主动及时做好精准服务工作助企日志登记有效利用融合“三服务小管家
12、”、企业码等场景应用基础，基层工作人员可通过助企日志登记，将日常走访、电话/微信沟通了解到的企业动向、需求诉求、投资意向等信息进行登记，便于各级产业管理部门了解企业潜在需求和诉求，及时做好服务5目标任务管理后台目标任务维护有权限的用户可通过目标任务维护，实现全市经济和产业发展领域的重点目标任务的管理。如“512”工信会议提出的招商引资、工业投资项目管理、“一园一主业”“科技双清零”、惠企政策兑现、三块地、产业基金投向、金融信贷、高企培育、企业上规等11项重点工作任务分解目标任务分解有权限的用户（业务管理员或负责单位）可对目标任务进行分解，逐级形成子任务，并对各项子任务的细化指标、负责单位、协同
13、单位、考核周期等进行管理任务指标设定支持按目标任务或子任务，设定对应的任务指标项及计量单位；支持按区县设定任务指标项的目标值；支持对任务指标进行修改调整，并向相关单位推送提醒信息目标任务下达目标任务分解及任务指标设定完毕后，可向相关责任单位、区县下达任务，自动推送提醒信息；支持设定各目标任务的填报时限要求，如周/月/季/年度等，也可自定义填报时限（精确到XX天）进度跟踪我的任务相关单位、市/区县用户可查看权限内所有任务的汇总分析数据及明细情况。根据用户场景需要，可分为发布的任务、负责的任务、协同的任务等任务分类任务执行动态填报相关单位、市/区县用户可对应各项目标任务，发布相关工作动态，如专班设
14、立、会议纪要、企业座谈、政策发布等；支持附件上传任务指标填报相关单位、市/区县用户可对目标任务指标的完成度进行填报；支持年度预测完成度数据的填报；根据目标任务填报时限，系统可进行填报预提醒（即将到期提醒）、超期提醒（填报已超期）等业务提醒预警亮灯规则管理根据不同任务场景，平台可根据目标达成、进度计划完成度等分别设定预警亮灯规则进度停滞预警相关单位、市/区县用户可查看进度停滞的任务情况，对停滞的任务可进行执行动态、任务指标的动态更新任务督办我的督办相关单位、市/区县用户可查看权限内所有督办下达/被督办的事项信息及处置状态预警清单可根据不同场景任务，实现目标任务、项目、企业等预警清单，查看预警原因
15、等详情信息，并对选定预警信息下达督办指令督办下达对目标任务、子任务、目标任务指标等下达督办指令；用户可查看督办事项的查阅状态、反馈状态、闭环状态等信息督办反馈被督办的用户可对督办事项进行反馈；用户认为督办事项已完成的，可填报闭环结果；用户在督办反馈时，可支持附件上传6产业数据仓能力提升公域产业数据供给服务在目前市产业数仓建设成果的基础上，围绕五大产业生态圈重点产业链，根据场景应用需要提供全国产业数据，形成五大生态圈全国产业数据积累构建产业数据接入标准、质量标准进行产业数据治理，形成覆盖五大生态圈的企业库和知识图谱数据标签系统实现标签搜索、标签大盘、对象标签体系管理、标签血缘、标签词云、标签计算
16、任务、标签资源管理等后台管理功能标签服务标签服务根据不同的业务性质如企业维度等，对归集到XX市产业数仓的数据提供标签建设服务，包括标签分类分级服务、标签定义服务、标签开发服务等数据运营服务包括数据归集服务、数据标准化服务、数据主题库建设等内容四、技术要求（一）开发应用功能1.产业兴盛一屏总览产业兴盛一屏总览主要面向XX市及局委办主要领导、业务处室、区县（市），实现产业目标可管理、进展态势可感知、过程风险可预警、发展成果可评价，满足领导可指挥可调度的需求。2 .重点工作任务治理从落实链长制工作和产业治理11项重点任务（实际建设中根据领导关注及工作部署重点调整）的工作要求上，围绕产业高质量发展和企
17、业服务的全生命周期，满足各产业链链长、市县两级各相关部门等各级各部门，对于招商引资、要素智配、项目管理、科技创新、企业培育、企业服务等产业管理服务的各项需求，加强系统集成，实现各项业务工作的工作统筹、数据协同和业务协同。3 .五大产业生态圈场景建设围绕五大产业生态圈重点产业链及发展目标，从链长、副链长、牵头单位、协同单位等实际工作需求出发，以强链补链畅链固链的角度，为产业生态圈强链补链决策提供有效依据，以此开展产业链工作看板、产业生态圈监测分析、产业生态圈任务协同等场景设计，赋能政府产业决策、产业分析、任务执行，提升产业资源要素配置能力。4 .基层助企通应用有效利用融合企业码等场景应用基础，在
18、X政钉（含移动端）打造“助企通”场景应用，为镇街工办、助企员等基层工作人员提供助企档案查询、企业动态监测、助企日志登记等实战应用，实现一次填报，多平台复用。5 .目标任务管理后台坚持目标导向，根据全市经济工作安排，实现领导关注的重点目标任务的动态管理。本模块主要从目标任务维护、任务分解、进度跟踪、任务督办等后台功能板块，实现目标任务的全流程闭环管理。6 .产业数据仓能力提升围绕产业数据仓从能力搭建到价值创新的转变，全国产业数据积累方面，采购融合第三方的产业大数据中心的数据资源，围绕五大产业生态圈重点产业链，形成重点产业链的产业数据积累；在传统的数据资源基础上引入产业数据标签体系，基于业务理解和
19、人工智能精准打标，形成XX市特色的产业数据标签资源；进一步探索产业数据领域的数据价值化，构建核心产业监测分析预警体系，形成XX的数据指标体系和产业智能中枢。(二)系统设计要求1.系统设计原则(1)符合国际、国家标准和规范。系统设计方案应具备先进性、可靠性、实用性和经济性；技术架构应具备可拓展性，满足系统各期建设和未来发展需要；系统设计需要充分考虑安全性，确保系统使用和数据安全；系统设计应体现标准化和开放性、灵活性和兼容性。(2)系统功能设计应满足良好的用户体验，操作方便快捷、人性化。(3)系统技术路线采用J2EE技术、基于“平台+应用”和微服务架构、支持灵活的分级管理。2.系统框架设计设计框架
20、遵循省数字化改革的“四横四纵”八大体系，包含总体框架、网络架构和安全架构。（三）数据及组件方案充分利用XX省一体化智能化公共数据平台和行业数据仓数据和组件资源,实现部门多跨协同和数据共享要求，基于本项目建设需求及预期成果，投标人需梳理明确以下内容：1、明确项目建设所需数据资源目录表；2、明确本项目产生的数据资源目录表；3、明确本项目所需一体化平台提供的应用组件目录表；4、明确本项目可提供的应用组件目录表。5、明确本项目可提供的智能模块目录表。6、明确本项目可提供的数据产品目录表。（四）基础设施支撑本项目的服务器、存储等资源将依托于XX市电子政务云资源；网络系统依托XX市电子政务网。请明确本项目
21、需要的应用服务器、数据库服务器和存储资源需求。（五）系统安全性要求本系统部署于XX市电子政务云，结合系统安全风险分析，供应商需要达到网络与信息安全目标的等级保护三级的要求，以实现系统可靠、安全的运行。从网络与主机安全、应用系统安全、数据安全、账号安全维度提供详细设计方案。（六）系统性能要求1.稳定性1.1 系统建成后，应确保运行顺畅稳定，能够提供7X24小时连续运行；1. 2平均年故障时间应3天，平均故障修复时间应4小时。2 .访问速度1. 1在正常带宽下，普通内容浏览打开时间4秒；2. 2对大数据量查询的响应时间应小于6秒。3. 3系统门户支持正常200个用户同时在线用户的性能要求;当120
22、个用户并发请求同一个事务时，响应时间不超过2秒。3 .系统容量3.1 系统容量应充分考虑未来至少3年发展要求，并具有可扩展性。（七）大数据要求1 .数据架构需考虑到项目整体发展需求，提供完整的规范标准体系、信息资源规划、数据库设计、数据治理体系及原则、数据治理流程设计，为后期深化建设提供坚实的基础。2 数据完整性供应商应具备XX市五大产业生态圈领域完整的基础数据库，以满足系统建设和运行需要。基础数据库应包括并不限于人才、机构、企业、知识产权、产品、融资、资讯等，数据内容覆盖全市和全国，明确数据来源及更新频率。3 .数据支撑能力供应商应具有的智能数据源构建系统和数据智能处理引擎，能够自动完成数据
23、抓取和处理，保障系统运行阶段数据更新的及时性、有效性。五、项目实施要求1 .项目实施计划供应商应按照项目建设计划要求，编制项目详细实施计划，明确各阶段工作内容、完成时间和交付的主要成果。2 .项目组织管理要求1. 1供应商应充分考虑满足投标项目的建设要求,提出完整的项目管理实施方案。2. 2供应商应提供实施投标项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目经理、组成人员及分工职责，以满足项目建设内容和时间需要。3. 3供应商一旦中标必须提供投标项目的详细工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目经理及主要人员应与投标书一致，并经招标人审核、批准。4. 4在建设期内，由项目经理负责现场处
24、理问题或交流情况的整体协调工作。本项目的项目经理必须具体负责项目的实施，项目建设过程中一旦出现重大问题,项目经理应能及时赶到现场并处理事务。3 .质量管理要求1. 1供应商应按软件质量管理体系规范要求,针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。3. 2供应商一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经招标人审核、批准。4. 3中标供应商在项目实施过程中应开展质量保证活动,所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。4 .项目团队要求1. 1项目经理要求具有软件开发或相关专业领域、具有丰富大数据平台项目开发和服务经
25、验的专业人员领衔，具体负责项目的总体实施，项目建设过程中一旦出现重大问题，项目经理应能及时赶到现场并处理事务。在项目建设周期内需驻市经信局办公，每周不少于2天。4. 2技术负责人要求具有软件开发或相关专业领域、具有丰富大数据平台项目开发和服务经验的专业人员领衔，具备良好的职业素养，负责推进本项目工作有序开展、稳步推进，及时有效处理项目开展出现的异常状况。5. 3实施团队成员团队成员除项目经理及技术负责人外，其他项目实施团队成员要求配备具有软件开发或相关专业领域、丰富经验的团队骨干人员（不少于5人），团队成员充足、专业能力突出，配置合理；团队组成方案能有力支撑本项目工作，保障项目成果质量。在项目建设周期内、项目试运行阶段需常驻市经信局办公不少于1人。
