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1、XX市住建局建设工程数字化管理平台采购需求1 .项目概况1.1 .项目背景2021年，XX迈上“双万”新起点。2022年XX市政府“一号文”聚焦科技创新和先进制造,打造数字经济高质量发展试验区。在这一历史机遇和发展格局中，XX市住房和城乡建设局承担着重要角色、肩负着新的使命，聚焦“安居宜居+现代建造”，将坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进，坚持“管行业必须管安全、管行业必须管技术、管行业必须管数据、管行业必须管碳，聚焦“安居宜居+现代建造”住建特色，围绕着让住房体系更为完善、千亿产业初具规模、城乡环境更加宜居、数字住建基本成型、建造品质明显提升、行业治理现代高效的愿景目标，把握新发展阶段
2、、贯彻新发展理念、构建新发展格局，从住房保障、产业发展、城乡建设、改革服务、行业管理、信息化建设、安全稳定、党的建设等八大方面重点发力，奋力开创住建事业高质量发展新局面。2022年XX市住房城乡建设工作要点明确提出：实施建设工程现场综合监管改革，创新理念、整合资源，对每个工地在质量、安全、消防、节能、市场行为、防疫防汛等现场监管方面责任到人，提升监管效率。健全施工安全标准化管理考评体系，全面推行建筑施工安责险。探索建立企业差异化监管、安全责任主体失职追责和清出机制，建立安全生产监管长效机制。强化市场准入机制，严格资质审查。大力推行科技强安，积极推进“互联网+智慧工地”建设，提升施工安全监管的信
3、息化水平。房地产行业是典型的资金密集型产业，整个经营发展过程都离不开巨额资金的支持，为保障购房者利益，XX市先后印发了XX市商品房预售款监管工作制度、关于加强我市商品房预售款收存管理的通知等文件，旨在对加强商品房预售款监管、促进企业诚信守法经营，但传统的商品房预售资金收存监管方式是通过开发企业每月报送纸质银行对账单，来掌握预售款的收支动态，存在时间的滞后性及资料的真实性等问题，管理手段相对落后，不能满足现代监管的需要。因此，需要通过建设工程数字化管理平台，全面提升我市建设工程数字化管理水平，不断增强人民群众的获得感幸福感和安全感。在管理层面，实行多措并举织密“安全网”机制，重点围绕“工地监管、
4、企业监管、人员监管、项目监管、资金监管”等多管合一模式，建立标准化监管体系，打造“数字住建”大平台，提升工程安全监管的信息化水平，奋力开创住建事业高质量发展新局面。1.2 .项目目标通过建设工程数字化管理平台，从“保工期、保质量、保安全”多个方面，全面提升我市建设工程数字化管理水平，不断增强人民群众的获得感幸福感和安全感。在管理层面，实行多措并举织密“安全网”机制，重点围绕“工地监管、企业监管、人员监管、项目监管、资金监管”等多管合一模式，建立标准化监管体系，打造“数字住建”大平台，提升工程安全监管的信息化水平，奋力开创住建事业高质量发展新局面。具体表现在：1.2.1. 推动工地智能化施工监管
5、通过监控全市建筑工程工地现场的扬尘实时数据，提高XX市建筑工程施工环境监测及时性、全面性,进而提升施工环境治理水平。通过实名制和分账功能，帮助监管人员掌握全市建筑工地务工人员实名信息、务工信息、薪资发放信息等第一手资料，助力监管人员完成农民工工资支付的监督和保障工作。通过建筑工程综合监管功能，实现“综合告知、综合检查、闭环管理、综合联动”的机动性综合监管。1.2.2. 提升建设工程标准化水平对工程综合监管进行科学、全面的分析，以信息化的手段更进一步对工程项目进行标准化规范化管理，进而提高企业建设工程的施工质量，解决监管人员不足，减轻监管人员工作量。并建设完善“工程项目库”、“企业库”、“人员库
6、”，为房建市政工程标准化监管提供基础的数据支撑。1.2.3. 健全商品房预售资金监管通过信息化的方式进行商品房预售资金监管，实现商品房预售资金监管各方之间信息互馈自动化、业务督办等功能,有效解决手工操作监管带来的诸多痼疾。以信息化的方式健全商品房预售资金监管制度，能够防止开发商挪用、侵占预售款项，保护购房者利益，提高业务办理效率，促进房地产市场稳定、健康发展。1.2.4. 提高数据治理能力通过房屋唯一编码，楼盘表将各系统业务数据串联在一起，可实现房屋有关业务数据的综合信息查询等功能，对现有数据资源实现有效利用，有利于房屋全生命周期的管理。实现住房业务数据和楼盘表房屋数据的关联，为房屋全生命周期
7、的业务办理和房地产市场监测提供准确的数据支撑。2 .项目内容本项目建设内容如下:序号类型内容模块1系统建设工地现场综合监管系统2建设工程标准化系统3商品房预售资金监管系统4平台基础支撑模块5数据治理存量交易数据治理交易数据与住房审批数据关联维修资金系统楼盘表核对关联住房保障系统楼盘表核对关联2.1.功能需求2.1.1. 工地现场综合监管系统用于对施工企业的劳务人员的信息收集、共享和使用，监督过程进行管理,降低劳务纠纷的风险，满足建筑施工企业信息管理、安全管理以及跟踪分析等领域的要求，打造出符合时代要求的综合监管系统。功能要求如下：2.1.1.1. 从业人员实名制管理子系统对施工企业的从业人员进
8、行实名制管理，详细功能包括：（1）数据分析展示：对全市项目的动态进行实时汇报，包括在建项目的整体情况、截至上月末为止劳务工人的整体情况、截至上月末为止项目使用系统的频繁程度及异常情况、截至目前为止劳务工的工种分布情况、监管下发给项目的通知通报信息。（2）实名制管理：对从业人员进行实名制监管，包括人员所在项目信息、劳务工人员身份信息、通知通报信息、用工评价信息等。（3）分账信息：对从业人员的工资发放进行管理，包括开户银行信息、银行卡绑定/解绑信息、工资发放审核、工资专户管理信息。（4）项目管理：对从业人员相关项目信息进行管理，包括项目进度信息、项目工种和职位信息。（5）企业资料库：提供给企业通过
9、系统自行维护本企业的资料信息，并支持监管部门进行企业资料的审核、入库。（6）设备管理：对企业施工过程中投入的设备进行管理，包括企业端设备信息和设备绑定信息。（7）用工管理：对企业从业人员的班组信息进行管理，包括企业端班组信息、监管端班组审核和统计信息、企业端项目花名册维护信息、监管端花名册审核和统计信息、企业端用工信息采集和培训信息、监管端人员及培训统计信息、考勤信息、考勤与项目关联信息。2.1.1.2. 工地扬尘在线监控信息管理子系统通过GlS地图的应用，实现在地图模式下直观展示项目位置、项目工地扬尘数据实时监测情况，详细功能包括：（1）数据地图整合：主要是将项目数据与地图数据进行有机结合，
10、通过整合项目地图栅格数据信息、项目矢量数据信息，结合项目坐标转换、项目地址匹配服务、地图图片集访问服务信息、项目专题地理信息数据更新服务等服务辅助，实现项目监测数据关联上图、项目坐标数据上图、项目地图访问信息服务、地图查询定位服务功能。（2）告警数据审核：主要是工地负责人或设备运维商对所管辖站点上传的超标告警数据的审核，包括企业告警信息自查信息、告警信息处理审核（区县）信息、告警信息处理抽查（市级）信息。（3）环境监测数据分析、查询、统计：主要是对环境监测数据进行实时分析、查询和统计，包括实时数据分析信息、实时数据查询信息、数据统计信息。（4）告警管理：对设备告警信息进行监测和统计，包括告警基
11、本信息、告警策略信息、预警事件流程信息、告警信息分类统计信息。（5）质量控制：通过对站点扬尘数据的监测和数据对比分析，验证站点扬尘在线监测监控系统设备监测结果的准确性，实现对扬尘监控和预警的质量控制。（6）数据统计展示：对工地扬尘在线监控信息进行多维度数据统计展示，包括扬尘与地区关联信息、扬尘数据时间关联信息、颗粒物月浓度排序信息、扬尘数据与施工阶段关联信息、监测设备在线状态信息。（7）数据分析：对工地扬尘监测数据进行分析对比，包括典型区域分析模型、区域对比分析模型、站点数据有效性分析信息、区域/站点排放总量分析信息。（8）基础信息：对工地扬尘监测的基本信息进行管理，包括操作日志信息、站点信息
12、、传感器信息、设备杆信息、厂商信息、数据字典信息、配置参数信息、告警限值管理信息。2.1.1.3. 建筑工程质安监综合监管子系统对建筑工程各阶段的工程质量安全进行综合监管，详细功能包括：（1）监督组管理：对监督组信息进行管理，支持信息的新增、修改、删除、查询和变更。（2）配置中心：提供灵活配置功能，系统其它功能模块可以通过配置中心进行自定义配置,包括配置中心配置项基础信息、工作配置信息、文书配置信息、检查统计配置信息。（3）企业管理：用于对八方企业单位（建设、施工、监理、设计、勘察、安装、产权、检测单位）基本信息进行管理，包括新增企业信息、企业信息查询、企业信息修改、企业信息删除、企业详情查看
13、、企业人员关联信息、企业作业人员信息查看、企业账号信息、企业与项目关联信息。（4）作业人员管理：用于对企业作业人员基本信息进行管理，包括人员信息查询、人员信息新增、人员详情查看、人员信息删除。（5）项目管理：用于管理平台中的项目信息，包括新增项目信息、查询项目信息、编辑项目信息、删除项目信息、项目详情查看、项目与账号关联信息、项目与人员关联信息。（6）监督检查：对建设工程质量和安全进行日常监督，实现监督流程和监督内容的灵活性，支撑质量安全监督及网格化监管的其他工作内容，包括监督检查工作信息、监督检查工作流程制定。（7）质量监督周报：用于监理单位每周对项目质量的情况进行汇报总结。（8）通知公告：
14、用于对系统通知公告的发放进行管理，包括通知公告管理信息、访客交流信息。（9）安全监理周报：用于监理单位每周对项目安全检查的情况进行汇报总结管理，包括企业端监理周报信息、监管端监理周报审核、周报数据统计分析信息。（10）带班检查记录：管理监管部门带班检查情况，包括带班检查记录信息查询、记录详情查看信息、带班检查记录打印信息、带班检查记录表查看信息、带班检查记录表评定信息、带班检查记录删除信息。（三）施工周报：用于管理施工周报，包括施工周报查询信息、添加施工周报信息、施工周报详情查看信息、施工周报历史查看信息、施工周报评定信息、施工周报删除信息。（12）执法记录：用于质安监执法情况的管理，包括执法
15、记录查询信息、执法记录导出信息、操作记录查询信息、批量审核上传信息、执法记录详情查看信息、执法记录删除信息。（13）更换联络员：对联络员变更情况进行管理，包括查询联络员信息、更换联络员信息。（14）处罚通知书：对处罚通知书进行管理，包括查询处罚通知书信息、查看通知书详情信息、打印通知书信息。（15）扣分执法记录：用于对扣分执法记录信息进行管理，包括扣分记录查询信息、扣分记录导出信息、扣分记录上传信息、扣分通知书打印信息、扣分详情查看信息、扣分记录删除信息。（16）整改停工执法记录：用于对整改停工执法记录信息进行管理，包括整改执法记录信息、停工执法记录信息、整改停工通知书信息、整改执法回复信息、
16、停工执法回复信息、整改停工回复审核。（17）待处理工作：对各业务流程工作处理状态进行管理，包括工作提示信息、完成待处理工作记录信息、接收记录查看信息、待处理工作流程信息。（18）执法文书：对质量和安全监管中需要用到的法律法规条款和执法文书、条文信息进行管理，包括法规文件信息、执法文书信息、文件处理流程信息。（19）检查情况统计：对统计质量和安全监督情况信息进行统计管理，包括质量监督检查信息、安全监督检查信息、信息员检查情况统计信息。（20）危大工程（塔机升降机）监管：通过各类传感器详细记录设备运行数据，按照设备权威标准限制危险操作，利用人体生物特征验证避免无证操作，最后通过无线网络使危险性较大
17、的塔机设备达到网络化和远程化的管理目的，以信息化系统为整合主体从而提升监督部门对起重机械设备安全的监管力度，协助监管部门加强信息化管理。包括塔机单机人脸关联信息、塔机实时监控数据信息、塔机与项目关联信息、塔机预警策略信息、塔机预警流程信息、监控数据图形化展示信息、升降机起重量限制信息、工作环境监测信息、工作环境预警信息、工作环境预警策略信息、工作环境预警流程信息。（21）管理人员在岗情况监管：用于在岗人员基本信息和考勤情况的管理,包括管理人员信息、管理人员考勤在岗信息、管理人员请假审核信息、企业停工申请信息、监管停工审核流程信息、特殊停工工程申请信息、特殊停工工程审核、企业取消评优处理信息。2
18、.1.1.4.建筑工程质安监综合监管移动端基于局内已有的Xe住建”小程序，构建建筑工程质安监综合监管移动端,实现移动办公模式，详细功能包括：(1)身份鉴别：使用者进入小程序需要通过身份鉴别进入才能功能界面，第一次登录和鉴别需要通过微信进行实名人脸认证，绑定身份证与手机号码。绑定由后台管理人员进行绑定。(2)项目地图查看：通过GIS地图的应用，实现移动端可以在地图模式下直观展示项目位置、项目工地扬尘数据实时监测情况，包括项目栅格地图数据信息、项目矢量数据信息、项目地图访问服务信息、项目专题地理信息数据更新服务信息、项目地图查询定位服务信息、项目地图图片访问服务信息。(3)列表模式：基于列表形式展
19、示项目信息。(4)监督工作：对施工进度信息进行监督，包括项目施工阶段/形象进度信息、监督工作检查信息、监督任务流程信息、一体系三平台上报接口信息。(5)双随机检查：对双随机检查任务信息进行管理，包括双随机检查任务信息、双随机检查流程信息。(6)标准化评价：提供标准化评价功能，用户可以在手机端小程序中录入标准评价的各项信息，包括标准化评价信息、标准化评价流程信息、即时消息。(7)报表：对各类监管信息实现报表统计，包括日常监督记录标信息、监督计划记录表信息、双随机记录表信息、标准化评价记录表信息、标准化评价统计表信息。(8)文书关闭：用于安监员对整改、停工通知书进行审核管理，包括企业侧整改回复信息
20、、监管侧整改回复审核关闭文书流程信息。2.1.2. 建设工程标准化系统建立集质量监督、安全监管、市场管理等综合监管事项于一体的信息化数据平台，形成工程项目现场管理、远程监督、监管执法、项目资料管理全流程数据链，用信息化平台管人、管事、管权，规范监管检查流程，提高监管检查效率。功能要求如下：2121.三大库建设及完善在局现有的工程项目信息库的基础上，全面梳理各子系统与工程项目、企业、人员相关的信息，并制定数据标准，按数据标准进行整合，完善“项目库”、“企业库”、“人员库”，为房建市政工程综合监管提供基础的数据支撑。详细功能包括：（1）项目库管理：实现工程项目信息列表管理、查询管理。对工程项目信息
21、进行标准化，在地图上展示工程项目信息。包括工程项目信息管理、施工许可信息管理、施工许可附件信息管理、办事过程信息管理、竣工验收信息管理、价格申报信息管理、预售信息管理、现售信息管理、提前介入信息管理、项目检查记录（新型墙材）信息管理、新型墙材抽检记录信息管理、新型墙材抽检记录附件信息管理、安监项目信息管理、安监监理周报信息管理、安监监理周报工程进度信息管理、安监检查记录信息管理、安监文书记录信息管理、安监终止监督核查信息管理、安监管理人员信息管理、质监项目信息管理、质监单体工程信息管理、质监分部验收信息管理、质监监理周报施工进度信息管理、质监检测数据抽取信息管理、质监执法文书信息管理、质监工程
22、质监整改通知书信息管理、质监局部停工整改通知书信息管理、质监复工通知书信息管理、质监工程质量整改回复单信息管理、质监不良行为信息管理、质监工程质量整改回复单（施工单位）信息管理、质监监督意见书信息管理。（2）企业库管理：实现企业基本信息列表管理、查询管理。对企业基本信息进行标准化，在地图模式下展示企业基本信息。包括企业基本信息管理、企业资质信息管理、企业人员信息管理、企业项目信息管理、企业信用信息管理、企业业务办理信息管理。（3）人员库管理：实现人员基本信息列表管理、查询管理。对人员基本信息进行标准化，在地图模式下展示人员基本信息。包括人员基本信息管理、人员项目信息管理、实名制专题信息管理、银
23、行卡信息专题信息管理、证书专题信息管理、人员信用信息管理、人员考勤信息管理、人员施工异常信息管理。2.1.2.2. 应用及设备接入提供各种外部应用及设备接入通道，实现应用场景，包括“空天地”地图接入与应用、视频监控接入与应用、会议系统接入与应用、工地行为分析应用、其他应用接入等。详细功能包括：工程项目图层信息管理、摄像头图层信息管理、监督事件图层信息管理、片区图层信息管理、视频设备与工程项目映射信息管理、项目和人员映射信息管理、会议预约信息管理、立即会议信息管理、会议人员信息管理、会议日志信息管理、摄像头设备信息管理、空天地地图接入管理、视频监控接入管理、会议接入管理、视频会议-企业成员对接、
24、视频会议-会议信息对接、视频会议-会议账号对接、短信平台接入管理。21.2.3综合展示（地图模式）基于“空天地”地图全方位展示工程信息、工程进度信息、企业信息、人员信息、市场行为信息、监督信息、检查信息等，并可实现专题图层切换展示。包括工程进度信息管理、监督信息管理、检查信息管理。2.1.2.4. 基于BIM模型的现场管理基于BIM模型展示并管理监督任务、检查任务，并可切换至专注模式，调用视频监控信息，发起远程会议。包括材料基本信息管理、材料进场信息管理、材料抽检信息管理、材料供应商信息管理、工程机械基本信息管理、工程机械进场信息管理、工程机械检测信息管理、工程机械拆卸信息管理、机械供应商信息
25、管理、危大工程信息管理、技术资料信息管理、工程款支付记录信息管理、安全隐患信息管理、险情信息管理、事故信息管理。2.1.2.5. 基于地图模式的任务管理通过系统建设实现检查任务和监督任务全流程管理，包括事项管理、人员管理、任务生成、任务派发及情况汇总等各个环节管理。包括基于地图模式的任务类别信息管理、基于地图模式的监督人员信息管理、检查大类信息管理.、检查小类信息管理、检查模板信息管理、检查附件信息管理、检查模权限管理、基于地图模式的监督任务信息管理、基于地图模式的监督任务附件信息管理、基于地图模式的检查任务信息管理.、基于地图模式的检查任务附件信息管理。2.1.2.6. 建设工程统一用表管理
26、根据梳理出的建设工程统一用表，对工程项目各阶段需提供的文档进行配置,提供建设工程统一用表维护功能。包括建设工程阶段管理、建设工程统一用表配置管理、附件信息管理、告警信息管理。2.1.2.7. 报表统计根据实际使用需求，统计工程项目信息、工程项目进度信息、企业信息、人员信息、机械信息、物料信息、监督情况信息、检查情况信息等。2.1.2.8. 基本信息管理对建设工程相关的片区、机构、数据标准、数据字典、标准信息项等基本信息进行管理。包括片区信息管理、机构信息管理、数据标准信息管理、数据字典信息管理、标准信息项信息管理、公共信息项信息管理、动态表单配置信息管理。2.1.3. 商品房预售资金监管系统对
27、商品房预售资金进行监管，建设一套满足住建局、银行、开发企业三方需要的，集监管账号管理、监管协议签订、资金入账、资金出账、流水对账、取消监管、银行对接等功能于一体的系统。功能要求如下：21.3.1.监管银行及账户管理对预售资金监管所需的银行及账户信息进行管理，包括监管银行信息、监管账户信息。2.1.3.2. 监管协议管理对监管协议进行管理，当监管账户审核通过之后，开发商需对该监管账号签订监管协议，协议签订后才进行后续业务的办理。包括监管协议签订信息、监管协议变更信息、监管协议注销信息。2.1.3.3. 房屋缴款单管理实现对每个房屋生成一笔唯一的缴款单，用于购房人缴纳房屋的预售款，包括房屋缴款单生
28、成信息、房屋缴款单审核信息。2.1.3.4. 交易流水对账管理交易流水对账管理是对房屋交易信息和缴款流水信息进行对账，保证合同和交款信息一致性。包括入账流水对账信息、出账流水对账信息。2.1.3.5. 预售证公允价管理对预售证公允价进行管理，用于请款金额的计算，主要包括预售证公允价设置信息。2.1.3.6. 监管额度管理项目监管额度用于后续请款业务的许可规则计算，主要包括项目监管额度管理规则信息。2.1.3.7. 待确认工程合同主要是对项目中未确认工程合同信息进行管理，包括待确认工程合同信息、工程收款账户信息。2.1.3.8. 工程合同管理主要对工程合同相关信息进行管理，用于后续资用款业务的审
29、批依据。包括工程合同变更信息、已确认工程合同金额分摊设置信息、工程用款申请信息、工程合同变更信息。2.1.3.9. 预售款用款管理工程建设过程中，开发企业需要根据工程进度申请预售款的使用，管理部门需要对预售款的使用进行监管，包括工程用款申请信息、一般资金用款申请信息、银行保函录入信息、银行保函用款申请信息。2.1.3.10. 错账调整申请针对购房款存入错误资金监管账号的情况，通过错账调整申请业务将预售资金划拨到正确的预售资金监管账户，主要包括错账调整申请信息。2.1.3.11. 预售证取消资金监管申请用于开发企业申请取消该项目预售款监管，主要包括预售证取消资金监管申请信息。2.1.3.12.
30、退房退款管理用于开发商办理退房退款业务，提交管理部门审核通过后，房款需要退回到购房人账户。包括退房退款申请信息、退房退款更正信息、退房退款规则校验信息。2.1.3.13. 手工流水管理针对特殊情况下，无法实现交易流水在线推送的，需要支持手工录入相关信息。包括取款流水录入信息、冲正流水录入信息。2.1.3.14. 预售资金监管管理对预售资金监管过程中各类信息进行管理，包括交易流水信息、资金划拨信息、资金监管账号对账信息、楼盘表资金缴纳信息、房地产贷款信息。2.1.3.15. 信息查询对预售资金监管的各类信息进行查询，包括监管银行查询、监管账户查询、监管协议查询、房屋缴款单查询、预售公允价查询、项
31、目监管额度查询、预售许可证查询、已确认工程合同查询、待确认工程合同查询、工程合同税费金额分摊查询、银行包含信息查询、退房退款查询、预售证取消资金监管查询。2.1.3.16. 住房系统对接与住房管理系统对接，获取商品房网签合同数据和不动产首次确权登记数据,用于资金监管业务办理。2.1.3.17. 对接银行系统开发接口与银行系统对接，实现交易流水在线接收和信息查询，包括交易流水对账接口信息、监管账户余额实时查询接口信息、接收监管/取消监管通知接口信息。2.1.4. 平台基础支撑模块建设数字化建设管理平台基础支持平台，支持相关子系统接入，支持子系统用户管理等。用于对该系统的安全、权限、定时任务、基础
32、参数等进行统一管理。主要功能包括组织架构管理、用户权限管理、系统配置管理、账号解锁信息管理、在线用户信息管理、短信发送管理、登录日志信息管理。2.2.数据服务需求对局内存量住房相关数据进行数据治理和关联，并在通过数据质检后迁移到正式业务库，用于支持后续房屋交易相关业务的办理。数据治理详细内容如下:序号数据内容数据量1存量交易治理数据存量交易系统项目信息核实、去重数据180002交易数据与住房审批数据关联维修资金系统楼盘表核对关联数据交易系统与局住房审批系统项目信息关联数据40003交易系统与局住房审批系统开发企业信息关联数据10004交易系统与局住房审批系统楼栋信息关联数据260005根据不动
33、产单元号批量关联的维修资金楼盘表数据9600006手工核实关联的维修资金楼盘表数据5600007住房保障系统楼盘表核对关联数据手工核实关联的住房保障楼盘表数据100003.服务要求3.1. 非功能性要求3.1.1. 性能要求系统在平时状态下支持100用户并发访问能力；特殊时期支持更大规模的并发访问能力。吞吐量（每月数据、量高峰期每日数据量）在保证性能的前提下，系统设计需满足未来五年的高峰量；系统在不宕机情况下支持横向扩展；在现有网络硬件标配环境下，响应时间应不超过5秒，高峰期最大响应时间不得超过8秒；事务处理查询时间平均不超过3秒；普通应用查询时间平均不超过2秒；统计分析类查询时间平均不超过6
34、秒；系统运行时峰值服务CPU所占比不超过60%,内存所占比不超过80%o3.1.2. 安全要求按照信息系统安全等级保护二级进行设计建设，采取安全策略如下：应用系统安全：为保障应用系统软件安全，应在系统开发设计过程中，完善系统自身的安全功能，提升系统自身的安全防护能力。要求软件开发商在系统开发过程中实现身份鉴别、权限控制、输入输出校验、日志记录等安全功能，确保平台能够更好的防范常见应用层安全攻击。应用接口API安全:要求软件开发商在APl设计时采取API鉴权、访问控制、权限管理等安全功能，确保平台安全、可靠实现数据交互。数据安全：按照数据的生命周期和虚拟化技术特点，构建从数据访问、数据传输、数据
35、存储到数据销毁各环节的云端数据安全框架，保证数据的安全性。31.3.项目管理要求项目工期要求：2025年12月底前完成项目建设。项目团队要求：投标人应确保项目实施过程中项目管理人员、实施团队的人员稳定，未经采购人同意不得随意更换项目经理和项目实施团队中的核心技术人员。项目启动。组建项目组，双方项目组成员沟通、交流。对项目的实施策略、实施范围、各阶段的目标、项目管理方式及项目总体计划做出明确定义。投标人应提供安装调试时所需的各种设计资料，有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括技术咨询等。在系统安装和系统调测期间，采购人派出技术人员参加，投标人有义务对其进行指导。项目必须严格按照系统软件
36、工程的规范进行组织实施，制定严格的实施计划,建立完善的软件开发质量保证体系，在项目组织内部分工明确，并有充足的人力和无力保证项目的质量和进度要求。3.2. 培训服务要求中标人必须分阶段、分内容向采购人提供免费培训。培训内容包括相关系统的使用、数据业务的查询、变更、维护等。培训方式包括现场集中培训、实际操作，并应在进行培训之前向采购人提交一份详细的培训计划。3.2.1. 培训人员根据实际需要，需对用户的下列人员进行相应的技术培训，并提供电子教材：A、参与系统的开发和技术支持人员；B、系统的系统管理人员和操作人员。3.2.2. 培训地点要求所有的培训在采购单位指定地点进行。人员培训采取统一方案、统
37、一电子教材，分类、分批实施的方式3.3. 产权与保密要求采购人拥有开发软件的完整知识产权(包括开发的源代码、说明文档、部署文档、测试文档等)，在项目竣工验收通过后，由中标人全部移交给采购人。中标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。中标人应严格执行国家有关的保密法律法规及规章制度，对采购人提供的所有资料和实施任务过程中接触的相关资料均必须严格保密，不得向第三方透露。中标人必须严格遵守采购人各项管理规定，在任何情况下，禁止复制、传播、引用及非开发需要查询所接触到的采购人各类业务数据、工作要求和
38、工作措施等信息，未经采购人授权，禁止中标人对外公开发布、宣传该项目相关信息。3.4. 项目验收要求1、项目验收标准：符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；同时根据本项目招标文件要求、合同约定、采购人服务质量要求标准等进行验收。2、项目验收的主要依据与相关法规：信息安全技术信息系统安全管理要求(GB/T20269-2006)；信息安全技术信息系统安全工程管理要求(GB/T20282-2006)；信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)；计算机软件开发规范(GB8566-88)；3、项目验收内容：主要包括：需求调研、系统设计开发
39、、文档编写、系统部署、用户培训和试运行、项目验收等。4、项目验收方法：（1）本项目由第三方监理开展全程监理和验收工作，对项目系统设计、建设质量、数据质量等做出全面的评价，得出结论性意见，对不合格的项目不予验收，对遗留问题提出具体的解决意见。（2）项目整体测试完成后，中标人应向采购单位提出验收申请，并提交项目实施过程中各阶段文档，包括测试报告、实施方案、验收申请报告等，最后由采购单位组织进行全面验收。3.5. 售后服务要求售后服务期:验收合格之日起1年。中标人应为本项目提供5*8小时日常维护服务。售后服务期内，遇到到非人为故障的技术问题时，中标人在接到用户电话后，必须在30分钟内予以响应并安排技术人员进行故障排除。对于一般的问题，在2小时内排除故障；对于严重的问题，在6小时内提供解决方案，12小时内排除故障，确保本项目运行正常。若远程无法解决的问题，中标人须赶至现场，24小时内解决问题。售后服务期内所有涉及项目成果的质量问题由中标人负责免费修正或重新加工解决，采购人将不再为此支付任何费用。售后服务期满之后，若采购人仍需中标人继续提供运维服务，则另行签订运维服务合同。
