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1、XX市基层智治大脑项目采购需求一、项目概述基层智治大脑是服务基层治理领域多跨应用的智能系统，以体制机制改革和智能化技术双轮驱动，以全量信息采集感知为基础，综合集成数据、算法、模型、知识等智能要素资源，对外输出可共享、可调用的智能服务能力，为基层治理体系和治理能力现代化提供智慧化支撑。基层智治大脑的目标在于依托一体化智能化公共数据平台等资源，从采录感知、知识能力、赋能跃升等三个层级构建基层智治核心内容，形成全时空多维度采录感知网、多维集成域、日常履职与战略决策赋能中心的“一网一域一中心”三级架构，支撑基层治理系统多跨应用的智能化需求。其中“一网”的建设目标主要完成基层数据底座的建设；“一域”的建
2、设目标主要完成数据要素、算法要素、模型要素、知识要素的汇集及要素超市建设，“一中心”的建设目标主要完成智能模块的汇集及服务中心、应用场景的建设。二、采购内容（一）项目建设内容基层智治大脑综合平台（模型、算法上架、评价、管理、共享开放、平台对接等功能）、典型赋能场景（知识库、督办、基层数据填报等）、基层数据底座和日常运营等。（二）采购清单序号名称功能点描述一、基层智治大脑首页1门户首页大脑门户样式设计及开发，完成“一网一域一中心”展示、智能要素、智能模块资源的统计展示，赋能应用情况统计、申请量、调用量相关统计及展示，支持按照申请量，调用量，浏览量进行推荐，统一消息中心，展示的系统登录、审批、版本
3、变更等消息2资源一本账L形成智能要素及智能资源一本账，支持按照资源类型，行政区域，发布单位等条件分类筛选过滤2.支持基层智治大脑所有资源标题和内容的统一高级检索二、全时空多维采录感知网3基层数据底座建设实施归集各县市区通过公共数据平台归集的数据，通过融合全市各县市区数据，形成全市统一的基层数据底座，作为基层数据宝基础数据。根据坐标落位地址描述信息，对基础数据进行融合建库，形成基层数据宝时空基础数据库。4实施归集社区戒毒人员、补贴政策老人、低保困难对象、留守儿童、残疾人等重点数据，形成重点业务专题数据库。5基于基层数据基础库与主题库数据表关联产生的标签信息以及系统运行过程中定义的相关标签。6将整
4、理好的基层基础数据仓、基层专题数据仓、标签库建设的成果，同步上传至公共数据平台。三、智能要素超市7智能要素管理1 .完成数据要素、算法要素、模型要素、知识要素四类要素的要素属性设计2 .支持归集伪代码、源码、SDK开发包或接口等形式的智能要素3 .统一存储智能要素信息及归集的技术信息等内容4 .智能要素总览，展示智能要素归集整体情况，并对智能要素进行相关统计展示8要素目录及要素检索L支持查看基层治理标签关联的数据要素目录，支持按名称查询2 .算法、模型要素目录查询，支持按照功能领域、开放范围名称等条件查询3 .知识要素目录查询，支持按照知识类别、知识要素名称查询9要素上架及使用L完成要素上架流
5、程，支持上架审批，下架审批2.完成算法要素、模型要素要素统一申请流程设计，按业务需要扩展申请需要的字段，支持对智能要素申请数量统计10要素版本管理L要素版本管理，支持要素配置多个版本，展示版本变更记录2.要素版本更新打通消息模块，通知要素申请人，方便及时得知要素调用11调用统计1 .支持接口类智能要素调用统计2 .支持按周按月按年统计调用次数3 .支持按应用维度调用统计12要素评价1 .完成智能要素上架评估，包含功能成熟度、介绍完备度、完整性、智能化率、可靠性及适用性。2 .完成智能要素使用评估，包含健康度、覆盖系统数、调用次数、用户评分。四、组件赋能区13组件融合1 .支持对HTTP协议AP
6、l接口类能力进行拖拽编排2 .支持不同接口串行执行编排3 .支持不同接口并行执行编排4 .支持将编排的业务逻辑形成新的API接口对外开放14插件配置1 .支持配置参数相关插件，通过简单界面配置满足不同场景需求，支持配置请求参数插件、响应参数插件，通过修改请求参数、响应参数满足不同场景业务需求2 .支持配置前置插件，在业务请求转发前添加处理逻辑满足不同场景需求五、智能模块及智能服务中心15模块管理1 .完成工具智能模块和业务智能模块的属性设计2 .统一存储智能模块相关资源3 .智能服务中心总览页，展示智能模块归集整体情况，并对模块进行统计展示16模块上架及使用L完成智能模块、智能应用的注册上架及
7、上架审批、下架审批2.支持模块或者应用的申请审批六、能力进化中心17表单设计通过可视化、配置等无代码方式构建业务表单，提供文本框、日期、单选、复选、附件上传、图片上传、选人、选部门、子表等超过50种的通用控件18流程设计基于流程引擎技术，提供可视化拖拽配置业务流程的功能，可快速拖拽通过无代码方式搭建业务流程，支持同意/驳回、转办、传阅、撤回、结束等业务操作19连接器管理支持以接口形式连接第三方业务系统，或者基层智治大脑各类智能要素或者模块，为快速构建提供能力20模板中心海量行业组件，助力业务数据快速连通和行业应用快速构建，内置不少于4个通用行业应用模板21视图设计应用构建过程中支持各类视图配置
8、，方便用户查看应用中接入的数据22业务规则支持配置数据更新、消息通知、逻辑校验等业务规则七、手机端建设（基于X政钉）23手机端建设（基于X政钉）完成手机端整体设计，首页支持按照不同类型查看资源目录，支持按照关键字、标签查询检索资源列表，支持查看单个资源详情及各类资源统计信息24支持查看发起的申请及审批记录等，支持发起工单、处理工单、查看工单等功能，25支持预置高频能力体验，支持能力在线体验（预置至少10个以上能力在线体验，方便能力使用方了解能力）八、赋能场景26低代码构建赋能场景1.基于能力进化中心快速拖拽配置构建任务督办场景应用，支持添加文件发起任务督办，支持配置督办流程，支持周期任务调度2
9、 .提供督办相关数据统计分析，构建统计分析视图完成任务相关数据统计3 .对接X政钉机器人，发起督办，按时提醒，支持手机端、PC端发起任务督办及执行督办27知识要素赋能场景1 .结合归集的知识要素构建知识要素赋能场景，搭建知识相关小应用，提供知识目录查看、支持按照不同类型分类查看知识，支持知识检索2 .提供手机端支持知识发布，填写知识基本信息，上传知识文件等3 .支持设置知识的可见范围、支持自定义范围，支持知识的统计展示及个人知识统计展示4 .打通积分管理，发布，浏览等奖励积分，提升用户量5 .提供公文模板，方便公文撰写28模型要素赋能场景1 .支持互动咨询个人信息完善、信息查询，支持完善用户信
10、息查看用户详情2 .提供互相咨询功能，支持发布、更新、删除、评价相关咨询3 .结合各类要素完成互动咨询相关模型，提升互动及咨询准确性4 .互动活动设置，支持发起活动、参与活动，活动统计分析等功能5 .支持互动咨询整体运营，包含用户管理、活动管理，咨询统计等各类数据6 .帮助与客服提供帮助中心，同时支持建议反馈功能九、数据要素赋能场景29基层一报表基层数据工作台：首页报表看板、我的审批待办、数据视图筛选与选取、数据字段选取、数据筛选管理、数据台账输出等功能30填报任务管理：提供任务清单化管理、任务审核发布、任务编辑、报表引用、任务删除、任务回收、任务暂定等功能31报表创建：基本信息填写、空白报表
11、创建、报表表态导入与设置、数据集内容预览、数据集展示与筛选、导入本地数据、报表表单工具等功能32数据配置：数据标签筛选、数据自定义筛选管理、报表数据预览、数表差异删除无效数据等功能点33报表任务审核：报表明细信息、报表任务审核流程、审批人员设置等功能34基层填表：报表在线填写、报表下载填写与上传、报表上报撤回等功能35报表分发：报表分发、人员任务转发、群组任务转发、人员任务分发、群组任务分发等功能36报表回收：表格汇总管理、报表多级回收上报、报表校核、下级单位填报明细查阅、表格下发上报差异分析、报表输出等功能37支持数据确认反馈，数据补充反馈，数据修正反馈，数据新增反馈，数据作废反馈，及时对反
12、馈数据进行确认38报表量评价、社区报表填报进度汇总、社区报表质量评价、报表分析看板等39数据权限管理、应用权限管理、群组管理等十、标签管理（组件）40标签配置支持自定义配置标签分类，支持配置标签名称、展示颜色、描述等，支持新增、修改、删除等操作41标签查询支持查询标签列表及分类42标签设置支持给各类智能要素、智能模块、组件等资源设置标签43标签检索支持按照标签查询检索资源44标签统计对标签及标签绑定的资源进行统计分析十一、积分管理（组件）45积分规则模块解耦迭代升级，支持配置积分等级规则、积分奖励规则46积分奖励模块解耦支持智能要素及智能模块发布、使用，评价等奖励积分47积分消费解耦组件支持按
13、照指定规则进行消费积分48积分权益根据积分设置不同权益及等级，不同等级包含不同类型的权益49积分统计支持对积分进行相关统计，包含消费统计、发放统计、激励统计等。十二、要素试用50企业相关智能要素上架及试用结合赋能经济稳进提质需求，统一归集上架企业基本信息、经营信息、知识产权、人员信息查询等要素，并完成体验配置，支持在线体验，方便用户快速掌握要素及模块功能51敏感词汇过滤上架及测试结合基层治理事件上报等敏感词过滤共性需求，抽取提炼敏感词汇上架及试用52群机器人模块上架完成X政钉群机器人对接、上架，方便各场景对接及试用53AI语音机器人完成Al语音机器人上架，包括Al语音机器人功能费、通信费及话术
14、配置费十三、系统对接54省级节点对接1 .按照省级节点对接要求，完成XX市数据要素、算法要素、模型要素、知识要素、智能模块目录对接，完成目录查询、要素与模块同步等6个接口2 .按求完成智能要素及智能模块上下架流程对接，完成上架通知，下架通知等4个接口3 .完成智能要素及智能模块申请开通、评价同步等流程对接，完成开通通知、评价同步、评价查询与展示等6个接口55基层业务系统对接按照基层业务需求，针对不同场景，完成不少于3个基层业务对接56基层综合应用工作台基层智治大脑与基层应用工作台对接，针对基层应用业务需求，丰富大脑赋能基层场景建设57X政钉扫码登录对接1. X政钉扫码登录对接2. X政钉用户体
15、系对接卜四、运营58运营工作L负责全时空多维采录感知网、多维集成域、日常履职域战略决策中心对应的各类资源梳理、推动基层治理领域智能要素及智能模块的全量归集，定期对归集数量进行统计分析，挖掘新能力，持续增加归集数量592.负责基层智治大脑系统智能要素、智能模块上架审核服务，审核基本信息，技术信息，使用场景及材料的完整性，准确性，确保上架的资源可快速被用户了解使用；提供下架审核，确保智能要素及模块下架不影响已有业务运行服务的持续完善用户手册，提升系统用户体验603.根据用户使用情况，结合需求大厅、系统工单等途径，定期收集、回复用户意见，对接解决及适配各类要素使用过程中的问题。根据用户意见持续完善用
16、户手册，针对采纳意见进行系统优化，提升用户体验。614.对接部门完成基层治理领域数据要素、算法要素、模型要素、知识要素的梳理，指导智能要素及智能模块解耦、确认上架方式及完成智能要素、模块功能、性能测试625.筛选优质智能要素及智能模块，输出优秀案例，定期推广宣传，按需定向推送宣传，提升用户活跃度636.配合市大数据局完成基层智治大脑建设考核工作、定期收集大脑归集要素及模块的数据、系统建设情况反馈、系统使用情况分析、持续与省级平台对接647.开展周期性调研工作，收集共性业务需求，典型应用场景赋能需求，针对审批通过共性需求，基于能力进化中心协助部门完成相关场景的构建及支撑658.项目技术方案审查支
17、撑，识别智能要素、智能模块沉淀及复用；确保智能要素及智能模块的推广复制；及时进行平台宣传推广66其他三级等保测评、系统密评、第三方软件测评三、项目建设工期建设周期：合同签订后三个月内，完成本项目建设；投入运行，进行项目初验；初验通过后进入项目试运行，试运行三个月后进行项目终验。四、项目服务要求验收在招标人和中标人双方参加下进行，按照招标人的建设要求，整理提供项目完备的文档资料，要求有关专家组成专家组进行验收。通过验收后，正式投入运行。1、项目实施要求(1)中标人应编制详细的实施方案，并提交招标人认可。(2)实施过程应严格执行相关的规范，并保证安全。(3)质量管理要求供应商应承诺按IS09001
18、质量管理体系规范要求，针对本项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制，实施过程应严格执行相关的规范，并保证安全。(4)风险管理要求：供应商应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标文件中必须识别分析项目中的各类风险因素。(5)项目按照信创要求建设，平台部署在信创云上，信创云资源由采购方提供，国产终端和非国产终端均可正常使用。2、系统测试要求(1)要求具有完整的系统测试计划，包括根据用户需求编写的，遍及系统全部功能、性能的测试用例，合理的测试方案和测试方法。(2)系统的测试标准根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容协商制定。(3)对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，每个阶段
19、(单元测试、集成测试、系统测试和压力测试等)都要提供详细完整的测试计划、测试报告。3、系统开发安全要求(1)供应商所设计开发系统的安全功能须满足国家法律要求、乙方所需要满足的安全监管要求及行业安全标准，相关要求包括不限于公安部等级保护要求、中华人民共和国网络安全法(2)代码测试要求：乙方应对系统的源代码进行系统上线前测试，应用IAST交互式安全检测、代码审计、黑盒扫描、人工渗透测试、基线核查等方法对源代码中可能存在以下设计缺陷（包括但不限于）进行测试：注入漏洞、跨站漏洞、逻辑错误、越权类逻辑漏洞检测、敏感信息（根据甲方要求）、验证码绕过、伪随机取回、密码绕过验证、短信、邮件接口轰炸漏洞。在项目
20、上线前应提交相关的测试报告，并分类标注，并同时提交修复报告。甲方有权委托第三方对上述测试报告进行复测。由此产生的费用包括在软件开发费用中。4、系统验收系统在达到了全部规定要求，正式成功稳定试运行3个月以上，供应商在提交全部相关文档、报告等交付物的前提下，可以向招标人提出系统验收的申请。用户组织验收小组按照验收标准进行验收。验收应在招标人和中标人双方参加下进行，按照相关技术需求及招标人的建设要求，整理提供项目完备的文档资料,邀请有关专家现场测试和验收。系统验收合格后，正式投入运行，并进入质量保证期。5、质量维护期、服务期（1）项目建设终验合格后，提供3年免费运维服务；运营服务期一年，从项目终验完
21、成后开始计算。免费维护期间，供应商对招标人提出的在合同范围内具体需求进行调研、调整和完善，并提供免费升级、维护、质保等服务。（2）在系统开始实施和免修期间，供应商应为本项目成立专门的维护服务和技术支持小组，提供现场免费维护和技术支持，包括以下服务内容：系统运行过程中发现的技术缺陷必须第一时间修改；提供7X24小时响应服务；半小时内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故隙能力的工程师应在1小时内到达现场；在节假日，提供7X24小时不间断值班服务。6、文档要求按本项目要求，供应商应无条件配合提供所有相关项目文档：系统的体系架构及描述；提供的其它技术手册，包括：测试
22、报告、试运行报告、操作手册、系统功能说明书等。7、培训要求系统试运行前为系统使用人员提供现场培训，培训次数不少于1次，培训前需提供用户操作手册等培训资料；培训方式为现场培训，通过现场操作对实际使用人员培训，使他们对产品的设计理念有充分的认识，做到思想上统一，并熟练掌握操作。8、保密要求（1）在项目开发过程和系统运行过程中，供应商对所获得的、有关招标人或属于招标人的秘密信息，未经招标人同意，不得泄露给任何第三方。（2）任何一方为本项目需要，向任何人透露有关资料或信息且认为是其秘密信息，应事先予以注明。（3）上述秘密信息，供应商只能将该信息用于服务于本项目，而且只能由相应的工程技术人员使用。（4）
23、供应商应遵循招标人各项安全保密制度和规章，所有信息数据在迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输,完成建设任务后,档案信息数据必须物理清除。五、其他要求1、供应商所投系统软件的技术性能、功能、免费维护期等应在投标文件中明确，对招标文件的技术条款及要求应予以实质性响应，如有偏离应在偏离表中注明。2、本项目建设过程中，供应商应充分考虑所提供解决方案的可行性和合理性，并保证项目落地实施，供应商负责承担实现功能所需的全部费用。3、供应商应本着认真负责的态度做好投标的整体技术方案并提出开发、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。4、供应商在中标通知书发出之日起5个工作日内和招标人进行功能需求、技术规格和项目进度的确认并签订合同事项。5、供应商应允许招标人的工作人员参与系统的安装、测试、诊断及解决问题等各项工作。6、在项目开发过程和系统运行过程中，供应商对所获得的、有关招标人或属于招标人的被认为是秘密的信息，未经招标人同意，不得泄露给任何第三方。六、付款方式合同签订并具备实施条件7个工作日内支付合同金额的50%作为预付款，完成系统建设和定制开发，通过初验后支付合同总额20%合同款，项目终验收后支付合同总额的20%合同款，运营服务1年后支付合同总额的10%合同款；中标供应商开具符合国家规定的发票，按相关支付流程在收到相应发票后7个工作日内付款。
