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1、XX高新区（XX）全域X豆荣誉体系项目采购需求一、项目概述为进一步贯彻落实关于打造新时代党建高地、高水平推进治理现代化、推进现代社区建设等工作部署，建立X豆荣誉系统，融合居民端，统筹区级资源,整合区级服务，完善X豆体系，落地社区治理，对推进完善城市治理体系和提升治理能力现代化水平具有重大而深远的意义。本项目主要建设内容包括X豆荣誉引擎、区级X豆管理平台、X豆运营监测平台、X豆通用版小程序、资源管理子系统、商户入驻子系统、商户服务后台、缤分商户自助系统小程序。探索运用“数字化+x豆”的方式创新治理方式，形成量化评价体系，创新基层治理方式，让群众成为基层治理主要参与者，有效提升基层治理效能。通过梳
2、理基层治理的痛点堵点、明确X豆指标和标准,构建XX区特色全域X豆体系，强化群众的自治能力，让群众成为社区治理的主要参与者、推动者，确保推动社会治理的提档升级，推动和谐善治和提升群众幸福感工作思路落到实处、落到基层，使基层治理服务及后续管理服务提升,形成群众是基层治理主体的良好局面。本项目中包含第三方测评费用及二级等保费用，监理费不包含在内，与XX区未来社区现有系统、现代社区现有系统及专属条线产生的所有对接费用，由中标方自行承担。二、建设原则项目建设应当符合以下原则：标准化原则：系统建设、业务处理和技术方案应符合国家、XX省有关信息化标准的规定。先进性原则：广泛吸取国内外电子政务建设的经验,结合
3、高并发高可用的分布式应用，Aritificialintelligence（人工智能）、SeCUrity（安全）和Cloudcomputing（云计算）等领域的基石，助力政府数字化转型。安全性原则：充分考虑不同用户的需求，保证用户能够高效、快速地访问授权范围内的信息和资源。同时，杜绝未授权用户的非法入侵、非授权访问。可靠性原则：要求系统具备较高稳定性、可靠性和灾难恢复能力。开放性原则：在体系结构设计、软件开发时都要充分考虑“标准和开放”的原则，充分考虑和国家政务服务平台，各部委平台对接的长远规划，具有一定灵活性和可扩展性。实用性原则：系统建设既要充分体现政府系统业务的特点，使用方便、符合实际、运
4、作高效，并充分利用现有资源，便于推广应用，保护用户投资。可维护性和易用性原则：应充分考虑易管理、易维护的原则，实现管理维护的可视化、层次化以及控制的实时性，方便进行业务、性能管理。三、建设内容（一）应用系统设计1.X豆荣誉引擎建设X豆荣誉引擎。X豆荣誉引擎为系统提供积分荣誉相关能力服务，为系统积分的安全性、正确性、稳定性提供支持。引擎能力包括但不限于：数字化规则模型建立、积分过期策略和处理、积分汇率设置和换算、对账服务、行为识别、异常预警、条线专题适配等。2 .区级X豆管理平台区级X豆管理平台可实现注册用户管理、区级活动管理、X豆库规则管理、荣誉等级管理、系统管理、一长二员、社区志愿服务管理及
5、专属条线管理。3 .X豆运营监测平台X豆运营监测平台可根据区-街道-社区三级权限可展示不同的数据看板及动态驾驶舱。如全区资源情况、兑换情况、信用值排行、资源类别排行、区级活动等各类动态数据，可实现掌控全区积分运营情况及相关数据研判，有利于领导进行决策分析。4 .X豆通用版小程序X豆通用版小程序和现有社区居民端通过api数据交互和独立应用的方式融合一体，改善原各社区居民积分独立、资源无法统筹的弊端，打造X豆商城、积分信用、社区活动、社区互助、X豆规则等各类系统应用。以社区居民为抓手，实现区级积分信用系统在全区范围内的推广及落地，有利于提高XX区居民幸福感及获得感。5 .资源管理子系统资源管理系统
6、包含资源申请、商户资源、门店管理、卡券资源、实物资源、直充资源、库存管理、订单管理及数据统计功能。6 .商户入驻子系统商户入驻子系统包含入驻申请及入驻查询功能。7 .商户服务后台商户服务管理后台包含门店管理、商品管理、商户库存管理、第三方卡券管理、商户核销管理、商户订单管理、售后管理及数据统计功能8 .缤分商户自助系统小程序缤分商户自助系统小程序包括商户核销、日账、报表及营业员管理功能（二）数据服务应完成项目建设过程中的资源接口服务、资源接入服务、数据接入服务、社区接入服务及运营指标服务。（三）软件需求列表序号类别名称功能1X豆荣誉引擎区级X豆管理平台X豆荣誉模型积分荣誉引擎为系统提供积分荣誉
7、相关能力服务，为系统积分的安全性、正确性、稳定性提供支持。包括X豆荣誉规则模型；X豆荣誉运算模型；X豆荣誉分析模型2X豆过期服务积分过期服务通过计划任务对过期积分进行清除，同时对即将过期的积分进行监控和提醒。3X豆换算服务系统在积分产生、消耗、兑换时，会自动根据相关配置进行换算，确保积分价值正确和统一。4对账服务对账服务作为积分系统准确性的保证，提供积分和荣誉对账功能5异常预警服务系统基于用户标签和用户行为标签，对用户行为进行智能识别和技术监控6注册用户管理注册用户管理功能包括注册用户列表、注册用户详情、X豆明细及荣誉明细。7活动管理活动管理功能包括活动列表、活动添加、编辑、详情页查看、报名列
8、表查看8X豆规则库管理X豆库规则管理包括规则列表、规则添加、规则编辑及规则详情查看。9荣誉等级管理荣誉等级管理包括荣誉等级列表、荣誉等级添加、荣誉等级编辑及荣誉等级详情。10系统管理系统管理模块包括用户管理、角色管理、区域管理及基础配置。11一长二员及台账一长二员管理功能内包括一长二员列表、一长二员信息添加、一长二员信息编辑、一长二员详情查看。台账管理功能内包括一长二员台账列表、台账添加、台账编辑、台账详情查看、台账后台审核及台账核销功能。12社区志愿活动社区志愿服务管理内包括志愿活动列表查看及志愿报名管理。13专属条线管理专属条线活动管理；调整用户X豆；条线资源上架；条线X豆明细记录；条线规
9、则配置/修改/删除14运营监测平台驾驶舱-区级/街道/社区级页面根据区-街道-社区三级权限可展示不同的驾驶舱页面。资源情况统计分析；活动情况统计分析；X豆情况统计分析；X豆渠道统计分析；1+N业务条线情况数据15X豆数据看板-区/街道/社区级X豆数据看板模块内，根据区街道一一社区三级角色权限，可查看不同的X豆具体数据详情及数据分析。16资源数据看板-区级/街道/社区级页面资源数据看板模块内，根据区街道社区三级角色权限，可查看不同的资源相关具体数据详情及数据分析。17活动数据看板-区级/街道/社区级页面活动数据看板模块内，根据区街道一一社区三级角色权限，可查看不同的活动相关具体数据详情及数据分析
10、。18荣誉数据看板-区级/街道/社区级页面荣誉数据看板模块内，根据区街道社区三级角色权限，可查看不同的荣誉相关具体数据详情及数据分析。19X分通用版小程序首页弹窗小程序首页增加“X豆”的弹窗广告，便于新用户了解X豆系统；20轮播图区级X豆应用内广告图片的轮播展示，支持轮播图链接跳转区活动及X豆规则页面；21我的X豆显示用户账号当前可用的区级X豆；22X豆记录按年月分类展示当前账号的X豆获取及消耗记录，及统计数值。23X豆商城X豆商城内可查看资源列表、资源详情、兑换记录及兑换消息。24X豆规则说明内规则说明书包括X豆规则说明书及兑换规则说明书。25商城消息展示最近的用户所兑换商品的信息26区活动
11、区活动内包括活动列表、活动详情、签到、我的活动记录及活动消息。27互助任务互助内包括互助列表、互助详情、互助发布、我的互助记录、互助消息及互助操作说明书。28一长二员应用月清单；我的现金奖励；我的X豆奖励29X豆乐园（专属条线应用）包括专属条线活动及专属条线商城。30资源管理系统资源申请资源中心模块内包括资源申请、我的申请、申请详情、资源审核、我的资源库、发放资源列表及兑换记泉31商户资源商户列表查询、商户信息查看、商户信息修改、商户接口配置、门店列表查询、门店信息新增、门店批量导入、门店批量导出、门店批量上架、门店批量下架、门店上架状态变更、门店审核列表切换、门店信息查看、门店批量审核、商户
12、批量导入32门店管理门店查询、新建门店、批量导入、导出门店、批量上架、批量下架、上架状态、门店列表33卡券资源卡券商品、卡券管理、核销管理、34实物资源实物商品、发货管理、售后管理35直充资源直充商品管理36库存管理库存查询、库存变动、补录库存、补录库存、出库记录37订单管理查询：根据用户账号进行查询，查询结果以列表形式展示，显示商品编码、供应商商品编码、商品名称、商品类目、商城子订单号、自营采购单号、订单时间等；38数据统计数据统计查询：通过选择核销起止时间进行查询，查询结果以列表形式展示，显示供应商、累计订单累计出库、累计核销、累计核销面值、累计结算金额等字段的数据。39商户端-商户入驻子
13、系统入驻申请注册账户；门店信息；提交资质40入驻查询短信通知41商户端-商户服务后台子系统门店管理门店列表查询；门店审核列表切换；门店信息修改；添加门店描述；设置门店营业时间；查看审核明细；重新提交申请42商品管理商品申请列表查询；商品申请导入模版下载；商品申请导入；商品申请信息新增；商品申请类型切换；商品列表查询；商品类型切换；商品上架；商品下架；商品修改；商品删除；商品库存列表查询；库存商品类型切换;库存审核列表切换；库存调整；库存变动记录查询；卡券列表查询；卡券批量导入；出库记录查询；核销记录查询；核销记录导入；核销记录导出43库存管理对库存进行查询、切换库存变动记录、出库管理44卡券管
14、理对卡券进行查询、批量导入、确认45核销管理查询：根据商品名称、供货订单号、商城子订单号、核销单号、核销时间、渠道查询核销记录进行查询，查询结果以列表形式展示，显示商品名称、核销时间等；46订单管理对各个状态的订单进行管理47售后管理售后管理：查询、导出报表、切换48供货管理订单列表查询；订单商品类型切换；订单发货状态切换;订单明细；发货列表查询;发货报表导出；发货状态切换；发货明细查看；立即发货；售后列表查询；售后报表导出；售后审核状态切换49数据统计数据报表查询；数据类型切换；数据累计查询50商户端-缤分商户自助系统小程序核销门店管理；扫码核销51日账券：累计核销金额和数量的查询52报表单
15、天抵用券明细和订单查询53营业员管理店员管理：添加店员；退出当前门店四、安全需求(一)数据安全依据GB/T22240信息系统安全等级保护定级指南，本系统的安全保护级别自定级为等保二级。数据交换共享过程中安全和保障，有关部门按照XX省公共数据和电子政务管理办法（省政府令354号）执行。具体如下：一是保证数据的保密性。对系统中的数据设置严格的访问控制，要求根据信息敏感程度的不同，对不能公开的数据设置访问权限，所有不能公开的数据都不能泄漏给未经授权的人。在数据的传输过程中对传输的数据进行加密。二是保证数据的完整性和可用性。防止未被授权的数据修改，以及未被授权的操作。保证被授权人能够正确地执行操作，并
16、访问到可以访问的数据。三是数据交互的安全性。数据交互按照特定的协议传输交互。重要数据可追溯性，系统应对重要数据提供痕迹保留、数据追踪和防范非法扩散的功能。（二）网络安全一是严格控制网络间的访问。系统将运行在多个网络上，因此，要求部署和执行网络访问控制策略，严格控制网络之间的互相访问与信息交换，特别是对互联网的访问与信息交换。二是有效的入侵检测。要求通过预先设定的规则对网络数据流中潜在的入侵、攻击和滥用等进行自动检测，使网络具有入侵防护能力，增强网络的抵抗能力。三是为重要信息的传输提供安全通道。为网络上传输信息资源提供专门的安全通道,采用访问控制、路由、加密等技术在公共环境中保护重要的项目信息，
17、提高敏感级别较高的数据在网上传输过程中的安全性。（三）其他安全需求一是系统设计、应用与数据使用，必须安全、可靠、准确、可信、可用、完整；系统访问应具有严格的权限管理、身份认证、和访问控制功能。二是数据备份，系统应实现数据备份功能，所有静态数据表和录入的资料在运行机器外必须有一个数据库的备份和一个通用格式文件的备份；每日发生数据变更应在运行机器外至少保存有数据库的增量备份和对应的通用格式文件的备份。三是管理安全，与安全技术措施相配套的风险分析与安全评估、安全证书与密钥管理、数据备份、安全监控与审计等制度，以及机构和人员管理，应满足等保二级要求。五、建设要求（一）技术要求本项目需采用主流的技术框架
18、，支持跨平台、跨数据库应用，保证系统技术路线先进、可行、合理、成熟。1、系统应基于B/S架构开发；2、采用主流开发语言技术，进行系统架构设计和系统开发；3、支持主流操作系统和国产化主流操作系统；4、支持国产数据库；5、支持国产中间件。（二）部署要求本期项目建设要求部署环境基于信创云。（三）国产化适配要求本系统相关配套产品基于信创产品目录进行选型；系统软件使用符合国家加密标准的国产化操作系统，并且能够与其他国产化软件配合运行，数据库使用符合国家安全标准的国产化数据库，并且支持传输加密和数据加密功能，保障数据安全性，中间件选用符合国家安全标准的国产化中间件，并且具备高可用性和高性能，在系统的可扩展
19、性方面也应该具备强大的能力。六、知识产权供应商应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。在本合同有效期内，采购人利用供应商提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归采购人所有。在本合同有效期内，供应商利用采购人提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归采购人所有。七、人员及服务要求1、人员配备数量项目实施全过程中，中标应至少提供以下人员：项目经理（项目负责人）：1人，具有信息系统项目管理师（高级）资质证书或PMP证书（提供社保缴纳证明、人员证书等相关证明）。技术负责人：1人，技术负责人具有中级软件开发工程师证书（提供社保缴纳证明、人员证书等相关证明）。供应商需要
20、提供不少于十名核心工作人员，在项目周期内提供设计、开发、测试、运营、培训、技术支持等服务。项目实施过程中，中标人应严格按照招标文件要求，承诺提供的项目人员不得随意更换。其中项目经理和技术负责人必须全程参与本项目的开发、实施过程,项目验收前无故不得更换。若有特殊原因需调整,应在最终用户审核同意后进行。要求投标人确保有足够的人力和时间投入本项目建设。为确保项目建设在约定时间内完成，因根据实际需要增派人力。2、人员服务时间（1）团队人员服务时间：项目验收之前提供5*8小时（除法定节假日）开发服务，项目验收之后提供技术服务热线（7*24小时）服务；（2）项目负责人服务时间：项目服务期内提供7*24小时
21、协调服务；八、关于人员培训要求1、投标人应在投标文件中提出培训计划，根据项目的目标和现实情况，对相关人员进行培训，通过培训使技术及业务人员不仅对整个系统有足够的认识,而且可以熟练掌握应用系统的操作及管理等，能够独立完成其操作对象；对核心管理员进行培训，能掌握并熟练运用。需明确培训目标、培训对象、培训方式、培训地点、培训内容等。培训目标：根据采购人要求，对采购人的管理人员、技术人员、操作人员、运维人员提供培训，以便对项目的实施和运营进行有效的管理。培训对象：培训对象包括但不限于以下人员：系统使用人员、系统运行维护管理人员等。培训方式：集中授课和现场操作应用指导培训，不少于1次，培训天数不少于1天
22、。培训场地：由采购人提供。培训内容：内容包含但不限于系统总体情况进行介绍、业务操作、专项功能、简单的系统故障诊断和排除等（所有培训以中文进行）。2、培训费用计入投标总价。九、实施进度要求1.合同签订后15天内内完成进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划和测试验收方案，并报甲方审查通过；2 .合同签订后4个月内完成项目的全部系统建设并提交甲方初验合格，初验合格后进入试运行；3 .初验合格后试运行1个月，完成培训、试运行及相关的修改，建立完善的系统运维体系，且经验收合格，正式交付使用，进入维护期。十、验收要求1 .根据采购文件确定的技术指标或者服务要求确定验收指标和标准。未进行
23、相应约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。2 .采购人参照XX市政府采购履约验收暂行办法（X财采监201910号）规定组织对成交人履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。3 .严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收，验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，验收小组成员现场组织对产品进行清点及现场演示，出具验收报告并经验收小组全体成员签字。采购人根据验收报告形成验收意见
24、并经采购人与成交供应商签字盖章，并在财政指定媒体上公示无异议后生效。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4 .验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。5 .系统验收合格的条件必须至少满足以下四个要求：试运行时性能满足合同要求；性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决；提供软件第三方软件测评报告等；已提供了合同的全部服务和资料。6 .验收阶段（分段验收）第一阶段：合同签订后4个月内完成全部系统
25、开发、部署实施、系统测试等工作内容，完成项目初验（若符合初验要求，可提前组织初验）；第二阶段：初验合格后试运行1个月，完成培训及相关的修改，提交项目终验申请，项目验收前，中标人须提供第三方软件测评报告。7 .验收资料包括（不限于）以下内容：（1）招标文件（2）投标文件（3）采购合同（4）项目实施方案与实施计划、需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、培训方案、测试方案、测试记录及报告、配置和维护手册、系统试运行报告、项目总结报告、项目用户报告等相关材料。（5）其他需提供的相关材料。十一、技术支持与系统运维服务要求1 .要求对整个系统提供两年免费运行维护服务，免费维护服
26、务期为项目自终验合格之日起两年（“维护期”），维护期内由中标人根据采购人要求及时提供无偿的数据服务、技术支持和维护服务，保证系统的正常、高效运行。2 .投标人应提供具体的售后服务方案，提供售后服务具体措施、应急措施以及组织结构等。投标人应向用户方提供采购文件中的所有功能要求的软件产品，并完成系统的测试、系统联调工作。若软件产品不符合采购文件要求，投标人有责任和义务进行补充修改并征得用户方同意后付诸实施。3 .售后服务要求如下：（1）维护时间：提供全天候24小时热线电话服务响应。要求在24小时响应时间内提供保修、维护等技术服务。在出现系统问题的1小时内给予问题的反馈，如需现场解决，在故障发生的2
27、小时内，派技术人员到达现场。（2）中标方上门现场排除系统运行过程中出现的软件故障。（3）投标人每月应对系统进行现场巡检，如巡检中发问题，应及时诊断修复并提交故隙报告及附解决措施；（4）应业主方的要求讲解系统的结构及设计。（5）在维护期内如发生系统应用软件功能升级的情况，中标单位应免费负责现场升级和向采购方提供必要的技术资料。（6）在维护期内确保平台运行正常、稳定，及时修复问题、故障；做好因第三方关联系统变动而需要进行的配置修改或程序调整。（7）在维护期内若法律法规发生变化，投标人应该做好法律法规知识库的更新维护。十二、项目的工作内容及成果1 .本项目除需提供本部分所列采购内容外，还包含提交应覆
28、盖以下内容的相关文档，电子文档是中标人交付成果不可分割的部分。本项目要求如下文档：（1）项目实施前：项目实施方案、需求规格说明书、概要设计说明书；（2）项目实施期间：接口设计说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、项目实施过程中衍生的其它相关资料；（3）项目实施后：系统试运行和测试计划、自测和用户测试功能报告、试运行报告、项目总结报告，并提交综合业务系统源代码。（4）培训期间：用户使用手册、安装部署手册、系统操作手册、培训服务方案；（5）等其他采购人要求提交的材料。2 .软件开发及源代码要求供应商在本项目软件开发实施过程中，技术文档应参考GB/T8567-2006计算机软件文档编制规范的要求提供相应的文档。供应商在完成数据库设计建设和软件开发的过程中，应严格按照国家软件工程规范进行，供应商须根据开发进度及时提供相关文档资料。供应商应提供为本项目定制部分源代码（有主要模块的功能注释；如涉及第三方产品或组件的，须提供相关厂商授权证明并经采购人认可，可不提供），且提供的源代码须在采购人或受采购人委托的人员的开发环境中能编译、调试及完整运行。
