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1、四史教育融入高校思政课存在的问题及对策2020年1月，习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上首次提出“四史”教育这一概念，大会后，习近平总书记又在多个场合重申“四史”教育的重要性。“四史”教育的途径多种多样，形式也十分丰富。高校思政课作为立德树人的重要阵地，是实施“四史”教育的重要途径，本文便是以此为背景开展了相应的研究。一、“四史”教育融入高校思政课的多维价值“四史”于大学思政课的融合具有重大意义，其在高校思想政治教学中的应用，有利于提高大学生的思想政治素质，有利于发挥。(一)有利于全面提升学生思想政治素质引导大学生形成良好的“三观”大学时期是学生进入社会之前积累知识的黄金时期。当
2、今的大学生主要是00后，他们身处科技发达、信息爆炸的年代，接触信息的年龄较早，思想也比较活跃，对人生有自己的见解和追求。不仅追求物质上的满足，还十分重视精神上的收获。把“四史”教育与大学思想政治课程结合起来,以“四史”教育为载体，充分发挥高校思政课育人的功能，进一步满足学生的精神需求，培养学生树立起正确的“三观”。厚植大学生的爱国主义情怀爱国主义是中华民族精神的核心，也是当代大学生实现人生价值的基础所在。将“四史”引入到高校思政课当中，让学生在读懂历史的同时，深刻理解今天生活的来之不易。“四史”中生动的史实可以让大学生产生深刻的共鸣，能够使学生在不知不觉中养成爱国主义情怀。通过一系列真实的历史
3、事件，把爱国主义情感深深地植入到学生的内心深处，激发他们为祖国和人民奋斗的责任感。（二）有利于发挥思政课主渠道作用创新高校思政课程体系把“四史”教育与高校思政课结合起来，既可以利用历史事实培养出社会主义接班人，又可以促进高校思政课程体系的改革和创新。思政课是一门理论性很强的学科，学生在学习过程中难免会感到乏味，把“四史”教育与思政课结合起来，使其成为思想政治课程教学中的一项重要内容，让学生在学习思政课的时候不再是单纯的理论堆砌，以真实的历史来改变学生的观点，从而获得学生的好感。“四史”教育包含着民族精神、民族英雄，其中所蕴含的历史思维和历史规律，能够为我国大学思政课的教学内容体系提供强有力的支
4、持。丰富高校思政课程内容“四史”中包含着许多感人同时使人奋发向上的历史故事。其中有革命先烈们为祖国、为民族的献身精神；有在改革年代敢于担当的革命精神；也有今天抗击新冠肺炎疫情的伟大抗疫精神。“四史”本身是一种富有说服力、富有感染力的教育内容，能够进一步丰富大学思想政治课程的理论内容。把“四史”教育与高校思政课结合起来，就是把更新鲜的血液注入思政课当中。（三）有利于夯实意识形态工作基础发挥意识形态工作的主阵地作用当前，世界正在经历一场前所未有的大变革，国际社会对于意识形态问题的争论也愈加激烈，新自由主义、普世主义等错误思潮持续向整个社会的意识形态进行着猛烈的冲击。在新形势下，把“四史”教育与高校
5、思政课结合起来，是党在意识形态建设工作中的一项重要内容。通过“四史”教育与高校思政课的融合，可以帮助大学生更好地了解过去，找到自己奋斗的目标。将“四史”教育纳入思政课教学，同时也是高校落实意识形态工作的重要举措，能够发挥意识形态工作的主阵地作用。坚定社会主义大学“四个服务”办学方向20xx年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表了重要讲话，明确提出了高等教育“四个服务”的发展方向。“四史”教育是实现，四个服务，目标的一条重要途径，高校作为国家教育的战略高地,在我国的思想政治工作中起着举足轻重的作用。把“四史”教育与高校思想政治课相融合，能够让学生进一步了解党的奋斗历史，树立“四个
6、自信”，巩固家国情怀，让学生可以以史实为基。二、“四史”教育融入高校思政课存在的问题为深入研究“四史”教育融入高校思政课存在的问题及策略，笔者采用问卷调查法，采用互联网问卷的方式，对全国各地的大学生进行了问卷调查，此次问卷共计发放600份，其中有效问卷565份，无效问卷35份，问卷回收有效率为94%。另外，对部分高校的思政课程管理人员和教师进行访谈，对当前我国高校“四史”教育与思政课融合过程中出现的问题进行深入分析。（一）教学方式比较单一“四史”的教学内容与课堂教学的结合方法相对单一，同时对现代教育技术的采用也相对较少。在问卷调查中，大学生被问及“对于四史教育融入思政课的教学，老师是如何开展的
7、？”的问题时，填写“根据课本讲”的学生有位，填写“结合课程PPT讲”的学生有48位，填写“使用现代教育技术，如慕课教学”的学生有48位，另外有54位学生填写了“应用多种方法进行教学”。当前，高校的思政课堂教学中普遍存在着对现代教育技术忽视的问题，在“四史”的教学中，大部分教师都是采用PPT进行教学，而采用慕课等现代教育技术的教师却寥寥无几。有的教师甚至是照搬课本，不进一步地对现代教学方法进行扩展和应用，这是对教学资源的极大浪费。在教室里缺少互动性的沟通。在提问“老师在四史教育融入思政课教学过程中是否有教学互动？”时，只有27%的人说有过频繁的交流，59%的人说有互动，但是却很少，另外还有22%
8、的学生表示从来没有过互动。沟通作为情感的桥梁，恰当的教学沟通能进一步促进师生之间的交流，激发学生的课堂热情，使学生“四史”产生更加浓厚的兴趣。在进行思政教学时，教师要充分调动学生的主动性，通过与学生的频繁互动来激发学生学习的兴趣，让学生更好地了解“四史”，通过“四史”教育教学方法的灵活运用，与学生进行更好的沟通。（二）学生认识不够到位在问卷调查中，大学生被问及“您觉得四史教育有必要融入思政课吗？”的问题时，填写“一般”的学生占到了55%,填写“非常重要”的学生占到了13%,填写“重要”的学生占到了23%,填写“不重要”的学生占到了9%。通过问卷数据可以看到，大部分学生都选择了“一般”，36%的
9、人选择了“非常重要”和“重要”，可见，在高校思政课的教学中，大学生对“四史”教育融入思政课的重要性认识还需要加强。当被问及“您学习思政课的目的是什么？”的问题时，有31%的大学生认为是为了“树立正确的价值观”，有35%的学生认为只是为了“获得学分”，有28%的学生认为是为了“完成学校的规定”，选择“其他”的学生则占5册由此可见，在对“四史”教育与高校思政课的融合上，很多学生的认识并不到位。其中有很大的原因是现在的大学生在经历完高考之后，在大学里都以专业课的学习为主，也因此并不重视思政课的学习。这样的现象也使得很多大学生对思政课的理解不够深入，对党史、新中国史、改革开放史、社会主义历史等方面的认
10、识不够透彻，难以把握其精髓。同时，一些大学生对“四史”内容的理解还不够全面，对其的理解还停留在中学阶段，同时对相关知识的理解也比较碎片化，还没有形成一个基本的框架，缺乏对“四史”基本理解。(三)教育环境不够优化首先，“四史”教育受到校园环境的影响。通过对大学生的问卷调查,很多学生都认为在学校里尽管存在着诸如社会主义核心价值观、革命英雄简介等思想政治教育的宣传牌，但却没有发现任何能够进一步增强高校学生对“四史”内容学习的海报、横幅等。其次，当前的“四史”教育也受到了网络环境的影响。在被问及“您在网络上看到过歪曲历史的文章或言论吗？”的问题时，有80%以上的大学生说自己见过，只有16%的大学生说自
11、己没有见过。如今的网络发展高度发达，网络的普及使得大部分人都可以在网上自由发言，很多人在未经深思熟虑的情况下就发出了一些有失偏颇的言论，对网络环境产生了很大的负面影响，也是在这样的环境中，使得很多大学生不能正确地看待“四史”。三、“四史”教育融入高校思政课存在问题的原因(一)师资队伍建设相对滞后教师开展“四史”教育的转向不够首先，当前“四史”教育与高校思政课的融合依然由高校思政课教师来完成，由于时间间隔太短，实践经验不足，导致很多大学教师尚未彻底转变。“四史”教育与高校思政课的融合不仅是增加了相关的历史内容，还要改变教学方法、教学内容，这些变化不是一朝一夕就能完成的，而是要经过长时间的积累和实
12、践。其次，年纪较大的教师的教学方法、教学思路相对固定，刚开始接触到“四史”教育时，会有一些抵触情绪，觉得“四史”的增加会扰乱原本的高校思政课程教学进度。初出茅庐的青年教师，尽管对新事物很有兴趣，但自身却对思政课程教学本身不太熟练，又加上要在思想政治课程中将“四史”教育融入其中，难免会感到。“四史”教育相关培训不够教师的教学水平与“四史”教育在高校思政课程中的教学深度息息相关。在对高校思政课程教师的访谈中，被问及“您有参加过四史教育融入高校思政课的培训吗？”及“您觉得有没有必要开展四史教育融入高校思政课的相关培训活动？”的问题时，大部分教师都表示自己参加过与“四史”教育相关的会议，但有关“四史”
13、教育融入高校思政课的培训却很少甚至没有。同时，高校思政课师资队伍中的大部分教师都存在着不同的专业背景、不同的教学能力与研究水平。尽管教师通过自身的学习和教学，对“四史”的内容有了一定的认识，但在没有接受系统培训的情况下，仅凭经验来开展“四史”教育是远远不够的。（二）学生主体地位重视不够对“四史”教育意义宣传不够“四史”教育的主体是学生，在“四史”教育融入高校思政课的过程中，要让学生充分理解“四史”教育的重要性，最大化激发学生学习的积极性，以此来达到最大的教学效果。在被问及“您的学校关于四史教育有哪些宣传？”的问题时，有24%的学生选择了“广播、海报、口头等多种形式的宣传”这一选项，有58%的学
14、生选择了“仅仅是辅导员及思政课教师的口头宣传”这一选项，有18%的学生选择了“没有任何宣传”这一选项。上述问卷数据表明，在“四史”教育融入高校思政课时，高校及思政课教师并没有充分重视学生的主体地位，对“四史”教育的宣传也十分单一，效果不佳，导致学生对“四史”的认识不够，了解也不深。对学生的需要缺乏足够的理。学生是不同的个体，具有不同的兴趣，因此，对于不同的“四史”教学内容，也需要有不同的输入方式。在没有充分认识的情况下，盲目地将“四史”教育与思政课的教学结合起来，对学生而言，并不能充分引起注意，反而会降低学习热情。在对学生的需要缺乏足够理解的情况下进行备课、授课，很有可能“事倍功半”，这也使得
15、“四史”教育没有达到应有的效果，反而起到了相反的作用。（三）环境建设要求更高“四史”教育软环境错综复杂第一，四史的学习环境还没有形成。由于缺乏榜样教育，大学生对“四史”教育的认识还不够深入。榜样教育法是“以典型的、榜样的方式来教育人，使其提高认识并规范自己的行为。”“四史”教育在高校思想政治课程建设中，其中的榜样可以是“英雄人物”，也可以是身边的“优秀教师”“优秀学生”，这些是广大学生可以效仿的典型。运用英雄人物教育学生，是普通教师常用的教学手段，但英雄人物往往离学生生活比较“远”，不能让学生感同身受，因此，也可以挖掘英雄人物平凡的一面，拉近与学生之间的距离。另外，高校思政课教师常常忽视了与学
16、生交流“四史”的经验和认识，这也使学生得不到正确的指导，造成其对“四史”教育的重视程度不够，进而影响到“四史”教育的学习氛围。第二，历史虚无主义等错误思想的影响愈加严重。当前，世界正面临着前所未有的大变革，思想领域内的斗争十分激烈，各种社会思潮层出不穷。这些错误的思想对“四史”教育在高校思想政治教育中作用的发挥产生了很大的阻力，对培养大学生树立正确的历史观造成了严峻的挑战。“四史”教育硬件设施基础薄弱首先，校园环境的营造与“四史”教育之间存在较大的落差。营造有利于大学生“四史”学习的良好校园环境，是提升“四史”教育教学效果的重要保证，但当前很多高校普遍都更加重视理论的教授，忽略了“四史”教育的
17、教学环境，没有在“四史”教育办学要求下，构建适合我国国情的校园文化。大部分仍是以口号、标语等传统的方法为主，这在很。其次，“四史”教育与高校思政课程的融合效果不理想，融入方式单一，相关配套设施不健全。“四史”教育的教学内容中包括了大量的历史资料，因此，建设相应的教学设施及教学基地都是提升“四史”教育教学效果的有效手段。光靠教师的讲解很难让学生有一种身临其境的感觉，只有在相应的辅助设备的帮助下，将“四史”教育与实际教学有机地结合起来，才能达到理想的教学效果。四、“四史”教育融入高校思政课的对策(一)建强四史教育融入思政教师队伍全面提升思政课师资素质第一，要锤炼教师的政治素养。教师只有具备良好的政
18、治素质，正确的政治方向，坚定的政治立场，敏锐的政治判断力，才能引领当代青年实现国家富强和实现民族复兴的伟大历史任务，培养大学生的爱国爱党情怀。第二，要提高教师的理论素养。教师要具备深厚的学识，既要精通理论，又要精通历史学、教育学等，教师的理论水平是教育教学质量的关键，只有具备了一定的理论素养，才能把“四史”运用到教学中去。第三,要提升教师的道德素养。在我国传统文化中，教师是道德楷模，作为思想政治教育工作者，既要讲授、受业解惑，又要以身作则，用自己的言行和行为来潜移默化地教育学生。第四，要改善教师的业务能力。教师要增强自身的教学技巧和语言表达能力，以生动活泼的方式向学生讲述“四史”故事，运用新科
19、技新思维，讲好中国自己的故事，增强大学生的自信心，把爱国主义发扬光大。健全与思政课结合的“四史”教育培训机制从教师所掌握的知识结构上看，尽管对“四史”中的每一个部分都有相当的认识，但是，如果不进行具体、深入地学习，也无法达到立德树人的目的。加强教师素质是“四史”教育的重要基础。首先，要加强高校思想政治教育的培训机制建设。可以通过多种途径的培训，使思政课教师的知识结构更加合理、更加有效，帮助教师通过多种形式来充实教学能力。例如，在寒暑假，开展教学与实践活动，建立“四史”师资培训网站，请全国知名“四史”教育专家、学者作讲座，就“四史”教育有关问题进行详尽解答。在此基础上，通过激励措施，对在培训过程
20、中成绩突出的教师进行精神和物质上的奖励，从而促进“四史”教育的深入开展。其次，要对“四史”教育的开展进行积极地引导。对新入职或刚刚熟悉课程的教师,除了要进行专门的培训之外，还要从思想、行为等方面进行指导，以便其尽快地适应“四史”教育的教学。同时，还应定期组织“四史”教育学习活动，开展相关交流活动，促进教师间的学习。（二）优化四史教育注入高校学生群体优化同龄人的群体氛围同龄人是指年龄相似、爱好相似的人，彼此交往密切，有共同话题。同龄群体是在大学生中比较常见的一类群体，他们可能来自不同的年级、不同的班级、不同的社团、不同的寝室，他们之间相互影响，共同构成了大学思想政治工作的主要基层环境因子。“四史
21、”教育通过同龄人群体可以进一步发挥“四史”精神的作用，要通过各种形式的宣传，把“四史”教育融入大学生同龄人群体的日常生活之中。比如，大学生会参与各种社团，可以把“四史”教育融入社团的活动中，另外也可以在一些特殊的日子里，如元宵节，可以举办“猜灯谜”活动的同时并设置“四史”主题问答活动，答对了就能得到相关的赠品。同时，还可以通过对大学生同龄人群体中模范的表彰来更好地传达“四史”精神，以此来激励和引导学生在思政课程中对四史教育的学习。同时，要注重对同龄人群体中关键人物，如班长、团支书等的指导，成立“四史”小组，通过学生党员干部来营造出良好的“四史”教育学习氛围。寝室也是同龄人群体的关键，和谐、友善
22、的寝室文化对思政课程中的“四史”教育可以起到积极地推动作用。可以通过组织“四史”教育寝室文化竞赛，将艰苦奋斗、积极向上、协作进取的“四史”精神作为寝室文化建设的重心，组织相关主题文化竞赛，使学生在参加活动的同时接受“四史”教育，使他们的思想和行为更接近于“四史”的真实含义。调动学生对“四史”学习的积极性在教学活动中，一定不能。第一，要对学生给予充分的肯定和激励，使学生对“四史”的学习产生浓厚的兴趣，鼓励学生在困难时自己去查找材料，在问题解决后对其给予充分的肯定；第二，要创造一个良好的学习氛围，教师要用通俗易懂、生动的语言来调整教室的氛围，使学生可以更好地理解记忆“四史”教育的，激发学生的学习热
23、情；第三，要让学生充分展示自己，充分运用各种教学方法，使学生参与到课堂中，例如，把学生分成数个小组，制作课件，让他们当“小老师”，一起交流学习心得。在教学中，教师不但要把理论知识传授给学生，更要让学生积极地参与到“四史”的学习、探讨中去，由单一的“灌输”变为“双向交流”，激发学生对“四史”的浓厚兴趣，并积极地把注意力集中在当前国家发展进程中。（三）创建四史教育引入校园良好环境营造良好的校园氛围马克思说：“人创造了环境，同时，环境也创造了人。”校园不仅是一个传播科学知识的场所，同时也是培养大学生“三观”的重要场所，学校是大学生日常生活、学习的场所，因此，要把“四史”与校园文化有机结合起来，从而达
24、到更好的教学效果。在学校人流密集的区域，可以设立“四史”教育文化走廊，让学生在课堂上通过展板来学习“四史”，更好地理解“四史”。还可以组织全体师生参加“四史”教育的标语比赛，利用，让全体师生参与到投票中来，把排名靠前的宣传标语挂在学校的显眼地方，这样既能增加“四史”的曝光率，又能让学生更好地了解“四史”，激发学生学习“四史”的热情。此外，还可以根据需要定制革命英雄、伟人塑像，并配有相应的识别码，让学生通过“扫一扫”了解“四史”。校园环境在大学生活中占有举足轻重的地位，充实“四史”学习氛围可以使校园文化更加丰富多彩，让学生在校园中充分领略到“四史”的文化气息，将“四史”的文化精神传播得无处不在。
25、建设高技术教育平台和场地高校可以通过共建“四史”教育高技术教育平台和场地，将教育资源进行整合，同时通过推出“四史”教育精品课程，使“四史”教育资源得到充分利用。另外，也可以让学生更好地了解不同学校的教师的教学方式,提高学生对“四史”的认识。其次，还可以利用新技术搭建教学场所，把AR、VR等新技术应用于“四史”的教学当中，充分地将“四史”教育纳入到思政课教学实践中，让学生“身临其境”地体会“四史”教育的真实情境。“四史”教育十分重要，“四史”教育融入高校思政课，是强化“四史”教育的必要途径，是新时期加强思想政治教育工作的必然选择。但是,在如何将两者有机地融合、有效地融合这个问题上，无论是在理论上
26、还是在实践中，都需要不断地探索与尝试，不同的学校在制定规范的同时，也要结合自身的实际，对于具体的成效，还有待于实践的进一步检验。+农民市民化过程中的问题与对策研究O.引言农民市民化指从改革开放后，长期生活在农村的部分农民进入城市长期从事城市非农产业的社会现象。主要表现为：一是农村人口空间地域上的变化，由农村地区转移到城镇地区；二是生产生活方式的变化，农村的生产生活方式转变为城市生产生活方式，并从事非农生产。截至2020年底，我国城镇常住人口约为9、19亿人，占总人口约64%,我国农民市民化进程正在进入新的发展阶段。长期以来，我国的城镇化发展以人口非家庭式迁移和异地转移为主。一是产生了规模庞大的
27、农民工群体，在农村地区出现了留守儿童、留守妇女、留守老人；二是进城农民难以真正融入城市，新生代农民因为没有务农经验，陷入有乡难回、有城难”入的困境。数以亿计的农民难以市民化，是社会结构严重不合理的表现。对于城乡人口流动问题，最有影响的就是推拉理论。该理论最早可以追溯到列文斯坦(E.G.Ravens-tein)分别于1885年和1889年发表的两篇同名论文人口迁移之规律(ThelaWOfMigration)。他提出人口迁移的主要规律：人口的迁移主要是短距离的；人口迁移是逐步的，首先迁移到城镇的周围地带，然后又迁移到城镇里面；长距离的人口迁移总是趋向大的商业中心；移民的主要原因是经济原因等。文章借
28、鉴推拉理论，试图梳理出城镇化阶段农民市民化的影响因素，其中“推”力因素主要有：农村收入水平低、受教育机会少、思想不解放、农村太穷等；“拉”力因素有：城市收入高、城市生产生活条件好等。从以上方面分析农民市民化带来的问题及对策。1、目前我国农民市民化存在的问题进城农民就业难度大市民化后的农民，由于失去了耕地所带来的持续经济收入不得不找寻其他工作维持生计，但城市中新的就业环境对其来说是极大的挑战。在此过程中市民化的农民产生了分流：一部分因无法满足城市用人单位要求，选择从事技术要求较低的工作，其原因往往是一些城市企业在实际招聘过程中忽视农民，大大增加了农民在城市的就业难度，有时候会发生农民与市民“同工
29、不同酬”的现象，进城农民的薪酬福利分配机制更缺乏有效保障，生活条件差且收入低导致农民在城市中维持生计较为困难；同时由于城市产业承载能力有限，一部分农民则处于待业或失业状态，因为缺乏生活来源而对未来的生活感到忧虑，若没有正确引导，这种情绪可能会引发不当行为。城市人口承载能力有限目前，很多城镇的人口承载能力无法完全满足农村转移人口的教育、医疗等社会服务需求，随着城镇人口规模不断扩大，会导致物质需求相应增加，进而加大对城镇资源的需求和环境压力，合理的人口数量、质量、分布对社会发展起正向促进作用，形成正通道。反之则对社会经济发展起阻碍作用，形成负通道，正负作用同时作用于人类的经济社会生活会影响社会发展
30、。大量农民涌入城市，对城市也是一种人口压力，挤占了城市居民原有的社会资源，如许多进城农民选择将孩子转到城市读书，对城市有限的教育资源形成了压力。相关体制机制仍不完善受我国长期以来的城乡二元结构制约，很多在城市生活的农民如果没有取得城市户口，其在教育、医疗、住房等都面临着诸多困境，无法享受与城市居民相同的一系列社会保障。由于与正式城市户籍的巨大差距，进城农民仅能部分地享受城市居民的待遇，即使他们已经在城镇生活、工作和居住，但“农民”的身份特征没有改变；其次，城市中的农业人口因缺乏城市户口属性，被迫失去社区选举权”“被选举权”等权利，与城镇居民在政治权利上严重不对等，缺乏保护自身合法权益的政治地位
31、，导致农民对城市没有心理上的归属感，不能从心理上把自己当成城市居民的一部分。城乡之间的文化冲突随着新型城镇化进程的加快和工业文明的发展，城乡间的文化差距也越来越大，西方工业文明在现代城市文化中无疑占据了主流位置，与之相比，乡村文化则被边缘化，处于一种被打压的态势。城镇化进程中的进城农民被迫从传统熟人社会转向半熟人社会。这种社会人口的流动和迁徙，动摇了传统乡村文化熟人社会的文化基础，日益瓦解新生代农民对乡土文化的认同感和归属感。传统乡村尊老爱幼、诚实守信等优秀传统文化受到享乐主义、利益至上等消极城市文化的冲击，使得进城农民很容易失去对传统农村文化的情感认同。在城市社区里，邻里交往的隔阂、人际关系
32、的冷漠等影响其社区认同感导致其从心理上仍不认为自己已经属于市民。农民市民化导致乡村“空心化”改革开放以来农村人口不断向城市流动和迁移，致使农村地区出现“空”心化现象，主要表现为乡土人才的流失，大批农村青壮年劳动力向城镇流动和迁移，本该作为乡村文化建设和文化秩序重构的中坚力量的他们却出现“缺席”的情况，导致了乡村文化“空心化”；另一方面，乡村大量农民外出务工，造成乡村青壮年劳动力锐减，在农村地区务农的多是老龄农民，而传统农业是劳动力密集型产业，老龄农民在此方面并不占优势；其次，造成农村家庭问题，大量农民进城务工，产生了农村“留守儿童”现象，农村家庭中大多是男性外出务工，直接造成留守儿童成长过程中
33、父亲角色的缺失和农村家庭丈夫角色的缺位，正如费孝通先生的“三角关系”理论所说：“夫妇不只是男女间的两性关系，而且还是共同向儿女负责的合作关系。在这个婚姻的契约中同时缔结了两种相联的社会关系一一一夫妇和亲子。这两种关系不能分别独立，夫妇关系以亲子关系为前提,亲子关系也以夫妇关系为必要条件。这是三角形的三边，不能短缺的农村家庭中父亲和丈夫角色的长期缺位会给农村家庭关系和婚姻带来危机。进城农民的土地权益保障现行政策下，农民的户口“农转非农”较易，而“非农”想转“农”，则非常困难。多数农民不愿“留城”是因为顾虑自家原有的农村耕地不能有效保留，宅基地等得不到有效保障。农民进城是为了更高收入，一部分想进城
34、，在城市工作、生活和居住并取得城市户口；另一部分则不想留在城市，进城只为更高收入，最终还是回到乡村，这部分农民认为只要自己户口还在农村，就会永久性的拥有一份收入保障。他们把农村自己原有的土地视为安身立命的根本所在。这反映了城镇化深入推进阶段，“城乡中国”时代的新特征：“一是乡村人口不再占大多数，而是城乡各半；二是农民生产不再以土地为主，而是收入多元；三是社会已经高度流动，不再终老是乡。2、推进农民市民化的对策当前对农民市民化最大的阻碍就是城乡之间的二元户籍制度，因此导致了教育制度、医疗制度、社会保障制度的城乡间区别。农民市民化进程被这层无形的障碍阻隔在外，许多进城农民想要在城市定居要付出很大代
35、价，这种代价往往难以承受，最终只能回到乡村。这种现状显然不符合当前政府政策导向，须由政府主导推进户籍制度改革，打破体制障碍，逐步实现进城农民身份的转变。政府应推动城市基本公共服务向常住人口覆盖，逐步解决城市农民群体的社会保障、子女教育、医疗服务等问题，为农民市民化提供便利。加强农民职业技能培训。再就业是进城农民失去农村土地收入保障后的一大重要收入保障。政府应构建多层次、全方位的农民职业技能培训体系，帮助农民提升劳动技能满足城市就业需求，提升其经济收入。并通过法律法规和政策制定，保护农民劳动就业权益，推进“同工同酬”，规范用人单位行为。中小城市应选择优势明显、关联度高的产业打造产业园区,以产业发
36、展创造就业机会。提高城市承载能力。政府需要加强基础设施建设和社会服务投入力度,提高城镇人口吸纳能力，完善城镇社会服务体系建设，改善相关服务机制,创新社会资源配制机制，将城市农业人口逐步纳入城市教育、医疗、社会保障系统内，使进城农民能够逐步享受与城市居民相同的社会待遇和服务。重视新生代农民的作用新生代农民多是农村中比较年轻、知识文化相对较高的一代，其因为种种原因离开乡村，来到城市谋求更好的出路。而新生代农民离职率和职业流动率特别高，这反映了他们既想要较好的工作环境和待遇，又不愿踏实地从事一份工作。也反映出他们需要提高自身素质，积极学习职业技能,改变自己的就业观，脚踏实地地用双手创造属于自己的财富
37、，更要提升自己的思想境界，不受城市享乐主义、超前消费等消极价值观念的侵蚀，树立正确的价值观念。政府要积极引导其就业创业，如出台优惠政策和资金支持新生代农民自主创业，让其积极参与到城市的建设中来。保障农民既有的土地权益对于农业这个上千年的行业来说，进城是一件有风险的事情。应加快所有权、承包权、经营权三权分置改革和实现形式，完善农地产权、流转、征用等制度，明确界定农地相关者权益，建立土地市场流转机制，完备农地利益诉求机制。“对于农村集体经营性建设用地，在符合国土空间规划的基础上，实施农村集体经营性建设用地同价入市制度；对于农村宅基地，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索农村宅基地有偿使用、有偿退出
38、和有偿转让的有效实现形式”。减少农村人口空心化培育本地乡土人才，创新农村人才培育机制。应由政府领头，开展多样化的培训方式，定期组织新型农民参加远程学习培训讲座课程。充分利用好当地优势产业和特色资源，由村集体创立公司，农户以自家闲置宅基地等资产入股，每年享受分红，建立青年就业平台。一方面吸引本土人才留村发展和在外务工人员返乡参与创业发展；另一方面，通过盘活农村闲置资产，打造农村经济增长新动力，提高农村地区收入水平，创新农村地区价值创造机制。“中国农民是百业生产者，不仅仅只是农业生产者”。现在全国各地农村不断涌现的生态农业、休闲农业、旅游农业等农业新业态，在创收增收的同时也吸引了部分农民返乡创业。
39、与其同步发生的是“市民下乡”现象，如湖北政府实施的“三乡工程（市民下乡、乡贤返乡、产业兴乡）“；XXXX建立了“市民下乡”的完整配套政策，如市民在农村地区租房，可以以租权来形成物权，拥有使用权证书，可以长期在农村拥有物业权等探索性试验都有效促进了城乡之间资源要素的自由流动。“农村空心化问题是可解的，需要市民和农民联合创业，实现资源融合，就能有大众创业万众创新的空间”。3、结语在新型城镇化阶段，最重要的是人的“城镇化”，受制于制度障碍、文化阻隔等因素，不仅需要国家层面扫清制度性障碍，还需借助社会力量广泛参与、农民自身观念转变等完成农民市民化的转变。农民市民化是一项长期任务和过程，不仅仅是农民身份、居住地和户籍的转变，而是一系列思想观念、行为模式等方面的转型和变迁。农民市民化需要各方共同参与，通过长期努力，克服这一过程中会遇到的诸多困难，才会实现真正意义上的农民市民化。
