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1、辽宁省水利工程标准设备采购招标文件（电子招标）（2023年版）辽宁省水利厅2023年12月使用说明一、辽宁省水利工程标准设备采购招标文件（电子招标）（以下简称“标准设备采购招标文件（电子招标）”）依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令613号）、工程建设项目货物招标投标办法（国家发改委等7部委27号令）、关于印发标准设备采购招标文件等五个标准招标文件的通知（发改法规（2017）1606号）、电子招标投标办法（国家发改委令第20号）、辽宁省水利工程建设项目招标投标管理办法（辽水建管（2021）176号）等编制。二、标准设备采购招标文件（电子招标）适用于本省行政区
2、域内，符合必须招标的工程项目规定（国家发展委第16号令）和必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定（发改法规规（2018）843号）规定的各类水利项目设备采购招标，其他项目可参照使用。三、标准设备采购招标文件（电子招标）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用标示。四、招标人按照标准设备采购招标文件（电子招标）第一章的格式发布招标公告或投标邀请书发出后，将招标公告（投标邀请书）编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。五、标
3、准设备采购招标文件（电子招标）第二章投标人须知正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。”投标人须知”附件所提供的格式文件供招标人参考使用。六、标准材料采购招标文件（电子招标）第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。招标人选择使用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评
4、标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章附件标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。七、标准设备采购招标文件（电子招标）第四章“合同条款及格式”中通用合同条款应全文引用，专用合同条款对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，专用合同条款补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。八、标准设备采购招标文件（电子招标）第五章“供货要求”由招标人根据行业设备采购招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。九、
5、投标文件按第六章“投标文件格式”编制。未给出格式部分，投标人可自行拟定。十、标准设备采购招标文件（电子招标）中“以上”、“以下”、“以内”、“不少于”、“不超过”除另有约定外均包含本数。十一、标准设备采购招标文件（电子招标）内规定的时间均指“北京时间”。十二、标准设备采购招标文件（电子招标）中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。十三、标准设备采购招标文件（电子招标）自印发之日起执行，将根据实际执行过程中出现的问题以及国家、水利部、辽宁省水利厅相关规定和水利行业标准施工招标文件的修订情况及时进行修改。（项目名称）（标段名称）招标文件（标段编号：（填入省
6、（市）公共资源交易平台标段编号）招标人：招标代理机构：年月H第一卷9第一章招标公告（适用于未进行资格预审）101 .招标条件102 .项目概况与招标范用103 .投标人资格要求104 .投标人入人须知105 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布116 .投标文件的递交117 .资格审查与评标办法118 .发布公告的媒介119 .行政监督1210 .联系方式12第一章投标邀请书（适用于邀请招标）131 .招标条件132 .项目概况与招标范围133 .投标人资格要求134 .投标人入库须知135 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布146 .投标文件的递交147 资格审查与评标办法148 .确认1
7、49 .行政监督1510 .联系方式15第二章投标人须知17投标人须知前附表171 .总则252 .招标文件293 .投标文件304 .投标345 .开标356 .评标367 .合同授予378 .纪律和监督389需要补充的其他内容39第三章评标办法（综合评估法）45评标办法前附表451 .评标办法492 .评审标准493 .评标程序50第三堂评标办法（经评审的最低投标价法）53评标办法前附表531.评标方法552 .评审标准553 .评标程序55第四章合同条款及格式62第一节通用合同条款621 .一般约定622 .合同范围653 .合同价格与支付654 .监造及交货前检验675 .包装、标记、
8、运输和交付686 .开箱检验、安装、调试、考核、验收697 .技术服务728 .质量保证期739 .质保期服务7410 .履约保证金7411 .保证7412 .知识产权7513 .保密7614 .违约责任7615 .合同的解除7716 .不可抗力7717 .争议的解决78第二节专用合同条款791.一般约定793 .合同价格与支付794 .监造及交货前检验805 .包装、标记、运输和交付806 .开箱检验、安装、调试、考核、验收817 .技术服务828 .质量保证期829 .J贞保期服务8210 .履约保证金8211 .保证8212 .知识产权8314 .违约责任8315 .合同的解除8316
9、.不可抗力8317 .争议的解决8318 .（根据项目情况补充）83第三节合同附件格式84第二卷88第五章供货要求89第三卷92第六章投标文件格式93目录951、投标函I97二、法定代表人（单位负责人）身份证明99二、授权委托书100三、联合体协议书（如有）101四、投标保证金102五、商务和技术偏差表103六、分项报价表104七、资格审查资料106八、投标设备技术性能指标的详细描述116九、技术支持资料117十、技术服务和质保期服务计划118十一、其它资料120（一）投标人告知承诺函120）其它122第一卷第一章招标公告（适用于未进行资格预审）（项目名称）招标公告1.招标条件本招标项目（项目
10、名称）已由（项目审批，核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为,建设资金来自（资金来源），招标人为，招标代理机构为O项目已具备招标条件，现对该项目的设备采购进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2.1 项目概况：（工程建设项目的建设地点、规模、项目特性、总投资额、总工期等）。2.2 招标范围及标段划分：（本次招标采购设备的名称、数量、技术规格、标段划分等）.2.3 交货期：o2.4 交货地点及方式：o2.5 其它：。3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备,并具有与本招标项目相应的供货能力。3.2 代理商投标时，一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代
11、理商参加投标。3.3 被全国水利建设市场监管服务平台列入“黑名单”，且公开期限内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人名单的；禁止参与本次投标。3.4 其他要求：o3.5 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。4 .投标人入库须知参加辽宁省水利工程投标活动的投标人未进入辽宁省水利建设市场主体数据库的，请登陆“辽宁省公共资源交易网”，“首页一公共资源一网交易登陆入口一水利工程交易系统一交易主体注册”，主体数据库信息录入操作方法详见辽宁省水利建设市场主体数据库信息录入操作手册（操作手册下载网站：5 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布5.1 请有意参加的投标人自一年月
12、一口时一分一年月日时一分止（北京时间）在网上下载获取招标文件、图纸等招标资料。5.2 招标人对招标文件的修改、澄清答疑采用在网上发布，投标人在交易平台中自行下载。6 .投标文件的递交6.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为年_月日_时_分，投标人应在投标截止时间前通过（网址：）在线递交投标文件。6.2 投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。6.3 开标时间：年_月_日_时_分。6.4 开标方式：不见面开标。6.5 开标说明：投标人请按招标文件规定时间登录（网址：_）进行远程在线解密。6.6 其他：o7 .资格审查与评标办法7.1 本次招标实行资格后审。7.2 本项
13、目评标办法采用o8 .发布公告的媒介本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。9 .行政监督本次招标行政监督部门为,办公电话:10.联系方式招标人：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：招标代理机构：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：异议处理联系人：联系方式：第一章投标邀请书（适用于邀请招标）（项目名称）投标邀请书（被邀请单位名称）：1 .招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批，核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为,建设资金来自（资金来源），招标人为,招标代理机构为O项目已具备招标条件，现对该项目的设备采购进行邀请招标。2 .项目概况与招标范围2.1 项目概
14、况：（工程建设项Ll的建设地点、规模、项Ll特性、总投资额、总工期等）。2.2 招标范围及标段划分：（本次招标采购设备的名称、数量、技术规格、标段划分等）02.3 交货期：o2.4 交货地点及方式：o2.5 其它：o3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备,并具有与本招标项目相应的供货能力。3.2 代理商投标时，一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标。3.3 被全国水利建设市场监管服务平台列入“黑名单”，且公开期限内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人名单的；禁止参与本次投标。3.4 其他要求：o3.5 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应
15、满足下列要求：O4 .投标人入库须知参加辽宁省水利工程投标活动的投标人未进入辽宁省水利建设市场主体数据库的，请登陆“辽宁省公共资源交易网”，“首页一公共资源一网交易登陆入口一水利工程交易系统一交易主体注册”，主体数据库信息录入操作方法详见辽宁省水利建设市场主体数据库信息录入操作手册（操作手册下载网站：5 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布5.1 请有意参加的投标人自一年一月一日一时一分一年月日时一分止（北京时间）在网上下载获取招标文件、图纸等招标资料。5.2 招标人对招标文件的修改、澄清答疑采用在网上发布，投标人在交易平台中自行下载。6 .投标文件的递交6.1 投标文件递交截止时间（投标截止
16、时间，下同）为年_月日_时_分，投标人应在投标截止时间前通过（网址：）在线递交投标文件。6.2 投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。6.3 开标时间：年_月_日_时_分。6.4 开标方式：不见面开标。6.5 开标说明：投标人请按招标文件规定时间登录（网址：_）进行远程在线解密。6.6 其他：o7 .资格审查与评标办法7.1 本次招标实行资格后审。7.2 本项目评标办法采用。8 .确认你单位收到本邀请书后，请于（具体时间）前进行网上确认。9 .行政监督本次招标行政监督部门为,办公电话：O10 .联系方式招标人：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：招标代理机构：地址：联系人：电
17、话：传真：电子邮件：异议处理联系人：联系方式：附件：确认通知确认通知（招标人名称）：我方已于_年_月_日收到你方_年_月_日发出的（项目名称）（标段名称）的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称：（盖单位电子公章）法定代表人：（签字或盖章）年一月一日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4招标项目名称1.1.5工程项目名称1.2.1资金来源1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2交货期口交货期：日历天；计划开始交货日期：_年_月_日。本项目分批次
18、交货，每批次交货时间：一O口其它方式：O1.3.3交货地点及方式1.3.4技术性能指标1.4.1投标人资质条件、能力、信誉（1）资质要求（对制造商资质有要求的，应分别列出并注明）：（2）财务要求：条款号条款名称编列内容(3)业绩要求(4)信誉要求(5)其他要求1.4.2是否接受联合体投标口不接受口接受，应满足下列要求：O1.4.3投标人不得存在的其他情形01.9.1投标预备会不召开口召开，召开时间：召开地点：1.9.2投标人在投标预备会前提出问题时间：在投标预备会召开前一日。形式：(网址：)提问。1.10.1分包口不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：.1.11.1实质性
19、要求和条件I.1.11.3其他可以被接受的技术支持资料1.11.4偏差口不允许允许，偏差范围：最高项数：2.1构成招标文件的其他资料招标文件的修改、澄清答疑、一等。2.2.1投标人要求澄清招标文件截止时间：在投标截止时间日前形式：书面形式。2.2.2招标文件澄清发出的澄清发出时间：在投标截止时间日前。ttttDl):清空条款号条款名称编列内容形式网上发布：（网址：）。23.1招标文件修改发出的形式修改发出时间：在投标截止时间日前。网上发布：（网址：）。3.1.1构成投标文件的其他资料I.批注D2:清空3.2.1增值税税金的计算方法3.2.4最高投标限价口无口有，最高投标限价：O3.2.5投标报
20、价的其他要求IJ1D3zn3.3.1投标有效期自投标截止之日起一日历天3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：不要求提交口要求提交1.投标保证金有效期：与投标有效期一致。2.投标保证金的形式：口电汇、口保函、其他：3.投标保证金金额：人民币_元。（1）电汇：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。收取投标保证金账号：开户银行：账户名称：账号：a.请将投标保证金在投标截止时间前转入收取投标保证金的账户，以到账时间为准。b.投标保证金退还时一律以银行转账方式退回，不退现金。C.投标保证金的退还事宜请与招标代理机构联系，电话：O条款号条款名称编列内容（2）保函（包括
21、：银行业金融机构保函、担保公司担保保函等）递交要求：4 .联合体投标的，由牵头人或联合体任何一方递交投标保证金。5 .其他：（说明：上述规定可根据各地交易中心具体规定编写）3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形3.5资格审查资料的特殊要求口无。有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求近一年（一年一年）3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求近一年（指年月投标截止时间）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求近一年（指_年_月投标截止时间）3.6.1是否允许递交备选投标方案口不允许允许3.7.3投标文件签字或盖章要求（1第八章“投标文件格式”中要求盖单位公章、法定代表人或授权委托
22、代理人签章的地方，投标人均应使用CA数字证书进行签章。以联合体形式投标的，凡招标文件规定投标文件中投标人的法定代表人或授权委托代理人签章的地方，除招标文件有特别要求外，由联合体牵头人签章即可。（2）其他：。4.1.1投标文件加密要求（1）投标文件应按照本章第3.7项要求制作，并按投标人须知表374项要求使用带有电子印章的CA数字证书进行签章。条款号条款名称编列内容（2）未按要求使用电子投标文件制作工具制作的投标文件并使用带有电子印章的CA数字证书进行签章的，电子开标软件将无法接受，招标人不予受理。（3）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证咕对投标文件进行文件加密，生成加密的投标文件。4.
23、2.1投标截止时间一年一月日一时一分4.2.2投标文件的递交（网址：）5.1开标时间和地点（1）开标时间：年月日_时_分。（2）开标方式：采用远程不见而开标，开标网址（网址：）1）电子投标文件解密时间为发出解密指令后（_）分钟内完成。2）电子投标开标解密时，必须使用生成投标文件时的CA数字证书进行解密，因无法解密造成的一切后果由投标人自行承担。3）其他：o6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人其中招标人代表一人,专家人；评标专家确定方式：在评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数个（不超过3个）7.1中标候选人公示公示媒介：同招标公告发布媒介。公示期限：日（不少于3
24、日）7.4是否授权评标委员会确定中标人是否7.6.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：条款号条款名称编列内容口要求，履约保证金的形式：履约保证金的金额：口不要求9需要补充的其它内容9.1投标文件编制要求(1)投标文件由投标人使用“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台(https:/wWW”下载的“投标工具”制作生成。(2)投标文件中资质、业绩、信用记录和主要人员资格、业绩、职称等信息应从“辽宁省水利建设市场主体数据库”中选择并进行超链接。(3)投标文件制作的具体方法详见“水利工程建设项目操作手册-投标人”中的帮助文档，下载网址：(4)其他：9.2设备结算款支付账户投标人必须在投标文件中列明
25、设备结算款支付账户，项目法人支付货款拨付到中标人列明设备结算款支付账户。9.3特殊情况处置(1)如遇断网、断电、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密，或因招标人CA数字证书原因导致招标人解密环节出现问题，招标人应向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具体安排另行通知。(2)因电子交易系统故障、投标人数量过多等非投标人原因，导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可延长解密时间，并告知在线的投标人。(3)其他原因，按以下原则处理：a、投标截止时间前未完成投标文件传输递交，条款号条款名称编列内容视为撤回投标文件。b、因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，
26、视为撤销其投标文件。（4）其他：9.4重新招标和不再招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为投标无效后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的；（6）经杳实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。9.5类似项目业绩要求口同投标人资格要求中“业绩要求”。GZlO9.6招标代理费招标代理服务费：o支付标准：O支付形式：O支付时间：O其他要求：。9.7技术投标文件是
27、否暗标是投标人应严格按照第六章“投标文件格式”第二部分技术投标文件格式的要求编制技术投标文件。技术投标文件采用“暗标”评审方式。否9.8不予退还投标保证金的其他情形9.9监督监督部门名称：电话：条款号条款名称编列内容注：“投标人须知前附表”与“投标人须知”内容不一致处，以“投标人须知前附表”为准。L总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设备采购进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知
28、前附表。1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。13招标范围、交货期、交货地点及方式和技术性能指标1.1.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.1.2 交货期：见投标人须知前附表。1.1.3 交货地点：见投标人须知前附表。1.1.4 技术性能指标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见
29、投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求包含对投标设备的业绩要求。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；1.4.3 一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级：1.4.4 体各方不得再以自己名
30、义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.5 投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；（7）为本招标项目的代建人；（8）为本招标项目的招标代理机构；（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定
31、代表人；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系：（三）被依法暂停或者取消投标资格；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）：（15）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单：（16）在“信用中国”网站（）被列入失信被执行人名单；（17）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准
32、）；（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 标预备会1.1.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.1.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期
33、间澄清。1.1.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10 分包1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包。1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11 响应和偏差1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人
34、的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及相关服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的
35、投标将被否决。1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。2.招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）：（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）供货要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清1.1.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，
36、应在投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。1.1.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前在投标人须知前附表规定的网站上发布，但不指明澄清问题的来源，投标人自行下载，招标人不另行通知。该澄清作为招标文件的组成部分。澄清发出的时间不满足投标人须知前附表规定时间要求的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。1.1.3 投标人须留意投标人须知前附表第2.2.2款所列网站发布的澄清通知，在浏览澄清通知后，投标人自行下载该澄清文件。投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。1.1.4 除非招标人认为确有必要答复，否则
37、，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。1.3 招标文件的修改1.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并在投标人须知前附表规定的网站上发布。该修改内容作为招标文件的组成部分。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。1.3.2 投标人须留意投标人须知前附表第2.3.1款所列网站发布的修改通知，在浏览修改通知后，投标人自行下载该修改文件。投标人未留意该修改通知而造成的后果由投标人自行承担。1.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应
38、当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3 .投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）商务和技术偏差表；（6）分项报价表；（7）资格审查资料；（8）投标设备技术性能指标的详细描述；（9）技术支持资料；（10）技术服务和质保期服务计划；（Il）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定
39、不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1(4)目所指的投标保证金。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如
40、分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人
41、延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，投标保证金递交应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第
42、3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请费格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。3.6 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.6.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）：（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；（2）
