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1、【调研报告】地方县加大普惠小微贷款支持力度的进展情况及困难问题为切实加大普惠小微贷款支持力度，推动国省市金融支持稳经济各项政策措施落地见效，我县起草了地方县金融支持稳经济的九条工作措施，一方面，我县主动组织各银行业金融机构开展政策宣讲，凝聚金融稳经济、促发展的力量；另一方面，多次到企业一线进行调研，积极与企业相关负责人开展座谈交流，及时了解企业融资情况，为企业融资送政策、送理念，积极主动谋划金融帮扶工作。现将有关情况汇报如下：一、进展情况（一）落实延期还本付息政策。我县积极宣传延期政策，并指导各银行机构落实国省市延期还贷部署，各银行机构根据自身实际情况制定延期方案，通过宽限还款期限、调整还款计
2、划、协商贷款展期、借新还旧、无还本续贷等方式，为企业、个体工商户缓解企业还款压力。截至6月末，地方浦发村镇银行有普惠小微贷款余额69699.67万元，地方农商行有普惠小微贷款余额43153.88万元；支农再贷款余额9000万，无支小再贷款；应收帐款融资4846万元。建设银行为中小微企业和个体工商户开通了线上、线下展期和无还本续贷业务，截至6月底，通过线下展期2户，金额160万元；线上展期6户，金额100万元；线上无还本续贷60户，金额约4800万元。（二）提供差异化金融服务。对受疫情影响较大的服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业实行差异化金融服务，积极调研走访一线企业，摸排、梳理融资需求
3、企业名单，开展“一员一企、一行多企”服务工作，提供差异化金融服务支持，其中，通过“助保贷”平台，向园区华太科技、童心婴儿用品、舜鼎生物、东佳电子、正邦饲料、舜源野生茶等10余家急需资金的企业累计授信约5000万元。（三）降低企业融资成本。督促、引导金融机构继续向实体经济减费让利，降低账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，长沙银行地方支行、中国银行地方支行等众多金融机构相继推出“快乐e贷”等利率优惠产品以及普惠金融服务，通过开拓贷款绿色通道，简化贷款手续，减少审批环节等方式，以减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。例如：地方浦发村镇银行今年上半年落实贷款到期延期贷款笔数14
4、1笔，贷款延期本金19076万元，发放小微企业信用贷款391笔7630万元，发放创业担保贷款408笔9057万元。同时,通过“助保贷”、“潇湘财银贷”政府性平台，进行信贷风险补偿，有效降低企业的融资成本，截至目前，2个平台分别累计为企业贷款2600万元、890万yc（四）加快企业上市步伐。出台了地方县推进企业上市四年行动计划（20222025年），明确企业上市（挂牌）奖补政策，对注册地在我县的上市企业单独给予的奖励500万元，另一方面，健全了企业上市工作领导小组相关职能、机制。同时，针对久森新能源、东佳电子两家重点拟上市企业，成立了以县领导担任组长的帮扶工作专班，更好的为2家企业开展上市辅导培
5、育，以及及时解决久森新能源、东佳电子上市过程中遇到的问题，如：帮助企业解决融资、厂房办证开票、高新技术企业一次性认定奖励等问题，配合湘江产业投资基金、湘投基金、县金融机构开展送服务上门工作，做好重点拟上市企业的融资对接服务。（五）对接多元化融资需求。为推动金融机构主动对接我市重大基础设施投资项目，向各职能部门发送地方县2022年政银企对接会融资需求清单，根据摸排的融资需求逐个与银行进行对接，确定现场拟签约公司、项目，摸排融资需求70余亿元，并于7月26日举办了地方县2022年“稳经济，促发展”暨推进企业上市（挂牌）政银企对接会；另一方面，积极利用融资金融工具，助力我县平台公司发行企业债、公司债
6、，计划今年发行企业债9亿元。（六）积极创新信贷服务方式，不断加大信贷投放力度。今年来，地方农村商业银行各项贷款余额较年初净增1.9亿元，贷款总量和增量位居全县金融机构首位。该行积极对接地方县乡村振兴局等单位，掌握乡村重点项目信息，主动为乡村建设项目做好金融服务工作。为了适应农业生产的季节性特点，满足“三农”、小微企业及个体工商户“短、小、频、急、散”的融资需求，该行重点推广“乡村振兴卡”信贷产品，通过其“一次核定、循环使用、随用随贷、用时起息”的循环授信方式，有效减少信贷主体的利息支出。同时,该行积极推进福祥e站建设，全面拓展创新“金融+政务”模式，有效实现“基础金融不出村、综合金融不出镇”，
7、将服务延伸到“最后一公里”。截至今年5月末，该行累计走访商户、农户共37702户，评级19331户，授信14194户、授信金额16.73亿元，用信8994户、用信金额11.37亿元，创建信用乡镇2个、信用村25个。二、存在困难（一）“个贷企用”现象严重。个人贷款相对企业贷款而言，其办理门槛更低、办理流程更短、办理手续更简单，企业负责人或股东以个人名义从银行进行贷款，将获得的贷款用于企业运营、周转等。（二）供需信息不对称。一方面，政策宣传不到位，无还本续贷、延期还本付息、减税降费等政策宣传覆盖面不够广，优惠政策知晓率不高；另一方面，平台推广缺力度，企业融资需求信息无法被资金供给的银行及时获得，供求双方存在严重的信息不对称，中经惠企平台、中小企业融资服务平台、应收账款融资服务平台覆盖面还不够广。（三）企业相关资料欠缺。调研发现，企业准备办理贷款业务的相关资料欠完善，后续补充、完善资料的时间长，导致从贷款申请到贷款批下来花费时间也相应变长。（四）信用体系建设不完善。银行难以准确掌握和评估企业信用情况，若部分企业再生产经营过程存在合同违约、逃废债务、挪用信贷资金等问题，银行贷款审核将会更加谨慎。
