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1、聚高端创业人才提升产业核心竞争力经验做法我县是全国科技进步示范县、国家知识产权强县工程示范县，也是省人才工作先进县，这几年，科技创新对我县经济发展贡献份额占比越来越大，得益于县委、县政府对科技工作的高度重视和全社会对科技创新意识的增强。一是有总体设计，推进科技创新体制综合改革，制定了“1+7”的系统文件；二是有抓手，推出了“两大品牌”活动，即创新创业在*和中科院走进*活动，开展行业单打冠军培育，设立天使基金，形成了企业主体创新的工作导向；三是有氛围，大力开展服务企业科技行活动，动员机关部门一起推动科技创新工作。人才是科技创新最具活力的因子，创新驱动的本质其实是人才驱动。这几年,我们在创新人才的
2、招引上，取得了较好的成绩，从近三年的产学研合作就可以看出，2014-2016年，累计实施产学研合作项目672个，引进成果转化项目92个,支付合作经费近4亿元。通过招引创新人才，实施产学研合作，极大地巩固和提升了*的主导产业。*能在经济新常态下仍然保持较高的增长速度，与我们招引创新人才，实施创新驱动发展是分不开的。在肯定成绩的同时，我们也要看到自己的短板，就是招引的创业人才和团队比较少。在每年招引的高层次人才中，创业人才不到20%。究其原因：一是资源稀缺。高层次创业人才项目，由于人才层次高、科技含量高、投入产出高、发展潜力大，已成为各地竞相争夺的宝贵资源，因此，招引起来难度比较大。二是方法陈旧。
3、对于创业人才的招引，我们还是沿用过去招引创新人才老办法，跑高校院所，找专家教授，而这样招引过来的专家教授，很少能够把创业作为主业，加之缺少经营管理经验，创业成功的可能性很少。三是条件所限。相较于上海、北京、深圳等大城市而言，县级层面：一无高水平的科研院所、二无大的载体平台、三无风投创投机构，对创业人才的吸引力和吸附力不强。在大城市，各家创业载体和平台都是坐等人才找上门来，而我们只有主动出击才能有所收获。四是力量不足。我们在全市率先实现“双招双引”，但实际工作中，大多数“双招双引”人员还是“单招单引”。今年我们对区镇招才引智专职人员进行了统计，上报名单69人，实际了解，多数仍以兼职为主。五是激励
4、不够。对照省市人才新政，对照周边和先进地区人才政策，我县还有很大差距。在如何对初创期、生存期、扩展期等不同阶段人才创业项目进行扶持、如何鼓励发展人才金融、如何运用市场化手段引进人才、如何为人才提供更优质的服务等方面，还有提升空间。立足长三角，放眼国内国外，要打造*人才集聚高地，做到凡是上海高端人才要到周边地区创新创业，首选*;国内高端人才要到华东地区创新创业，首选*;国际高端人才要到上海都市圈周围创新创业，首选建议如下：一是充实引才力量。区镇招才引智专职人员要配备到位，开发区、高新区不少于8人，其他区镇不少于4人。对专职引才人员要分解落实任务，加强业务培训，提升引才水平。重点区镇要设立驻外招才
5、引智工作站，安排人员全职负责人才招引。做到象招引项目一样开展招才引智。区镇分管领导建议由分管工业经济的负责人担任，从而实现“以项目引进人才，以人才推进项目”的相互促进。二是整合引才资源。主要是用好三支力量：第一支是科技镇长团和创新创业指导员，不少高校、科研院所都建立了自己的科创园或产业研究院，我们要利用他们的力量，获取人才项目信息。第二支是*籍在外人才，聘请他们担任“引才大使”，打好“乡情牌二第三支是专业引才机构力量，大城市的加速器、风投、创投及人才中介服务机构手中，掌握着大量的人才信息，我们采取市场化合作的方式，获取产业化人才项目。三是创新引才方式。围绕我县“4+4+N”产业体系、上湖创新区
6、和科创园区发展方向，在对接大城市的风投、创投机构；对接大城市的加速器和高校科创园；对接大城市的专业引才机构的基础上，鼓励区镇：一是与大城孵化器、加速器共建产业化基地，建立“加速在大城市，产业化在*”的创业人才引进模式；二是与信誉好、规模大、绩效好的风投创投机构共建创投基金，在大城市寻找项目进行投入，然后到*实施产业化；三是探索实施有偿引进，根据引进人才项目的规模、质量、效益、发展速度等，分阶段支付费用给中介机构，或者采取税收分成奖励等方法，奖励引进对象。四是实施引才计划。要在政策引导、宣传推介、资金兑现、人才集聚度上下功夫，打响人才工作品牌，让外界提到人才招引，就想到*的“海纳英才”计划。要通
7、过实施“海纳英才”计划，每年引进10名国家级顶尖产业人才，250名创新创业高层次产业人才，实现每个产业链都有2-3名领军人才，50名左右高端人才。简化支助程序，本着真干真支持、大干大支持的原则，对来*创业的高层次人才及时给予政策兑现。五是优化引才环境。建议县委、县政府制定出台具有比较优势的人才新政,重点突出三个方面：突出创业扶持，处于初创期的人才创业项目，建议参照常州、昆山等地做法，建立人才创新创业引导基金，通过项目股权投资方式支持人才创业，解决人才创业初创期资金不足难题；突出市场化引才奖励，区镇与大城市创投机构共建的创投基金、与加速器共建的产业化基地，所支出的费用，建议由县财政给予30%至50%的补贴。突出生活保障，建议在现有的人才公寓中拿出独立的一幢，统一装修，真正实现人才拎包入住问题。
