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1、在全市创建国家环保模范城市工作推进会上的讲话（仅供学习）这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委十一届八次全会和市“两会”精神，对照国家环保模范城市考核指标，回顾总结前阶段“创模”工作，研究部署下步攻坚任务，落实强有力的举措，确保如期创成国家环保模范城市。刚才，XX同志通报了前阶段“创模”工作进展情况，分析了存在的问题，就下步工作提出了具体意见。XX区、XX区和市治水办、市住建委等四家单位作了表态发言。希望各级各部门对照目标要求，着力抓好落实。下面，我强调三点意见：一、进一步坚定“创模”的信心和决心国家环保模范城市是我国城市环境保护工作的最高荣誉。创建国家环保模范城市，是建设美丽中国、“两美XX
2、在XX的具体实践，是实施生态化战略、打造山水智城的重大举措，是保障和改善民生的必然要求。各级各部门要从战略和全局的高度，进一步增强“创模”工作的责任感和紧迫感，更加扎实有力推进“创模”工作。这几年，我们举全市之力推进“六城联创”，打响了一场场攻坚战，攻克了一个个难题，取得了一个个成果。去年，成功创成全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，扎实推进国家环保模范城市、国家园林城市、国家历史文化名城创建，城乡环境面貌发生了显著变化。现在，创建国家环保模范城市的基础更加坚实，条件更加成熟，氛围更加浓厚。主要体现在四个方面：一是城市环境质量明显改善。市区河网水质主要污染物平均浓度明显下降，全市集中式饮
3、用水源水质达标率持续保持Io0%。大气质量持续改善，XX年优良率为82.2%,PM2.5年均浓度降幅全省第一。城市“脏乱差”问题得到有力整治，洁化、绿化、亮化水平明显提升。二是环保设施建设加快推进。截至去年底，市区已建成投运城市生活污水处理厂9座，生活污水处理规模达50.9万吨/日；生活垃圾无害化处理率已达到100%,工业固体废物处置利用率提高到99%；建成滨水公园208座，完成市区绿道网建设316公里，建成区绿化覆盖率提升到38.3%。三是环境管理水平大幅提升。建立健全“创模”联动机制，形成了齐抓共管、协调联动、保障有力的环保工作格局。建立指标与项目“双控”制度，有力推进了主要污染物减排。实
4、行河长、河道警长、督查长“三长”制度，强化了河道整治和管理。加强园区集聚，有效推进了重污染行业整治。加强部门联动和网格化管理，强化了环境执法力度。四是共建共享氛围日益浓厚。通过创新载体、加大宣传力度，老百姓环保意识明显增强，对环境整治建设的参与度明显提高。但是，我们也要清醒地看到，我市“创模”形势依然严峻，任务非常艰巨。特别是：少数几个市控以上站位尚未稳定达到五类水以上;原定今年6月底前市区新增生活污水处理量10万吨以上的目标，在推进过程中面临很大阻力和困难；饮用水源安全指标存在“硬伤”，目前XX水库一级保护区内还有较多居民，泽雅水库二级保护区还存在小造纸作坊；建筑工地扬尘问题还比较突出，治理
5、和监管比较薄弱;综合材料处置中心和西向生态填埋场建设比较滞后；全市重点工业企业规范化管理，少部分企业尚未达到“创模”要求。对这些问题，必须采取强有力的措施，限期加以解决。创建国家环保模范城市，事在人为。各级各部门要拿出创建全国文明城市的精神状态和决心毅力，一鼓作气，志在必得，进一步把“创模”工作做深做细做实。二、全力以赴打好“创模”攻坚战今年是创建国家环保模范城市的攻坚之年。按照“创模”时间安排，4月初我市将向省环保厅申请技术预评估，7月份向环保部申请技术评估，预计最迟9月份将迎来环保部现场技术评估。现在距离“创模”考核不到半年时间，已经到了迎检冲刺的最后阶段。市“创模”办已梳理出重点工作和责
6、任清单，各责任单位要对号入座，落实职责,克难攻坚，加快整治落实到位。重点要抓好“四治一建设”：（一）强化治水。要加快提升市区河网站位水质。要进一步加大污水治理力度，强化全覆盖的河道网格化管理机制，确保6月底前完成市区黑臭河治理，并同步做好已整治黑臭河的巩固提升，坚决防止治后反弹现象。鹿城区、XX区、XX区和XX经开区、XX生态园要严格落实“一站一策一主体”整治提升方案，坚持“水岸同治”，突出截污纳管，抓好源头控污，做好科学调水与修复，确保6月底前市辖区无劣五类水体水质。要加大饮用水源保护力度。XX市要采取强有力措施，加快推进XX饮用水源一级保护区内的居民搬迁，6月前取得实质进展。XX区要加速推
7、进泽雅水库库区内小造纸作坊整治，4月底前完成该项整治。同时，要在6月底前完成XX、泽雅一级水源保护区隔栅栏建设。要着力提升跨界断面水质。各地要加大工作力度，全力提升断面水质，确保XXXX、XX交接断面水质考核稳定达到良好以上，XX江口渡站位水质稳定达标且断面考核达到良好以上。（二）强化治污。重中之重是抓好重点工业企业和重污染行业污染整治。要加大企业污染整治力度，规范企业环境管理，确保3月底前完成重点工业企业污染整治任务，做到一厂一档资料齐备、环保设施完备正常运行、污染物排放稳定达标。要深化六大重污染行业整治提升，全面完成整治扫尾工作。XX市、XX县、苍南县要完成印染园区建设和企业入园，XX区、
8、XX经开区合成革生产线要在XX年基础上完成削减50%以上产能的任务。要加强对重污染行业整治后的管理，打造整治标杆企业和标杆园区，严防污染反弹。要深化拓展行业性整治，推进发黑、酸洗、卤制品、塑编等区域性污染行业整治提升。要以新环保法实施为契机，实行环保与公安联动，加大环境执法力度，完善监管机制，强化刚性执法，定期对饮用水源、学校周边等重点区域以及重点监管企业开展环境安全隐患排查督查，严厉查处环境违法行为，确保XX环境安全。（三）强化治气。要深入实施大气污染防治“六大行动”，推进高污染燃料锅炉淘汰、机动车排气治理、工业有机废气治理、农村农业废气控制。要加快推进天然气应用工程建设，4月底东海36-1
9、气田实现市区供气，年底前甬台温天然气管网实现县市区联网。要加强城市扬尘控制，全面开展市辖区建筑工地扬尘防治专项治理，落实城市道路扬尘防治措施，继续强化建筑渣土运输车监管，确保城市扬尘污染防治取得实效。（四）强化治脏。关键要抓好重点片区和沿边沿线“脏乱差”环境整治。鹿城区、XX区、XX区要分别加快仰义、蓝田、牛山片区环境综合整治，确保4月底前整治到位，打造板块亮点。要整治提升温瑞塘河“一环三线”环境，做好水上、岸上的洁化美化工作，打造精品迎检线路。要结合新一轮“四边三化”行动，突出抓好城中村、城边村和城郊结合部等区域的环境整治，进一步改善沿边沿线和薄弱区域的环境面貌。（五）强化环保基础设施建设。
10、要加快市区截污纳管工程建设。鹿城区、XX区、XX区、XX经开区要加快推进原定IOl个片区截污纳管工程，务必于6月底前完成当前剩余的33个工程项目，其中4月底前完成27个。要提前谋划扩大截污纳管的范围，加快实施新一轮截污纳管工程。要加快污水处理厂及配套管网建设。全力推进市区南片污水处理厂与东片污水处理厂二期建设，其中南片要在4月底前实现通水，6月底前处理量达到3.6万吨/日以上；东片二期工程5月底前建成投入试运行，6月底前东片一、二期处理量达到12万吨/日。要大力推进配套污水管网建设，属地政府要配套跟进“最后一米”纳管工程，切实提高污水收集率。要加快完成片区污水调度工程。由市住建委和市城管与执法
11、局牵头，属地政府密切配合，确保4月15日前完成XX三个片区已收集生活污水的调度，绝不允许再拖延。要加快危废与垃圾处置工程建设。重点是抓好综合材料生态处置中心与西向生态填埋场建设。市建设集团和市公用集团要采取一切有效举措，力争早日实现综合材料生态处置中心点火试运行，绝不能让该项目影响整个“创模”大局。要全力做好西向生态填埋场政策处理，加快推进工程建设，确保9月底前具备部分填埋条件。同时，要抓好环卫设施、破损道路、空中管线、公共绿地的整治。各地要抓紧摸排梳理，制定限期整改方案，全面推进整治，确保4月中下旬省环保厅来温开展技术预评估之前整改到位。三、形成“创模”工作的强大合力创建国家环保模范城市是一
12、项系统工程，需要各方面协同实施、共同发力。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，强化责任，团结协作，真抓实干，形成强大工作合力。（一）加强领导、落实责任。各级党委政府要把推进“创模”摆上当前工作的突出位置，对照目标，细化任务，强化责任，扎扎实实抓好工作落实。各地党政“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要紧盯不放、靠前指挥。各有关部门要认真履职，主动配合，尤其是责任单位必须按工作要求，按时保质完成任务。市“创模”办要严格按照考核标准，加强日常业务指导，及时掌握工作动态，提升创建工作水平。（二）注重联动、解决问题。要按照开展“六城联创”收官战的部署，把“创模”工作与巩固提升全国文明城市、国家卫生
13、城市、国家森林城市创建成果结合起来，与深化创建国家园林城市、国家历史文化名城结合起来，强化协调联动推进，扩大创建成果和成效。要坚持问题导向，对照“创模”考核指标要求，进一步梳理薄弱环节和问题不足，明确解决问题方案和时限，建立问题清单销号机制，强化攻坚，逐一解决。（三）强化督考、跟踪落实。要加强督查和考核，完善评估预警、约谈警告、排名通报、考绩挂钩等制度，全力推动各项创建工作落实。市委市政府已明确，对列入“创模”攻坚的15项重点项目，由市四套班子领导挂钩负责督查，加强跟踪督办落实。要强化责任追究，对组织协调不力、推诿扯皮造成“创模”项目不落实的，严肃追究有关责任人的责任。（四）宣传造势、广泛发动
14、。市县两级宣传部门要加大“创模”宣传力度，积极搭建宣传平台，拓展宣传渠道，大力宣传各地“创模”的做法、经验、亮点和成效，发出“创模”好声音，凝聚“创模”正能量。要加大反面典型曝光力度，倒逼问题整改。要深入开展“创模”进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭等活动，推动创建工作向千家万户延伸，不断提高公众的知晓率和参与率。（五）完善机制、巩固成果。要以“创模”为契机，进一步健全完善生态环境保护体制机制，包括完善环境保护齐抓共管、协调联动机制，及时解决环境污染问题；完善总量控制、污染源监控、环保信用评估等预警监管体系，实现环境即时监管；完善“三长合一”护河、“一把扫帚”保洁机制，形成立体治水模式；完善大气污染区域联防联控机制，打好“蓝天保卫战”；完善市场化投入机制，推动环保第三方治理。同志们，创建国家环保模范城市，意义重大，使命光荣。各级各部门要按照市委市政府的部署要求，迅速进入临战状态，发扬“蛮拼”精神，加大攻坚力度，确保如期创成国家环保模范城市，为实施“五化战略”、深化“十大举措”、加快XX赶超发展作出新的更大贡献。
