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1、在基层紧密型医共体建设工作会上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重举行*县*乡、*家族乡基层紧密型医共体建设工作会，主要任务是以医通、人通、财通为主线，推动区域医疗资源整合和功能布局，着力提升边远乡镇卫生院的服务能力和水平，让群众就近获得优质高效的医疗卫生服务，为维护人民健康提供坚实保障。下面，我讲三点意见：一、提升政治站位，切实推动改革落地落实自2019年8月国家卫生健康委确定XX县为紧密型县域医共同体建设试点区县、XX市卫生健康委确定XX县为第二批三通医共体建设试点区县以来，XX县紧紧围绕提升县域服务能力、构建有序就医格局、夯实分级诊疗制度的改革主线，以借助医联体、建强医疗中心、深化医共体”
2、为目标，以信息化互联互通为抓手，整合医疗资源、降低医疗成本，建立了由基层医疗卫生机构实施集约管理、XX县人民医院和XX县中医院为牵头单位实施医共体纵向联动、其他医疗卫生机构广泛参与组成的1+2+N医疗服务模式，初步形成县强、镇活、村稳、上下联、信息通的高质量发展格局。当前，紧密型医共体建设面临着前所未有的机遇。首先，随着医疗卫生体制改革的深入推进，医疗卫生服务供给侧改革已经成为必然趋势。在这个背景下，紧密型医共体建设成为推进医疗卫生体制改革的重要内容之一。其次，随着健康中国战略目标的提出，人们对于健康的需求不断提高。在这个背景下，紧密型医共体建设成为实现人民健康目标的重要途径之一。同时，紧密型
3、医共体建设能够更好地满足人们对于健康的需求，能够提高医疗卫生服务效率和质量，能够促进医疗卫生事业的可持续发展。为此，大家要牢固树立一盘棋思想，强化责任担当，敢于动真碰硬，坚定改革方向，克服工作阻力，保持战略定力，确保政策落实不走样、不跑偏，交出一份基层紧密型医共体建设的高质量答卷。二、全力攻坚突破，抓住关键解决主要矛盾（一）医共体人财物等“八统一”管理要真落实。医共体建设不仅是医疗卫生体制的局部改革，也不只是医疗机构之间的帮扶协助，而是一项关系医疗卫生体制全局的改革，需要各部门协调推进。八统一管理的实质是加快推进简政放权，深化三放权三改革，让医共体拥有最大程度的自主权，尤其是人、财、物的管理自
4、主权。要建立架构、管理、服务、利益、发展、责任六个共同体，实现人员、编制、岗位、经费、管理、财务、药械、信息等八个统一，有效解决紧密型医共体建设过程中的痛点、难点和堵点问题。八统一管理的关键是政策支持和能力提升，相关部门要加快完善编制、人事、财政等政策支持，加大医疗卫生机构基础建谢口医疗设备购置等财政投入，推动医疗卫生资源下沉，提升医共体牵头医院及成员单位医疗服务能力、医院管理水平，保证改革成效，实现基层医院救治水平全面提升。（二）医保对医共体打包付费政策要真兑现。落实医保对医共体打包付费政策，有利于充分调动医共体内生动力，促使医共体主动提升医保基金绩效，形成大病不出县、常见病不出乡、小病不出
5、村的分级诊疗体系，实现以治病为中心向以人民健康为中心的转变，既能让群众在家门口享受到更优的医疗服务，获得更高的报销比例，又减少了医保资金的浪费。要按人头打包付费，让医保资金从医院收入变成医院成本，引导医疗机构由治病为主向防病为主转变，合理治疗、规范转诊，逐步实现居民生病少、医生收入多、基金支出稳”的目标。（三）医共体信息化建设要再加快。要切实提升智慧医疗服务能力，让数据跑腿云端跑腿代替病人跑腿。要加快建设进度，加大财政资金投入力度，扩大远程医疗覆盖范围，拓展服务内容和内涵，打通信息系统间壁垒，优化业务和管理流程，更好地实现县乡村远程会诊、远程检验、远程心电、远程影像互联互通，结果互认，医共体内
6、部数据共享、业务协同，促进互联网+医疗健康更好更快发展，为乡村振兴助力护航。三、确保工作成效，按时保质完成既定目标（一）压实工作责任。县域医共体改革是一项涉及千家万户切身利益的系统工程，县委、县政府高度重视，各有关单位要提高认识、形成合力县*乡中心卫生院、*土家族乡卫生院要成立基层紧密型医共体建设工作专班，统筹协调推进医共体内部的日常工作。坚持一把手亲自抓，对涉及医共体建设中的重大问题、重要环节、重点任务，亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实，有序推动内部管理优化整合。(一)及时跟踪问效。要密切关注改革进展，聚焦医院就诊率、基层诊疗水平、医疗质量和医保基金使用、群众健康改善和满意度等核心指标，强化日常督促和指导。同时，要及时解决工作中出现的新情况、新问题，确保改革顺利推进、取得实效。(三)营造良好氛围。各单位要聚焦干部职工和广大群众最关心、最关注的问题，做好政策解读，正面引导社会舆论，主动回应各方关切，全面总结工作成效，及时报送工作动态，以优异的基层医共体建设成效和丰硕的改革成果向县委、县政府交上一份高分报表。同志们，基层紧密型医共体建设是医疗卫生体系的系统重塑，是医疗卫生治理方式和治理体系的优化。我们要锚定目标任务，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快马加鞭，狠抓整改，坚定不移地把医共体改革向纵深推进，确保如期完成既定目标任务。
