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1、浅谈国有企业人力资源管理中的问题和对策国有企业是国民经济持续、稳定。在国有企业全面改革深化背景下，国有企业应该明确自身职责所在，积极推进企业内部管理工作创新升级，激发创新活力，增强企业核心竞争力。人力资源作为支持企业竞争和发展的重要资源，通过强化人力资源管理工作，有助于促进各类人才合理化配置利用，打造一支高素质的员工队伍，有助于促进国有资产保值增值，在提升经营管理效率和质量下，为企业创造更大的效益，对于国有企业可持续发展具有深远的意义。一、国有企业人力资源管理现状自主改革意识随之提升国有企业改革深化背景下，企业的自主改革意识和主动性随之提升，企业内部治理结构也在逐步优化改良，因此新时期推进人力
2、资源管理工作创新升级已经成为大势所趋。在这个过程中，应强化国有企业人力资源部门职能，按照企业发展所处阶段选择切实可行的改革路径，紧紧围绕改革目标来吸收和培养工作人员，促进改革措施全面践行提升企业人力资源管理水平。内部结构不断重组国有企业改革要遵循市场发展规律，实现企业内部结构充分优化，并且促进各类资源合理配置利用。在市场竞争中，国有企业要遵循相应经济规律和改革方向，及时调整改变，而这也对人力资源工作提出了更高的要求。所以，国有企业应该依托于先进改革经验，契合企业自身发展现状重组内部结构，以此来更好地适应不断变化的市场环境。二、加强国有企业的人力资源管理的重要性在国民经济发展中，国有企业是中坚力
3、量，保证国有企业稳定发展，有助于保证国有资本增值保值，助力经济高水平发展。在国家大力推动全面深化改革下，国有企业要与时俱进来打破传统体制限制和束缚，遵循市场经济发展规律来深化改革。通常情况下，人力资源管理水平较高的企业,绩效水平也将随之提升。而国有企业的人力资源队伍规模大，结构。因此,推动国有企业人力资源管理改革深化，结合企业发展需求，有助于建立结构合理且充满活力的人力资源管理体系，满足国有企业持续发展要求，在激烈竞争环境下求得长远生存和发展。国有企业人力资源管理改革，要打破传统的体制限制，奖罚分明，创设公平、公正的人才发展环境，这样才能最大程度上激发员工潜能与活力，保持工作热情，提升工作效率
4、。三、国有企业的人力资源管理中的问题分析在目前激烈市场竞争环境下，国有企业的生存和发展面临着诸多挑战,如何在竞。尽管目前多数国有企业已经形成了相较于完善、规范、科学的人力资源管理体系，但深入分析却发现还有很多欠缺与不足，不可避免地影响到人力资源管理成效，具体问题如下。人力资源管理理念创新度不足对于国有企业而言，想要谋求企业可持续生存和发展，坚持市场导向，建立现代化管理模式是必然选择。但从实际情况来看，部分国有企业仍然固守不变，未能根据市场变化来调整经营管理理念，此种问题的出现通常是与企业管理人员理念滞后，市场化思维意识不强有着密切联系。而在我国对外开放力度逐步增加背景下，市场经济活力大幅增强，
5、国有企业想要获得持续发展，则需要积极转变人力资源管理理念，提升人力资源管理创新水平，这样才能促进人力资源合理配置利用，推动国有企业可持续发展。实际上，部分国有企业人力资源管理理念未能与时俱进升级转变，主要表现在认识观念传统，即便企业内部人员储备充足，但专业化人才仍然存在短缺问题；即便有的国有企业想要改革，但受限于管理思路滞后、资源支持不足等因素限制难以顺利实施；高层管理人员对人力资源管理认知偏颇,重视程度有所不足，忽视了专业人才储备对于国有企业持续发展的积极价值；部分企业管理人员认为获取人力资源的渠道多样，难度并不大，只需要合理教导即可为企业作出贡献，但实际上人才队伍稳定是企业健康持续发展的基
6、础保障，由于人力资源管理工作重视。人才选聘方式不合理人才是社会、国家持续发展的根本所在，目前国际形势复杂多变，人才逐渐成为世界各国竞争的关键所在，对于国有企业而言同样如此。而现实情况下却是很多国有企业缺乏健全、合理的人才选聘体系，很多优秀的人才晋升空间狭窄，经常出现德不配位的情况，影响到员工工作效率和质量。长此以往，很多能力强的人苦于没有展现才华的平台，自身报抱负无法实现，最终导致大量优秀人才流失。对于现代企业而言，人才聘用的核心原则是任人唯贤，以人员能力和素养为主，但部分国有企业在人才选聘方面却仍然存在目标、标准模糊不清的情况。需要注意的是，人才选聘除了关注其学历背景、工作经验以外，更多的是
7、关注其专业能力、综合素质,只有这样的人才，才能更好地胜任岗位工作，保障工作效率、工作质量。如果选聘的人才不符合用人标准，岗位能力无法与具体工作相匹配，将在无形中阻碍企业的发展进程，导致内部员工体系结构陷入混乱。而且还有很多国有企业内部员工年龄普遍偏高，年轻化不足，人才选拔机制更加关注工作年限，部分管理人员的先进知识储备不足，理念陈旧，整体专业能力不强，人才引进流程不合理，种种因素的存在导致难以企业内部工作氛围松散，员工工作态度消极敷衍，整体工作质量不佳，阻碍企业转型发展进程。员工培训机制有弊端现代社会在进步和发展的同时，国有企业也需要紧跟时代潮流，积极推陈出新，尤其是企业内部员工，更要认识到新
8、时。但国有企业员工长期固定不变的工作内容、流程，导致很多员工的自我提升意识缺乏，主动性不足，加之企业内部的培训不到位，缺乏合理的培训机制支持，最终导致了企业内部多数员工工作能力僵硬，迟迟未能得到有效提升，久而久之，将弱化企业的核心竞争力。当前市场环境发生了翻天覆地的变化，国有企业想要在激烈竞争中求得生存和发展，加强人力资源管理，打造高素质的员工队伍是必然选择。但部分国有企业内部的人才培养体系并不健全，并未将人力资源管理内容纳入可持续发展规划范畴，局限于短期效益，却忽视了企业持久、长远发展的需要。对于一些经营效益良好的国有企业而言,内部的管理者担心优秀人才流失影响到企业的正常经营发展，因此，不愿
9、意耗费大量时间和精力去培养员工。对于一些效益较差的国有企业而言，受限于资金资源桎梏，即便想要培养员工却也无从着手落实，表现出有心无力的问题。从整体角度来看，国有企业的员工培训范围有限，对于很多专业知识和技能水平较高的青年员工，却很少有机会参与到企业培训中，反而一些潜力小、年龄大、年限长的老员工却成为培训主要对象。也正是由于培训和工作的不匹配，损害了企业内部工作环境公平性，员工对企业的归属感、认同感、忠诚度下降，不愿意为企业的持续发展作出更大的贡献。随着时间推移，企业的经营生产效率必将大幅度下降，不利于企业的长远发展。员工的激励方式单一员工激励方式是否合理、到位，很大程度上决定了员工的工作效率和
10、质量。相较于市场上很多现代化中小企业而言，国有企业的员工激励制度不到位是一个典型的问题，合理且完善的激励制度，能够有效激励员工工作主动性，挖掘潜能，提升工作效率、质量。但国有企业现有激励机制并不完善，内容长期未更新，已经无法满足新时期的员工激励工作需要。一方面，固有企业的激励方式不合理，主要是奖金、礼品等物质激励形式为主，精神奖励停留在简单的领导表扬层面，未能真正意义上满足员工的精神需求。另一方面，奖惩机制缺少基础支持，同员工的绩效考核结果联系不足。主要是国有企业奖惩机制建立中缺乏具体、合理的评定标准，员工工作业绩考核不全面，每日工作量多少主要取决于员工自觉性，表现出较为严重的人浮于事的问题。
11、对于此种奖惩机制，不利于企业内部公平、公正环境创设，无形中对员工专业能力和才干发挥起到了束缚作用，不利于人力资源合理化配置与利用。在国有企业的人力资源管理工作中，建立科学合理的奖惩制度是一项重要内容，选择合理的奖惩措施，才能最大程度上激励员工工作主动性，为企业长远发展作出更大的贡献。四、国有企业人力资源管理工作的改进要点在国企改制背景下，新时期人力资源管理工作改进要立足于实际情况,具有前瞻性、战略性、动态性。首先，前瞻性表现为人力资源管理要立足于企业长远发展角度编制合理的规划、目标，人力资源管理部门具备预测企业未来所需要人才类型、数量的能力，因地制宜，依据企业发展需要有侧重性、有目标性的培养人
12、才。其次，战略性表现为人力资源管理工作要脱离于机械化、日常化工作内容，在企业战略转变时期，人力资源管理部门能够结合企业战略部署调整人力资源结构，实现员工有目的性的培养培训，并做好员工思想意识工作，为后续员工岗位调整奠定基础。最后，动态性表现在人力资源管理工作要主动开展，而非被动式听从安排，深入调研各部门工作情况，与其他职能部门积极沟通交流，实现企业总体情况、员工情况系统化了解，在此基础上能够针对性开展思想工作，促进人力资源结构优化改良。未来人力资源管理是人的管理，要坚持以人为本原则进行，摒弃以往局限于资本或事务管理理念。管理者权利运用是智慧的运用，在行使管理权力开展各项活动，发挥智慧来合理化配
13、置人力资源，便于为企业创造更大的财富，辅助企业长远战略规划与落实。同时，与企业员工不定期沟通交流，灌输新思维、新思想、新目标和新策略等内容，以此来持续提升国有企业人力资源管理工作水平，助力国有企业更高层次发展。五、国有企业的人力资源管理工作的改进措施践行现代化人才管理理念对于国有企业而言，新时期应进一步提升人才管理认知和重视，践行现代化人才管理理念到实处，坚持以人为本，从人才切身利益和需求着手开展工作，有助于实现企业与员工共同发展的目标。这就需要企业人力资源管理部门强化职能，综合考量人力资源价值增量问题，积极引进新技术和新理念来推动人力资源信息化建设，实现国有企业人力资源管理工作创新发展。通过
14、信息化建设，完善人力资源管理软硬件平台，能够实现企业全体员工主动参与到人力资源管理工作中，减少整体投入成本，优化。另外，建立合理的人才选拔体系，围绕具体人才选聘标准吸收优质人才，这样才能够让更多优秀人才获得展现自我的平台，真正地被企业挖掘与认可。如，人才选聘不拘泥于毕业院校、学历层次，而是将人才的专业能力、综合素养作为主要内容，最大程度上避免人才浪费。建立健全员工培训体系首先，转变滞后思想，提升员工培训认知水平。企业要认识到，员工培训并非做无用功，通过定期、合理、有效的培训，不仅能够提升员工专业能力，还可以增强员工忠诚度与归属感，在提升工作效率、减少优质人才流失问题方面具有积极作用。其次，优化
15、改良培训方式。结合不同培训角色对象，要及时调整培训策略方式，例如，针对一线技能人才，重点围绕专业技术进行培训，适当地开展理论培训。依托于实际情况，灵活选择不同的培训方式，如理论培训时选择专题授课、集中研讨等方法。最后，建立合理的培训评估体系。培训要与评估紧密结合，在员工参加培训后，应做好培训成果评估工作，依托于评估结果来反馈员工培训效果，为培训方案、方式改进优化提供支持，要求更进一步提升员工培训水平。深化绩效评价机制绩效考核是企业人力资源管理转型升级的重点内容之一，主要是反馈员工工作效率、工作能力，此项工作同员工薪酬待遇相挂钩，因此员工对于绩效评价重视程度较高，希望企业能够奖罚分明、公平公正。
16、因此，企业的绩效考核评价机制优化，要注重多样化的评价考核方式运用，推行量化与非量化指标、日常评价、阶段评价、自评、他评等方式，提升评价结果全面性；绩效评价机制要有针对性，契合国有企业具体经营情况选择指标，推动企业人力资源管理工作深入改进。当绩效考评结束后，需要由企业人力资源部门将每位员工评价结果反馈给各职能部门管理人员，再由管理人员将考核结果告知为每位员工，并向每位员工提出近期工作情况以及现存问题，与员工构建科学合理的沟通桥梁，帮助员工明确未来工作方向,并解决自身现实困境。如若少数员工对考核结果存在异议，需要在考核结果收到的5个工作日内向人力资源部门发出书面申请，员工所在职能部门管理人员以及人
17、力资源部门工作人员需要在收到申诉5个工作日内及时处理，必要情况下需协同绩效考评人员一同商议，最终将绩效考核结果全面客观地反馈至员工。最终，评价结果和奖惩机制挂钩。员工的季度考核结果与员工下季度3个月内的工资绩效挂钩，员工的年度考核结果与员工年终奖、特别奖以及其他奖项挂钩。当员工年度考核结果超出合理范围时，需管理人员综合考虑员工工作职责以及实际工作情况，必要情况下需做好转岗处理。无论季度考核结果，还是年度考核结果，都需要将其纳入人事档案中。通过员工评价结果及时有效反馈，能够有效调动员工工作积极性,挖掘自身潜能，提升工作效率和质量，以求获得更加理想的劳动报酬。通过此种方式，有助于创设公平公正的环境
18、，推动绩效评价常态化机制建立完善。加强岗位体系优化完善国有企业内部人才配置利用，应该在明确岗位职责的要求下进行，避免岗位闲置和德不配位情况出现。对此，要细化岗位配置工作，对于性质相近的岗位，根据企业运营情况配置相应数量岗位人员。比如，岗位职责分配前确定各个岗位人才类型和要求，以及员工数量、专业能力、综合素养等要求，细致划分下，能够因地制宜科学合理配置人才。如果企业内部有太多不必要岗位，则会挫伤员工工作主动性和意志力，并且产生负面连锁反应。鉴于此，国有企业应对现有的岗位体系优化升级，精简不必要岗位，实现人力资源最优化配置利用。与此同时，为了提升国有企业人力资源管理水平，促进人力资源最优化配置利用
19、，应注重人力资源自由流动。企业在完善的劳动力市场上，能够找到所需要的人才，同时也为人才选择满意的企业提供支持。劳动力自由流动，可以为企业和员工带来一定压力，调动员工工作积极性，督促企业持续优化完善人力资源管理体系，完善奖惩机制，以便于吸收和留住优质人才，助力企业高水平发展。建立后备干部制度国有企业实际运行期间往往存在因某一时期多位中层正职干部退休导致中层正职岗位空缺时间较长，影响企业发展以及各项管理工作的有效落实。如我国某国有企业没有提前做好人力资源规划管理工作，某一时期存在多名中层正职干部退休，然而该企业其他中层副职提职时间仅为半年左右，不能立即提拔为中层正职，这一现象制约了该国有企业人才储
20、备梯队的建设。为解决这一现实困境，国有企业管理者需要及时建立人才梯队，加大对后备干部的选拔聘用力度。每年都需要对后备干部的培养作出详细的规划，尤其针对关键核心岗位制定应对措施，出现干部退休或离职等情况可直接从后备干部中选拔人才。此外管理人员还需要将职工职业生涯发展规划与后备干部制度相联系，确保国有企业人才培养体系的有效性。管理人员需要向每一位职工详细介绍关于后备干部管理制度以及培养方案，对于符合任职条件的职工则需引导他们结合实际情况自行报名。随后企业人力资源部门需要对所有报名的员工进行审核并将其作为后备干部职工。管理人员也可在同一岗位中分别设立主要负责人和次要负责人，如若主要负责人因不可抗力因
21、素离职或请假，次要负责人则需替代工作。优化人力资源管理方式目前情况来看，国有企业人力资源工作中的问题，应结合时代发展趋势和企业发展要求，制订科学合理的人力资源管理方案，应该全面考察企业岗位工作内容、职责划分、人力资源数量以及人力资源管理工作要求，收集、分析和处理国有企业内部管理各项信息，充分认识国有企业现有人力资源结构，合理化配置人力资源，便于相关人员能够在岗位上最大程度上展现自身价值，助力国有企业各项改革工作顺利进行。为了形成契合国有企业实际情况的人力资源管理方式，要求人力资源管理部门强化部门职能，推行多样化管理模式，调查总结不同部门、岗位的工作内容，工作流程以及现有工作不足之处，在此基础上
22、全方位优化改良或者全面整改，旨在国有企业人力资源管理工作充分契合部门发展需求。通过此种方式，便于专业化人才合理配置与利用，从而满足各个部门、岗位工作需要，提升工作效率的同时，为国有企业内部正常运转提供支持。国有企业要持续完善人力资源管理平台，发挥大数据优势收集企业人力资源信息，在大数据信息平台支持下将各部门人员信息输入到管理系统中，对人力资源管理内部人力资源结构智能化分析，制定契合国有企业发展需要的人力资源管理考核机制和管理方法，定期对国有企业内部员工表现情况，及时发现和改进员工不足，促进员工内部有效流转，提升企业内部员工队伍整体专业化水平。另外，借助数据还可以推进配套奖惩机制优化完善，对于表
23、现优异的人员要适当地给予奖励，最大程度上调动部门员工工作主动性，提升人力资源管理员工队伍整体水平。六、结语总的说来，在国有企业全面深化改革背景下，推动企业人力资源管理工作优化完善是必然选择的，应积极践行现代化人才管理理念，依托于企业总体发展要求和战略部署，推进员工培训体系、岗位体系、绩效评价机制等健全完善，坚持以人为本来提升人力资源管理水平，加快人力资源管理现代化体系完善，以求提升国有企业人力资源管理水平，可以推动企业持续发展。+关于XX市XX村乡村振兴工作的调研报告1927年2月，青年毛泽东从XX县城出发，冒着鹅毛大雪步行25里，赶到XX村考察农民运动，在XX寺召开农运调查会，为彪炳史册的X
24、X农民运动考察报告找到第一手资料和最有力的证据。XX村也由此见证了一代伟人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。百年历史奔腾。在党的领导下，我国农村面貌发生翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面打赢脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革，XX村也迎来山乡巨变的世纪回响。丰硕的发展成果XX村积极探索乡村振兴发展新路，一幅宜居宜业和美乡村图景的雏形展现，红土地上的乡亲们“越干越有奔头”。乡村产业兴起来了。近年来，村里大力发展生态农业，引进了梅花鹿生态园等一批带动性强的产业化项
25、目，建成了“稻田+”及“百蔬园”特色农业产业园，积极塑造“X红”品牌，乡村产业稳步发展。同时，探索“党建+基地+农户”发展模式，发挥村内7家企业带动作用，积极引回致富能人、大学生等群体返乡创业，产生了辐射、带动和帮扶效应，村民们在家门口就实现了就业增收，村集体收入也连年快速增长。村容村貌美起来了。XX村大力实施道路绿化提升和拓宽提质工程,打通了X边互通通道，厕所革命、污水治理、垃圾回收等关乎村民切身利益的工作深入推进，村庄颜值有了巨大提升。建设新时代文明实践站、农民公园、文化长廊及“门前三小”（小广场、小书屋、小讲堂）等基础设施，打造集宣传教育、文化学习、娱乐健身等多项功能于一体的公共服务综合
26、体，村民们的获得感更加充实饱满。文旅融合活起来了。XX村被评为全国红色美丽村庄试点村，是“两山”红色专列旅游线路上的重要打卡地。借着XX市旅游发展大会的东风，村里整合红色、古色、绿色旅游资源，推动发展要素与现代产业结合、资源禀赋与现代市场衔接，注重乡土味道，保留乡村风貌，积极构建“快到达、慢休闲、微度假、综田园”的文旅发展综合体，还带动了周边的莲旗村等村庄共同发展，乡村文旅、农旅融合活力显现。乡村治理强起来了。“不做正确的调查，同样没有发言权”，类似的45条毛泽东语录，印制在XX村主干道房屋的墙壁上。一面墙就是一个文化阵地，让人入脑入心。修订完善村规民约，健全红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会
27、、村民议事会工作机制，组建巾帼志愿服务队、乡贤协会，完善“四议两公开”、民议民决民评流程，实现了群众自我教育、自我管理、自我服务。实施“美醴庭院”行动计划，推行“门前三包”责任制，增强群众主人翁意识，整个村子呈现出一幅乡风文明、治理有效的精美画卷。卓有成效的举措XX村传承红色基因，勇于开拓实践，探索出了接地气、冒热气、有生气的做法。聚焦五富，描绘乡村发展蓝图。深入挖掘“富”字文化，提出了党建引领举措富、红色旅游产业富、环境优美生态富、幸福提升精神富、XX人民共同富的发展思路。聚焦“五富”，把党组织建在幸福屋场、田间地头，积极开展党员志愿服务行动，持续推行党员公开挂牌认领公共区域责任监管机制，以
28、乡村“微党建”赋能乡村发展“新动力”。同时，联合专业团队，高起点编制发展规划，优化村庄布局，统筹试点村建设、道路工程、天然气、土地整治等一批民生项目进村入户，夯实了XX村发展基础。强化五动，激活村民内生动力。基层治理要注重融入柴米油盐，落在衣食住行。探索党建带动、镇村推动、群众行动、乡贤主动、社会联动的“五动”模式，充分发挥群众主体作用，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度机制，保障村民民主权利，引导村民自觉践行村规民约、屋场公约，动员和组织村民参与经济、社会和文化事业，通过组织公共设施建设、举办农民运动会等公共活动，调动群众参与乡村发展和社会治理的主动性、积极性。点此加群夯实四力
29、，筑牢乡村振兴根基。进一步理顺基层党组织与能人、产业等要素之间的关系，有效激发体制机制改革创新力、政策资金保障合力、农村人才队伍潜力，推进村庄迸发生机勃勃的活力。深化农村土地制度、农村集体产权制度改革，培植市场竞争能力强的产业合作社和田园综合体，拓宽农民增收渠道。千方百计争取资金项目，探索建立村集体经济积累制度，推行重大民生事项票决制，确保每一分钱都用在刀刃上。加大人才引育力度，发挥村级党组织和驻村工作队的战斗堡垒作用，建立乡土人才库，成立乡贤协会，持续释放人才能量。可复制可推广的有益经验类似XX这样的村落如繁星点点镶嵌在广袤的中国大地上，传承中华文明的根脉，蕴藏丰富多彩的内涵。“窥斑见豹”“
30、庖丁解牛”，XX村是个范本。要认真践行党的二十大报告关于“三农”工作的重要论述，努力绘就一幅幅全面推进乡村振兴的“富春山居图”，为建成社会主义现代化强国奠定坚实的基础和保障。强化工业思维抓农业。粮食和重要农产品等初级产品的稳定安全供给关乎国家经济命脉与安全。只有培育创新能力强、发展后劲足的全产业链条，才能充分释放乡村产业的巨大潜力，为乡村全面振兴提供更加坚实的物质支撑。新时代的农业要跳出“一亩三分地”的单一种植，唱“林草戏”、念“山海经”、打“科技牌”，拓展农业多种功能和乡村多元价值，践行大农业观、大食物观。现代农业向机械化、自动化、信息化、智能化方向发展，是以更少的人口、更好的理念、更先进的
31、技术来实现农业高质量发展。培育壮大各具特色的乡村特色产业，打通种植、加工、储运、销售等环节，延伸农业产业链条，丰富乡村经济业态，让肥沃的田野动能奔涌。突出农民主体促治理。农民是乡村的主体，也是乡村振兴的主体。坚持农民的建设主体、治理主体、受益主体地位，始终牢记“江山就是人民，人民就是江山“，激活农民的首创精神。要健全基层政府提供基本公共服务、农民参与规划建设和运行管理的有效机制，用好屋场会、恳谈会等密切联系群众的方式，用活新时代文明实践站、乡村大舞台、乡贤工作室等平台载体，发挥调解队、帮扶队、巡逻队等各种志愿服务团队的作用,更好把广大农民组织起来开展经济建设和社会治理。深化农村改革增动力。XX
32、村实践、茶陵县官溪村“三变”改革等鲜活的案例表明，乡村振兴的关键点是处理好个体和共同体利益的长效关系，建立健全权益共享机制。把分散的农户通过劳动联合或资本联合的方式组织起来，盘活利用农村集体所有的资产资源，通过确权、颁证、流转等程序推进村庄资源变资产、资金变股金、村民变股东，明确集体与个体的产权关系和权益归属。把强化新型集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，与多元市场主体协同发展，发挥市场在资源配置中的决定性作用，把资本、人才、市场、管理、技术等要素引入乡村，降低交易成本，持续提高农村产业的经济效益和抗风险能力。坚持党建引领强保障。实施乡村振兴，不仅是农村和农民的事，更是全党和全国人民的事；实施乡村振兴，五级书记一起抓，根本是发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。村庄是最基本、最基层、最基础的单元，是党的理论路线方针政策的落实终端、执行终端、受益终端，要真正还原村级组织”党建引领下的村民自治”的关键定位，将分散的农民组织起来，将自上而下的国家资源与自下而上的农民需求有效对接起来,确保公共产品与公共服务的供给交由农民决定、满足农民需要。充分发挥党建引领作用，全面拓宽基层群体有序参与基层治理的渠道，团结带领广大人民群众坚定不移听党话、跟党走，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为农业农村发展优势，把党建活力转化为乡村振兴发展动力。
