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1、皂幕山景区保洁、绿化养护工程项目竞争性磋商采购文件采购项目编号：YHCG2022-12采购人：佛山市高明区杨和皂幕山旅游开发有限公司采购代理机构：广东劲豪项目管理有限公司中国佛山二C）二二年目录第一部分竞争性磋商公告3第二部分采购项目内容6第三部分供应商须知10第四部分合同书范本36第五部分响应文件格式42第一部分竞争性磋商邀请函皂幕山景区保洁、绿化养护工程项目（YHCG2022-12）竞争性磋商邀请函项目概况皂幕山景区保洁、绿化养护工程项目的潜在供应商应在杨和镇公共资源交易所栏目、佛山市高明区杨和镇人民政府网通知公告栏目获取磋商文件，并于2022年04月29日15点00分（北京时间）前提交响
2、应文件。一、项目基本情况项目编号：YHCG2022-12项目名称：皂幕山景区保洁、绿化养护工程项目资金来源：镇财政资金支付采购方式：竞争性磋商（本项目不属于政府采购项目，此项目仅参照竞争性磋商政府采购方式公开采购流程，依法组织采购活动）预算金额：805,019.50元/年最高限价（如有）：805,019.50元/年采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）采购内容采购项目预算（元/年）服务期皂幕山景区保洁、绿化养护工程项目805,019.503年本项目不接受联合体响应。合同履行期限：合同签订生效之日起3年（具体起止时间以签订合同时间为准）。二、供应商的资格要求1.满足
3、中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .供应商未被列入“信用中国”网站（WWW）”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（WwW）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于投标截止日资格审查时在“信用中国”网站（）及中国政府采购网O查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需在响应文件中提供相关证明资料】。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：3.1. 本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法、关于政府采购支持监狱企业发展有关
4、问题的通知、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知、财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知等。4 .本项目的特定资格要求：无。三、获取磋商文件时间：2022年04月18日至2022年04月24日，每天上午00:00:00至12:00:00,下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）。地点：杨和镇公共资源交易所栏目、佛山市高明区杨和镇人民政府网通知公告栏目获取磋商文件。方式：网上获取售价（元）：免费获取四、响应文件提交截止时间：2022年04月29日15点00分（北京时间）。地点：佛山市高明区杨和镇公共资源交易所三楼开
5、标室（地址：佛山市高明区杨和镇高明大道旁）（响应文件提交时间为2022年04月29日下午14时30分15时00分）五、开启时间：2022年04月29日15点00分（北京时间）地点：佛山市高明区杨和镇公共资源交易所三楼开标室（地址：佛山市高明区杨和镇高明大道旁）。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、联系方式1 .采购人信息名称：佛山市而明区杨和皂幕山旅游开发有限公司地址：佛山市高明区杨和镇联系方式：2 .采购代理机构信息名称：广东劲豪项目管理有限公司地址：佛山市禅城区汾江中路215号12楼1201室联系方式：、3 .项目联系方式项目联系人：张小姐电话：发布人：广东劲豪项目管理有限公司发
6、布时间：2022年（M月18日第二部分采购项目内容（一）供应商资格要求供应商资格要求必须符合第一部分磋商邀请函第二条“供应商的资格要求”规定的要求，且须按照磋商文件格式要求提供相应的证明文件。（二）商务要求注：1、“商务要求”中，带号为关键指标，即作为报价实质性响应内容，供应商报价时必须响应或实质性优于。否则，其响应文件将被认定为不能满足磋商文件要求而作为无效报价处理。2、本“商务要求”在采购时陈述所称的采购人、供应商（成交供应商），在成交后合同签订时须转换为合同语言的甲方、乙方或发包人、承包人。商务要求明细项目名称商务要求说明项目采购内容本项目为皂幕山景区保洁、绿化养护工程项目，具体要求详见
7、工程量清单和采购人的要求。报价要求1 .本项目的报价和结算支付均以人民币为货币单位。2 .报价为全包价，以人民币为结算单位，包括服务人员的工资、加班费、节假日补贴及节日慰问金、高温补贴、社会保险费用（包括养老、工伤、医疗、生育险和失业保险，其费用必须符合佛山市高明区劳动部门最新规定的基数）、人身意外伤亡保险费用、人员管理所需的管理费、服装费、防护用品、税费、培训费、绿化、保洁所需材料或工具费用、垃圾袋、设备、车辆折旧损耗与汽油费、绿化、保洁所需水电费、不可预见费等成本合同内容所需的一切费用。签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏或因市场价格上涨，均由成交供应商负责，采购人都不再增加任何费用。3
8、.供应商应被认为在填报磋商报价之前，已经仔细阅读了本磋商文件的所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次采购的所有范围内的各种价格风险均已包含在磋商报价内。报价后，任何因供应商的疏漏而提出的不利于采购人的合同单价、合价的调价申请将不被接受。4 .磋商报价应包括单价和总价，总价是对应于采购人本次采购的所有内容所计算的总价，为合同总价；其填报的明细单价则应是供应商对本采购项目所包含的具体的货物、工程及服务进行详细列示的计算单价。5 .供应商的报价最高上限为805,019.50元/年。供应商的报价不得低于其成本价或高于报价最高上限，否则响应将被否决。服务期合同签订生效之日起3年（具体起止时间以签
9、订合同时间为准）。付款方式季度完成验收合格，支付该季度款项。本项目有关税费在高明区杨和镇缴纳，本项目最终经过佛山市高明区杨和皂幕山旅游开发有限公司确认的结算金额为最终结算价。1.合同到期，如因故未能按时产生新的服务单位，成交供应商必须无条件按合同要求继续提供过渡期服务，以保证服务需要。过渡期服务费按本项目服务合同每其他要求个月的收费标准计算该月份实收。2 .供应商须未曾为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。3 .成交供应商须在签订合同前提供一份己标价的工程量清单。（三）技术要求注：本采购项目技术要求中，采购数量和带“”号标注项为不可负偏离的重要参数要求，在报价响应中须
10、完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效报价处理。技术要求明细1 .清单（以电子版形式另附）2 .承包范围2.1.磋商文件、本项目工程量清单范围内的总承包。具体以采购人提供的工程量清单及磋商文件相关资料为准，凡未详事项均按国家现行有关施工规范及强制性标准执行。2 .2.供应商对工程量清单若有疑问，可以询疑文件形式提出，经采购人确认后，统一修改工程量清单，并以答疑文件形式发送至各供应商。任何供应商不得擅自变更工程量清单内容。任何擅自修改的工程量清单内容将不予接受。供应商若在本项目答疑期间未提出工程量清单偏差异议，则表示供应商认同工程量清单，不再对相关工程量作调整。3 .人员要求坑美片区
11、5公里（11人）序号站点名称范围人数1梯田含170亩梯田及露营地，90亩鱼塘停车场、流动厕所等）22售票处自鱼塘停车场至售票处沿路（含90亩鱼塘停车场、售票处门前广场、1号厕所等）13观瀑亭自检票口至观瀑亭沿路（含樱花峪园区、2号厕所、长寿亭、观瀑亭平台等）24佛山第一梯起点自观瀑亭至佛山第一梯起点沿路（含3号厕所、第一梯起点平台等）15多歧亭自佛山第一梯起点至多岐亭沿路（含逐云亭、多岐亭平台、多歧亭通往大田两道路、4号厕所）26半九亭自多歧亭至佛山第一梯终点（含半九亭等）17山顶平台佛山第一梯终点至山顶沿路、山顶平台、5号厕所等2合计11大田片区6公里（5人）序号站点名称范围人数1售票处门前
12、广场、停车场、6号厕所12观景拱桥自检票口至观景拱桥沿路13牌坊路段自观景拱桥至山顶沿路24带班管理保洁+绿化1合计54.保洁验收考核办法（本项目的服务质量检查办法为月检）4.1考核：由采购人每月对服务区域内服务质量进行检查，做好检查记录，并进行评分，得分作为月底考核得分。验收考核采用百分制（评分标准见附表）。4.2考核结果运用：考核结果得分100-90分（含90分）为优，按100%计发保洁费用。89-80分（含80分）的为合格，按实际得分百分比计发保洁费用。（如本月得分为89分，当月保洁费=当月应发保洁费X89%）。按照实际得分计发保洁费用80分（不含80分）以下的为不合格，按实际得分百分比
13、计发保洁费用。（如本月得分为79分，当月保洁费=当月应发保洁费X79%）。4.3月度考核结果得分在80分（不含80分）以下的月度每年累计达到3个月的，采购人有权作终止合同处理，而无需对成交人作出任何补偿。4.4季度完成验收合格，支付该季度款项。本项目有关税费在高明区杨和镇缴纳，本项目最终经过佛山市高明区杨和皂幕山旅游开发有限公司确认的结算金额为最终结算价。皂幕旅游风景区保洁验收评分标准年月序号项目验收标准人数分值得分1坑美登片区梯田：含170亩梯田及露营地，90亩鱼塘停车场、梯田厕所等282售票处：自鱼塘停车场至售票处沿路（含90亩鱼塘停车场、售票处门前广场、1号厕所等）143观瀑亭,自检票口
14、至观瀑亭沿路（含樱花峪园区、2号厕所、长寿亭、观瀑亭平台等）284佛山第一梯起点：自观瀑亭至佛山第一梯起点沿路（含3号厕所、第一梯起点平台等）145多岐亭：自佛山第一梯起点至多岐亭沿路（含逐云亭、多岐亭平台、多歧亭通往大田两道路、4号厕所）286半九亭：自多歧异至佛山第一梯终点（含半九亭等）147山顶平台：佛山第一梯终点至山顶沿路、山顶平台、5号厕所等281大田片区售票处：门前广场、停车场、6号厕所162观景拱桥：自检票口至观景拱桥沿路163牌坊路段：自观景拱桥至山顶沿路261管理带班管理：保洁+绿化（管理人员须每天在岗，缺岗一次扣3分，做好保洁绿化人员日常管理）192统一工作服（1次未达标扣
15、4分）83人员到岗（每天工作人数须达到合同要求人数，一次未达标扣4分）124垃圾每天及时清运，绿化按时修剪，保证13个消防水池水位正常及周边环境卫生（一次未达标扣3分）9合计16100评分标准：每月评分1次，一个月内不定时进行检查，原则上每项服务要求，发现1次不达标的扣2分（特殊标注的除外）。甲方（盖章）：乙方（盖章）：授权代理人：授权代理人：年月日年月日第三部分供应商须知供应商须知前附表序号项目主要内容1磋商保证金本项目响应供应商不需要提交磋商保证金。2成交服务费一、收费标准按照佛山市高明区杨和镇工程及采购招标代理等服务收费计费指引向成交供应商收取。二、支付时间：成交供应商按采购代理机构发出
16、的缴款通知书要求在收到成交通知3个工作日内一次性向采购代理机构缴纳成交服务费。3统一结算币种均不计息以人民币元结算。4磋商有效期开标后90天，成交供应商有效期延续到项目验收之日。5磋商响应文件的数量五份（一份正本、四份副本；磋商响应文件副本可为签字盖章后的磋商响应文件正本的复印件，响应文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”，若副本与正本不符，以正本为准）、唱标报价信封一份（必须密封完好）、电子文件一份。6磋商响应文件的密封包包含内容1 .磋商响应文件密封包类别：至少包含以下2类独立密封包：1）磋商响应文件密封包；2）唱价信封密封包；2 .磋商响应文件密封包包含内容：磋商响应文件正本、副本（正本
17、与副本可分开密封，也可全部密封在一包内）；3 .唱价信封密封包包含内容：D报价一览表原件一份（加盖公章）；（详见磋商响应文件格式）2）电子文档一份。注：唱价信封须单独密封。4 .电子文档要求：电子文件要求光盘（或U盘）介质，内有整套磋商响应文件资料电子资料，可编辑文档格式（如WORD、EXCEL等，报价清单用EXCeI制作），不允许采用类似PDF等不可编辑的电子文件格式，不留密码，无病毒，不压缩。（若磋商文件需提供为实物样品的，应转化为图片格式，为jpg格式图片或PDF格式文档）7实物样品要求13无有，具体要求见采购项目需求一览表8评审方法综合评分法9有关资质荣誉证书有效期要求(1)响应文件中
18、提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效。(2)如证书设有有效期的，有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期手续。(3)如证书没有有效期且该资质未被取消的，则视为仍在有效期内。(4)有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要求的，按照有关要求执行。10磋商小组的组成磋商小组成员共3人；其中：评审专家3人，采购人代表。人。11成交候选供应商数量本项目推荐成交候选供应商3家，其中成交供应商1家。12授权代表须知1、递交响应文件时，供应商授权代表必须出示本人的中华人民共和国第二代居民身份证原件及法定代表人/负责人/经营者授权书原件，否则其响应文件将被拒收。2、出席开标会的投标人代
19、表须满足项目所在地交易场所的疫情防控要求。13采购信息发布网站杨和镇公共资源交易所栏目、佛山市高明区杨和镇人民政府网通知公告栏目。14有效通知载体本项目相关信息和内容一经在本项目采购信息发布网站公告，则视作已送达所有供应商，并对供应商具有约束力。供应商须及时登录上述网站获取与本采购项目相关的所有信息。15质疑受理机构及联系方式1、采购人机构名称：佛山市高明区杨和皂幕山旅游开发有限公司地址：佛山市高明区杨和镇联系人：严先生联系电话：2、采购代理机构机构名称：广东劲豪项目管理有限公司地址：佛山市禅城区汾江中路215号12楼1201室联系人：张小姐联系电话：16采购标的所属行业根据工业和信息化部、国
20、家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)规定的划分标准，本项目采购标的属于其他未列明行业。一、概念释义1.1. 竞争性磋商适用法律1.2. 本次竞争性磋商参照的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、广东省实施V中华人民共和国政府采购法办法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库2015）124号及其它相关法规。1.3. 释义1 .采购人：是指佛山市高明区杨和皂幕山旅游开发有限公司,负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证
21、与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。2 .采购代理机构：是指广东劲豪项目管理有限公司,是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权。3 .招标采购单位：是指采购人、采购代理机构。4 .以上：是指包括本数。（有特别说明除外）5 .以下：是指不包括本数。（有特别说明除外）6 .合格的供应商：1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的要求。2）符合磋商文件规定的“供应商资格”要求及其他特殊条件要求。3）供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录
22、是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。4）按竞争性磋商公告或磋商邀请函的要求报名及获取本项目磋商文件。说明：供应商按规定获取了本磋商文件并非意味着满足了合格、有效供应商的基本条件，一切均以磋商小组评定确认的结果为准。7 .成交供应商：是指经法定程序确定并授予合同的供应商。8 .实质性响应：是指符合磋商文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离C磋商文件中标注号的条款（如有）为不可负偏离（劣
23、于）的重要要求，在投标响应时须完全响应，若其中一项出现负偏离时将作无效投标/响应处理。9 .重大偏离：是指影响到磋商文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和供应商义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它供应商的公平竞争地位。10 .中小企业：按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据工信部联企业（2011）300号、关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知，国统字（2017）213号文件进行划分。11 .日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。12 .计息期：项目周期内均不计息。（有特别说
24、明除外）1.4.同义词语以下词语应按相同定义进行理解：1 .“磋商文件”、“竞争性磋商文件”与“采购文件”；2 .“磋商响应文件”与“响应文件”；3 .招标阶段的“招标人”、“采购人”、“招标单位”、“采购单位”“业主”及合同签订阶段的“甲方”、“买方”、“发包人”；4 .招标阶段的“供应商”、“供应商”及合同签订阶段的“乙方”、“卖方”、“承包人”；5 .招标阶段的“中标人”、“成交供应商”、“成交供应商”、“成交供应商”及合同签订阶段的“乙方”、“卖方”、“承包人”；6 .“磋商小组”与“竞争性磋商小组”。二、竞争性磋商文件的说明6.1. 磋商文件的构成1 .磋商文件由下列文件组成：磋商邀
25、请函（或竞争性磋商公告）；采购项目内容；供应商须知；合同书范本；响应文件格式；在采购过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件、答复文件等。2 供应商应认真阅读并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标/响应没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标/响应被拒绝，或被认定为无效投标/响应或被确定为投标/响应无效。3 .磋商文件采用刻录电子文档光盘和纸质盖章文件形式制作，两种介质的文件内容均为一致，不一致时以纸质盖章文件为准。4 .磋商文件的采购技术要求内容与法
26、律法规有冲突的，解释处理顺序为：以官方强制性要求或行业标准规范为准；以本磋商文件约定的技术要求为准。6.2. 磋商文件的澄清1 .供应商必须认真阅读理解本磋商文件的各项要求，任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在提交响应文件截止时间3日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。2 供应商在规定的时间内未对竞争性磋商文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对竞争性磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。3 .供应商在收到采购代理机构答复后，应于24小时内，在澄清（
27、答疑、答复）文件盖章页加盖单位公章，并将该文件传真或邮件发给采购代理机构以确认答复。逾期未能确认答复的，视为已收到和确认该澄清（答疑、答复）文件。23磋商文件的修改1 .提交首次响应文件截止时间前，招标采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标采购单位应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，招标采购单位应当顺延提交首次响应文件截止时间。2 修改后的内容是磋商文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买磋商文件的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力
28、。供应商在收到通知后，应于24小时内，在修改文件盖章页加盖单位公章，并将该文件传真或邮件发给采购代理机构以确认答复。逾期没有确认答复的，将视为已收到和确认该修改文件。3 .为使供应商准备投标/响应时有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究分析，在磋商文件要求提交响应文件的截止时间3日前，招标采购单位可以视采购具体情况适当推迟提交响应文件截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有磋商文件收受人。2.4.其他情形1 .本项目不举行答疑会，不组织踏勘现场。供应商踏勘现场的费用、责任及风险均自行承担。2 采购代理机构在磋商文件的澄清或修改期间，对供应商联系信息均以报名时填报的信息为依据。三、响应文件的
29、说明3.1. 投标/响应的语言1 .供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。3.2. 响应文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。3.3. 响应文件编制1 .响应文件应按“第五部分响应文件格式”的要求以A4版面编制（图纸可以用A3版面编制，折叠成A4尺寸）进行编写，并逐页编排不间断的连续页码。2 .响应文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码。如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成
30、部分。3 .响应文件所使用的公章必须与供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。4 .供应商对磋商文件中多个包（组）进行投标的，其响应文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。5 .供应商应当对响应文件进行装订，装订应牢固可靠，对未经装订或因装订不牢固的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。6 .任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定代表人或全权代表在旁边签字或加盖供应商公章后方为有效。7 .供应商应完整、真实、准确的填写磋商文件中规定的所有内容。8 .供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及监督管理部门等对
31、其中任何资料进行核实的要求。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。9 .如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。3.4. 磋商报价1 .供应商所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。2 .供应商应按照“第二部分采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按报价一览表确定的格式填报。报价总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减
32、。报价总价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其报价时视为已将缺漏内容包含在报价总价中。3.5. 备选方案只允许供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标/响应。（磋商文件允许有备选方窠的除外）36联合体投标/响应（在“申请人的资格要求”允许的情况下执行）组成联合体投标/响应的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。基本如下：联合体各方均须符合政府采购法规相关条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一资质条件的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以独
33、立体名义或在其它联合体中重复出现。3.7. 磋商保证金（本项目不适用）1 .供应商应按磋商文件规定的金额和期限交纳磋商保证金，磋商保证金作为响应文件的组成部分。2 本项目磋商保证金的金额见供应商须知前附表。3 .磋商保证金提交形式：详见供应商须知前附表。4 .供应商未按要求交纳磋商保证金的为无效投标/响应。5 .磋商保证金的退还：详见供应商须知前附表。6 .成交供应商的磋商保证金的退还，必须满足以下要求：1）成交供应商按供应商须知的规定签订合同，并按合同书范本向采购代理机构提供合同。7,下列任何一种情况发生时，磋商保证金将不予退还：1）供应商在规定的磋商有效期内撤回其投标/响应；2）供应商不接
34、受磋商小组按磋商文件的规定对其磋商报价的修正；3）供应商在规定期限内无正当理由未能根据供应商须知的规定签订合同；4）供应商有不真实投标或有违法违规行为的；5）政府采购相关法律法规规定的其他情况。8 .凡没有按照本须知规定随附有效的磋商保证金的投标/响应，应按本须知有关规定视为非响应性投标予以作为无效投标/响应处理。3.8. 磋商有效期1 .磋商有效期：递交磋商响应文件截止时间起满90天；成交供应商的磋商有效期延续到项目验收之日止，在此有效期内未经采购代理机构同意，响应文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2 供应商的响应文件应在磋商有效期内保持有效。磋商有效期不足的将被视为实质性不响
35、应磋商文件要求。3 .磋商有效期内，响应文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。4 .特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购人可要求供应商同意延长其磋商有效期。这种要求和答复均应以书面形式提供。供应商可拒绝或同意采购人的这种要求。接受延长磋商有效期的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应的延长其磋商保证金的有效期，在这种情况下，本须知有关磋商保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。5 .磋商有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。39响应文件的数量和签署1 .供应商应编制响应文件资料，响应文件数量详见供应商须知前附表O2 响应文件的正本需打
36、印或用不褪色墨水书写，磋商文件提供的响应文件格式中规定要求签字、盖章的地方均须由供应商的相应人员签名或签章、加盖供应商公章（不得使用其他代章）。授权代表须出具书面授权证明，其供应商授权书应附在响应文件中。3 .若副本存在缺漏页、无签字或盖章页，不作为无效投标/响应条件。4 .响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、响应文件的递交4.1. 响应文件的密封、标记和递交1 .供应商须按磋商文件磋商邀请函及竞争性磋商公告规定的时间、地点递交响应文件，逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，为无效响应文件，采购代理机构将拒收。若时间地点已按法
37、定程序变更，则以变更后的时间地点为准。2 .供应商须以密封包装形式当面现场递交，拒绝接受邮寄、电报或电话传真形式递交的响应文件。3 .供应商应将响应文件密封包装，响应文件密封包包含内容、唱标信封密封包包含内容详见供应商须知前附表。文件密封完毕并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（提交响应文件截止时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖供应商公章。格式详见“第五部分响应文件格式文件包装袋封面标贴格式”。4 .如果未按要求密封和标记，对因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给供应商，招标采购单位不承担由此造成的响
38、应文件提前开封的责任。5 .供应商在递交响应文件时，须同时递交电子文档。电子文档要求：详见供应商须知前附表。6 .供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论中标/成交与否均不予退还。7 .供应商自行承担因参加本次投标/响应而发生的一切费用，招标采购单位对供应商及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。4.2. 响应文件的修改和撤回1 .供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。在提交响应文件截止时间之后，供应
39、商不得对其响应文件做任何修改和补充。2 .供应商在递交响应文件后，可以撤I可其投标/响应，但供应商必须在规定的提交响应文件截止时间前以书面形式告知采购代理机构。4.3. 其他供应商的授权代表须携带本人身份证，准时亲自递交合规格的密封响应文件，对在指定时间外交付的任何文件，采购代理机构将拒绝接受。对于已接收受理的响应文件，采购代理机构一概不予退回。授权代表应听从招标采购单位的安排轮侯出席磋商，其现场所签署确认的文件均代表供应商的真实意愿和决定，并作为响应文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。五、开标及评审程序5.1. 开标会1 .采购代理机构按磋商文件约定的时间和地点组织开标，供应商须派员出
40、席开标会全过程，否则视为接受开标结果。2 宣布递交响应文件时间截止后，采购代理机构将不再接收任何响应文件。3 .评审前，由递交响应文件顺序的前三名供应商代表全体供应商对全部响应文件的密封情况进行当众检查，经检查未按要求密封的响应文件不予启封并现场退还。评审前的开标会，不唱读各供应商的首次报价。4 .当提交响应文件截止时间到达时，如供应商少于三家的，响应文件将不予启封并现场退还（符合本部分“特殊情形”的除外）。5.2. 磋商小组的组成及工作要求1 .采购代理机构或采购人根据项目的特点和专业技术要求依法组建磋商小组，磋商小组的组成见供应商须知前附表，专家成员在评审前依法从相关专家库中随机抽取产生。
41、2 .磋商小组将本着公平、公正、科学、择优的原则，按照磋商文件确定的评审程序和评审方法进行评审。不得对磋商文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与供应商进行联系接触。3 .如对磋商文件、响应文件及相关补充文件的理解存有歧义时，磋商小组可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，并通过集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。4 .评审过程中涉及和产生的所有程序文件、打分表格及评审综合意见（授标建议），均须由磋商小组成员签名确认。5 .评审结果未公布前，供应商均不得主动与磋商小组、采购人、主办机构
42、联系以探取评审信息。5. 3.评审流程与相关事项1 .确认评审细则。签署通过评审细则。评审细则的内容包括评审纪律、评审方法、评审程序与评审细则等。2 .初审。初审包括资格审查和响应文件评审。3 .资格审查。依据磋商文件磋商公告中“申请人的资格要求”的规定，对响应文件中的资格证明材料等进行审查，以确定供应商是否具备投标/响应资格。4 .响应文件评审。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应，没有出现重大偏离。5 .质询与澄清（如有）。1）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要
43、求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。6 .初审结论。初审结论以记名方式独立表决，评审过程中对初步认定为“初审不合格”或“无效投标”或“不通过”者，磋商小组可通知供应商授权代表亲自到达现场，由当事人对被列举的事实加以核证
44、和确认。对有过半数评委审定为“初审不合格”或“无效投标”或“不通过”者将不进入下列程序的评审。7 .磋商。1）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。4）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公
45、章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5）磋商文件能够详细列明采购标的的采购项目内容要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。（符合本部分“特殊情形”的除外）6）磋商文件不能详细列明采购标的的采购项目内容要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（符合本部分“特殊情形”的除外）7）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根
46、据磋商情况退出磋商。8 .最后报价1）磋商结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最后报价（最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。除非在磋商中磋商小组调整或修改竞争性磋商文件内容，一般情况下最后报价均不得高于前一次报价，否则采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最后报价。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，磋商小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。2）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。9 .比较与评价。1）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法（详见本部分“六、评审方法及标准”）对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。2）评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件
