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1、研讨发言：坚持严管厚爱结合激励党员干部担当作为习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“要坚持严管厚爱相结合，落实三个区分开来，完善干部担当作为激励和保护机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”。总书记这一重要论述，阐述了干部教育管理的基本原则，指出了激发干部干事创业活力的基本思路。严管与厚爱相结合是全面从严治党规律的深刻总结。严管厚爱互为表里、辩证统一。严管是厚爱的外在体现。来自党组织的监督能够及时给干部提个醒、堵个漏、说个不，在“风起于青频之末，浪成于微澜之间”就将隐患解决，这是组织对干部最深厚的爱护。严管既是正容镜，也是防火墙；既是紧箍咒，也是护身符。严管就是厚爱，
2、是对干部真正负责。厚爱是严管的内在要求。“严管”的目的从来不是把人管死，让广大干部战战兢兢、如履薄冰，变成“佛系”“躺平”式无所作为的群体，而是要通过明方向、立规矩、正风气，为干部干事创业营造良好的政治生态。严管与厚爱两者辩证统一，不可分割。“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”是干部队伍建设的重要原则，但具体实践中，仍然存在对该原则理解不深刻、落实不到位的情况：有的地方管理不严，没有严明纪律规矩，无法从严监督管理干部；有的地方缺乏有效的容错机制与激励机制，“厚爱”温度不够；有的地方没有处理好严管与厚爱的辩证关系，一刀切、问责泛化、简单化现象时有发生，部分干部顾虑重重、不敢作为，干部干事创业的
3、积极性遭到极大伤害。因此，要做到刚性柔性并举，坚持严管与厚爱的辩证统一。树立风向标，牢牢把握“严”的主基调。全面从严治党，“严”是主基调。必须从严从实强化党员干部教育监督，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，毫不动摇把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。一是深化运用“四种形态”，严明纪律规矩。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循，而“四种形态”则是新形势下治党管党的重要利器，具有很强的政治性、政策性和策略性。“四种形态”的运用需要坚持实事求是的基本原则，坚持从实际出发，依据不同情况应用不同的形态，力求精准有效，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。在干
4、部的日常管理监督过程中，要经常性开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，真正实现抓早抓小、防微杜渐的目标。落实把纪律挺在前面的要求，根据所犯错误性质和情节轻重，综合运用组织调整、纪律处分等方式，分类处置、层层防治。针对严重违纪、涉嫌犯罪的，依纪依法严肃惩处，彰显惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。二是织密监督网络，建设过硬干部队伍。加强对干部全方位管理和经常性监督，是打造忠诚、干净、担当高素质干部队伍的重要保证。需抓住“关键少数”，盯住重点领域，定期开展审计、例行检查、约谈提醒，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位干部的管理监督，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事
5、、管在关键时。须聚焦抓预防、治“未病”，做好日常监督，经常性、近距离、广泛接触干部，全方位、多角度了解掌握干部的德才表现、担当作为情况和群众口碑等，推动监督执纪触角前移，实现由事后处理向事前防范和事中管理转变。须积极促进干部自觉自查自省，通过八小时内外的全面监督，让领导干部切实感受到监督就在身边、纪律就在眼前，时时刻刻做到慎独、慎微、慎行，敬畏权力、保持定力、抵制诱惑，自觉净化个人的工作圈、生活圈、朋友圈，管得住行为、守得住清白，做让党和人民信任的“放心人”。激发内生动力，体现厚爱的“温度”。刚性约束的“严格管理”是干部管理监督中不可或缺的外在要求，而惩前思后、治病救人、充满温度的“关心信任”
6、是最大限度地激发干部干事创业的内生动力。一是落实“三个区分开来”，建立健全容错机制。要在强化责任约束的同时鼓励创新、包容失误。探索就有可能失误,做事就有可能出错。需正确把握干部在工作中出现失误、错误的性质和影响，明辨干部的行为是“为公”还是“为私”，是“无心之举”还是“有意为之”，划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线，精准问责、容错免责，打消干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，以宽广的胸怀包容敢闯敢干却无心犯错的干部，切实保护干部干事创业的积极性。既要严惩为一己私欲、有意为之的违法违纪行为，又要态度坚定地为探索者撑腰，让他们轻装上阵、施展作为。二是完善考核制度，激励干部勇挑重担。党的干部是党和
7、国家事业的中坚力量，符合实际、实事求是的干部考核制度对于激发广大干部工作积极性、塑造良好政治生态有着重要意义。因此，各地要在考察识别干部上多做文章，既看显绩，也要看潜绩，须坚持深入基层一线调研、听取群众心声，近距离了解干部的所作所为，仔细记录群众的反映、业务部门的评价，有效改变干部考核优秀“轮流坐庄”，其他人员一律“称职”的做法，推动考核评价机制对干部“甄别能力”的提升。另外，须不断拓宽和畅通干部晋升渠道，要重视从基层工作经验丰富的干部中遴选后备干部和专业人才。各地应因地制宜确定遴选条件，让有拼劲、有业绩、有能力的干部得到更多的晋升机会，让政治素质过硬、工作实绩突出的干部提拔到关键岗位任职，使
8、勇担当、敢作为蔚然成风，真正做到“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”，激发干部的工作积极性、主动性和创造性。三是坚持澄清正名，匡正政治风气。严查诬告陷害行为、及时澄清正名，是关心干部、激励干部担当作为、体现组织关怀的重要途径。纪检监察部门要敢于“亮剑”，认真甄别、精准认定失实举报，要严肃查处诬告陷害行为，对受到不实反映的党员干部及时开展澄清正名，充分释放“还干部清白、给群众交代”的强烈信号，旗帜鲜明地为勇挑重担、兢兢业业、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造风清气正的良好政治生态。坚持严管与厚爱的辩证统一,需要做到当宽则宽、该严则严,严管而不管死、厚爱而不溺爱。唯有把从严管理监督和鼓励担当高度统一，才能确保干部永葆初心本色，践行使命担当，锻造更为坚强的领导核心，凝聚更为广泛的奋斗力量。中国式现代化新征程上，既要牢牢把握“严”的主基调以约束干部行为，又要不断创新体制机制激发干部内生动力，坚持严管厚爱的有机统一，充分激励干部担当作为，锻造一支对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的高素质干部队伍。
