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1、缙云县生态公墓（暂名）建设项目的项目背景意义说明生态公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。中华人民共和国成立以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文明的丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西一旦条件允可，很可能死灰复燃，因此加强公墓建设与管理提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求。公墓建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓，无不以其优美的环境、独奇的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是
2、一堆人为的垃圾。因此，一个城市应从历史与文化的角度搞好公墓建设，提高公墓的文化含量，是现代社会文明进步的象征。丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹，烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。所以现代生态公墓建设是精神文明发展的需要。生态公墓项目既是服务社会的窗口，同时也是社会主义精神文明建设的一个基地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生
3、态环境等具有重要实现意义。公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。随着历史的变迁、社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好生态公墓建设正是满足社会发展的需要。随着人口老龄化趋势越来越明显，对于公墓的需求将日益增长，而缙云县金山公墓已日趋饱和状态，预计至2022年满负荷，接下来将无处安放骨灰盒，急需立刻建设一个更加生态节地的公墓。因此，缙云县民政局拟推进缙云县生态公墓建设项目。根据国家和省、市、县相关要求，凡是与人民群众切身利益密切相关、涉及面广、容易引发社会风险问题的重大决策事项，在作出决策前，须对重大事项实施中可能产生的社会风险进行分析评估，强化防范和控制措施，实现防范风险工作关口前移，在重大事情实施前努力把社会风险降到最低。
