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1、课程思政大背景下五年高职思政课的实践探索课程思政指的是将思想政治教育融入所有课程教学，全员参与，全方位对学生进行思想政治教育的新型教学理念，它强调学生的道德建设，以德育为教学的第一目标。而五年高职也是一种新的教学尝试，它采用3年中职教育培养+2年高职教育培养的模式，力求培养出符合社会需要的应用型人才，而思想政治素质的提升是应用型人才的重要内容。因此，课程思政是五年高职思政建设的重要方式，而在课程思政大背景下如何有效地开展五年高职思政课教学是急需解决的问题。1、课程思政大背景下五年高职思政课教学存在的问题尚未形成正确的课程思政理念课程思政大背景下的思政教学强调将思政教学纳入所有课程的教学中去，实
2、现思政教学的全员参与。然而，目前很多高职院校尚未形成正确的课程思政理念，主要表现在两个方面：第一是学校和教师没有形成课程思政理念，学校没有重视课程思政的育人功能，在实践中不重视思政课建设，把思政课只是当作一门基础的公共必修课，没有意识到思政课开设的核心价值，也没有将思政课教学纳入课程思政大背景下进行教学，没有要求其他课程的教师在课程教学过程中融入思政育人的内容，大部分其他课程的教师也没有意识去开展思政教学活动，思政课教学与其他课程思政育人的功能割裂，不符合课程思政大背景下思政育人的教学目标。第二是高职学生没有意识到思政课的重要价值，缺乏思政课学习的积极性，学习质量较差。就算部分学生有较强的学习
3、意愿，也是将重点放在专业课的学习上，对于思政课采取得过且过的态度，甚至在思政课上进行其他课程的学习。教学内容和方法单一在教学内容上，五年高职思政课程内容较为固化，主要是强调培养学生正确的世界观、价值观念，而对于其他方面的价值取向关注较少，例如就业观。在教材更新上，高职思政课教材虽然每年都会进行更新，但是更新的内容较少，与近几年社会热点问题的联系不紧密，没有对社会、经济、政策环境进行深入挖掘，导致思政课教学缺乏深度，学生也对课程缺乏兴趣。同时，高职3+2教学体制具有自己的特点，学生的情况也与普通本科不同，然而目前五年高职思政课教材普遍采用的和本科思政课统一的教材,课程没有与五年高职的实际情况结合
4、起来，不利于提升高职学生的注意力。在教学方法上，现阶段五年高职思政课主要采取“教师讲，学生听”的教学模式，教师成为教学活动的中心，学生处于被动地接受位置，这导致课程教学的氛围不佳，学生对于课程兴致不变，思政课学习效果非常差。同时，五年高职学生作为新生一代，对于现代科技感兴趣，而对于传统的书本教材、黑板提不起兴趣，这就要求教师在教学中多采用现代化教学工具。而目前大多数思政课教师在现代教学工具的使用都比较少，特别是多媒体工具的应用不足无法提升学生的学习热情。思政教师队伍建设比较薄弱思政课程是一门培养学生德育和综合素质的课程，涵盖的内容广，要求教师具有较强的理论教学能力和实践教学能力，并能对于社会热
5、点、内外部环境进行敏锐的判断、分析，融入课程教学中丰富学生的知识结构。然而，目前五年高职思政课教师队伍建设还比较薄弱。一方面，思政课教师的理论教学水平参差不齐，部分思政课教师是由管理岗位的教师兼任的,在思想治领域的研究上不深入，无法生动、形象的开展课程教学，在教学中有照本宣科现象，学生感到枯燥、乏味。2、课程思政大背景下五年高职思政课教学优化策略树立课程思政理念首先，学校要革新教学理念，树立课程思政理念。学校明确思政育人的教学目标，注重学生思想政治素质和综合素质的提升，并以此为基础进行课程体系、教学模式上的改革，建立全员参与、全课程融入的思政教育体系。其次，教师要树立思政育人的教育理念。一方面
6、，思政课教师要不断提高自身的思想素质，明确思政育人的核心价值，不断更新自身思想观念，重视思政课的教学活动。另一方面，思政课教师要在课程思政背景下开展教学活动，不仅要在思政课课堂中进行思政育人教学，还要引导其他专业课教师进行思政育人活动，为其他课程教师提供有效的思政理念和思政融入方法实现全课程的思政教学创新课程思政教学体制课程思政大背景下的思政课建设要求高校进行教学体制革新，其核心任务在于打造出突出思政育人地位、全课程参与的教学体制。首先，学校要进行组织结构变革，要成立专门思政教研机构，全面负责课程思政大背景下思政教学活动。思政教研机构要获得学校在人、财、物方面的支持，以思政课教师为主体，对思政
7、课教学的教学内容、方法进行创新，并引导其他课程的教师在课程中融入思政教学内容，实现全方位的思政育人目标。其次，要引导专业课教师进行思政教学活动。针对五年高职教育中很多学生对思政课不重视的问题，可以通过专业课导入思政教学的模式来提升学生的思想认识完善思政课教学内容和方法在教学内容上，首先是要根据五年高职教学和学生的特点来开展专门化的教材编撰工作，教材的内容不仅要涵盖正确的政治观、价值观的树立,还要包括就业观、职业道德、心理健康等方面的内容，力求通过思政教学达到学生道德水平的全面提升。在教材的案例编写上，要充分考虑五年高职的职业导向特点，案例与学生的生活实际、未来的就业导向充分结合起来，提升学生的
8、学习热情。同时，思政课教师在教学过程中，要对国内外热点话题进行关注，将学生感兴趣的热点话题作为案例进行深层次的分析,开阔学生视野的同时也提升了课程的吸引力。在教学方法上，一方面教师要根据课程的具体内容设计多样化的教学方法，例如分组学习法、案例分析法、情境教学法等，也可以带领学生参观红色资源，通过多种教学方法来提升课程效果，从而提高学习效果。同时，思政课教师要与时俱进，多采用现代教学工具来开展教学活动，特别是利用音频、视频、PPT等多媒体工具，来丰富教学内容，以学生接受的方式来展开教学活动。此外，学校可以利用现代网络技术搭建思政教育平台,实现课程思政大背景下思政教学的新阵地，让每个师生都能随时随
9、地地进行思政学习，并解决学生的困惑引导学生树立正确的思政观。提升思政教师队伍综合素质教师的综合素质在很大程度上决定了职校思政课的教学效果，因此五年高职教育中要大力提升思政教师队伍综合素质。第一，要大力提升思政课教师的思想政治素质。思政课程具有明显的意识形态特点，只有教师具有正确的思想政治观念，才能有效地引导学生树立正确的思政观。因此，思政课教师要以马克思主义思想为指导，以社会主义核心价值观为依据，大力进行思想政治理论学习，提高思想政治素质。同时，教师要适应时代发展需求，在思想政治素质提升中树立国际意识，关心国内外的大事和热点，并与自身的教学工作联系起来，从而在教学中培养学生的全局意识和国家观念
10、。第二，要大力提升思政课教师的实践能力，这是五年高职对应用型人才培养的要求。学校要定期组织教师到企业中去学习和调研，充分了解学生专业相关岗位的实际情况，以便在课程中的内容能与学生的实际情况紧密结合。同时，学校可以组织教师到红色遗迹或者旅游区进行参观学习，加深教师对于历史的理解，培养教师的思想政治素质和爱国情怀。第三，要加强思政课教师的科研能力。在课程思政大背景下，思政课教师肩负着重要的职责，引领着其他课程融入思政理念的程度，起到了模范带头作用，可以说，五年高职大思政育人的目标能否实现，思政课教师的科研能力至关重要。因此，思政课教师要提升科研能力，不断进行思政理论创新、教学创新。后附市推进乡村振
11、兴调研报告习近平总书记指出，进入实现第二个百年奋斗目标新征程，三农工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。X年底，X市（以下简称“X”）与X一道打赢了脱贫攻坚战，贫困人口全部脱贫，贫困连队全部退出，贫困团场全部摘帽。自此，X进入到推进乡村全面振兴的新阶段。如今，两年的时间已经过去，X乡村振兴推进的状况如何？还存在哪些问题？如何解决好这些问题？为全面掌握了解这些情况，X年X月至X年X月X日，X党委党校（行
12、政学院）管理学教研部开展了多种形式的调研工作，通过实地走访、座谈交流、问卷调查，对调研结果进行整理分析，集中讨论达成共识，最终形成了“X+X”（即一个总报告、三个分报告）的调研报告。本报告是总报告。一、X推进乡村振兴的亮点及特色X党委认真贯彻X党委关于“三农”工作的部署要求，坚持农业农村优先发展，围绕“百湖之城?X开总体定位，大力实施乡村振兴战略，乡村全面振兴取得积极进展。曾经的“大漠孤烟直，长河落日圆”，如今的“百湖映边陲，X开艳”，X正以良好的生态、优美的环境和幸福的生活，诠释着乡村振兴的全新内涵。调查问卷显示，X.X%的师团干部和连队“两委”对X推进乡村振兴状况是满意或非常满意的，X%的
13、师团干部和连队“两委”认为与以前相比，近年来团场（连队）变化很大，变化主要体现在人居环境整治（占X%）、收入和生活水平（占X%）、基础设施条件（占X%）、经济发展和产业结构调整（占X%）、社保制度（占X%）等方面（见图X、X、X）O具体来看，X推进乡村振兴主要有以下亮点。（一）强化顶层设计，四梁八柱基本成型X党委坚决贯彻落实X实施乡村振兴战略的决策部署，编制完成X实施乡村振兴战略的首个五年规划，即X市乡村振兴战略规划（X-X年），明确了X-X年X推进乡村振兴的目标任务，部署了重点工程,细化实化了工作重点、政策措施、推进机制，确保乡村振兴战略落实落地。X年X市“十四五”乡村振兴和现代农业发展规划
14、出台，接续推进乡村振兴战略的实施。X年制定出台X巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，健全乡村振兴领导体制和工作体系，全面推进乡村振兴。X年X月，X乡村振兴局挂牌成立，X发改委承担的扶贫工作职能与农业农村局承担的乡村振兴工作职能进行整合，由X乡村振兴局承担，X发改委不再挂扶贫开发办公室牌子。X乡村振兴局主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施X乡村振兴战略有关具体工作。自此X形成了以X党委实施乡村振兴战略领导小组为统一领导，X党委实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头实施、X农业农村局统筹实施、X乡村振兴局具体实施乡村振兴战略的“三位一体”工作
15、格局，有力地保障了“三农”工作的有效开展。X年，X统筹整合涉乡村振兴资金共计X亿元，有力地促进了X乡村振兴的全面推进。举办推进乡村振兴战略专题研讨班，强化专题培训，提振X上下全面推进乡村振兴的信心和决心，明确推进乡村振兴的基本思路和工作重点。（二）特色产业发展优势明显，职工收入大幅增长依托得天独厚的区位条件和自然条件，X坚定做大做强特色优势产业,强力发展特色水产业、瓜子产业、生态畜牧业和乡村旅游业，不仅形成了X特有的产业优势，也促进了职工持续稳定增收。X辖区拥有湖泊、水库和坑塘、池塘等各种水面X个（片），总面积达X万亩；水质上乘，空气优良天数比例达X%,做好“水文章优势得天独厚。X聚焦乡村振兴
16、目标任务，积极打造“百湖之城”，大力推广绿色生态养殖模式，成功养殖X。X年，预计水产品总产量X万吨，总产值X亿元，其中名优水产品产量占X%。X处于向日葵种植的“黄金纬度”，依托区位优势和公路铁路通达的交通优势，X大力推进“X开”特色品牌工程，瓜子类作物种植面积达X.X万亩，平均单产在高产稳产区间，成为优质瓜子生产和加工基地。积极推进全产业链发展，以X等X家瓜子加工企业为“链主”，大力推广“龙头企业+合作社+职工”经营模式，建成了种子研发、种植、加工、物流、销售全产业链，形成挺进X外、出口多国的产品系列，“X”等瓜子品牌享誉X内外，实现“一粒瓜子带动一方经济“。X年X农产品加工产值与农业总产值之
17、比达到X：X,高于X：X的水平。X等远销X个国家和地区，实现农产品自营出口X万吨，创汇X万美元，同比增长近X倍。X积极打造区域优质种畜基地和优质畜产品供应基地，肉牛、肉羊优良品种覆盖率分别在X%以上和X%以上。X的X专业合作社稳步发展，品牌优势不断显现，市场影响力不断增强，成为X地区重要的禽蛋供给基地。X统筹兴边富民资金X万元，新建X座牛棚圈及配套设施，采购生产母牛X头，支持X生猪产业项目。X主动融入X“千里旅游画廊”，以创建国家级全域旅游示范区为抓手，整治连队人居环境，积极探索“旅游+”发展模式,加快完善旅游基础设施，打造精品旅游线路，红色旅游、特色旅游越来越热。截至X年，X共有三个连队入选
18、全国乡村旅游重点村名单，即X。近X年，X农牧一线职均收入实现“三连增”，X年达到X万元，X个连队职均收入过X万元的达到X个；X年农牧一线职均收入达到X万元，排名X首位；连队常住居民人均可支配收入由X年的X万元增至X年的X万元，年均增长X%,均为史上最高。调查问卷显示，有X%的职工群众对现在的生活表示满意；X%的表示非常满意；有X%的职工群众认为当前的生产条件较好，X%的认为非常好。（三）合作社受到重视，发展方兴未艾近年来，大家越来越认识到，连队合作社在降低农业生产资料成本、提供专业化农业服务、提高在市场上的讨价还价能力等方面都具有不可或缺的作用。再加上兵、师、团的鼓励发展，连队合作社纷纷成立并
19、在市场上得到初步发展，取得了一定成效，得到了职工群众的认可，也给职工群众带来了切实实惠，如仅统一采购农资这一项，X年X入社的职工平均降低生产成本X千元。调查问卷显示，X%的师团干部和连队“两委”认为合作社在带动农户增收上作用显著；X%的职工群众认为合作社在提供良种、化肥和技术服务上发挥了重要作用，X%的职工群众认为合作社在提供农机等专业化服务方面作用明显。为进一步规范和提升农业合作社组织建设，加快构建“公司+基地+农户”的新型经营模式，X按照“清理整顿一批、培育新建一批、典型示范一批”的发展思路，对X家农业合作社实施动态跟踪监测评估，清理整顿X家空壳社、休眠社，取消X家农业合作社X级示范社资格
20、；以“龙头企业+”、连队“两委”参与、社会能人牵头为重点，大力培育和发展农业合作社；组织开展农业合作社示范社的培育和评比活动，评选出以X合作社等为代表的一批典型示范社。（四）基层队伍相对稳定，人才支撑作用得到巩固连队“两委”和职工群众的稳定性较强，均能安心于现有的生产和工作，也有进一步发展的愿望。通过扎实做好选拔招录招聘连队（社区）“两委”正职进入机关和事业单位工作，连队“两委”有了盼头、有了干劲。X年从连队（社区）“两委”正职中定向选拔考录招聘优秀干部X名，打通基层干部上升通道；加强连队后备力量培养，全师连队（社区）后备力量储备X人。落实鼓励引导高校毕业生和退役士官到边境连队（社区）工作专项
21、补助办法，持续引导人才向边境一线流动。调查问卷显示，X.X%的团场干部和连队“两委”认为X当前的人才激励状况较好，X%的认为非常好。着力培养各类人才，尤其是实用型的“田秀才”“土专家”，增强乡村振兴新活力。加强X大学等科研院所对接，X年，引进X批次专家教授开展科技服务，培训职工X余人次，提升农业技术服务水平。举办高素质农民工培训班、乡村振兴培训班、养殖技术培训班，培训职工X余人次。X名科技援X人才培训连队技术骨干、职工群众X余人次。组建科技特派员团队X个，选派X名科技特派员到团场连队开展特色技术服务，有力助推X农业生产和乡村振兴。X%的团场干部和连队“两委”能在半年内接受一次培训。（五）推动文
22、化创新发展，培育唱响文化品牌依托融媒体中心和新时代文明实践中心，充分用好“X小喇叭”“国旗下的宣讲”等平台和载体，宣讲党的理论和政策，巩固共同奋斗的思想基础。截至X年底，X建有X个新时代文明实践中心、X个实践所、X个实践站，实现了师、团、街道、连（社区）全覆盖。组建各类理论宣讲团，新时代文明实践中心、所（站）组建“社区宣讲团”“百姓宣讲团”“草根宣讲团”等，“让党的创新理论飞入寻常百姓家”。组建志愿服务队伍X支，志愿者X余人，形成了以志愿服务总队为统领，团场、连队志愿服务队为支撑，各部门单位志愿服务队和社会志愿服务组织广泛参与的志愿服务体系，内容涉及理论宣讲、政策解读、疫情防控、敬老助残、法律
23、服务、医疗卫生、民族团结、社会救助、生态环保等，年均开展各类普法宣传、科技培训、卫生治理、志愿帮扶等活动X余场次。以“X文艺轻骑兵”为代表的文化文艺志愿服务队开展文艺演出X场次，惠及群众X万余人，让中华传统文化滋养精神力量，受到群众的普遍欢迎。结合实际情况及工作特色，孵化和培育了一批可持续、可复制、可推广的文明实践品牌。一是X小喇叭唱响党的创新理论宣讲矩阵。“X小喇叭”平台是X市首创的推进“新时代文明实践中心”建设和“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动的有效载体，其初步实现了宣传室内室外全域化，入脑入心全掌握，平台开设理论宣讲带你学党史等微课堂,宣讲党的创新理论；百姓故事重读红色经典
24、等栏目，打通了宣传群众、凝聚群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一米”。二是“X文艺轻骑兵舞动中华传统文化的魅力。“X文艺轻骑兵”志愿服务队是X与X地区民族团结、兵地融合所凝结的果实，其成立目的就是要把先进文化送到最偏远、最需要的地方去。演出地点遍布X地区各县市、牧民定居点和团场连队、边防哨所，舞台是辽阔的草原，背景是雄浑的X,观众是可亲可爱的各族兄弟姐妹。X年累计演出X余场次。进军营、进校园、进团场、进乡村、进牧点，用群众听得懂、易接受的语言,运用歌舞、戏曲、小品等形式，将新思想新政策唱出来、演出来、展出来,聚焦X职责使命，做党的创新理论的宣传者，先进文化的传播者，核心价值观的实践者，
25、各族群众的幸福使者。“X文艺轻骑兵”荣获了全国民族团结先进示范单位，其中，X人获得自治区民族团结先进个人荣誉称号。X年X月，中央书记处书记、中央统战部部长X同志在X调研工作时，对“X文艺轻骑兵”志愿服务队给予了肯定和赞许。（六）人居环境整治工作稳步推进，生态环境持续向好全师共有X个连队，其中有X个整合类连队、X个特殊作用类连队、X个作业点连队。稳步推进连队规划编制，完成X个团级国土空间规划初步方案、X个连队规划成果和X个美丽连队规划。采取分类推进方式，X-X年共投入X亿元，用于X个团场X个连队人居环境整治（其中X年共投入X亿元，用于X个团场X个连队的人居环境整治）。常态化开展以“五清三化一改”
26、为重点的连队清洁行动，连容连貌持续提升；X个团场X个连队建设生活污水管网X公里、X个团场新建污水处理厂，连队生活污水有效治理率达到X%,高于X%的要求；累计建设水冲式公厕X座，实现连队公厕全覆盖；开展排查连队房屋X户，整治连队危旧住房X套，整治率X%；抓实“四好农村路”建设，新建X公里农村公路，X公里抵边公路和X公里道路硬化；实施农村饮水维修养护工程，惠及居民X万人。扎实推进X/X连队建设，完成连队提升改造X个，完成率X%；开展美丽连队建设先进评比活动，对X个先进集体、X名先进个人予以表彰，并通过媒体宣传先进典型，营造全社会参与的良好氛围。调查问卷显示，X%的职工群众非常愿意参与连队组织的人居
27、环境整治活动，X%的愿意参与，仅有X%的不愿意参与。加强生态环境保护。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，X环境空气优良天数比例达X%；市区和团场集中式饮用水源地水质合格率X%,X土壤环境质量总体保持稳定。持续推进大气污染治理，完成X个团场集中供热锅炉提标改造。全面推行河（湖）长制、林长制，X各级河（湖）长累计巡河（湖）X次，各级林长累计巡林X次；开展植树造林X万亩，完成连队居住区“四旁树”绿化X亩。持续开展残膜污染综合治理，连续两年在X残膜治理工作考核中获得三等奖、二等奖；X分获X生态文明建设先进集体和先进个人。（七）基层党支部的凝聚力战斗力不断增强，基层治理能力不断提升连队党支部书记政治意识强
28、，有大局观念，综合素质高，执行力强；连队党支部有较强的发展意识和带领职工群众致富的愿望，有能力带领职工群众一心一意谋发展，在连队中有威信，得到职工群众的认同和拥护，群众的号召力强。在连队党支部的带领下，连队“两委”精神状态普遍较好，基层组织的凝聚力战斗力得到不断增强。调查问卷显示，X%的职工群众认为连队“两委”的管理和服务能力非常强，其余X%的职工群众认为强；X%的职工群众认为连队党组织的凝聚力、战斗力非常强，X%的认为强,仅有X%的认为一般。推动强基固本，提档升级开展连队X+“X星级化”创建；投资X万元对X个未达标基层党组织阵地进行建设，连队阵地全部达标。用足用活“街道社区吹哨，党员干部报到
29、“机制，共同有效解决居民群众的“痛点堵点”问题。通过街道办及时收集居民需求并发布“红细胞”任务，“红细胞”挂钩党支部立刻领取任务，并协调相关部门解决群众的诉求和需求。在新时代文明实践所设立“居民说事点“，让居民随时说事，通过收集民意、加强邻里互动、化解矛盾纠纷，促进小区和谐，累计为群众办好事办实事X余件。天骄街道办的典型案例入选中央文明办印制的新时代文明实践中心工作方法X例。加强对干部职工群众的教育，充分发挥爱国主义教育基地作用，抓实培育践行主流价值，引导广大干部职工群众努力践行“一生只做一件事，我为祖国当卫士”的庄严承诺，激发新时代干事创业、再创佳绩的热情。注重先进模范人物选树，X同志当选第
30、八届全国道德模范，受到习近平总书记亲切接见；X人当选“X好人”，X人荣获“弘扬X精神和胡杨精神、老兵精神时代新人”表彰。近几年，受农产品价格上涨等因素的影响，职工收入普遍得到提高，来连队要求当职工的人也多了起来。团场连队把减负资金发放、连规民约的遵守与职工群众管理结合起来，实行积分制，职工的身份意识不断增强。通过抓实移风易俗，共建文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化文明团场、文明连队创建，现有X级文明团场X个、文明连队X个；X分别通过全国文明村镇和文明家庭复查。()推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，取得明显成效常态化开展防返贫监测，X脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户均为X;有
31、劳动能力的低收入人口就业率达X%,超过X指标X个百分点。织牢民生保障网，累计发放低保、临时救助和残疾人两项补贴资金X万元、惠及X人次；统筹推进社会保险扩面征缴工作，实现法定人群社会保险全覆盖；加大控辍保学力度，义务教育控辍保学实现动态清零。制定乡村振兴定点帮扶方案，接续做好帮扶工作，X党委领导班子成员、X个机关部门(直属机构)、X个企事业单位与X个团场X个连队建立定点帮扶工作机制全覆盖。积极发展扶贫产业，X作为X个X乡村振兴重点帮扶团场之一，利用X财政衔接补助资金X万元，通过招商引资，吸引社会资本，促进生态畜牧业转型升级。二、X推进乡村振兴面临的主要问题(一)X综合实力不强，投入和支持力度有限
32、X总体经济总量小，X年实现国内生产总值X亿元，在X个师中排名第X位；税收收入少，X年仅实现税收X亿元。不论是人居环境整治，还是产业发展等，囿于自有资金有限，与其他X相比，投入资金和政策支持力度差距均较大，再加之兴边富民资金的不断缩减，使X有很多想支持、想干的事情，却无法实现。按照X统一要求，X积极安置X引进人员，但需要投入大量资金，资金缺大。调查问卷显示，X%的师团干部和连队两委认为当前X乡村振兴最迫切需要解决的问题是缺乏因地制宜的政策，X%的认为缺乏项目发展资金，X%的认为缺乏符合团场（连队）发展的好项目，X%的认为缺乏相关乡村发展意识。在对师团干部和连队“两委”中调查关于“您所了解的乡村振
33、兴包括哪些方面”这个问题时，有X%的人选择了产业振兴，X%的人选择了文化振兴，X%的人选择了人才振兴，X%的人选择了生态振兴，仅有X%的人选择了组织振兴，这说明对乡村振兴总体要求把握不全面、不准确，认识仍需提高。与其他X相比，X在立足小产业、做足大市场，积极拓展农业功能、推动全产业链建设方面表现突出，在推进农旅融合、促进美丽连队建设方面取得了积极成果。但总体上看，除瓜子产业之外，其他产业在推进全产业链建设和三次产业融合方面，仍处于起步阶段，产业整体处于产业链前端、价值链低端，整体竞争力不强，吸纳就业和带动增收的能力有限。乡村旅游近几年虽然发展较快，但规模和影响力较小，拉动整体经济发展的能力还较
34、弱。调查问卷显示，本地乡村旅游主要吸引附近城市（镇）居民、团场（连队）职工和X内其他游客前来，X外游客较少。农业现代化进程中还存在一些亟待解决的问题，影响了整体水平提升。调查问卷显示，X%的职工群众认为生产条件中最需要改善灌溉条件，X%的认为需加强高标准农田，X%的认为缺乏适用技术推广及技术指导，X%的认为良种和合格农资供应上存在短板，X%的认为农机、收获机械等专业化服务不够。总体看，X农业现代化水平还不高，除瓜子产业外，其他农产品产业链条短，科技含量低，没有形成优势产品、优势企业、优势产区的集中集聚，叫得响的品牌少。（二）连队集体经济发展思路不宽，积极性不高团场和连队都能认识到发展连队集体经
35、济的重要性，都有大力发展的想法。但囿于对上面的指导文件理解不深不透，很多连队“两委”有顾虑,放不开手脚，不敢干，害怕搞不好会被问责追责。发展连队集体经济的途径比较单一，大多是投入合作社；每个连队X万元（共X个连队，共X万元）用于支持发展连队集体经济的资金使用分散，各行其是，没有发挥整合资源、集中力量办大事的作用。（三）合作社处于起步阶段，发展良莠不齐合作社大多处于起步阶段，仅能发挥基本的组织作用，在延伸产业链,提升产业链价值方面还远远不够。像X合作社这样发展时间长，懂市场、会经营的还凤毛麟角，大多数合作社成立时间短、规模小，管理粗放，作用发挥极其有限，职工群众加入合作社的意愿不强。调查问卷显示
36、，仅有X%的职工群众加入合作社。X%和X%的职工群众希望合作社能够提供产品销售和信息服务；X%和X的师团干部和连队“两委”认为合作社应该在产品销售、信息服务上发挥更大作用。连队“两委”牵头办合作社的少，积极性不高，这与职工群众希望更多“两委”参与的想法有较大差距。在运用新科技、新手段促进发展方面缺乏经验和相关人才，农业规模化标准化程度不高，借助线上销售平台作用受限。对合作社的政策扶持和指导帮助不够，尤其在银行贷款方面，由于没有抵押物，贷款困难，往往看着机会流失，却做不了。如X年农资价格涨价，但没钱提前购买储备，只能眼睁睁地错失机会。（四）人才支撑能力存在不足，发展后劲受限一些连队“两委”缺乏谋
37、大局、抓大事的能力，在壮大连队集体经济、培育发展新型经济合作组织、发展域外经济工作中缺少谋划和作为，带动职工致富能力不强。对本地优势资源把握不足、分析不够，敢闯敢拼敢试能力不足，不能充分利用优势资源招商引资，延伸产业链发展连队经济，连队发展后劲不足。推动乡村产业振兴的各类人才紧缺。调查问卷显示，X急缺人才依次为特色农牧业种养殖技术人才、致富带头人、电商人才、合作社领办人和经纪人。人才政策体系仍需完善，人才结构性矛盾亟需解决，人才作用未充分有效发挥。人才发展环境优化存在困难，引人难、留人难的问题尚未根本破解，推动人才向艰苦边远团场和基层一线流动的成效还不够明显。调查问卷显示，有X%的师团干部和连
38、队“两委”认为X当前的人才激励状况一般，X%的认为差。（五）对外文化交流不够，文化品牌亟需推广X创树的“X小喇叭”“X文艺轻骑兵”等文化品牌，在有效发挥文化润X作用方面表现突出，但目前仅限于X市和X地区，对外传播交流不够。这些有效的载体和平台，没有在更广领域和更大范围内发挥作用，实属遗憾。总体来看，金字招牌不亮，文化品牌没有对外推广。文化领域内的专业人才队伍素质不高，尤其是连队专业政工队伍由于时间精力有限，不能有效开展形式多样的文化宣传活动；连队书屋层次低，利用率低，书籍少而且陈旧，介绍新科技新知识新手段的书籍极其缺乏。（六）人居环境整治存在短板和弱项，需进一步提升档次和水平X人居环境整治效果
39、明显，但在废物处理、拆危治乱、卫生户厕方面还有很多工作要做。调查问卷显示，X%的职工群众认为连队环境最需要改善的是垃圾及废弃物及时处理，X%的认为是道路硬化，X%的认为是绿化美化，X%的认为是改厕改圈。基本公共服务水平仍需提高，与职工群众日益增长的美好生活需要还有差距。调查问卷显示，X%的职工群众认为连队最需要完善的公共服务是卫生及健康服务，X%的认为是丰富多彩的群众文体活动，X%的认为是托幼养老服务，X%的认为是较高水平的义务教育，X%的认为是畅通的网络。以上两个问题的调查结果，与对师团干部和连队“两委”的调查结果大体一致。团场、连队居住区整体设计和建设仍需深入，整体特色不突出，目前只解决了
40、“有没有”“够不够”的问题，“好不好”问题仍然任重而道远。总体上看，与其他X相比，X在人居环境整治方面投入的资金有限。一些职工群众的内在动力和积极性尚未充分调动起来，过多依赖团场和连队，自主意识待唤醒。调查问卷显示，X%的师团干部和连队“两委”认为人居环境整治中存在的主要问题是缺资金，X%的认为缺整体规划和持续性推进，X%的认为缺多方参与。（七）基层治理能力仍需提高，凝心聚力作用仍需加强连队“两委”收入差距较大，有的一年收入X万元左右，有的一年收入几十万，发展积极性仍需激发。大多数连队“两委”的收入仅限于工资收入和身份地流转的费用；有的连队“两委”自己种植身份地，有较好的收益；有的连队“两委”
41、流转他人的土地，从事大规模种植；或进行特色养殖，如X养山猪，或入社分红。在发展连队集体经济和合作社方面，连队“两委”态度不一，有的积极参与，有的被动介入；有的思路和想法清晰、有干劲，有的应付了事、悲观消极。在涉及财务问题上，连队“两委”为求稳妥、不出事，大事小事均搞“四议两公开“，事事公开，非常耗费精力，导致一些连队为省事、避免麻烦，索性不干。换届后的连队“两委”普遍年轻，历练少，缺乏做好群众工作的经验,对职工群众的所思所想所盼还不能及时动态掌握和分析，对各类惠民政策的宣传解释力不够，对职工群众思想工作生活等方面存在的苗头性问题难以及时化解，办法不多，基层管理水平和服务群众的能力均有待提升。基
42、层负担重，上级要求高、任务重，文山会海、填表做台账影响正常工作，“两委”无更多时间和精力去谋划思考如何发展连队经济、如何带领职工增收致富，工作疲于应付。执行力强，但缺乏创新，创造性地开展工作不够。调查问卷显示，X%的师团干部和连队“两委”认为团场、连队党组织的凝聚力、战斗力表现一般。职工群众的身份意识还有待增强，参与乡村振兴各项任务的积极性仍需充分调动。调查问卷显示，X%的师团干部和连队“两委”、X%的职工群众认为，连队职工群众的身份意识不强、得利的事就干、不愿意履行职工义务；连队职工群众仍存在一些普遍问题，如，不讲卫生，生活习惯不好；不讲文明，存在陈规陋习，等等。三、解决问题的思路建议(一)
43、积极拓宽资金渠道和加大管用实用政策支持，引导乡村全面振兴继续促进涉农资金有效整合、统筹使用，确保财政资金集中支持X党委确定的乡村振兴重点项目和重点区域。整合各类财政资金、援X资金和招商引资资金，集中支持乡村振兴重点产业、重大工程，力求在发展现代特色农业、培育市场主体、生态建设等重点领域率先取得突破，作出示范,带动引领乡村全面振兴。加大对管用、实用政策的研究设计，真正拿出管用、实用的政策举措，不能大而统之，避免出台那些看着有用但实际不管用、基层不敢用的政策。拓宽资金渠道和加大管用实用政策支持的前提是X各级领导和相关部门要不断提高认识，解放思想，大力增强对乡村全面振兴内涵、要旨和思路的认识。X层面
44、要做好乡村振兴总体部署，明确不同时期、不同阶段乡村振兴要达成的目标和重点任务，营造推进乡村全面振兴的良好氛围。不搞一刀切，放手让团场、连队发挥主动性和能动性，让更多市场主体广泛参与到乡村振兴各项工作任务中；团场和连队要结合实际，创新性地开展工作,因地制宜选择推进乡村振兴的方法路径等，确保取得实效。（二）深入推进三次产业融合，提升整体综合效益借鉴学习X经验，依托X一连人居环境、千亩桃园、大棚种植等要素及X连部人居设施、苗圃基地、蔬果采摘等要素，集中整合资源，合力打造田园综合体，推动农业功能不断拓展，促进农业与服务业深度融合，提升整体综合效益。运用市场机制，做大做强做优龙头企业，培育更多“链主”企
45、业，充分发挥链主企业的领航作用，围绕“链主”，引进培育一批上下游配套企业，推动优势产业集中集群发展，加快传统产业优化升级、支柱产业不断壮大。加大力度解决农业现代化进程中的难题，加快建设高标准农田，改善灌溉条件；采取多种办法和途径加大适用技术推广及技术指导，发挥好其在提升农业整体效益中的关键作用；提升良种和合格农资供应能力和水平,鼓励农业产前、产中、产后的社会化和专业化服务发展，着重为千家万户提供农机作业、疫病防治、产品分级、储存和运销等服务。（三）多措并举发展连队集体经济，提高发展积极性用好中央X万元扶持发展连队经济专项资金，整合连队现有资产,通过投资入社、与效益好的企业（龙头企业、合作社）开
46、展股份合作、新建商铺店面等方式，支持发展连队经济，保证连队有稳定经济收入,提高基层造血功能，更好地为职工群众办实事办好事。加强对资金的跟踪问效，推动党组织引领下的“龙头企业+合作社+职工”模式，最大限度地确保集体资产保值增值。贯彻落实好X有关连队集体经济发展的各项政策文件，推动X促进连队集体经济发展指导文件的制定，尽快明确发展连队经济的扶持措施、发展方式、考核评价及相关具体制度等，让连队“两委”干事有抓手、有依据、有信心、有干劲。（四）加强对合作社发展的支持和引导，提高质量和效益通过宣传鼓励、引导示范、有针对性的政策支持等各种办法，促进合作社加快发展，实质性地鼓励各类能人（包括高校毕业生和返乡
47、农工）领办创办专业合作社并规范运作，支持引导其做实做大做强，充分发挥其在增收致富、提高应对各类风险、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴方面的带动引领作用。X农业农村局和团场农发办应增加专业合作社辅导业务，对专业合作社的建立、规范运作等做专业辅导，提高合作社的成功率，最大限度地填补小农户和大市场之间的空隙，实现无缝对接。（五）加快各类所需人才培养，激发人才干事创业的热情选优配强支部书记，激发“领头雁”干事创业热情，提高政治待遇，促进保障到位。树立重视基层、重视实践的导向，加大从优秀连队党组织书记、在连队（村）担任过第一书记、“访惠聚”驻连（村）干部中选拔团场领导干部和科级干部、招录公务员和招聘事
48、业单位人员。注重在实际锻炼中发现并储备优秀年轻干部，并开展经常性分析研判，动态掌握一批可作为党政正职人选的优秀年轻干部。坚持严管与厚爱相结合，注重关心关爱基层干部，激发工作积极性。建立健全容错纠错机制，解除基层干部的后顾之忧，让基层能干事、干成事、不出事。鼓励和支持连队“两委”领办创办专业合作社、发展特色产业、农畜产品电子商务等，把连队“两委”培养成致富带头人。积极引导动员外出党员服务连队发展或返乡创业,增强带动发展产业能力。要多渠道引进人才，充实到连队和团场。采取更加务实而灵活的招才引智政策，吸纳优秀企业家、致富能人、干事创业的年轻人、本地乡贤等充实连队“两委”队伍，引入先进思维和市场意识，
49、注入新鲜血液，提升基层活力。大力引进X急缺的特色农牧业种养殖技术人才、致富带头人、电商人才、合作社领办人和经纪人。加大多渠道培训力度，帮助连队“两委”开阔眼界、提升干事创业的本领。通过职业技能培训、在职学历提升,加大对农业经营人才、产业发展人才、公共服务人才、基层治理人才、连队所需各类科技人才的培育力度，加强对高素质职工、能工巧匠等本土人才培养，打造一批懂技术、会管理、善经营、能营销的复合型人才，鼓励大户能人带动更多职工群众致富。（六）加强对外文化交流，加大文化品牌推广擦亮“X小喇叭”“X文艺轻骑兵”等金字招牌，唱响文化品牌，加大对外推介和宣传，推动对外文化交流和推广。加大对文化领域专业人才队伍建设，加大培训力度，努力提升志愿专业服务队伍素质，使文化宣传活动更科学、更贴近现实和要求，更有利于对外传播和弘扬。以“唱响X精
