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1、邱县沙辛庄回迁安置房项目设计方案招标文件项目编号：HRCZBHD2019008采购人：邱县住房和城乡建设局采购代理单位：华睿诚项目管理有限公司二。一九年九月第一章招标公告2第二章投标须知及投标须知前附表4第三章评标办法17第四章合同条款及格式24第五章招标项目要求28第六章投标文件格式29第一部分招标公告华睿诚项目管理有限公司受邱县住房和城乡建设局的委托，根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规有关规定，邱县沙辛庄回迁安置房项目设计方案进行公开招标，欢迎有能力的供应商参加该项目招投标活动。项目名称：邱县沙辛庄回迁安置房项目设计方案建设规模:211027m2项目编号：HRCZBHD201900
2、8采购人名称：邱县住房和城乡建设局采购人地址：邱县迎宾路242号采购人联系方式：王峰电话：采购代理机构全称：华睿诚项目管理有限公司采购代理机构地址：邯郸市联纺东路盛海蓝郡A座1801室采购代理机构联系方式：许荣电话：采购方式：公开招标采购内容：邱县沙辛庄回迁安置房设计方窠预算金额:2321300元供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并符合以下基本条件及其他相关法律、法规和政策规定的条件；2、投标人须具有具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合资质甲级或建筑行业（建筑工程）甲级资质；3、项目负责人要求：具有国家一级注册建筑师执业资格；4、法定代表人参加投标的，须持有
3、法定代表人证明书及身份证原件；投标人代表不是法定代表人的，须持有法定代表人授权委托书及授权代理人身份证原件；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录书面声明；6、投标人商业信誉良好，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单将被拒绝参加本次采购活动。（“信用中国”网站及“中国政府采购网”等网页截屏）；7、本项目不接受联合体报名。招标文件获取方式：携带企业营业执照及以上资料装订成册（报名时查验原件，留存加盖公章的复印件一份）到邱县公共资源交易中心西大厅二楼213房间购买招标文件（时间：2019年9月6日到2019年9月12日，上午9：0012：
4、00,下午14：0017：00）,节假日除外。招标文件售价300元。投标截止及开标时间：2019年9月30日14时30分开标地点：邱县公共资源交易中心二楼第2开标室备注：L本次招标公告同时在河北省政府采购网上发布，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。2.供应商资格要求中的原件如出于年检、补证、换发中不能出示原件，投标人须出示该证件颁发部门或相应主管部门的有效证明材料原件，字迹不清，资料不全，印章模糊不予受理。本公告发布媒体：河北省政府采购网第二章投标须知及投标须知前附表投标须知前附表序号内容说明与要求1项目名称邱县沙辛庄回迁安置房项目设计方案2采购单
5、位名称：邱县住房和城乡建设局地址：邱县迎宾路242号联系人：王峰联系电话：3招标代理机构名称：华睿诚项目管理有限公司地址：邯郸市联纺东路盛海蓝郡A座1801室联系人：许荣联系电话：4项目地点邱县5设计质量标准满足工程各方面的需求,并达到国家现行设计规范要求6设计周期合同签订后30天内7招标方式公开招标8招标范围本工程的设计方案及与其相关的服务9资格要求详见招标公告10资金来源县财政资金11付款方式以双方签订的合同约定为准12最高限价（拦标价）最高限价（拦标价）：2321300元（大写：贰佰叁拾贰万壹仟叁佰元整）。注：投标报价高于最高限价（拦标价）的视为无效投标。13报价方式总价14投标报价的其
6、他要求投标报价应包含根据要求完成招标范围内的设计方案及与其相关的服务等费用；根据采购人要求进行设计补充、修改和完善的费用；后续服务及其他相关服务，直至采购人满意所需要支付的全部费用。15是否退还投标文件否16资格审查方式资格后审17投标保证金1、投标保证金金额：40000元人民币2、投标保证金的缴纳方式：转账3、递交截止时间：投标截止时间前转到指定账户。4、交纳账户信息：账户名称：邱县行政审批局公共资源交易监督管理办公室开户银行：中国银行股份有限公司邱县支行账号：供应商汇款必须由公司基本账户汇出，汇款备注写明项目名称，供应商汇入指定帐号后，携带有关资料到邱县公共资源交易中心进行确认，未满足要求
7、的保证金均属无效保证金。投标保证金确认要求请参照招标文件后附，附件三要求。（授权委托书格式必须用附件三的格式）投标保证金有效期与投标有效期一致，各供应商所缴纳的投标保证金依据招标文件规定金额缴纳。联系电话：联系人：李主任5、投标保证金以到达保证金帐户内的时间为准，供应商应充分考虑保证金汇（转）款手续办理时间、资金在途时间等，确保保证金按规定的时间到达保证金帐户。6、保证金退还：前三名中标候选人的投标保证金，待中标人签订合同后5个工作日内退还：其他供应商的投标保证金在中标结果公示结束后5个工作日内退还；中标结果公示期间发生投诉的，相关单位的投标保证金待调查结案后按处理意见退还。中标人退还时还需另
8、持合同原件。18投标有效期90日历天19投标文件份数正本一份，副本四份20投标文件的装订、包装要求采用胶装方式装订。装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，否则投标文件按无效处理。21封套上写明封套上写明：“密件：邱县沙辛庄回迁安置房项目设计方案投标文件；项目编号；投标人名称；开标前不得开封”字样。如投标文件没有按本投标须知前附表规定装订和加写标记及密封的采购人或采购代理机构将拒收。22踏勘现场自行踏勘现场23投标预备会不召开24分包不允许25是否允许递交备选投标方案不允许26投标文件递交地点邱县公共资源交易中心二楼第2开标室27投标文件接收人华睿诚项目管理有限公司28投标人代表出席开标
9、会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。否则，其投标文件将不予受理。29评标委员会的组建依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和从评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不能担任评委。30投标文件递交截止时间2019年9月30日14时30分31开标时间2019年9月30日14时30分32开标地点邱县公共资源交易中心二楼第
10、2开标室33评标办法综合评分法34合同的签订中标人领取中标通知书后，持中标通知书原件按规定与采购人签订合同。35同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”、“采购人”和“投标单位”在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。36解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评
11、标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。37招标代理服务费中标单位须向华睿诚项目管理有限公司交纳招标代理服务费，领取中标通知书时一次付清。招标代理服务费收费标准按发改价格2011534号文件规定的（服务类）收费标准收取招标代理费。投标人在报价时综合考虑。注：招标文件中相关内容与前附表冲突的，以前附表为准。项目需要落实的采购政策1 .投标供应商为小型或微型企业，投标总价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审，投标供应商须提
12、供相关国家部门颁发的“中小企业认证证明”原件和财库2011181号所规定的中小企业声明函，开标时须携带证明原件，否则评委会不予认定。2 .根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。监狱企业须投标供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。3 .根据财库2017141号三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计
13、入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4 .根据冀财采201811号河北省财政厅关于做好政府采购支持质量提升行动有关工作的通知规定，支持国家级省级质量奖项、科技奖项参与政府采购活动。政府采购项目采用综合评分法的，采购人、采购代理机构可在采购文件中规定对获得国家级省级质量奖、科技奖的组织和个人分别以其产品（含服务）、科技成果及含有科技成果的产品（含服务）参与政府采购活动的，可以给予适当加分。5 .在本项目进程中，所需用的材料必须符合国家相关标准，供应商在投标时应提供相关证明或产品合格检验证书；涉及节能环保的产品，必须符合财政部及国家发展和改革委员会颁
14、布的最新节能产品政府采购清单的相关规定。1 .总则1.1 基本说明1.1.1 本招标项目说明详见本须知前附表所述。1. 1.2本项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章，本着公开、公平、公正、廉洁、高效的原则，通过招标方式选定承包人。1.1. 3本次采购，按照财政部会同国家发展和改革委员会、国家环境保护总局公布的“节能设备政府采购清单”、“环境标志设备政府采购清单”、国家和省确定为“自主创新”设备以及其他属于政府采购政策扶持的设备确定的优先采购范围实施采购。1.2. 4发布媒体：河北政府采购网。1.3. 义1.2 .1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
15、本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。1.2.1 ”采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。1.2.2 “供应商”是指参加政府采购货物投标活动的具有承担采购项目供应能力的生产厂家或生产厂家的授权经销商。1.2.3 “评标委员会”是指依据中华人民共和国政府采购法和政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。1.2.4 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见政府采购品目分类目录。1.2.5 “工程”
16、是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见政府采购品目分类目录。1.2.6 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见政府采购品目分类目录。1.2.7 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单的产品。1.2.8 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知。1.2.9 “中小企业”是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标指定的中小企业划型标准，详见政府采购促进中小企业发展暂行办法。1.2.11“监狱企业”是指由司法
17、部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒赌管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒赌管理局，个地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒赌康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局、戒毒管理局的企业，详见财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。1. 3项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目进行招标。1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标
18、项目名称：见投标人须知前附表。1.4 资金来源本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.5 招标范围、设计周期和质量要求1.5.1 本项目招标范围：见投标人须知前附表。1.5.2 本项目的设计周期：见投标人须知前附表。1.5.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.6 投标人资格要求1.6. 1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，详见招标公告。1.7. 2不接受联合体投标。1.8. 3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标
19、项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.7 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.8
20、保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.9 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.10 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.11 踏勘现场1.11.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.11.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.11.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.11.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人
21、在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.12 投标预备会招标人不再召开投标预备会。1 .13分包不允许。2 .招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标须知及投标须知前附表；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）招标项目要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.12款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10日
22、前以书面形式向采购人及招标代理机构提出。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。2. 3招标文件的修改2. 3.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。3. 3.2投标人收到修改内
23、容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。4. 4潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间15日前提出。采购人应当自收到异议起作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3.投标文件3. 1投标文件的组成3. 1.1投标函；4. 1.2报价表5. 1.3法定代表人身份证明或授权委托书；6. 1.4拟投入的项目负责人资历表；7. 1.5拟投入本项目的其他主要人员一览表8. 1.5资格审查资料；9. 1.6技术部分9.1. 7招标文件要求提供的其他资料；3.1.8投标人认为需要提供的其他资料。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规
24、定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.6投标人的投标报价，应是完成合同条款上所列招标范围的
25、全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表的要求提交投标保证金。3.4.2投标保证金凭证复印件（开标时携带原件备查）应装订在投标文件中。3.4.3对于未能按3.4.1和3.4.2要求提交投
26、标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件，其投标文件作废标处理。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：3.4.5.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；3.4.5.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；3.4.5.3中标人拒绝在规定期限内签订合同协议。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书等资格审查要求材料的复印件。3. 5.2其他资格审查必要合格条件详见“投标人资格审查表”。3.6投标文件的编制3. 6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组
27、成部分。4. 6.2投标文件应当对招标文件有关设计周期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。5. 6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件封面或扉页、投标函均应按要求盖章或签字，否则按无效投标处理。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。6. 6.4投标文件正本一份，副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本内容不一致时，以正本为准。投标人未按招标文件规定的份数提交投标文件，视为实质上未响应招标文件的投标，按无效投标处理。7. 6.5投标文件应胶装
28、成册，并编制目录,标注连续页码。投标人未按规定装订的视为无效投标。8. 投标4.1投标文件的密封和标记4. 1.1投标文件加贴封条、加盖投标人公章及法定代表人印章，章印应清晰易于辨认。4. 1.2封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1 .3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。1.1.1 2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件
29、，采购人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回1. 3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4. 3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。5. 3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5. 1开标时间和地点采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并向招标人提交法定代
30、表人身份证明文件或法定代表人授权委托书、出示本人身份证，以证明其出席。6. 2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；（5）设有标底的，公布标底；（6）经密封性确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容并记录；（7）投标人代表在开标记录上签字确认；（8）开标结束。7. 评标7.1 评标委员会6 .1.1评标由采购人依法
31、组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。7 .1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6. 1.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标
32、人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。7. 1.4在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向建设行政主管部门反映。6. 2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6 .3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4评标过程的保密1. 4.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推
33、荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。6. 4.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。7. 4.3中标人确定后,采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。8. 5投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或
34、改变投标文件的实质性内容。属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标O9. 6评标委员会应向采购人提交书面评标报告，并将评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人将依法重新组织招标。7 .合同授予7. 1中标通知采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。7. 2签订合同7.2. 1中标人领取中标通知书后，持中标通知书原件按规定与采购人签订合同。根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中
35、标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8、质疑与投诉投标人认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。未在规定时间内对招标文件等提出异议的，即表示投标人默认，结算时不得增加。招标人应当在受到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其它有关投标人，但答复不得涉及商业秘密。招标人委托招标代理机构的，投标人可以向招标代理机构提出询问和质疑，招标代理机构应当依照中华人民共和国
36、政府采购法第五十一条，第五十三条的规定就招标人委托范围内的事项作出答复。质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在受到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。9、招标代理服务费中标人在领取中标通知书时应按国家发改委价格【2011】534号文件规定向招标代理机构支付招标代理服务费。10.政府采购政策1. .1除招标文件中明确规定使用进口产品外，不得投报进口产品，否则其投标文件无效。10. 2政府采购项目
37、，支持中小企业、监狱企业发展。11. 2.1如投标人所报产品为小型、微型企业生产的产品并需要价格扣除的，须提供中小企业声明函，并且填写小型和微型企业、监狱企业产品报价说明表格式见附件；12. 2.2如投标人所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章,并且填写监狱、小型和微型企业产品报价说明表格式见附件。13. 3根据河北省财政厅关于做好政府采购支持质量提升行动有关工作的通知（冀财采（2018）11号）支持对获得国家级省级质量奖、科技奖项参与政府采购活动的，可以给予适当加分。14. 4政策优惠说明对
38、监狱企业、小型企业、微型企业的产品评审价格折扣：折扣价格二（监狱企业+小型企业+微型企业的产品报价）6%;评审价格二总报价-折扣价格，以评审价格评标。价格评标。Ik其他未尽事宜遵照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法和省、市相关规定、管理办法执行。第三章评标办法一、总则（一）评标原则1、公平、公正、科学和择优；2、依法评标、严格保密；（二）评标组织评标委员会由采购人代表和从评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二,与投标人有利害关系的专家不能担任评委。（三）评标监督采购人接受监督机构对本项目
39、招标活动依法实施的监督。二、评标程序（一）评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标：1、评标委员会成员签到，以证明其出席，2、选举评标委员会主任；评标委员会首先应推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。3、熟悉相关文件资料；（1）评标委员会负责人主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和设计周期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用o如果本办法所附的表格不能满足评标所需时评标委员会应补充编制评标所需的表格。评标委员会成员应当依照相关法律法规的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客
40、观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。（2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。4、资格审查（详见附表1“投标人资格审查表”）；5、初步评审；（1）开标后，招标人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。（2）评标委员会根据招标文件，对所有投标文件进行审查并逐项列出每一份投标文件的全部偏差，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。投
41、标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后作为无效投标文件处理：a.投标文件有关内容未按规定、要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；b.投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；c.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；d.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；e.投标文件采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散或换页，不得采用活页装订，无漏页、重页、空白页现象；f.
42、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；g.投标文件附有招标人不能接受的条件；h.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；i.技术规范和要求不满足招标文件规定的；j投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；k.不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。1投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（3）不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。（4）评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：（4.（1） 标报价
43、的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求；（4.（2） 委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下：如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标按废标处理。(5.3)评标委员会对在
44、投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字；6、综合评审评标委员会根据招标文件所确定的评标办法对通过资格审查和初步评审的各投标供应商的投标文件进行综合评审打分，按得分高低顺序推荐三名中标候选人。综合评分相等时，以报价低的优先；报价仍相等时，由评标委员会抽签决定。7、推荐中标候选人8、整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向采购人递交评标报告；9、评标委员会解散，评标结束。(二)特殊情况的处置程序1、关于评标活动暂停。(1)评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序
45、、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。(2)发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。2、关于评标中途更换评标委员会成员。除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或确需在评标中途退出评标活动；(2)发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定，应当回避的。3、退出评标的评标委员会成员，其己完成的评标行为无效。4、由采购人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。三、评标委员会工
46、作纪律1、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。2、在评标过程中，评标委员会成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该投标人投标文件，并将有关情况记录于评标报告。3、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。4、有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。四、评标办法本次评标采用综合评分法（标准分100分）1、商务部分（30分）1.1、 最高限价（拦标价）为2321300元。1.2、 投标报价标准分为30分，所有有效投标文件的投标报价由低到高进行排序，投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标报价得分二（评标基准价/投标报价）30%1002、综合评审（70分）由评标委员会成员对各投标人编制的技术标、拟投入人员配备、履约能力等，根据招标文件规定的内容评审并进行打分。详见附表
