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1、目录领导干部深入学习四下基层交流研讨发言提纲1在专题学习“四下基层”的讲话提纲82023年学习践行“四下基层”交流研讨材料12传承发扬“四下基层”研讨发言材料152023年“四下基层”发言材料22弘扬发扬四下基层发言材料302023年度领导有关践行“四下基层”研讨发言材料34领会传承“四下基层研讨交流材料37四下基层心得体会402023年度在深入学习践行“四下基层”发言材料44学习践行四下基层研讨交流发言材47传承发扬“四下基层”的发言材料53在学习践行2023年四下基层的研讨交流材料592023年度四下基层学习研讨发言材料62践行“四下基层”的交流发言材料65领导干部深入学习四下基层交流研讨
2、发言提纲用好主题教育“重要抓手”让“四下基层”焕发时代I/-M-兀亡当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正扎实开展。结合主题教育，各地锚定全年目标、全力冲刺第四季度。在“关键之年”的关键节点，如何进一步贡献福建经验，助力全国发展大局？10月130,全省深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会在福州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，推动各级党组织和广大党员深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求，走好新时代党的群众路线，奋力谱写中国式现代化福建篇章。经过35年的传承接力，“四下基层”已上升为典型经验，扎根八闽、推向全国。如今，作为第二批
3、主题教育的重要抓手，“四下基层”正被不断学习推广、深化运用，成为密切联系群众、走好新时代群众路线的重要法宝。一、一脉相承宁德霞浦县委党校，“四下基层”发源地主题展，“把心贴近人民”几个大字愈加清晰醒目。今年5月底，省委常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二次读书班在这里开展现场教学。大家深入了解“四下基层”制度30多年来的传承拓展，深切感受习近平总书记始终践行群众路线、全心全意为人民服务的宗旨意识和深厚为民情怀。时间回溯到20世纪80年代末。彼时的闽东，山高路远、交通不便，群众有事上门找政府，跋山涉水、耗时耗力。有感于此，时任宁德地委书记习近平提出每个县确定一个信访接待日。
4、1988年12月，宁德首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办。一天时间，地、县两级领导共接待群众102名，受理问题86件，其中12件当场解决，其余要求在一个月内处理完毕。霞浦接待群众来访这一新尝试，打开了“一扇窗”，此后在实践中逐步发展、丰富为“四下基层”制度。经过35年不间断的传承发展、接续推进，“四下基层”成为八闽党员干部的广泛共识和自觉行动，其蕴含的真理历久弥新，在八闽山海间持续绽放光芒。扎根福建、枝繁叶茂，源自真理的强大力量，也得益于持续滋养。一棒接一棒，推动“四下基层”制度不断深化。推进领导干部“四下基层”工作的意见省级领导“四下基层”工作制度关于深化领导干部“四下基层”工
5、作切实走好新时代党的群众路线的意见等文件先后出台，福建从制度上推动党员干部更好地践行党的群众路线，真正与群众汗洒在一起、事干在一起、情融在一起。一任接一任，推动“四下基层”优良传统发扬光大。省委常委会发挥“头雁效应”、从自身抓起，每年到基层调研不少于30天，市县领导不少于60天，坚持下到基层听民声、汇民意、聚民智、解民忧。在第一批主题教育中，福建各级领导干部采取“四不两直”、蹲点调研、解剖麻雀等方式，不断改进作风，减轻基层负担，提升工作效果；在今年“年中拉练”时，省领导们分别带队检查2个县，轻车简从、直奔基层，通过实地察看、座谈会、接访等多种形式，与基层干部群众面对面交流，共话发展、共谋未来。
6、一程又一程，推动“四下基层”等宝贵理论财富、实践财富等润泽八闽。主题教育开展以来，福建用好“富矿”，深入挖掘、大力秉承习近平总书记在福建工作期间提出的重要理论、开创的重大实践，引导各级领导干部到一线推动理论学习、汲取思想养分，在“大众化”宣传中“化大众”，真正做到凝心铸魂。蔚然成风35年的坚持和发展，如今，“四下基层”在八闽大地蔚然成风、常下常新。先说传承弘扬“宣传党的路线、方针、政策下基层”。在福建，每逢党中央举行重大会议和活动、提出重要精神、作出重要部署，省委领导以身作则、以上率下，党员干部及时跟进、深入基层，及时把党的路线、方针、政策带到群众身边，让党的创新理论不断“飞入寻常百姓家”。党
7、的二十大结束后，省领导第一时间带头进机关、企业、农村、学校、社区宣讲，变“一般性号召”为“面对面讲解”；全省组织“新时代宣讲师”“福小宣”等形式多样的宣讲队伍，把讲台搬到最基层，将理论宣讲的触角延伸到千家万户。党的二十大精神集中宣讲期间，我省各级领导干部开展宣讲就达4万多场。传承弘扬“调查研究下基层”。调查研究好比一座桥梁，连着理论与实践，连着信息与决策，连着党员干部与基层群众。实践中，福建出台省委常委会重大决策征求意见制度，以上率下形成重大决策听取群众意见的常态化做法，做到问政于民、问需于民、问计于民。主题教育开展以来，福建立足独特优势，大兴调查研究，通过调查研究密切联系群众、实现科学决策、
8、改进工作作风，保持经济社会发展恢复向好态势。传承弘扬“信访接待下基层”。多年来，福建省委接续传承，每年研究省级领导“信访接待下基层”工作方案，构建完善“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局。信访是送上门来的群众工作。福建创新开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四门四访”，服务民企“四访四通”等工作机制，打通信访“最后一公里”，把信访工作做到群众心坎里。今年以来，全省各级党政领导“四门四访”接待群众5800多人次，“四访四通”化解涉民企诉求HOO多件，通过拉家常等方式化解各类矛盾纠纷超Ll万件。传承弘扬“现场办公下基层”。当前，福建大力
9、实施新时代民营经济强省战略，每位省领导挂钩联系1家重点民营企业，示范带动全省深入开展“万名干部进万企”行动，进一步推动民营经济提质增效、再创优势。主题教育期间，广大党员干部深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”等活动，共为群众办实事、为企业解难题2万多件。福建大力推行“一线工作法”，连续13年组织开展省委省政府工作检查，普遍建立党员领导干部直接联系群众、挂钩联系民营企业等制度，“马上就办、真抓实干”，推动新福建建设不断取得新成效。二、绽放光芒第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重，如何在抓好主题教育、推进高质量发展上立标杆、作表率、勇为先？“我们要传承弘扬好、转化落
10、地好，切实把四下基层贯通落实到主题教育中，把深化运用四下基层的成果体现到新福建建设的成效上。“我省广大党员干部一致认为，要从基层的实际出发，充分运用第一批主题教育好经验好做法，把“四下基层”作为重要抓手，贯通落实到第二批主题教育各项重点措施中，使其焕发出更大光彩。坚持人民至上，把为民造福作为最重要政绩。针对一个海岛村民的上访诉求，宁德市延伸解决海岛群众出行难问题，并研究出台支持海岛乡村振兴“9条措施”等一揽子政策，推动全市37个有居民的海岛村发展条件全面提升。“四下基层”是对马克思主义群众观的继承和创新，根本上源于习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀。要把“四下基层”作为重要抓手，在基层一线倾听
11、群众的愿望和心声，畅通民意表达渠道，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，着力创造更高品质生活，扎实推进共同富裕，让全省人民共享现代化建设成果。坚持实事求是，把在一线摸清实情作为科学决策的重要前提。针对企业反映集中的空间要素制约问题，晋江市党员干部深入调查研究，盘活利用低效的用地，大抓园区标准化建设，已建成集成电路、智能装备等14个综合产业园区，可新增产业空间超千万平方米，容纳超1家企业入驻，有效提升了产业链现代化水平。“四下基层”是对马克思主义矛盾观的继承和创新。习近平总书记在福建工作期间提出，“作决策之前，先听他个八面来风”“没有调研，就不要决策”。要把“四下基层”作为重要抓手，推
12、动干部走出机关大院、走到群众中间，在基层广阔天地中摸清情况、总结规律，聚焦制约经济社会发展的痛点难点堵点，在一线解决问题、推动发展。坚持实干为要，把“马上就办、真抓实干”作为自觉追求。牢记“让有福之州更好造福于民”的嘱托，聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼，福州市党员干部深入一线、现场办公，在全市推广建设528家长者食堂，创新“长者食堂+”模式，带动养老服务水平提升。“四下基层”是对马克思主义实践观的继承和创新。“四下基层”，就是通过现场办公抓落实，减少中间环节，提高办事效率。要把“四下基层”作为重要抓手，强化重效、求效、显效的鲜明导向，将更多精力花在设身处地为群众着想、千方百计为群众服务上，
13、以拼的姿态、抢的劲头、闯的胆略，奋力抓发展、促发展、护稳定。坚持基层导向，把夯实基层基础作为关键着力点、。基层是党的执政之基、力量之源。近年来，我省组织部门积极践行以人民为中心的发展思想，深化近邻党建工作，推动33.3万名在职党员到社区、小区报到，参与各类服务6L8万多人次；20多年来连续选派6批2.14万名驻村第一书记到村任职，助力脱贫攻坚和乡村振兴。“四下基层”的重要作用就是突出抓基层、强基础、固基本，更好服务基层、服务群众、服务发展。要把“四下基层”作为重要抓手，突出大抓基层的鲜明导向，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，把党的政治优势、组织优
14、势和群众工作优势巩固好、发展好，使我们党的执政根基更加牢固。在专题学习“四下基层的讲话提纲一深入践行“四下基层”工作制度走好新时代党的群众路线“四下基层”是习近平总书记1988年在福建宁德工作时大力倡导的工作方法和工作制度。从提出“弱鸟先飞”理念到倡导“滴水穿石”精神，从“公仆日”到“连心日”，从“三进下党”到“交接在基层”，习近平总书记坚持身体力行，真正做到了宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实推进。党员干部要扎实弘扬“四下基层”作风，密切联系群众、走好新时代群众路线，确保主题教育
15、取得扎实成效。广大党员干部要在主题教育工作中要深学细悟习近平总书记志在福建、在宁德工作期间开创的一系列重要理念、重大实践，带着感情学、带着责任干，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，让“四下基层”在第二批主题教育中蔚然成风。一、实干担当促进发展，践行宗旨为民造福。在宁德工作期间，习近平总书记在基层体察百姓疾苦，坚持把以解决吃饭、穿衣、住房问题为主要内容的摆脱贫困作为工作主线，着力破解“一方水土养不活一方人”的难题。到省里工作后，推动实施“造福工程”、连家船民上岸等，千方百计帮助宁德群众挪穷窝、拔穷根。习近平总书记跋山涉水亲力亲为，为全党上下树立了榜样。“四下基层”是
16、工作制度、工作方法，更是优良工作作风和真挚为民情怀的体现。广大党员干部要大力传承弘扬“四下基层”优良传统，深入实际、深入基层、深入群众，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚定不移地站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，在任何时候都把群众利益放在第一位，千方百计为人民群众办实事解难题，不断实现人民对美好生活的向往。二、深入开展调查研究，实实在在解决问题。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。1988年刚到宁德工作，习近平总书记就沉下身子到基层调研，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，全面深入地
17、了解宁德经济社会发展的实际情况，坚持运用唯物辩证法看待闽东贫困地区的发展问题，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困的重要理念。实践充分证明，这些重要理念和思路为宁德摆脱贫困提供了科学指引和重要遵循。大兴调查研究是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，广大党员干部要把“四下基层”作为重要载体，用好调查研究这个“传家宝”，坚持问题导向，做到走出去、沉下去，直奔问题去、带着问题学、对着问题改，搞清楚产生问题的症结在哪里，真研究问题、研究真问题，拿出破解难题的实招硬招，真正做到从调查研究中来、到解决问题中去，切实把调查研究转化为推进工作、解决问题的实际成效。三、下沉一线化解
18、矛盾，竭尽全力排忧解难。习近平总书记在把心贴近人民一一谈新形势下领导的信访工作一文中写道：“通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处。”习近平总书记不仅这样要求干部，而且自己实实在在地做。在新形势下，传承和弘扬这种“干部下基层开展信访工作”的经验具有重要的意义。它不仅对于做好新时代的信访工作至关重要，而且推动基层社会治理体系和治理能力现代化，夯实国家安全和社会稳定的基础。新时代新征程，广大党员干部要增强问题意识，发扬担当精神和斗争精神，敢于正视问题、善
19、于发现问题、努力解决群众的实际问题。将信访工作送到群众“家门口”,倾听群众的诉求并及时回应。通过近距离的信访接待，让群众感受到党和政府的关怀与支持。四、走实走深群众路线，努力提升工作实效。在一线办实事、到现场抓落实，是打通服务群众”最后一公里”的有效举措，也是推动主题教育见行见效的重要途径。习近平总书记在福建工作期间，既倡导“现场办公下基层”，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，要现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。“现场办公下基层”不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。广大党员干部要扑
20、下身子、沉到一线，深入农村社区、企业车间、田间地头，把问题在一线解决、服务在一线跟进、责任在一线落实，变“会场”为“现场”，以“实干”求“实绩”，面对面问情况、听意见、解难题，办实事，大力提倡“马上就办”，发扬“求真务实、真抓实干”的工作作风，让一件件影响群众生产生活的实际问题得以解决，一大批事关企业转型升级的发展难题顺利攻坚，一张张笑脸在感动和幸福中尽情绽放，让“现场办公下基层”这一优良传统焕发出新的时代光彩。2023年学习践行“四下基层”交流研讨材料尊敬的各位领导、同事们：大家好！我是一名基层交通工作者，今天我将与大家分享我对“四下基层”工作的思考和感悟。一、背景和目的“四下基层”是指领导
21、干部要深入基层、深入群众、深入实际，了解基层情况、听取群众意见、解决实际问题。这一工作方法是我们党一直以来所倡导的，也是我们工作中必须坚持的重要原则。随着社会经济的发展和人民群众对交通服务的需求不断提高，交通部门面临着越来越多的挑战和问题。因此，开展“四下基层”交流研讨活动，旨在深入了解基层情况，倾听群众意见，探讨解决问题的方法和途径，为推动交通事业的发展提供有力支撑。二、深入基层，了解实际情况在交通工作中，我们始终坚持深入基层、深入群众、深入实际的工作方法。通过实地调查、走访等方式，我们了解了交通工作存在的问题和困难，也听到了群众对交通工作的期望和建议。在实地调查中，我们发现我县一些道路存在
22、通行能力不足、路况较差等问题，给群众出行带来了不便。同时，一些乡镇的公共交通服务也存在不足，难以满足群众的需求。针对这些问题，我们积极与属地政府和相关部门沟通协调，争取支持和帮助，推动道路建设和公共交通事业的发展。我们注重细节和实地考察，对每个乡镇的交通状况进行了深入了解和分析。通过与当地居民、企业代表和乡镇干部的交流，我们了解了他们对交通发展的看法和建议。在与群众交流中，我们了解到群众对交通服务的期望和建议。他们希望提高公共交通的服务质量，增加班次、优化线路，提高道路通行能力等。这些建议不仅提高了我们的工作效率和质量，也提高了群众的满意度和信任度。同时，我们也注意到群众对交通安全问题也十分关
23、注。我们通过与我县交警部门合作，开展了交通安全宣传活动，引导群众提高交通安全意识，防范交通事故的发生。通过这些措施的实施，我们增强了与群众的联系，了解了他们的需求和期望，为更好地服务群众打下了坚实的基础。三、加强宣传教育提高干部职工素质在“四下基层”交流研讨活动中，我们还注重加强宣传教育，提高干部职工的素质和能力水平。我们通过举办培训班、专题讲座等方式，让广大干部职工更好地领会四下基层工作的精神实质和实践要求，同时，我们还积极开展业务培训和技能竞赛等活动，提高干部职工的专业素质和工作能力。通过这些措施的实施广大干部职工的素质和能力水平得到了显著提升，四下基层工作的效果也得到了进一步增强。四、完
24、善机制创新方法推动四下基层工作深入开展在实践中我们认识到四下基层工作需要不断完善机制，创新方法推动工作深入开展，针对这一问题，我们采取了一系列措施。首先，我们建立健全了领导干部联系点制度，通过定期走访联系点深入了解基层情况及时发现和解决问题。同时，我们也建立了群众意见反馈机制，通过设立意见箱在线调查等方式收集群众意见，并及时进行反馈和处理，确保群众意见得到有效落实。另外，我们还建立了工作考核评价机制，对干部职工的工作情况进行考核评价，激励先进鞭策后进，推动四下基层工作深入开展。通过这些措施的实施我们增强了与群众的联系，了解了他们的需求和期望，为更好地服务群众推动工作提供保障。五、总结经验和展望
25、未来通过四下基层交流研讨活动的开展，我们深刻认识到四下基层工作的重要性和意义。它是我们做好工作的基础和保障，也是我们践行党的群众路线的具体体现，同时我们也认识到四下基层工作需要，我们始终坚持问题导向和目标导向，以解决问题为目标导向推动工作开展。同时，加强宣传教育完善机制创新方法，不断推动四下基层工作取得实效，为交通事业的发展贡献自己的力量。在今后的工作中，我们将继续发挥好党员领导干部的表率作用，带领全局干部职工深入推进四下基层工作，全面提升交通服务水平和质量，为推动全县经济社会发展贡献自己的力量！传承发扬“四下基层”研讨发言材料“四下基层”把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，把调查研究作
26、为重要路径，把解决问题作为重心导向，把推动发展作为重担所扛，其内涵要义与主题教育目标任务高度吻合。学习推广“四下基层”优良传统是第二批主题教育的重要抓手，是爬坡过坎的现实之要，是人民至上的应有之义，是推进中国式现代化地方实践的必然之举。要把“四下基层”深度融通到履职践诺中，强化“四下基层”与主题教育衔接联动，确保主题教育推深做实走远见效。一、坚信走访“第一要义”：民心至上习近平总书记强调，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。“四下基层”本质是群众工作，民心顺了，一顺百顺。基层下得好不好，就看用心不用心。唯有牢固站稳政治方向，始终坚持问题导向，精准把握形势走向，时刻聚焦民意指向，才能以心换心，才
27、能心心相印，才能有求必应，才能一呼百应。既要脚沾泥土，更要心含真情。要从感情上融入基层，让基层干部群众被尊重、被理解、被认可。子不嫌母丑，狗不嫌窝穷，要赴远方调研、来村里调研、到农家调研、去椅角音晃处调研，看湖中世代渔村里的排船，问山下黄河农耕的收成，数港上繁忙起吊的货仓山高水远、道阻且长，不论地方贫富、不管环境好坏，都要放下架子、迈开步子、扑下身子，听得进基层干部群众的唠叨、理解他们的牢骚、体恤他们的苦难，做到“添双筷子、加把凳子、不要稿子、只看里子”，只有这样，才能得到基层干部群众的认同，才能让大家道实情、诉衷肠、献箴言、教真招。既要当好先生，更要当好学生。基层是政策落实的最后一公里，上连
28、党心、下连民心，肩负着强一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责。上面千条线、下面一根针，事有千千万、高手在民间。要始终围绕有解思维来发力，迈开步子“多跑腿”，张开嗓子“多动嘴”，开动脑筋“多费心”，将上级政策有模有样、有声有色、有滋有味地传递给基层干部群众。要争做为党立言、为民请命的调研者，讲好党言党语、人言人语、土言土语，让大家一听就明、一聊就懂、一点就透，确保上层意图传达无损耗、顶层架构传递无变形、调研信息传播无差池。要虚心向基层同志求教，问特色“芦花鸡”如何养，问好品“滩涂瓜”如何种，问传世“玉堂菜”如何做，问专精特新“小巨人”如何干有意“烧香”、诚心“拜佛”，请大家放开讲、讲透彻，
29、敞开说、说明白。要发扬古人马上、枕上、厕上的“三上”研究精神，做到问题症结不找到不放过、活的方法不研究清楚不放过、基层的经验不学明白不放过，真正调出真情、研出结果、学出水平。既要以诚待人，更要以诚感人。“四下基层”要全身心投入基层工作，让基层干部群众看到自身最大的诚意、最纯的用意、最真的情谊，干部群众才会积极主动配合、客观反映实情。要真心实意帮，登门入户了解百姓诉求；要真金白银助，精准号脉助企纾困解难；要真招实策护，扫清障碍保护干群隐私。大家要将四下基层融入地方发展，特别是要关心关注重大决策部署、重点攻坚项目、重要利民政策，经常到攻坚一线、厂房车间和田间地头开展调研，问问“三进下党”有什么难处
30、、看看“连家船民”有什么意见、听听“菜篮牵挂”有什么怨言，凡是能够立即解决的马上就办，不能现场解决的也要拿出“时间表”限时解决，向基层干部群众表达一份敬意、亮明一种态度、释放一个信号，用诚心换来诚信，让诚信彰显公信。二、坚持走访“第一要求”：共情至深“与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访，几个干部下去，总比那多群众上来要强一些。”这是时任福建宁德地委书记的习近平同志强调指出的。打破心墙才能打开话匣，“四下基层”的灵魂在思想沟通。有思想的走访，更具亲和力、感召力、引领力，更能引人深思、发人深省，能更好地起到引领和推动工作的作用。要勤思多想，在谈话方式、走访形式、工作范式上下功夫，走访成果才
31、会有真知灼见。要真情表明来意。走访都是希望基层能够真正反映问题，但基层干部群众可能会有“怕讲错话”“怕惹麻烦”“怕得罪人”的忧虑。因此，要把走访的意图讲清楚，把倾听基层呼声的诚意表达好，引导访谈对象摒弃迎检迎查心态。为了得到真心话，可以多多采取“四不两直”的方式，避开焦点，躲开关注，直插一线，共诉真情。要热情拉近距离。访谈基层干部，可以谈谈任职情况、单位实况、家庭状况，了解过往政策，掌握历史变革，在不知不觉中打破“心墙”；访谈基层群众，可以通过寒暄、问候、讲故事，缩小双方的心理距离，给访谈对象留下好印象，适时进入正题；访谈企业家，可以体验产品、上手实操、代言推销，让企业家明白不是“来找茬”“混
32、吃喝”“装大爷”，而是“出点子”“给金银”“助攀登”。要放下官帽子、端起茶缸子，摺起衣袖子、掀开门帘子，少说“你们”，多说“咱们”；少说“上边什么样”，多说“这里怎么样”；少说“调研为了大家”，多说“大家帮了大忙”。要温情体恤不易。在社会主义建设的征程中，我们用改革开放四十年走过了西方两百年走过的道路，一些地方难免存在着“萝卜快了不洗泥”的情况，也存在着“地方支援中心”的现象。要用体恤式的温柔听懂基层干部群众的话，理解印刻在他们身上的苦难，抽丝剥茧找到症结根源，主动帮其向上争取，特别开通绿色通道，将心比心、以心换心，用调研成果反哺他们的帮助。三、坚定走访“第一要务”：幸福至往习近平说，我们工作
33、的目的是为人民服务，不仅要对上面负责，而且要对群众负责，为人民做主。要大力倡导“轻车简从、实心实政”的基层作风，要求走访工作实打实、硬碰硬，解决问题雷厉风行、见底见效。人民群众最讲实在，哪怕你只是简单聊聊天，群众也会打心里高兴。最痛恨忽悠，一味敷衍搪塞耍嘴皮，只会自损威信。要善抓矛盾点。在走访对象介绍情况时，既要认真听，又要认真想，迎着问题上，找准关键点，抓住真问题。这个时候要摒除他念，强化“身在兵位、胸为帅谋”的大局意识，站在地方和上级的角度想向题，站在工作意图、有解思维的角度谋事情，站在调研一方、造福一方的角度搞总结，精准体现走访的权威性、靶向性、实操性。特别是要把有解思维贯穿始终，在调研
34、材料制定、决策参考中，做到每一项措施都合法、合规、合理、合情、合时、合适。比如，当地现有国家级专精特新“小巨人”企业50余家，企业数量质量虽然超出全省平均数，但数量还不够多、质量还不够精，是区位要素配置的影响，还是运营成本的制约，或是营商环境还不够优化这需要真调细研，精准把握矛盾点，才能靶向找到突破口。要会找突破口。走访既要主动问，又要留心看，注意观察访谈对象的反应，看哪个熟悉情况、哪个眼明心亮、哪个欲言又止、哪个意犹未尽。找准目标对象后，通过不接触访谈、单独约见等方式回访，往往能够起到“豁然开朗”的效果。同时，要躲在“暗处”看“明处”，处在“四方”看“中间”，找准答疑解惑的关键岗、特别身份人
35、。比如，围绕上述“小巨人”企业发展问题，特别组织企业主或高管搞供需见面、座谈沙龙、发展推演，让其安心说、说透彻，往往方便问题的解决，也利于调研报告意见建议的撰写。要能打组合拳。邻县在北，山水湖泉皆有；他省在南，三市九县接壤；我区居中，商品经济活泛每个地方的区位、资源、条件不一样，怎么把下基层的导向同本地实际结合起来，创造性地开展工作，关键是要因地而宜、因势而为、因事而变。小变小通，大变大通，不变难通。只有闭塞的思想，没有偏远的地方。不要觉得走访的地方基础条件好就“得意忘形”，也不要因为走访的地方基础条件差就“怨天尤人”。如果不开动脑筋，好地方也找不到好办法。我们不能选择区位走访，可以改变下基层
36、的思路，发挥比较优势，打出组合拳，看明白地方的优劣势，宜工则工、宜农则农、宜游则游，只要思想活跃、反应敏捷，以新应新、以变应变，很多问题就会迎刃而解。四、坚守走访“第一要领”：调研至重调查研究是我党科学决策的一大法宝，也是党员干部干事创业的良好习惯。毛主席说，没有调查就没有发言权。习近平总书记强调，要大兴务实之风，抓好调查研究，以这次主题教育为契机将调查研究发扬光大。大兴调查研究，是开展这次主题教育的重要内容。“四下基层”关键是要搞好基层调研。基层调研需要沟通上下、协调左右、连接内外，节奏快、强度大、要求高。想要深入“四下基层”，形成高质量调研报告、发展意见，需要有备而来、载物而归。谋定后动，
37、做好调研谋划。做好理论储备。把理论学习作为一种政治责任、精神追求和思想境界，加强对各级各地正反两方面经验教训的学习研究，加强对相关前沿理论和专业知识体系的学习储备，提高从政治上、全局上观察问题、分析问题和解决问题的能力。策划优质选题。选题要贴近高质量发展中心任务，放在中国式现代化地方实践的大场景中，紧紧抓住当务之急、当务之重，聚焦全局性、关键性、要害性问题，潜心思考、深入分析，研究梳理出富有价值的走访选题清单，确保参到点子上、谋在关键处。精研走访方案。坚持每次走访前必深思熟虑，先明确“重点内容、难点问题、要点办法”，再理清“找谁谈、谈什么、怎么谈”，最后要考虑周全、查漏补缺，最终形成务实高效的
38、走访方案。见缝插针，提高调研效率。用好集中时间。要抽出专门时间搞走访，尽可能抽出一周或者稍长时间组织开展专题走访。用好闲暇时间。要善于用好零碎时间，聚焦一些热点问题和重要问题，快速反应、及时走访，更好为领导出点子、拿建议，更好为百姓办诉求、解难题，更好为基层发展献良策、打辅助。用好业余时间。在节假日玩出游玩或出入市场时，可以听到很多抱怨，发现很多问题，掌握很多办法。用各种各样的方法接“地气”、通“地脉”、抓“活鱼”，其走访有意料之外的成效。纵深挖潜，延伸调研深度。深挖创造动力。根据轻重缓急，优化力量配备、人员调配，激励大家尽可能多地参与走访，加强历练、出新出彩，更好创造自身价值。深挖技术活力。
39、发挥职能部门作用，充分调动社会各界特别是专业化走访工作力量，点面互通、上下互动、内外互助，切实凝聚起走访工作的强大合力。深挖研究潜力。在摸准吃透实情的基础上向研究“加码”，对“调查所获”深入进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析研究，深刻揭示问题的本质、主流、趋势，着力形成实际内容扎实、问题分析透彻、对策务实管用的高质量调研报告，切实达到“研以致用”的效果。2023年“四下基层”发言材料“四下基层”强作风情系群众暖人心盛夏时节，屏南的田间地头、生产车间、偏远乡村，总能看到党员干部忙碌的身影，他们从群众中来，到群众中去，将党的政策及时传递给群众，倾听群众呼声，帮助群众解决困难诉求，以实
40、际行动密切联系群众。35年来，屏南县始终大力传承弘扬“四下基层”优良传统，深入践行党的群众路线，推动全县党员干部深入基层、下沉一线，着力提升宣传党的路线方针政策覆盖面、调查研究针对性、信访工作满意度、现场办公实效性，促进干部作风更优、服务群众更实、干群关系更密切，为推动绿色工业、高山农业、文旅康养“三个一流”产业发展提供了坚强的作风保障。一、强化宣传聚民心把党的路线方针政策送到基层一线，在闽东一直有着优良传统。为组织开展好党政方针、理论知识的宣传宣讲工作，形成全县各级各部门的宣传合力，屏南县结合本土特色，积极探索基层理论宣讲新路径、新模式，将创新理念融入理论宣传宣讲工作各个环节，打造特色宣讲品
41、牌，着重以“五个一”（打造一批阵地、建设一流队伍、创新一套方法、培育一众品牌、满足一线需求）为抓手，让党的创新理论与基层群众“零距离”接触。屏南县组建了13支特色宣讲队伍，调整充实“巴士小螺号”宣讲小分队，变“固定讲台”为“流动课堂”，为“路上”学习增添新特色；重点打造屏南县“青春心向党”理论宣讲轻骑兵服务队特色品牌，集中青年力量，快速拓展理论宣讲深度、广度，用青年活力讲活屏南故事，打造贴近党员干部群众的理论学习“新阵地”。同时，屏南县注重从基层群众的需求出发，突出理论宣讲的针对性和实效性，把基层理论宣讲与科技文化卫生“三下乡”“四季屏南-乡村有约”“我们的节日”等新时代文明实践主题活动紧密结
42、合，采取发放宣传册、文艺表演、有奖竞猜等不同形式，增强群众的参与度和主动性，在丰富活跃基层群众文化生活的同时，把党中央的声音和温暖送到基层百姓的心坎上，凝聚起奋进前行的澎湃力量。二、调查研究听民声屏南县人民法院创新推出“司法夜调”“法官轮值”便民机制，在县城繁华地段成立诉非联动中心暨普惠金融纠纷司法协同调处中心，整合诉讼服务、纠纷调解、司法确认、诉调对接等，聘请特邀调解员、配备书记员，为前来寻求帮助的群众及时解决问题。屏南县农业农村局深入各乡镇开展畜禽粪污资源化利用工作调研，通过实地考察、现场交流、查阅资料等方式，梳理一批粪污无害化处理、粪肥全量化还田等方面存在的问题，采取“点题整治”等做法，
43、及时开题作答、回应诉求，破解工作中“难点”“堵点”问题。屏南乡村振兴研究院常态化组织开展乡村振兴沙龙，通过现场观摩、调研座谈等方式，积极推动乡村振兴相关单位、社会组织、专家学者走进乡村振兴一线，了解屏南县乡村振兴中的创新实践和经验做法，共同探索交流发展新路径。没有调查，就没有发言权。屏南县致力于在调研中提高科学决策水平、在调研中推动解决卡点堵点、在调研中树牢为民服务宗旨，倡导领导干部从机关大院到基层一线走访调研，打破按部就班、墨守成规的思维习惯，鼓励敢想敢干、敢闯敢试，用创新思维、改革办法去发现问题、研究问题、破解难题。2022年，全县各级领导干部共深入调研2459次2379天，接访群众431
44、次870人，协调解决问题302个，实施为民办实事项目38个，切实为群众办实事解难题。比如，为了解决调研中发现的村里人口外流、缺乏带动乡村发展的人才、古屋保护难等问题，屏南秉承“实用即人才”理念，推行乡村振兴特聘指导员工作，打破部门、行业、体制等壁垒，面向社会各界公开招募农业、电商、文旅等12个领域特聘指导员，提升乡村引才灵活度和用才匹配度。同时，还探索村委会作为中介的老屋租赁流转模式，“工料法”建设模式，将闲置老屋变身为民宿、书屋、艺术工作室、社会实践基地等，衍生出乡村新产业新业态；探索推出“新老村民融合共治”“村级监察三员”“六大员队伍整合”等一系列做法。三、主动下访察民情5月15日上午，屏
45、南县检察院举办检察长接访日活动时，迎来了一位“特殊”的信访人。该院检察长吴益华第一时间接待了这位面露愁容的退伍老兵包某某，并接过其递交的抗诉申请材料，耐心细致地了解案情，悉心听取其诉求。据悉，多年前包某某因民间借贷纠纷诉至法院，经二审终审后，目前没有查到包某某有申请再审的材料。多年来，这个问题始终无法得到解决，包某某郁结在心。接访后，吴益华高度重视，直接包案办理，从检察为民的角度全面了解掌握信访人的诉求及信访经历。“没有申请再审材料，没有办法进入检察监督程序，抗诉诉求没法受理；对法院判决支持的部分可以先申请强制执行把钱款要回来；这么大年纪了要放下心结，好好生活，剩下的事我与法院进一步沟通。”日
46、前，吴益华主持召开听证会，与受邀的2名听证员从情与理的角度为信访人明法析理、释疑解惑，在“阳光司法”下“开门办案”，促进诉源治理。一场有温度的听证，逐渐解开了老兵多年的心结。信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，扎实做好新时代的信访工作，对于维护社会和谐稳定意义重大。近年来，屏南县始终坚持以人民为中心做好信访工作，变群众上访为领导下访，由县处级领导包案，采取主动约谈、带件下访、下沉接访等方式，面对面听取群众诉求，研究具体措施，推动治重化积案件清零，着力把矛盾化解在源头。县委书记、县长每月15日（节假日顺延）轮流到矛盾调解中心接访群众，县处级领导每月至少一天到挂钩乡镇接访，乡（镇）科级领导
47、干部每半月至少一天到村（社区）接访；完善落实接访下访“一人一表、一案一档“制度，梳理形成“民愿清单”，及时跟踪进展、适时上门回访，推动信访事项息诉息访、案结事了；全面落实阳光信访、法治信访工作机制，综合运用“四门四访”、信访评理、社会救助保险、司法救助以及特殊信访问题化解资金池等手段，多措并举有效化解矛盾纠纷2022年，国家信访局交办两批“治重化积”信访事项共48件，市信访联席办排查交办信访突出问题10件，全部得到化解。四、现场办公解民忧近日，国家税务总局屏南县税务局“青年之光”服务队深入企业开展“办好惠民事服务现代化”便民办税春风行动，先后前往鲜珥家（福建）生物科技有限有限公司，通过倾听企业
48、呼声，详细了解企业生产经营中遇到的困难，共同研究解决对策。现场办公解难题，群策群力谋发展。多年来，屏南县各级各部门坚持力量向一线倾斜、问题在一线解决、成绩在一线创造，深入企业车间、建设工地，走进学校村居、田间地头，面对面问情况、听意见、解难题、办实事，一件件影响群众生产生活的实际问题得以解决，一大批事关县域经济发展的难题顺利攻坚一一深入一线纾民困解民忧。县处级领导结合分管领域的工作，每季度至少1次深入挂钩联系的乡镇现场办公，指导乡镇推进“三个一流”产业发展、重点项目建设、乡村振兴、粮食安全生产等重点工作，为产业薄弱村、乡村振兴重点村等条件艰苦、环境复杂的地方想办法谋思路，解决群众就业、就学、就
49、医、养老等方面急难愁盼问题。深入一线助企业抓项目。扎实开展“走千企访万户促发展”活动，深入推行县处级领导挂钩服务重点企业、“局长服务日”等工作机制，化被动服务为主动服务，走进企业、项目一线，宣传兑现惠企政策，定期了解挂钩企业提出的生产经营中面临的实际困难，主动介入、依法依规加快协调解决，今年上半年共收集汇总18个问题，已办结12个。深入一线抓党建强治理。针对基层治理存在的普遍性问题，县处级领导靠前指挥、统筹推进，督促指导基层提升治理效能。各级党组织根据不同领域、不同类别党员实际，广泛设立先锋岗、责任区，积极发挥党员先锋模范作用，推行“三亮三晒一争创”、设岗定责、承诺践诺和积分管理，引导党员干部开展环境整治、助老扶残、法律咨询、科普宣传、
