《（3篇）2023年在11月份理论中心组学习专题交流研讨会上的主持讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（3篇）2023年在11月份理论中心组学习专题交流研讨会上的主持讲话稿.docx（13页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、在11月份理论中心组学习专题交流研讨会上的主持讲话稿同志们：按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排部署，今天我们召开专题会议，主要是开展主题教育调研成果交流会暨理论中心组学习主题教育专题三交流研讨，此次专题三交流研讨要紧扣“深刻领悟中国式现代化理论，实干担当推动高质量发展”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，牢固树立和践行正确政绩观进行。今天的会议有四项议程：一是班子成员结合自身思想和工作实际就专题三交流学习体会；二是开展调研成果交流；三是进行正反面典型案例剖析；四是由我对下一步抓好主题教
2、育工作进行安排部署。参加今天会议的有馆领导班子成员。首先，进行第一项会议议程，由我带头进行专题三交流研讨发言，班子其他成员依次发言。下面进行第二项议程，开展调研成果交流。按照主题教育办要求，我们不需要读调研报告。但是要就为什么选这个题目、选这个题目怎么开展调研（含“四下基层”、五字诀等关键词及怎么做的）、发现了什么问题、怎么解决问题、如何做好调研成果转化进行说明。下面进行第三项议程，开展正反面案例剖析。大家要介绍从正面案例中收获了什么经验，从反面案例中得到了什么教训，把自己摆进去，把工作摆进去，从思想和工作两方面进行认真剖析。下面进行会议第四项议程，由我对抓好下一步主题教育工作进行安排部署。刚
3、才大家紧扣主题教育专题三总要求，紧密结合工作实际，将近阶段的所学所思所悟，进行系统化的整理和阶段性的总结，深入研讨、畅所欲言，讲出了认识深度，谈出了落实态度。结合调研成果，对开展调研的整个过程进行了说明。从正反两个典型案例中总结经验、汲取教训，为更好开展工作提供了更多的思路、举措。总体来说，本次交流研讨会议既是一次凝聚共识的“读书会”，也是互学互鉴、共同提高的“交流会”，更是激发动力、奋力赶超的“推进会”，大家深化了对中国式现代化理论体系的理解和把握，达到了启发工作思路、指导工作实践的学习成效。希望大家以这次交流研讨为新的起点，把理论学习作为一项长期任务，不断提高政治能力、思维能力、实践能力，
4、持续在深入、扎实上下功夫，将切实把主题教育激发出来的学习工作热情，转化为推动工作的强大动力，以高度的责任感和奋进的姿态，以实干实绩推动主题教育走深走实。下面，就做好下一步主题教育工作，我再强调几点意见。第一，坚持学深悟透党的创新理论，做到悟深悟透、入脑入心。开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习，接受思想洗礼，是中国共产党人的必修课，更是开展主题教育的题中应有之义。作为党员领导干部，要以此次主题教育为契机加强理论学习，坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想、学深悟透，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通，不断增进对党的创新理论的
5、政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治责任、终身课题。要深刻领悟“两个确立两个维护”的重大意义，切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚守共产党员精神家园，始终做到信仰如山、信念如铁、信心如磐。第二，坚持用好调研成果，大力弘扬真实、踏实、务实、求实的工作作风。要把调研成果用在实际工作中，在解决工作中求实效、在推动发展上见真章，真正用高质量发展的实绩验证调研成果的实效。会前我认真看了大家的调研报告，总的来说，都能做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过调研取得了收获。会后，我们要坚持深入基
6、层，深入一线，继续开展调查研究，并把此次调研成果积极运用到日常工作中，按照“走在前列”的要求，组织有关科室进一步细化、落实调研取得的成果，开拓工作思路、创新工作机制，改进工作方法，推动分管领域各项工作取得更大的发展。第三，坚持以学习成效推动工作，切实做到学以致用、知行合一。知为行之始,行为知之成。唯有以学促干、以知促行，才能进一步树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强为民造福的责任感和使命感。要用好“正反面”典型案例，从正面案例中领悟做好下一步工作的实际举措。从反面案例中深刻反思，吸取经验教训，并加以整改。要始终坚持群众利益无小事，开展好“四下基层”“我为群众办实事”“立足岗位作贡献”等活动，
7、为群众多办实事、多办好事，以实际行动取信于民，树立党员干部的良好形象。只有紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，才能以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇。开展好主题教育，关键在一个“实”字。我们要在注重实效、提高质量上下功夫，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，在深化上下功夫、在内化上见真章、在转化上求实效，把学习成果更好更充分地运用在履职尽责上、落实到推动事业发展中。紧紧锚定目标任务，全面落
8、实重点措施，注重解决实际问题，以高度的历史使命感推进主题教育走深走实。在局理论学习中心组专题研讨交流会上的发言稿同志们：推动绿色低碳发展是实现“双碳”目标的重要内容。2023年9月，市生态环境保护大会强调，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态保护和修复力度，加快形成绿色生产方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的美丽城市，为我市绿色低碳发展进一步指明了方向。目前，我市绿色低碳发展还存在环境污染尚未根本解决、能源资源总体利用效率不高、农村绿色发展不够、资金投入总体不足等问题，必须自觉以习近平生态文明思想为引领加快推动我市绿色发展提质增效。下面，我谈几点浅见，与同志们共同交流。一、以生
9、态为基，巩固生态环境治理与修复质量推动我市绿色低碳发展，必须坚持全局系统观，避免简单浮躁、贪功冒进。（一）实施“三转”，深化生态环境保护。一是推动生态环境治理理念从改善生态环境质量向确保生态环境系统安全稳定转变。树牢绿水青山就是金山银山理念,以改善生态环境质量为核心，强化制度约束，以自然承载力的硬约束倒逼产业转型，筑牢生态安全屏障。二是推动责任部门由生态环境部门主导向跨部门综合治理转变。在全社会、各部门形成同向而行、同频共振、密切配合的协同共治格局，将生态环境保护与河湖长制、防汛抗旱、水污染防治、生物多样性保护、项目建设、健全生态环境损害赔偿制度等同研究、同规划、同实施；推动投入主体向政府主投
10、、市场化、社会化投融资并举转变。三是推动实现路径由行政推动向科技主导转变。开展降低内源性污染、流域同治、生态修复等环保核心技术研究，为生态治理修复提供可行性技术方案。开展十年禁渔中期评估，探索禁渔、禁钓与植被恢复双赢的最佳路径。（二）重点加强水生态保护与治理。一是将保护和修复水生态功能作为重点工作。加强湿地与森林生态系统的保护，提高水体的自净能力。积极争取“山水湖田林草沙生态保护修复国家工程”试点。二是继续坚定不移抓好长江大保护。继续深入实施水、大气、土壤的污染防治，调整优化能源结构、产业结构，推广清洁能源，加快推进国土空间规划编制工作，形成国土空间开发保护“一张图”，细化生态旅游、森林康养、
11、休闲游憩、自然教育等专项规划。二、以规划为先，稳步推进“双碳”进程实现碳达峰、碳中和是一次全面的社会经济系统性变革。应做好前瞻性研究，将碳达峰、碳中和纳入我市生态文明建设整体布局，有序推进“双碳”工作。（一）完善碳排放权交易市场。目前，我市减碳仍以企业减排措施为主，约束力度不足。应进一步加强监管措施，倒逼企业主动参与。进一步发展碳达峰基金和碳中和基金，支持绿色低碳技术产业化项目，推动碳期货、碳期权、碳质押贷款、碳资产挂钩债券等金融产品落地发展。（二）推进资源节约循环利用。充分挖掘我市丰富的水生态、水资源优势，进一步发挥水电作用。针对三峡库区、清江流域等水源涵养区及重要生态屏障，完善与土地利用、
12、环境保护相协调的水电全过程环保体系，推动水电可持续发展。加快推动风能、太阳能等可再生能源替代行动见效落地，加快打造以新能源为主体的新型电力系统。提高大气污染治理、水污染治理、清洁能源等技术专利水平，推动企业参与低碳技术研发、技术改造，实现资源循环利用、生产节本增效、产品创新升级、产品效益提升。三、以产业为核，打造经济绿色转型的我市样本经济绿色转型是实现绿色低碳发展的关键之举，要做好生态和发展双选题，切实转变经济发展方式。（一）加快传统产业绿色转型。一是加快农村绿色产业发展。推进“公司+基地+农户”“公司+协会+农户”等产业发展模式，完善地方绿色产业发展的专项奖励政策。做好“旅游+”文章，推动农
13、业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承融合发展。二是推进涉水产业的绿色化、生态化。大力发展沿湖经济带、生态农业、湿地生态旅游，构建“一城一镇一带”湖岸一体的绿色发展格局。推动涉水产业尤其是化工业、水产养殖业绿色转型。三是大力发展中医药产业。依托大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山、神农架和三峡六大中药产区，提升“华中药库”鄂西、“药国”神农架、“江南天然药库”通城、“薪艾之乡”新春等道地药材产地的品牌竞争力。（二）推进战略性新兴产业跨越式发展。通过构建与区域协调发展和新型城镇化相适应的绿色产业体系，让高效、清洁、低碳、循环的绿色产业成为我市产业发展的“主打”，提升经济社会发展“含绿量”。一是构建
14、零碳新工业体系。加快技术改造和绿色制造体系建设，构建绿色产品供给体系。推进产业园区绿色改造，加强环保技术、工艺、装备的推广应用，对重点行业开展清洁生产提升行动、能效水效领跑者行动。二是发展循环经济。构建清洁低碳安全高效的能源体系，重点发展智能制造、新材料、绿色医药、环保产业等新兴产业，推动产业由卖资源向卖产品、卖品牌、卖文化转变。（三）构筑有利于绿色低碳发展的产业生态。一是加快培育市场主体。对绿色企业给予税收减免和免息贷款支持，引导民营资本参与环境治理和绿色增长项目治理，促进绿色产业规模化集聚化。二是推动服务模式创新。加快发展节能服务业，发展费用托管、节能保证等商业模式，推进资源循环利用服务，
15、推进垃圾分类、收运系统与可再生资源回收系统相融合。三是强化技术支撑。推进科技成果在绿色领域应用转化，促进绿色产业分工和产品品类精细化，提升绿色产业规模与品质。四是注重品牌打造。立足荆楚文化与企业特色，深耕品牌独特意蕴，构筑我市生态产品品牌立体宣传网络，全力塑造“生态城市”整体品牌形象。四、以转化为要，探索生态价值实现的新路径在绿色低碳发展上做“加法”，发展绿色产业、绿色经济；在污染防治上做“减法”，由能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变；在系统治理上做“乘法”，统筹推进“四美”共建、“四水”共治。（一）推动生态产品价值实现机制试点。推动市社科基金、自科基金、重大智力成果招标平台等资助一批
16、“生态产品度量、抵押、交易、变现”方面的课题。强化人才支撑，鼓励高校加大生态产品价值核算、保护补偿、评估考核等方面的理论研究，培养生态产品研发、经营和业态创新的人才。构建生态大数据库，打造开放共享的绿色产品信息平台。梳理我市生态产品价值实现的相关法规制度，适时进行“立改废释”O（二）拓展农村生态价值实现渠道。一是加快培育新型经营主体。推进土地、山林规模流转和规模经营，增加农民财产性收入。持续实施“一乡一品牌”工程，创响一批“土字号”“乡字号”产品品牌、农村合作社品牌、农村电商品牌。改变农产品缺乏标准、缺乏规模、包装粗糙，农村电商散、小、乱的局面，解决农产品“有产无量”“有品无牌”的问题。二是探
17、索推广“两山超市”。将村集体、村民个人拥有的优质资源收集起来，统一管理养护，统一开发租赁，构建“资源一资产一资本一资金”的转化机制，解决农村资源集聚低效、资源利用开发统筹不够、资源流转不规范等难题。（三）挖掘生态资源新的价值增长点。一是以生态环境保护倒逼绿色发展。整合产业园区、特色镇（街区）、乡村周边各类资源，导入生态公园、生态城、生态旅游等生态产业，建设流域森林公园、绿色廊道、精品生态旅游路线，厚植绿水青山底色。二是加强生态麦产运营管理。推进农林旅、文化、生态旅游康养等产业深度融合，丰富延伸绿色产业发展空间。进一步探索建立生态银行、湿地银行等市场化平台，健全生态产品的评估核算体系、交易平台、
18、资本化运作方式，将生态优势转化为产业优势和市场竞争优势。五、以人民为中心，发挥绿色低碳对建设美好生活的作用推动绿色低碳发展最终要落到凸显人的价值上来，必须维护生态安全，切实满足人民群众对美好生活的需要。（一）在全社会形成低碳环保的良好氛围。统筹生活、生产、生态发展空间，宣传绿色出行、环保办公、减少能耗、植树造林，让低碳理念深入人心。对我市产业结构、能源结构合理评估，制定各行业的节能减排路径和评价考核制度，完善碳排放权交易制度。企业制定科学的碳减排目标及具体行动路线图，发展低碳技术。（二）探求绿色低碳发展促进共同富裕的有效路径。一是完善技术要素联动机制。推动拓宽资源使用边界、重组生产要素、优化调
19、整产业结构，以技术变革推动群体收入分配格局改变。二是通过绿色金融引导社会资源合理配置。改变资源能源密集型发展模式，汇集和引导资金投向绿色产业，支持绿色技术，形成增量生态资本。三是推动生态产业高质量发展。统筹做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，同步规划生态环境治理与经济增长，形成布局合理、功能多样、配套完善，具有可持续发展能力的生态示范区。通过产业融合拓展产业发展边界，创新利益联结方式，带动产业链不同主体深度参与，分享价值链增值的红利。我的发言到此结束，不当之处，请各位大家批评指正，谢谢大家!在党组理论学习中心组专题研讨交流会上的讲话稿同志们：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时
20、代新征程开创事业发展新局面的根本要求。主题教育开展以来，我们全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于山东工作的重要讲话和指示批示精神，坚持原原本本读原文，认认真真悟原理，聚焦新时代新征程赋予人大工作的使命责任，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，奋力推动新时代我市人大工作高质量发展，为加快建设全省构建新发展格局先行区贡献力量。下面，我讲几点意见，与同志们共同交流。一、习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富、思想深邃、逻辑严密，是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南习近平新时代中国特色社会
21、主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。这一思想以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深刻回答了关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题，充分展现出巨大真理力量和独特思想魅力。（一）展现了博大精深的科学体系和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，涉及党的领导和党的建设、经济、政治、法治、科技、文化、教育、生态文明
22、、国家安全、国防和军队等方方面面，构成一个完整的科学体系，是一座丰富的思想宝库。“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”，既有世界观、也有方法论，既有顶层设计、也有实践路径。我们要通过全面系统学习，整体把握这一思想的科学体系和丰富内涵，准确把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。（二）展现了深邃非凡的实践创造和理论思考。习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记的深邃理论思考和勇于探索实践紧密相连，是不断发展的开放的科学理论。关于人大工作，习近平总书记在福州市担任市委书记、市人大常委会主任期间，就强调“要建设有中国特色的社会主义，
23、就必须坚持并完善人民代表大会制度，充分发挥这个有中国特色的政治优势”；在浙江省担任省委书记期间，主持召开首次省委人大工作会议，强调人大工作是党和国家工作的重要组成部分，对人大制度和人大工作作了重要论述，成为习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的重要来源和组成部分。我们要通过学习了解习近平新时代中国特色社会主义思想的实践源泉和形成过程，不断深化对这一思想的准确理解、全面把握，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。（三）展现了人民至上的崇高追求和深厚情怀。习近平新时代中国特色社会主义思想饱含着为人民谋幸福的初心，源于习近平总书记一心为民的崇高精神追求。习近平总书记始终心系
24、人民、牵挂人民，甘当“人民的勤务员”。为打赢脱贫攻坚战，习近平总书记走遍14个集中连片特困地区，深入到20多个贫困村，和群众面对面交流，听民声、察民情、暖民心。习近平总书记反复强调，“江山就是人民、人民就是江山”，“让老百姓幸福就是党的事业”，要求“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，“不断实现人民对美好生活的向往“。我们要深刻感悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的高尚情怀，始终把人民放在心中最高位置，永远保持共产党人最鲜明的政治底色。（四）展现了系统科学的思维方法和深刻哲理。习近平总书记特别强调，”要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”，
25、“做到善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，增强工作科学性、预见性、主动性、创造性”。党的二十大报告系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，概括为“六个必须坚持“。“六个必须坚持”是在新时代伟大斗争实践中形成的，是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和活的灵魂，是一个相互联系、内在统一的有机整体。我们要深刻领会“六个必须坚持”蕴含的道理学理哲理，把握新征程上奋力开创事业发展新局面的强大思想武器。二、用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论指导人大工作，推动新时代我市人大工作高质量发展习近平总书记在党的二十大、中央人大工作会议和十四届全国人大
26、一次会议上，围绕坚持好完善好运行好人民代表大会制度，提出一系列新理念，作出一系列新部署。强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，要与时俱进完善法律体系，用好宪法赋予人大的监督权，依法做好决定和选举任免工作，充分发挥人大代表作用，各级人大及其常委会要成为“四个机关”等。这些重要要求为做好新时代人大工作指明了前进方向。我们要坚持学思用贯通、知信行统一，围绕坚持好完善好运行好人民代表大会制度的要求，运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持守正创新，提升工作质效，更好推动新时代全市人大工作高质量发展。（一）坚持党的领导，围绕中心大局谋划人大工作。习近平总书记指出
27、：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。做好新时代人大工作，必须坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉在市委领导下开展工作，始终围绕中心、服务大局，把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。要进一步加强工作谋划，做好“点题”与“点头”的文章。“点题”就是一丝不苟贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作
28、要求，不折不扣完成省人大常委会和市委交办的任务。“点头”就是发挥主观能动性，围绕市委中心大局，聚焦群众“急难愁盼”，积极主动作为，创造性地开展工作，得到市委认可，赢得群众满意。要建立完善制度机制，及时了解和主动服务中心工作。知中心大局，才能紧跟中心大局；知民情民意，才能回应人民关切。要通过召开党组会议、理论学习中心组学习、文件传阅、重要信息专报、工作情况通报等多种形式和途径，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，传达学习党中央和省委、市委重要文件、会议精神，跟进了解掌握全市中心工作进展和阶段性工作重点，促进人大工作始终紧贴中心、顺应民意。要围绕贯彻落实党的二十大和市第十二次党代会精神，聚焦
29、先行区建设这一总目标，聚焦实施流域综合治理和统筹发展规划纲要这一总纲，聚焦推动美好环境与幸福生活共同缔造这一有效抓手，找准服务中心大局的切入点和结合点，以高质量立法护航先行区建设，以高效能监督推动工作落实，以高水平决定体现共同意志，推动各项决策部署在全市落实落地。（二）坚持守正创新、与时俱进，全面提升人大工作质效。习近平总书记指出，地方人大及其常委会要“创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”。守正创新是人大工作永葆生机活力的内在要求。市十四届人大常委会产生后，市委书记强调，新班子必须要有新担当、新作为。要求全市各级人大及其常委会紧扣建设全省构建新发展格局先行区的目标
30、要求，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，切实履行好宪法法律赋予的各项职责。我们要认真贯彻落实党中央精神和省委、市委要求，积极适应新形势新任务，持续推动人大工作创新发展。一是着力提高立法的质量和水平。要准确把握地方立法定位，抓住提高立法质量这个关键，注重同国家立法相衔接，充分彰显地方特色，发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能。在党委的领导下，注重发挥人大在立法工作中的主导作用，实现关口前移，从提出立法项目到会议审议把关，全过程体现人大主导。坚持问题导向、实践导向、目标导向，注重“小快灵”立法，立符合实际、务实管用的法；服务流域综合治理
31、和都市圈高质量发展，加强区域协同立法。二是切实增强监督工作的刚性和实效。坚持正确监督、有效监督、依法监督。选准监督内容，紧跟党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进治理体系和治理能力现代化，扎实开展人大监督工作。选好监督形式，统筹运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、调研视察等监督方式，打好人大监督“组合拳”。增强监督刚性，做好监督“下半篇文章”，完善审议督办、整改反馈、跟踪问效等“全链条”监督，对重点问题、重点领域紧盯不放，直至问题解决。三是推动讨论决定重大事项制度化常态化。要锚定事关经济社会发展的全局性、长远性、根本性问题，用好重大事项决定权，适
32、时作出决议决定，及时将党委的决策主张通过法定程序转变为人民群众的共同意志和自觉行动。对决议决定执行情况加强跟踪监督，确保决议决定有效贯彻落实。（三）坚持人民立场、群众路线，紧紧依靠人大代表履行法定职责。习近平总书记指出，“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中人大代表是人民代表大会的组成人员，是人民代表大会的主体。只有紧紧依靠人大代表，人大立法、监督等各项职能才能充分履行，才能充分体现人民当家作主、一切权力属于人民的本质要求，才能充分彰显国家根本政治制度的显著优势。一是完善“双联系”工作机制。加强常委会联系代表、代表联系人民群众，是党的群众路线在人大工作中
33、的具体体现，是加强和改进新时代人大工作的重要基础，也是人大工作践行全过程人民民主的重要要求。要健全完善“双联系”机制，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度。坚持邀请代表列席常委会会议、召开列席代表座谈会、常委会组成人员下基层必访代表、开展执法检查必邀请代表参加、督办处理代表建议必见代表等做法，不断拓宽联系代表的渠道。健全专工委联系专业领域代表机制，拓展代表参与人大工作的广度和深度，在立法、监督等各项工作中充分发挥代表作用。进一步健全代表联系群众机制，持续开展“代表行动”，鼓励基层积极探索更丰富的代表履职形式。加强代表履职档案管理，探索代表履职评价方式方法。二是加强民主民意表达平台和载体建设。
34、建好管好用好代表联络站、基层立法联系点、预算工委联系点等，注重人大内部各平台之间的融合，注重与基层其他领域群众工作平台的融合，实现全体代表进站开展活动全覆盖，丰富和发展全过程人民民主的生动实践。加强人大联系代表和人民群众的网络平台建设，打破时间和空间壁垒，全天候收集处理社情民意。三是健全代表议案建议办理和民情民意收集处理机制。按照“内容高质量、办理高质量”的要求，加强会议和闭会期间代表意见建议办理工作，着力提高办理质效。落实代表提出议案建议前的沟通协调机制，推行会议期间代表建议即提即办、重点督办等做法，强化办理过程管理和跟踪督办力度，提高办理满意度和问题解决率。加强闭会期间代表意见建议收集办理
35、反馈工作，将代表参与调研检查视察、走访接待群众、列席代表座谈会等途径提出或收集的意见建议，纳入意见建议范围并建立台账，依法转办交办，跟进监督落实，形成办理闭环。精心选择重点专题，组织代表开展专题调研，形成高质量调研报告。围绕重点工作和群众普遍关心的重大问题，组织代表进行集中视察。研究建立民情民意定期收集、整理、分析、反映机制，广泛吸纳民意、汇聚民智。（四）坚持系统观念和统筹方法，切实增强人大工作合力。习近平总书记强调，“要坚持系统观念，加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进“。系统观念、统筹方法是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思
36、想的重要观点方法之一。做好新时代全市人大工作，要牢固树立“一盘棋”思想，进一步加强“统”和“联”,做到协同发力、同题共答。一方面，在人大机关内部进一步强化“统”，加强工作协同。人大机关部门多、层级多，职责分工不同、专业领域不同，要充分发挥各自职能，切实形成工作合力，确保人大及其常委会协调高效运转。要充分发挥专工委的职能作用。全面落实市人民代表大会专门委员会工作条例，加强专门委员会建设，更好履行各项职责。加强各专工委对立法工作的参与，发挥好各自专业领域优势，在立法选题、制度内容上体现专业领域需要、解决专业领域问题；要推动法制委、法工委站在全局和建设法律体系的高度，全面准确反映和吸纳各方面意见，拟
37、定好立法项目，审议好法规草案的合法性、合理性、规范性。要充分发挥人大机关参谋服务保障作用。强化“统”的意识，进一步健全“统”的制度机制，坚持“一事一方案”、每月召开秘书长办公（扩大）会议，加强机关和各专工委月度重点工作调度。加强办公厅与各专工委、各专委会与法工委代工委工作的协同，保证人大及其常委会高效运转。另一方面，与各地各部门各单位进一步强化“联”，加强联系联动联络。要加强与对口工作部门的联系，全面了解掌握情况，及时有效沟通协调，增强履职的针对性，形成整体工作合力。在立法方面，加强与相关部门的联系，共同商定立法项目，提前介入，协调解决立法中的重大问题和各方面分歧，推动各相关单位自觉站位全局，
38、做好制度设计，提高立法质量。在监督方面，寓支持于监督之中，选准监督内容，选好监督形式，增强监督刚性和实效，推动改进和提高工作。要加强各级人大之间的联动，市人大要加强对县乡人大工作的指导，注重各级人大之间的联动，既坚持“代表行动”、工作交流会等既有的好做法，又积极探索区域协同立法、协同监督等更多的载体形式，推动全市人大工作同频共振、高质量发展。要加强与中部地区、长江经济带、长江中游城市群人大之间的联络，加强区域立法、监督等方面合作。（五）发挥“关键少数”作用，加强“四个机关”建设。习近平总书记强调，各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担
39、负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。建设“四个机关”是加强新时代人大自身建设的总目标。我们要巩固主题教育成果，结合工作实际，在“五个一流”上下功夫，就是保持一流的精神状态，坚持一流的工作标准，培养一流的履职能力，锤炼一流的纪律作风，创造一流的工作成效。在“四个机关”建设中，领导干部作为“关键少数”，应当发挥关键性作用。市人大常委会党组、机关党组和各专工委分党组成员要认真履行管党治党责任，纵深推进全面从严治党，抓班子、带队伍、作示范，站位全局推动人大工作高质量发展。常委会组成人员要发挥来自不同领域、富有专业知识的优势，把握常委会工作的规律和特点，提高履行职责的能力和水平，合力推动常委会工作质效整体提升。机关各部门各单位党员领导干部，是人大机关工作的重要力量，要以身作则，担当善为，奋发进取，共同打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。我就讲这么多，谢谢大家!
