2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目招标文件.docx

《2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目招标文件.docx（66页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、竞争性磋商采购文件（线上电子招投标）项目名称：2023年全域入河排污口溯源排查项目浙江品信工程项目管理有限公司关于2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目竞争性磋商采购公告公告日期：2023年09月14日项目概况2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2023年09月26009:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：PXCG230829383项目名称：2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2690000最高限价（元）：/,/采购需求：标项一数量：不限预算金额（

2、元）：2290000单位：项简要规格描述：详见招标文件备注：标项二数量：不限预算金额（元）：400000单位：项简要规格描述：详见招标文件备注：合同履约期限：标项1、2,至合同结束（以采购人发出的书面进场通知时间为准）本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW）、中国政府采购网（WwW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理

3、办法（财库（2020）46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3 .本项目的特定资格要求：【标项2】本项目标项二的中标供应商需对标项一的中标供应商开展全过程的质量控制，若投标供应商在标项一中已中标，则在标项二中按无效投标处理。三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年09月26日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：O

4、四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年09月26日09:30（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2023年09月26009:30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、淅江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进

5、一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，

6、通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动

7、和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件“，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为

8、投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6）供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系磋商通知（邀请）书浙江品信工程项目管理有限公司对2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目进行竞争性磋商采购，我们现通知贵单位（公司）参加，并请按竞争性磋商文件的要求认真准备好响应文件，按时前来参与磋商采购。采购编号PXCG230829383采购内容2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目资金来源财政性资金采购方式竞争性磋商采购供应

9、商资格按采购公告要求报价有效期90日历天（自递交磋商响应文件截止日起计算）投标文件的签章电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。磋商响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。响应文件的组成完整的响应文件由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。响应文件的签章电子签章，按供应商须知和响应文件格式标注的要求进行盖章、签署（电子签章）。响应文件的形式电子响应文件（即“电子加密响应文件

10、”文件格式.jmbs）；注：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。磋商响应文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：）。质疑受理联系方式代理机构名称：投诉根据政府采购质疑和投诉办法的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉受理联系方式响应文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应

11、在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文

12、件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。电子加密响应文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”

13、，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。递交磋商响应文件截止时间及开标解密开始时间2023年09月26日09:30磋商地点（评审地点）温州市平阳县鳌江镇玉莲村鞋业园区AIXlO懂新厂房二楼（浙江品信工程项目管理有限公司）合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给浙江品信工程项目管理有限公司：邮箱：；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（）予以公告。合

14、同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。免则声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文

15、件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释：仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。备注除招标文件明确规定外，各标项通用竞争性磋商文件目录第一部分、项目简介第二部分、采购内容及技术要求第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、附件：投标文件格式第七部分、确定成交供应商办法第一部项目简介一、项目简介浙江品信

16、工程项目管理有限公司受温州市生态环境局平阳分局委托，以竞争性磋商方式采购2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目，本项目资金已经落实。我们热忱欢迎有关公司（企业）前来进行报价。第二部分采购内容及技术要求标项一：2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目溯源排查一、项目概述及背景入河入海排污口（以下简称排污口）是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域、海域生态环境保护的重要节点。为坚决贯彻习近平生态文明思想，根据国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见（国办函（2022）17号）、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省加强入河入海排污口监督管理工作方案的

17、通知（浙政办发）（2022）69号等相关文件工作要求，摸清全县入河排污（水）口底数，全面推进入河排污口整治，加强和规范排污口监督管理，特组织开展全县入河排污（水）口排查工作。二、项目内容本次排查范围为全县所有河道、水库，全县现有河道1465条，河道长度1795.82公里，水库24座。排查对象为为全市所有通过管道、沟、渠、涵、闸等排污通道向河道、水库等排水的排污口和雨洪排口，以及所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。本次项目主要工作内容包括河道沿河（库）入河排污（水）口排查、排水口水质监测和工业企业、工业园区、城镇污水处理厂等排污（水）口溯源。（一）排查溯源流程1 .摸清底数。根据入河

18、（海）排污口三级排查技术指南（HJl232-2021）,在前期排污口排查整治成果的基础上，按照“有口皆查、应查尽查”要求，运用遥感监测、水面航测、水下探测、机器人管线排查等实用技术，以沿河、沿湖工业园区、居民区、畜禽养殖等为重点区域，深入排查、复核全市所有通过管道、沟、渠、涵、闸等排污通道向河道、湖泊等排水的排污口和雨洪排口，以及所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口，全面摸清各类排污口的位置、类型、又数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息O2 .建立清单。根据排污口责任主体所属行业、排放废水组成及特征，按照入河（海）排污口命名与编码规则等相关技术指南和“浙里碧水”应用排污口

19、分类要求，将排污口一级分类分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。二级分类参照国家和省相关技术指南执行。结合排查掌握的排污口底数情况,编制排查报告,建立“一口一档”清单，在“浙里碧水”应用进行编码、命名和信息录入。3 .开展监测。按照“边排查、边监测”耍求，依据相关技术规范，对所有排污口和疑似雨污混排口开展水质、水量、污染物同步监测。监测指标包括pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其它特征污染物监测指标根据需要增加，有监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口,可直接使用其监测数据。尽量选取排污显著的典型时段开展监测,准确识别排水量大、水质恶劣、环境影响明显的

20、排污口，实施掌握排污情况。城镇雨洪、污水混排口等间歇性排放口要分别于晴、雨天开展监测，以查清污水混入情况。4 .明确责任。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确排污口责任主体,建立责任主体清单。对于责任主体较难确定的排污口，由排污口所属县级政府组织开展溯源分析，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源分析仍无法确定责任主体的，由所属县级政府作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责排污口相关的源头治理及排污口整治、规范化建设、维护管理等。管理主体为属地乡镇（街道）,负责日常监管及督促责任主体完成整治工作。（二）排查内容1.排查内容包括入河排污口类型、数量，污水入

21、河方式，排放口类型，入河排污口的详细地址、经纬度坐标，入河排污口设置管理单位、排污单位，排入的河流、水域、水功能区，入河排污口存在的问题等。同时，对提交的历史排口进行现场复核。在晴天排查的基础上，筛选部分重点河道排口进行雨天复核。5 .中标单位在开展各级排查前，需统筹整合信息，具体包括：全面收集整理各类入河（湖）排污口、水系分布等相关信息资料，将原来分散的生态环境部门（治水办）污染源及排污口监管信息，水利部门河湖水系信息，建设部门（综合行政执法部门）雨污管网、污水处理厂、农村污水处理终端等信息，农业农村、港航渔业、交通运输等部门有关涉水排放信息等全口径进行有效整合，为全面排查奠定基础。具体包含

22、规划环评、政策建议、研究报告、评估文件、涉水环境投诉举报信息、水污染事件案件信息、媒体新闻报道、生态环境保护督察发现的问题信息和处理结果等水资源利用、水污染防治、水生态保护相关信息；包含行政区划图、水系图、岸线图、敏感区图、地下管网分布图、功能区划图等基本图件；行政区划边界资料，水系水文资料、历史上已掌握的入河排污口信息和相关监管、整治资料，饮用水水源保护区、自然保护区、水功能区划、生态保护红线区等环境敏感区资料。同时，要根据排查工作标准及操作手册，制定具体排查工作方案，明确排查时间组织安排、人员保障、排查方式、重点排查区域筛选等内容，排查工作方案须经温州市生态环境局平阳分局审核同意后实施。6

23、 .不同级别河道排查工作要求对全县河道、水库开展全覆盖排查，并结合各地河网分布、人口集聚等情况，依据生态环境部入河（海）排污口三级排查技术指南（HJl232-2021）,确定不同级别、不同类型的河道的排查方式，开展有针对性、有侧重点的排查工作。（三）三级排查具体要求1 .第一级排查要求第一级排查工作内容是利用遥感影像、无人机航测等标注疑是入河排污口和可以区域，相关技术要求按照入河（海）排污口三级排查技术指南（HJ1232-2021）执行。2 .第二级排查要求结合资料整合分析识别历史入河排污口，组织人员网格化全覆盖排查所有岸线，排查包括外业和内业两部分工作组成。项目要至少保证20人及以上的人员投

24、入，并至少配备一名环保专业类高级工程师；外业现场调查小组每组至少保证要有2人及以上组成，其中一人须为环保工程师，外业主要工作包括以下五个方面：人工排查对发现的排口进行定位，并拍摄排口现场照片；排放异常的，还要拍摄不少于10秒的短视频。影像资料内容，必须要与排查现场情况一致，要通过水印、时间戳等方式信息留痕。现场记录排口经纬度、地址、排口管径材质、排水特征、有无标识牌、水质异常情况等基本信息。采用PH试纸、CoD试纸、氨氮试纸、总磷试纸等快速测定试纸对排水口水质情况进行初步判断,对初判为污水的排口利用采样设备进行水质分析样品采集,做到有水必测。对于晴天有流水的排口监测水温、流量，流量采用容积法、

25、便携式电波流速仪、in超声波流量计、电磁流量计、浮标法等测定。结合管网走向分布图，通过现场周边环境（如居住小区、商贸区、工业园区、农业种植区）查看，初步判定排水疑似来源等。主要是进行入河排污口信息电子表格录入、整理、核对、审核等工作。3 .第三级排查要求在第一级排查、第二级排查的基础上，对于人工徒步排查困难、存在人身安全危险、排污状况复杂等区域，利用无人机、红外热像仪、无人船等技术装备，从空中、水面、水下、地面、地下等开展第三级排查，确保县级以上河道、重点乡村级河道（河段）沿线排查全覆盖。要在排查前将排查范围报采购人备案后，方可开展排查。（四）监测内容在排查过程中对排口排水水质水量进行检测，检

26、测指标包括COD、氨氮、总磷、PH值、水温、流量。采用试纸快速测定法和水质实验室监测分析法两者相结合，对水质感官评判污染较轻的采用快速测定试纸等进行分析测定，经快速测定试纸测定为劣V类水的，必须再采样送有CMA资质的实验室进行水质监测分析。对排口水质颜色异常的、有异味的,必须进行现场采样，送有CMA资质的实验室进行水质监测分析。对排查内容明确要求雨天复核的5个方面内容，开展雨天排口水质复测。（五）溯源内容本次项目重点对工业企业、工业园区、城镇污水处理厂等入河排污（水）口开展溯源,充分利用排污口排查结果和收集的资料，优先通过资料查阅进行溯源。通过资料溯源难以确定污染来源或污水来源较为复杂的排污口

27、，综合运用人工排查、仪器探查、水质监测、烟雾试验、染色试验、泵站运行配合等方法开展人工排查溯源。对无法以人力溯源的排污口，要使用CCTV（管道闭路电视检测）开展技术溯源；对不能使用CCTV（管道闭路电视检测）开展技术溯源的排污口，经协商当地生态环境部门同意后，方可使用QV（管道潜望镜检测）等其他技术开展溯源。（六）质量控制要求中标单位应主动做好项目质量控制工作，采购人将委托第三方对项目开展全过程质量控制，中标方要积极主动配合。对达不到要求的，将做以下处理：成果抽查质检错误率在3%及以下的，要开展补充排查；错误率在3%T5%之间的，要对该批次排查范围内的排口重新进行排查；错误率超过15%的，采购

28、人有权终止合同并不支付合同费用。1 1（七）“一口一策”编制要求在排查溯源形成的入河排污口责任主体清单基础上，会同相关部门逐个分析各入河排污口存在的问题，编制入河排污口问题清单，确定整治对象。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，对区域排污口明确分类整治策略，并逐个排污口明确整治具体措施、整治目标、完成时限、责任主体、责任人和联系方式等，编制“一口一策”整治方案，并形成分类整治具体清单。如省市有最新要求，以最新要求为准。（八）排口的标识牌设置（）中标单位要根据省市相关规定以及采购人要求制作并设置排口的标识牌。三、进度安排（在不改变服务内容的情况下，按采购人要求进行调整。）结合省

29、市工作部署，项目进度时间安排如下：2023年10月：完成项目资料收集、梳理分析，一级排查：2023年10月：基本完成二级排查，工业入河排污口“一口一策”方案制定；2023年11月：完成二级排查、三级排查和溯源，指导工业入河排污口整治；2023年12月：完成项目成果汇总、报告编制和“浙里碧水”平台数据录入。2024年3月：成果验收（结合省市工作要求，完成项目成果验收）。四、项目成果各标项成果形式包括但不限于以下内容：1 .提交排查工作相关资料，包括第一级排查方案、第二级排查方案、第三级排查方案,以及调研、培训、排查、会议等文件和影像资料。2 .提交“一口一档”，包括：入河排污口排查成果表入河排污

30、口名录入河排污口排查工作报告入河排污口溯源工作报告工业企业、工业园区、城镇污水处理厂排污口成果表工业企业、工业园区、城镇污水处理厂排污口名录工业企业、工业园区、城镇污水处理厂排查工作报告工业企业、工业园区、城镇污水处理厂排污口溯源工作报告工业企业、工业园区、城镇污水处理厂排污口责任主体关联图等。3 .提交“一口一策”，包括：工业排口一口一策整治方案、其它排口问题清单和整改建议方案等。4 .涉及遥感的，须提交遥感影像及解译结果等数据，包括完成整个入河（海）排污口遥感解译所用到的各类正射影像数据，以栅格格式存储；完成整个入河（海）排污口遥感解译所用到的各类正射影像数据，以栅格格式存储；历史入河（海

31、）排污口和排查岸线导入数据，以矢量数据格式存储。5 .涉及走航的，须提交声纳扫描图谱。6 .鳌江干流入河排口资料汇编、工业企业、工业园区、城镇污水处理厂排污口整治报告。五、其他要求1.工作信息：确定1名工作人员负责该项工作的信息采编、上报等宣传报道工作。2.中标人应在合同签订后1周内在平阳县昆阳镇域内租用一个足够面积的办公场所至项目结束（需向采购人提供租赁合同）。标项二：2023年平阳县全域入河排污口溯源排查项目-质量控制一、工作依据（1）国务院办公厅关于加强入河排污口监督管理工作的实施意见（国办函（2022）17号）；（2）关于贯彻落实国务院办公厅关于加强入河排污口监督管理工作的实施意见的通

32、知（环办水体（2022）34号）：（3）入河（海）排污口三级排查技术指南（HJI232-2021）；（4）关于印发浙江省加强入河排污口监督管理工作方案的通知（浙政办发（2022）69号）；（5）温州市入河排污口排查整治行动方案（2023-2025年）。二、工作目标根据国务院办公厅关于加强入河排污口监督管理工作的实施意见、浙江省加强入河排污口监督管理工作方案、温州市入河排污口排查整治行动方案（20232025年）的通知、入河（海）排污口三级排查技术指南等文件要求，按照全县入河排污口排查成果“全覆盖、无遗漏、无死角”的原则，委托专业机构对平阳县入河排污口排查工作及成效进行第三方核查质控，及时发现排

33、查过程中存在的问题和不足，确保做到排查全面、整治到位，为后续全面、常态化监管夯实基础。三、质控范围排查对象为全市县所有通过管道、沟、渠、涵、闸等排污通道向河道、水库等排水的排污口和雨洪排口（防洪排涝和灌排的水闸泵站除外），以及所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。四、工作内容（一）全过程技术咨询深入解读相关技术文件，通过邀请专家授课、专题讲座等方式为排查单位和各镇开展技术培训并指导讲解，提供全过程的政策宣贯和技术咨询，确保排查工作符合相关技术规范及管理要求。（二）监管平台填报资料审核指导排查单位开展排查工作，按照入河（海）排污口和非排口，分别填报入河（海）排污口信息、保存影像资料和记

34、录排查过程信息。其中入河（海）排污口包括名称、行政区划、详细地址、地理位置、入河（海）类别与方式、受纳水体、周边环境、污水疑似来源、排水特征、异常状况、水质水量同步检测结果等的信息、文字描述以及影像资料和排查过程信息。非排口包括行政区划、地理位置、详细地址等信息，非排口认定的文字描述,以及影像资料和排查过程信息。根据填报要求，从排污口类型、责任主体、归属单位、排口名称等方面对平台上已填报数据的“一致性、完整性、规范性、准确性、合理性、逻辑性”等六个方面进行审核。对比信息、文字描述、影像资料、遥感影像的一致性，筛选出存在错误、遗漏、模糊、不规范等问题的填报信息，以问题清单的形式向各镇提出整改意见

35、，提供答疑并指导正确填报。一致性：指填报信息与实际情况一致，录入信息与原始数据一致。完整性：指排口相关信息应填尽填，不缺项、漏项。规范性：指数据填报按照上级规定的格式要求。准确性：指填报信息、计量单位及单位换算、小数位数、计算结果准确无误。合理性：指数据值域范围合理。逻辑性：指排口类型、责任主体、排放特征、去向等信息符合逻辑。（三）现场复核评估已填报排污口现场复核：通过人工现场核查比对等方式，分类抽取一定比例的已填报排口进行复核，评估排查成果质量的准确性。尽可能覆盖重点河段、敏感区域，工业排污口抽取比例为25%,其中涉水工矿企业全覆盖，剩余各类排口各抽取10%。对于复核河段所发现的新的排污口（

36、未在平台填报资料内）及实际发现的已上报排口，形成清单后报送各镇，并提出后续排杳要求。抽取比例详见表1。表1现场复核比例序号排污口大类型排污口子类型抽查比例备注1工业排污口工矿企业排污口25%涉水工矿企业全覆盖工业及其他各类园区污水处理厂排污口25%工矿企业雨洪排口25%工业及其他各类园区污水处理厂雨洪排口25%2城镇污水处理厂排污口/10%3农业排污口规模化畜禽养殖排污口10%规模化水产养殖排污口10%4雨污分流彻底的雨洪排口/10%5沟渠、河港（涌）、排干等/10%6其他排口大中型灌区排口10%港口码头排污口10%规模以下畜禽养殖排污口10%规模以下水产养殖排污口10%农村污水处理设施排污口

37、10%农村生活污水散排口10%其他排口10%城镇生活污水散排口10%（四）成果提交协助管理部门按规范要求建立责任主体清单，建立入河排污口排查档案和名录，按要求收集、整合形成入河排污口资料汇编；编制平阳县入河排污口数据审核及排查成果质量控制报告，并组织验收通过专家评审。五、质控工作实施时间（在不改变服务内容的情况下，按采购人要求进行调整。）表2质控工作时间安排时间原控工作内容2023年10月工作启动，主要开展资料收集、实地踏勘，对排查人员进行培训。2023年10月指导排查工作，按要求完成数据审核，并以问题清单形式反馈给管理部门。2023年11月完成所有数据填报审核工作，按比例开展现场核查工作。2

38、024年12月提交质控报告并完成验收。六、质控工作具体要求表3质控工作具体要求序号工作内容具体要求备注1全过程技术咨询指导为全县入河排污口排查工作中提供全过程的政策宣贯和技术咨询，确保排查工作符合相关技术规范及管理要求。协助管理部门对排查人员进行培训2数据审核资料审核，对各类排口的分布、数量、污水排放特征、去向、责任单位、排水水质等基本信息进行技术审查，从填报信息的“真实性、完整性、规范性、准确性、合理性、逻辑性”等6个方面审核。对于存在排口信息不真实、不完整、不规范、不准确、不合理、不符逻辑等情况的，以问题清单的形式向各乡镇提出整改意见，并答疑、指导正确填报。暂按4000个排口计。审核时间1

39、5个工作日，4人/日。3现场核查己上报排污口现场复核：暂按4000个排污口计，工业排污口按600个计，需抽查150个（25%）；其他排口按3400个计，需抽查340个（10%）,合计共需核查490个排口。4形成数据审核和质量控制技术报告及资料汇编编制数据审核及质量控制技术报告1份，协助管理部门按规范要求完成资料汇编1份5专家评审及会议专家咨询费、会务费、印刷等费用二、商务条款1、履约保证金的收取：合同总价的1%；履约保证金形式：采用保函形式。在签订合同后7个工作日内支付给采购人。2、履约保证金的退取：履约保证金于履约完成后7个工作日内无息返还（中标人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合

40、同要求履约的情形按合同约定执行）。3、预付款：签订合同且供应商进场后7个工作日内采购人向成交供应商支付合同总价的20%预付款；（根据浙财采监20223号文件，供应商若为大型企业，可降低预付款或不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。）。4、付款方式：标项一：在提交项目成果，通过项目验收、质控验收以及采购人确认后，支付剩余款项（自收到发票后7个工作日内），因财政管控因素导致的逾期付款中标方应无条件接受。标项二：中标

41、供应商通过采购人验收合格并满足支付条件的，自收到发票后7个工作日内支付剩余款项（具体每笔款项支付视财政部门资金拨付情况而定）。在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可按中标人的意见执行。三、质量免费维护期成果质量免费维护期为项目通过最终验收之日起1年，免费维护期间，供应商对采购人提出的成果质量问题进行免费的调查、调整和完善。四、其他要求1、供应商应根据项目需要，在投标文件中提出参加本项目的相关专业人员，项目组成员必须都具有较强的专业能力，并确定专门的联络人，积极与采购人沟通联系，并定期向采购人通报项目服务进度。2、项目实施过程中项目组负责人及项目组人员发生

42、变动的，需提前通知采购人并获同意才能更换,更换后的负责人或技术人员的专业素质、技术能力及经验等情况不能低于原先水准。3、本项目成果的知识产权归属采购人，未经采购人同意，供应商不得擅自将成果以自己的名义发表或进行其他学术活动。4、供应商必须对本项目涉及到的资料及成果承担安全、保密责任。5、承担本项目任务后，供应商在“项目实施周期”和“质量免费维护期”内向采购人提供与本项目相关的技术与政策咨询服务。6、验收(1)中标供应商已按合同规定提供了符合招标文件规定的要求的服务，并经采购人(采购人也可委托第三方进行检验)检验合格，所有的技术资料和清单已向采购人提交并被接受，验收视为合格，若因中标供应商质量问

43、题等导致验收不合格，中标供应商应及时予以处理，直至验收合格，期间发生的一切费用由中标供应商承担，采购人保留向中标供应商索赔的权利。(2)政府采购项目无论金额大小，都要进行履约验收，履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。(3)采购人对供应商的履约验收应按温州市政府采购履约验收办法执行。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商须对全部内容进行投标。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4

44、、本次采购报价文件与商务技术文件分别评审，评标委员会首先评审供应商商务技术文件，商务技术文件无效的供应商不进入报价评审。要求供应商商务技术部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。5、本项目采用总价包干方式。供应商须自行现场勘察，以求得准确的报价依据。供应商须自行考虑投标报价的风险。6、知识产权6.1 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6.2 投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。6.3 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识

45、产权而需要向其他方支付的版税。6.4 投标供应商提供的货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。7、供应商企业不是独立法人的，按浙财采监201324号文件执行。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。8、本次招标文件中，带有“”标注的有关技术和商务条款要求供应商做实质性响应，供应商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求否则若有一项的指标未响应或不满足

46、，将按投标无效处理。9、供应商的投标报价超出采购预算（单价最高限价）的，该供应商按无效投标处理。10、投标供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：1）投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国（WWW）；“中国政府采购网”（http:WWW2）投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3）投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4）信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。11供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。12、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。13、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应