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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：尚雅图文化用品（临沂）有限公司学生美术画材材料项目建设单位（盖章）：尚雅图文化用品（临沂）有限公编制日期：2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称尚雅图文化用品（临沂）有限公司学生美术画材材料项目国民经济行业类别C2644工艺美术颜料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业2644.涂料、油墨、颜料及类似产品制造264建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形W首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目总投资（万元）600环保投资（万元）60环保投资占
2、比（）10施工工期1个月是否开工建设否0是：3台真空搅拌机、2台分用地（用海）面积（0?）772散机进场，未安装；根据临沂市生态环境局关于印发临沂市生态环境局依法不予行政处罚的轻微环境违法行为清单的通知（临环发2020121号），拟建项目设备尚未安装，未产生污染，已主动停止建设；目前建设单位尚未收到相关部门的处罚通知。专项评价设置情况无规划情况沂南县土地利用总体规划（2006-2020年）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析拟建项目位于临沂市沂南县青驼镇高里工业园临沂市尚恒塑胶有限公司院内（地理位置图见附图1）,根据沂南县土地利用总体规划（2006-2020年）（见附图2）,
3、拟建项目用地属于允许建设用地，拟建项目建设符合沂南县土地利用总体规划要求；根据青驼镇人民政府出具的尚雅图文化用品（临沂）有限公司学生美术画材材料项目的选址意见（详见附件11）,项目所在片区已形成事实工业聚集区，项目现状地类属于建设用地，符合沂南县青驼镇总体规划（2014-2030），项目土地性质为工业用地，符合沂南县青驼镇总体规划（2014-2030）；根据沂南县自然资源和规划局出具的证明（附件9）,套合沂南县第三次国土调查数据，拟建项目地块坐标范围内均为工业用地；根据沂南县青驼镇人民政府出具的初审意见（见附件10）,项目符合城乡建设规划和土地利用规划，符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定
4、。综上所述，拟建项目符合沂南县土地利用总体规划、青驼镇城乡建设规划和土地利用规划。其他符合性分析1、产业政策符合性（1）拟建项目属C2644工艺美术颜料制造,根据产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发改委2019年第29号令）和国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019年本）的决定，拟建项目不属于目录中规定的鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类项目，符合国家产业政策。（2）国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）对拟建项目未做出限制和禁止的规定，拟建项目可视为允许类。（3）项目已在山东省投资项目在线审批监
5、管平台备案，项目代码为2304-371321-04-01-982334。综上，拟建项目的建设符合国家及临沂市相关的产业政策。2、项目与所在地“三线一单”符合性分析根据环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号，2016年10月26日）、山东省环保厅关于转发环境保护部V关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理通知的通知（鲁环办函2016179号，2016年11月14H）,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）约束，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。（1）生态保护
6、红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。根据山东省生态保护红线规划（2016-2020年），生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界。生态保护红线区分属生物多样性维护、水源涵养、土壤保持、防风固沙4种生态功能类型，距离拟建项目最近的生态红线区为沂河沂南段水源涵养生态保护红线区，代码：SD-13-Bl-05o红线概况见表11,与环环评2016150号文符合性分析见表12。表1-1与项目最近的生态红线区域情况表名称外边界生态功能类型备注边界描述面积(km2)沂河沂南段水源涵养生态保护红线区SD-13-B1-05沿
7、省道S336方向沂河段，南北至沂南县界。23.94水源涵养、土壤保持湿地、森林、河流/项目距离该红线边界距离约为720m,与山东省生态保护红线分布图的位置关系见附图3,项目选址不在划定的生态保护红线区域范围之内。表1-2项目与环环评2016150号文符合性分析分类要求文件内容拟建项目情况符合情况强化“三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防
8、洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。根据山东生态红线规划（2016-2020年），项目位于山东省临沂市沂南县青驼镇高里工业园临沂市尚恒塑胶有限公司院内，距离最近生态保护红线区为沂河沂南段水源涵养生态保护红线区，约720m。符合（一）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测
9、项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。污染物均达标排放，本次报批环评文件，对企业环境保护措施提出了建议和要求。项目建成后对周围环境质量的影响较小，符合改善环境质量的总体目标要求。符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。拟建项目一次水用量约1346.27m3a,资源利用合理，不属于高耗能项目。符合（四）环境准入负面清
10、单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。不在负面清单内。符合通过上表对照分析，项目的建设符合环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知）（环环评2016150号）要求。（2）环境质量底线大气环境质量底线项目所在区域环境空气质量功能区为二类区，规划近期So2、No2、PMK）年均值分别控制在50mm339gn35g?以内。根据临沂市生态环境局全市生态环境质
11、量通报2021大气环境质量状况，项目区域属于不达标区域，区域严格按照大气污染防治攻坚行动实施方案中的规定，采取优化产业结构，对建筑工地和市政工程扬尘进行治理、全面实施工业污染源及挥发性有机物的提标改造及治理等措施后，沂南县环境空气质量会逐步改善。拟建项目产生大气污染物主要为颗粒物、VoCs、So2、NOx,通过采取技术可行的污染防治措施后，污染物均可实现达标排放，对周围环境空气质量影响较小。总体上，项目建设不会突破区域大气环境质量底线。水环境质量底线根据区域地表水环境功能区划，项目区域地表水沂河葛沟桥水环境功能区为IV类水体，根据2022年沂河葛沟桥监测断面例行监测数据，区域地表水沂河葛沟桥监
12、测断面COD、氨氮均未超标，说明沂河葛沟桥断面满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准要求，水质较好。拟建项目采取相应防渗等级的防治措施阻绝了污染途径,不存在重大污染途径，不会对周围地下水、土壤环境造成影响。（3）资源利用上线拟建项目供水管网已敷设至拟建项目区域范围内，可满足求，拟建项目消耗电能和水资源相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单根据临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（临政字202171号），项目位于山东省临沂市沂南县青驼镇高里工业园临沂市尚恒塑胶有限公司院内，属于一般管控单元（见附图4）,项目与临沂市人民政府
13、关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（临政字202171号）中临沂市生态环境准入清单”管控要求的符合性分析见表13,项目与临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单符合性分析见表1-4。表1-3项目与临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（临政字202171号）符合性分析相关要求拟建项目情况符合性（四）生态环境空间分区管控重点管控单元42个，主要涵盖城镇和工业园区（集聚区），人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域。该区域重点解决产业布局性大气污染、解决流域水环境污染和区域环境应急保障体系薄弱等问题，确保区域生态环境质量持续改善直至市域全面达标。拟
14、建项目位于临沂市沂南县青鸵镇高里工业园临沂市尚恒塑胶有限公司院内，根据沂南县环境管控单元图，拟建项目位于一般管控单元，拟建项目污染物经处理后达标排放，符合区域污染物总量管理的要符合求，对生态环境影响很小，不会导致生态环境功能恶化。临沂市生态环境准入清单空间布局约束19.严格新建、改建、扩建“两高”项目环境准入，“两高”项目为煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业，如另有规定，从其规定。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。拟建项目为工艺美术颜料制造，不属于“两高”项目。符合染排管污
15、物放控2.环境空气质量达标前，实施建设项目新增污染物排放总量指标“倍量替代”。根据临沂市生态环境局关于进一步做好建设项目主要污染物排放总量指标管理工作的通知（临环发202038号），“新建项目各项主要污染物年新增排放量均低于1吨（含）（氨氮低于0.1吨）的，在环境影响报告中说明，不需要总量确认”、“新扩改建项目各项主要污染物年新增排放量均低于1吨（含）（氨氮低于0.1吨）的，在环境影响报告中说明，大气污染物不需要倍量替代拟建项目产生颗粒物、VOCs年排放量小于1吨，故企业不需要进行总量确认和倍量替代。符合4.排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位,应当按照规定和监测规范设置监测点位和采样
16、监测平台,进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。拟建项目建成运行中按照规定和监测规范设置.监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。符合环境风险防控2.企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：（一）开展突发环境事件风险评估；（一）完善突发环境事件风险防控措施；（三）排查治理环境安全隐患：（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练：（五）加强环境应急能力保障建设。发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。拟建项目建成运行过程中按要求履行各项义务。符合10.产生危险废物的单位，必须按照国家
17、有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放、填埋，防止污染土壤和地下水。拟建项目设置规范的危废间，生产过程中产生的危废在危废间暂存，并委托有资质单位定期处置。符合源用率资利效3.大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。拟建项目使用自来水，用水主要为职工生活用水和设备清洗用水、原料用水，用水量较少，对地下水影响较小。符合5.严格地下水管理和保护。加强地下水动态监测，实行地下水取用水总量控制和水位控制。通过上表对照分析，拟建项目符合临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（临政字（2021）71号）
18、的要求。表1-4项目与临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单符合性分析单元编码单元名称行政区划单元分类单元面积(km2)现状和问题符合性分析省市县ZH37132130002青驼镇一般管控单元山东省临沂市沂南县3般管控单元138.72/控度管维管控要求空间布局约束L沂沐平原水源涵养保护红线具有水源涵养生态功能，严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2 .其他林地、乔木林地一般生态空间按照中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实
19、施条例山东省森林资源条例等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、稳定发展。3 .坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳化、循环化发展，避免无序、低水平发展。拟建项目位于临沂市沂南县青驼镇高里工业园临沂市尚恒塑胶有限公司院内，拟建项目占地为工业用地，符合青驼镇土地利用总体规划。染放控污排管L大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)相关标准、区域性大气污染物综合排放标准(DB3723762019)重点控制区标准和相关行业排放标准。2 .水污染物排放执行流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沐河流域(DB37/3416.2-2018)相关标准和相关行业排放
20、标准。3 .声环境按照临沂市声环境功能区划分方案(临政办字(2021)6号)，执行声环境质量标准(GB30962008)相应标准。4 .大气环境般管控区要优化区域布局，推动企业入园集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。5 .沂南县蒙河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。6 .加强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治理。1 .拟建项目大气污染物排放满足大气污染物综合排放标准(
21、GB16297-1996)相关标准、区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)重点控制区标准；挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业(DB37/2801.6-2018)2 .拟建项目营运期噪声能够满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的2类标准：3 .废水主要为职工生活污水、设备清洗废水，职工生活污水由环卫部门定期抽运，不外排，设备清洗废水经一体化混凝沉淀过滤处理设备处理后经压滤机泥水分离，水何用于生产(用于一次搅拌和二次搅拌工序)，污泥委托有资质单位处理，不外排。环境风险防控L土壤环境质量执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB
22、366002018）、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）相关标准。2 .一般固废执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）相关标准；危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单相关标准。3 .加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，工业企业应采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免壤和地下水受到污染。4 .工业企业按照风险防控要求，落实风险防范措施。拟建项目严格落实分区防渗，防止污染土壤和地下水，严格落实环境保护管理制度，一般固废执行一般工业固体废物贮存和填埋污染
23、控制标准（GB18599-2020）相关标准；危险废物暂存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）相关标准。源发率资开效1 .统筹生活、生产、生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地下水。2 .合理开发利用河湖水资源,保障生态流量，加强河湖堤防、岸线水土保持工作，防止水土流失，不断加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线管控，确保河湖岸线开发利用科学有序、高效生态。3 .根据“四减四增”相关要求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。4 .强化土地资源节约集约，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科
24、学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。拟建项目为工艺美术颜料制造，用水主要为自来水，不占用耕地和基本农田，符合。由上表可知，拟建项目符合临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单要求。综上分析，拟建项目建设符合所在区域的三线一单控制要求。3、项目与其他环保政策符合性分析（1）拟建项目与建设项目环境保护管理条例（2017修订）符合性分析表1-5与建设项目环境保护管理条例（2017修订）的符合性分析要求符合性第十一条建设项目有下列情形之一境影响报告表作出不予批准的决定（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。根据前述分析，拟建项目类型、规模、布局
25、等符合产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发改委2019年第29号令）和国家发展改革委关于修改的决定、限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）等环境保护法律法规；根据沂南县土地利用总体规划（2006-2020年）,拟建项目用地为建设用地，符合沂南县土地利用总体规划；根据青驼镇人民政府出具的尚雅图文化用品（临沂）有限公司学生美术画材材料项目的选址意见，拟建项目土地性质为工业用地，符合沂南县青驼镇总体规划（2014-2030）。（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。根据项目“三线单”符合性分
26、析，拟建项目建设采取严格的污染防治措施，不会对周围大气、水质量环境造成影响，满足区域环境质量改善目标管理的要求。（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措根据分析，拟建项目污染物排放浓度满足相应国家和地方排放标准要求，已采取废气、废水、噪声、固废、土壤、生态破坏预防及施预防和控制生态破坏；控制措施。（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施拟建项目属于新建项目。由上表可见，拟建项目满足建设项目环境保护管理条例（2017年修订）的要求。（2）拟建项目与水污染防治行动计划符合性分析表1-6拟建项目与水污染防治行动
27、计划的符合性分析要求符合性全面控制污染物排放抓业染治狠工污防取缔,十小“企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。拟建项目属于工艺美术颜料制造项目，履行环境影响评价，不属于取缔行业类别。专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目属于工艺美术颜料制造项目，不属于十大重点行业。经构升动结型级推济转调整产业结构依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及
28、相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能海汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。拟建项目不属于淘汰落后产能工艺。优化空间布局重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。拟建项目不属于高耗水、高污染行业积极保护生态空间。新建项目一律不得违规占用水域。拟建项目不占用水域。从上表可知，拟建项目符合水污染防治行动计划的要求。（3）与大
29、气污染防治行动计划符合性分析表1-7拟建项目与大气污染防治行动计划的符合性分析要求符合性加大综合治理力度，减少多污染物排放全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。拟建项目不设燃煤设施。调整优化产业结构，推动产业转型升级严控“两高”行业新增产能。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减
30、量置换。拟建项目属于工艺美术颜料制造，不属于“两高”行业。从上表可知，拟建项目符合大气污染防治行动计划的要求。（4）拟建项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性分析表1-8与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划的符合性分析要求符合性一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。拟建项目不属于钢铁、地炼、
31、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业；不属于“淘汰类落后生产工艺装备和落后产品：不属于“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业。二、压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。拟建项目不建设燃煤设施。四、实施VOCS全过程污染防治实施低VOCS含量工业涂料、汕墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCS原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VoCS含量产品。拟建项目生产原料使用低VOCs含量的水性色浆。五、强化工业源NOX深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超
32、低排放要求。拟建项目不建设燃煤设施。由上表可知，拟建项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）相关要求。（5）与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性分表1-9与山东省深入打好碧水保卫战行动计划的符合性分析要求符合性三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。拟建项目
33、产品为儿童水粉、学生水粉，属于工艺美术颜料制造，产生废水主要有生活污水和设备清洗废水。生活污水经化粪池处理后由环卫部门抽运，不外排：设备清洗废水经一体化混凝沉淀过滤处理设备处理后经压滤机泥水分离，水回用于生产（用于一次搅拌和二次搅拌1：序），污泥委托有资质单位处理，不外排。符合推动地表水环境质量持续向好严守水质“只能变好、不能变差”底线，各市梳理河流水质指数和湖库水质指数较高的河湖库及重点影响因子，形成重点改善河湖库清单。按照“短期长期结合、治标治本兼顾”的原则，突出重点区域、重点河湖库、重点因子、重点时段污染管控，制定专项推进方案。建立重点河湖水质改善省级驻点帮扶机制，组建帮扶团队，现场驻点
34、指导，精准制定“一河一策“，聚力解决突出水生态环境问题。防控地下水污染风险识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源，建立优先管控污染源清单，推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。试点开展废弃矿井地下水污染防治。完善报废矿井、钻井等清单，持续推进封井回填工作。由上表可知，拟建项目符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）相关要求。（6）与山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性分表1-10与山东省深入打好净土保卫战行动计划的符合性分析要求符合性三、提升重金属污染防控水平持续推进涉镉等重
35、金属重点行业企业排查，2021年年底前，逐一核实纳入涉整治清单的53家企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉诧企业排查整治。拟建项目危废不含重金属污染物，危废暂存于危废问，委托有资质单位收集处置。四、加强固体废物环境管理开展非正规固体废物堆存场所排杏整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成山城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。由上表可知，拟建项目符合山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025
36、年）相关要求。（7）与山东省环境保护管理条例（2018年11月30日修订）的符合性分析表1-11项目与山东省环境保护管理条例的符合性分析第四章防止污染和其他公害拟建项目情况符合性第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。拟建项目产品为儿童水粉、学生水粉，属于工艺美术颜料制造，不在上述禁止建设项目之列。符合第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目可能对相邻地区造成重大环境影响的，生态环境
37、主管部门在审批其环境影响评价文件时，应当征求相邻地区同级生态环境主管部门的意见；意见不一致的，由共同的上一级人民政府生态环境主管部门作出处理。属于新建项目，已依法委托环评单位编制环评报告。符合第四十三条各级人民政府应当推进绿色低碳发展,制定循环经济、清洁生产、环境综合治理、废弃物资源化等政策措施，加强重点区域、重点流域、重点行业污染控制，鼓励、支持无污染或者低污染产业发展，提高资源利用效率，减少污染排放。不属于重点流域、重点行业，污染物能达标排放。符合第四十五条排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射
38、、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。投料粉尘、研磨粉尘、搅拌废气、灌装废气经集气罩收集后经1套布袋除尘器+光氧催化+两级活性炭吸附箱处理后达标排放，未超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。符合由上表可知，拟建项目符合山东省环境保护管理条例（2018年11月30日修订）相关要求。（8）拟建项目与挥发性有机物污染防治技术政策符合性分析表1-12与挥发性有机物污染防治技术政策的符合性分析要求拟建项目符合性三、末端治（十五）对于含低浓度非甲烷总燃的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收拟建项目投料粉尘、研磨粉尘、搅拌废气、灌装废气经集气罩收集（收
39、集效率90%）与合用理综利技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。后经1套布袋除尘器（粉尘颗粒去除效率99%）+光氧催化+两级活性炭吸附箱（VoCS去除效率90%）处理后经1根15m高排气筒（DAOOl）排放。（二十）对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。拟建项目废乳液包装桶、废机油桶、废机油、实验室废样品、废水性色浆包装桶、废UV灯管、废光触媒棉、废活性炭、污泥委托有危废处理资质的单位处理。由上表可见，拟建项目满足挥发性有机物污染防治技术政策的
40、要求。（9）拟建项目与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发（2019）146号）的符合性分析表1/3项目与鲁环发（2019）146号文符合性分析一览表相关要求拟建项目情况符合性（一）推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VoCS含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCS含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VoCS含量的胶粘剂，以及低VOCS含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCS产生。拟建项目采用的乳液、水性色浆属于推广使用的低VOCS含量水性原料，低VOCs含量水性原料使用比例为1
41、00%。符合（二）加强过程控制I.加强无组织排放控制。重点对含VOCS物料（包括含VoCS原辅材料、含VoCS产品、含VOCS废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VoCS无组织排放。拟建项目原料为低VOCs含量的水性原料。符合2.加强设备与场所密闭管理。含VOCS物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VoCS物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VoCS含量废水（废水液面上方100亳米处VOCs检测浓度超过200ppm,其中
42、重点区域超过100ppm,以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VoCS物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。拟建项目原料为低VoCS含量的水性原料。桶装暂存，生产工序采取集气聿收集措施，收集效率不低于90%,减少工艺过程组织无组织排放。符合3.推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。拟建项目生产工序采取集气罩.收集措施，收集效率不低于90%,减少工艺过程组织无组织排放。符合4.遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有
43、组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口而最远处的VOCS无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按照相关规定执行：集气罩的设计、安装应符合机械安全局部排气通风系统安全要求（GB/T35077）,通风管路设计应符合通风管道技术规程（JGJ/TI41）等相关规范要求，VOCs废气管路不得与其他废气管路合并。拟建项目废气采取集气罩收集措施，DAOOl风量为20000m3h.风速不低于0.3米/秒。符合5.推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气
44、的浓拟建项目投料粉尘、研磨粉尘、搅拌废气、符合度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VoCS治理效率。灌装废气经集气罩收集（收集效率90%）后经1套布袋除尘器（粉尘颗粒去除效率99%）+光氧催化+两级活性炭吸附箱（VoCS去除效率90%）处理后经1根15m高排气筒（DAOOI）排放。6.治污设施的设计与安装应充分考虑安全性、经济性及适用性。具有黏连性、积聚自燃性、高沸点、与碳发生化学反应的有机废气，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化、低温等离子等治污设施。含有酸性物质的有机废气，应充分考虑对治污设施的腐蚀等影响因素。含有颗粒物的废气
45、，为保障VOCS治污设施运行的稳定性，宜进行预处理降低颗粒物浓度。含卤素的有机废气，在使用直接燃烧、蓄热式燃烧等处理工艺时，宜采用急冷等方式减少二嗯英的产生。使用臭氧发生器等基于臭氧发生原理的治污设施，应采取有效措施降低臭氧逸散时周边环境的影响。采用吸附处理工艺的，应满足吸附法工业有机废气治理工程技术规范（HJ2026）要求。采用催化燃烧工艺的，应满足催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范（HJ2027）要求。采用蓄热燃烧等工艺的，应按相关技术规范要求设计。符合（）加强末端管控实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCS初始排放速率大于等于3千克/小时、重点
46、区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制,VOCs去除率应不低于80%o有行业排放标准的按其相关规定执行。拟建项目位于临沂市沂南县青驼镇高里工业园临沂市尚恒塑胶有限公司院内：不属丁敏感区，且项目废气经处理后废气排放速率小于2kgh.符合由上表可见，拟建项目满足山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发（2019）146号）的要求。（10）拟建项目与临沂市2021年挥发性有机物治理工作方案（临环委办发20212）的符合性分析表|-14项目与临环委办发20212号文符合性分析一览表相关要求拟建项目情况符合性蠢工作（三）源头控制污染源市工信局严把溶剂型涂料、油墨和胶黏剂生产项目准入，严禁不符合投资要求的项目落地。市行政审批服务局严把项目核准、备案或审批关口，推进溶剂型工业涂料、建筑涂料、油墨和胶黏剂的VoCS源头替代。拟建项目不使用涂料、胶黏剂等原料，原料为低VOCs含量
