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1、自治区建筑工程质量评价工作实施手册自治区住房和城乡建设厅编制2023年10月前百为进一步贯彻落实国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见（国办函（2019）92号）住房和城乡建设部办公厅关于开展建筑工程质量评价试点工作的通知（建办质函（2021）306号）精神，完善质量保障体系，建立健全建筑工程质量评价机制，切实加强质量监管，自治区住房和城乡建设厅结合我区实际，对住房和城乡建设部印发的建筑工程质量评价工作实施手册（以下简称部手册）进行细化完善后，形成了自治区建筑工程质量评价工作实施手册（试行）（以下简称自治区手册）。自治区手册共分为3章和10个附录。第1章
2、为基本概况，包括我区建筑工程质量评价目的和对评价机构的要求；第2章为建筑工程质量评价试评细则，包括评价周期、范围和对象、评价内容、实施步骤与评分规则、人员配置和进度计划、评价结果征求意见及评价结果运用；第3章为工作纪律；附录包括建筑工程质量评价各项主要内容的评分表、评价指标一览表、评价汇总表、工程信息统计表及资料清单等。自治区手册在部手册的基础上，进一步明确了建筑工程区域质量综合评价（PI）中房地产开发企业房屋竣工造价指标的参数及定义，其中钢材价格用统一具体型号钢材代表（HRB40020）；在建筑工程实体质量评价（P2）中增加了评价项目抽样举例说明，明确了抽样数量、建筑面积要求、结构类型要求等
3、内容，并对建筑物沉降、地下室卷材防水层的细部做法等9个评价指标进行了补充和完善；在建筑工程质量加分项评价（P5）中增加了受评地区建设主管部门及项目五方主体管理行为评价内容及相应的资料需求表。自治区住房和城乡建设厅2023年10月日目录1基本概况错误!未定义书签。评价目的及评价机构错误!未定义书签。1.Ll评价目的错误!未定义书签。1.1.2评价机构错误!未定义书签。2建筑工程质量评价试评细则错误!未定义书签。2.1 评价周期、范围及对象错误!未定义书签。2.1.1 评价周期、范围及对象错误!未定义书签。2.2 评价内容和指标体系错误!未定义书签。221评价内容错误!未定义书签。2.2.2评价指
4、标错误!未定义书签。2.3 评价实施步骤与评分规则10231建筑工程区域质量综合评价（PD102.3.1 建筑工程实体质量评价（Pz）15233建筑工程质量用户满意度评价（P3）222.3.4 建筑工程质量减分项评价（PD252.3.5 建筑工程质量加分项评价（Ps）252.3.6 建筑工程质量评价得分262.4 人员配置及进度计划、协作事项262.4.1 人员配置及进度计划参考表262.4.2 协作事项错误!未定义书签。82.5 评价结果征求意见282.6 评价结果应用错误!未定义书签。92.6.1 建立受评企业和项目激励惩戒机制282.6.2 评估地区建筑工程质量整体发展水平错误!未定义书
5、签。92.6.3 完善工程质量社会监督机制282.6.4 完善工程质量制度体系和政策措施293工作纪律30附录32附录A建筑工程区域质量综合评价（PD32附录B建筑工程实体质量评价（Pz）错误!未定义书签。附录C建筑工程质量用户满意度调查（P3）181附录D建筑工程质量减分项评价（PQ错误!未定义书签。92附录E建筑工程质量加分项评价（Ps）192附录F建筑工程质量评价指标错误!未定义书签。附录G建筑工程质量评价汇总209附录H工程信息统计213附录I资料清单216附录J其他242引用标准名录2501基本概况1.1 评价目的及评价机构1.1.1 评价目的贯彻落实中共中央、国务院关于开展质量提升
6、行动的指导意见和国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知（国办函（2019）92号），以建设质量强区为目标，以完善质量保障体系为抓手，以建立建筑工程质量评价机制为导向，推动全区各地进一步完善工程质量管理制度，加强质量监管，落实工程建设各方主体质量责任，不断提升我区建筑工程品质。1.1.2 评价机构自治区级建筑工程质量评价工作由自治区住房城乡建设厅统筹实施。各地（州、市）建筑工程质量评价工作由各地（州、市）住房和城乡建设主管部门组织实施。2建筑工程质量评价试评细则2.1 评价周期、范围及对象2.1.1 评价周期、范围及对象试点工作期间，我区建筑工程质量评价
7、周期为1年，2022年对5个地（州、市）开展评价工作，2023年起对14个地（州、市）实现全覆盖。各地(州、市)建筑工程质量评价工作周期为1年，2022年对试点地(州、市)下辖的2个县(市、区)开展评价工作，2023年起对全区三分之一的县(市、区)开展工程质量评价工作，到2035年开展覆盖所有县(市、区)的工程质量评价工作。每个地区评价对象为不同形象进度的在建建筑工程和已投入使用的建筑工程。2.2 评价内容和指标体系2.2.1 评价内容建筑工程质量评价包括建筑工程区域质量综合评价(Pl)建筑工程实体质量评价(P2)、建筑工程质量用户满意度评价(P3)、建筑工程质量减分项评价(P4)及建筑工程质
8、量加分项评价(P5)5个方面的评价内容。2.2.2 评价指标评价体系中包含一级5个指标，二级7个指标，三级34个指标,四级86个指标；一级指标权重分别为建筑工程区域质量综合评价指标PLlO%、建筑工程实体质量评价指标P2-70%、建筑工程质量用户满意度评价指标P320%建筑工程质量减分项评价指标P八建筑工程质量提升评价P5。各方面评价内容和指标详见表1至表8。表1建筑工程质量评价指标体系框架表一级指标及权重二级指标及权重评价内容建筑工程区域质量综合评价指标(P1,10%)质量控制综合评价指标(Pu,60%)建筑业增加值、建筑业劳动生产率、房地产开发企业房屋竣工造价、每百万平方米配备的质量监督人
9、员数量等方面情况。质量发展综合评价指标(P2,40%)建筑业新技术利用率、装配式结构推广率、新建建筑中绿色建筑占比、工程质量保险覆盖深度等方面情况。建筑工程实体质量评价指标（P2,70%）主体结构评价指标（P2,60%）地基基础、钢筋、现浇混凝土结构、装配式混凝土结构、钢结构、砌体结构等方面质量。装饰装修评价指标（P22，30%）屋面、外墙、幕墙、门窗、室内装修等方面质量。机电安装评价指标（P23，10%）给排水及采暖、通风和空调、电气安装等方面质量。建筑工程质量用户满意度评价指标（P3,20%）建筑工程质量用户满意度评价指标（P31,60%）对门窗及玻璃安装，地面、楼面、顶棚、墙面施工质量，
10、建筑防水，给排水，设备安装，智能化等方面的满意程度。建筑工程质量保修用户满意度评价指标（P32,40%）对住宅质量保证书和住宅使用说明书、保修责任、维修响应、维修效果、日常维护、是否投保工程质量保险等方面的满意程度。建筑工程质量减分项指标（P4,扣分项）工程质量事故，或造成严重不良社会影响的工程质量问题情况。建筑工程质量加分项指标（P5，加分项）1、全国质量工作考核中房屋市政工程质量部分得分，工程质量工作受国务院激励通报、以省政府或办公厅印发工程质量制度措施或出台地方法规情况；2、政府建设主管部门质量监督管理行为和项R责任主体质量管理行为情况。表2建筑工程区域质量控制综合评价指标（PlI）序号
11、评价指标分值1建筑业增加值（亿元）52建筑业劳动生产率（元/人）53房地产开发企业房屋竣工造价（元/平方米）54每百万平方米配备的质量监督人员数量（人）5表3建筑工程区域质量发展综合评价指标（P12）序号评价指标分值1建筑业新技术利用率（）52装配式结构推广率（）53新建建筑中绿色建筑占比()54工程质量保险覆盖深度()5表4在建建筑工程主体结构评价指标(P21)序号评价指标分值1地基基础工程(15%)地基承载力92填方工程33地下室防水3小计154钢筋工程(10%)钢筋原材35钢筋加工26钢筋连接27钢筋安装3小计108现浇混凝土结构工程(20%)混凝土强度99钢筋保护层厚度410尺寸偏差5
12、11外观质量2小计2012装配式混凝土结构工程(20%)预制构件组成和配套材料513预制构件加工制作214装配式混凝土结构连接质量815预制构件及安装尺寸偏差316预制构件外观质量2小计2017钢结构工程(20%)钢材、配套材料818现场焊接、紧固件连接219钢构件安装节点构造320防腐、防火涂层221安装尺寸偏差322外观质量2小计2023砌体结构工程(15%)砌体材料、砂浆724灰缝厚度、饱满度225砌体砌筑节点构造426尺寸偏差2小计15合计100表5在建建筑工程装饰装修评价指标(P22)序号评价指标分值1屋面工程(10%)屋面防水、保温材料52屋面防水层、保温层节点构造33屋面外观质量
13、2小计104外窗工程(15%)外窗组成材料和性能65外窗安装节点构造56外窗观感质量4小计157幕墙工程(20%)幕墙组成材料和性能108幕墙安装节点构造69幕墙观感质量4小计2010外墙工程(25%)外墙防水311外墙外保温系统组成材料和性能212外墙外保温节点构造213外墙面装饰材料814外墙饰面涂装、粘贴、安装515外墙观感质量5小计2516室内装饰装修工程(30%)室内装饰装修材料517室内装饰装修节点构造518室内防水319室内门220室内环境污染物浓度控制321排气管道系统222尺寸偏差523观感质量5小计30合计100表6在建建筑工程机电安装评价指标(P23)序号评价指标分值1给
14、排水及采暖工程(35%)主要材料、设备142系统安装节点143观感质量7小计354通风和空调工程(35%)主要材料、设备145系统安装节点146观感质量7小计357电气安装工程(30%)主要材料、设备128系统安装节点129观感质量6小计30合计100表7建筑工程质量用户满意度评价指标（P31）序号评价指标评价内容分值1渗漏卫生间、厨房、阳台、屋面、外墙、卫生器具、门窗、楼道、地下室等部位是否渗漏水52开裂顶棚、地面、楼面、墙面、楼道、地下室是否空鼓、开裂等53管道设施管道接头是否严密无滴漏水，金属管道无锈蚀；给水管道是否无污染和渗漏；排水管道无堵塞、渗气（反异味）；地漏排水是否顺畅。54门窗
15、、玻璃、栏杆、柜体安装门窗、玻璃、栏杆、柜体安装是否牢固、严密55公共区域设施电梯运行是否平稳、正常，走廊是否有积水；公共区域道路是否有塌陷、破损、起翘、积水。56开关、插座、配电箱、水电暖、通风空调系统及智能化设备安装开关、插座、配电箱、水电暖、通风空调系统及智能化设备安装是否接线正确、运行正常。57居住舒适性楼上楼下、邻居、楼道隔声状况是否良好；缘石坡道、轮椅坡道、无障碍通道、无障碍出入口坡度、宽度、与缓冲区高差等设置合理（绿建住宅小区参与评价）5表8建筑工程质量保修用户满意度评价指标（P32）序号评价指标评价内容分值1两书是否有住宅质量保证书和住宅使用说明书52保修责任房屋销售合同中是否
16、明确保修责任承接主体53维修响应是否重视反映的质量问题并及时解决54维修效果是否妥善解决房屋及配套设施质量缺陷55日常维护是否定期进行设施维护；设施维护、安全、卫生等管理是否到位52.3 评价实施步骤与评分规则1 .3.1建筑工程区域质量综合评价（PD2 .实施步骤。（I）收集相关数据和资料。评价机构通过查阅相关统计资料、请地方提供相关资料等方式，全面收集受评地区建筑业增加值、建筑业劳动生产率、房地产开发企业房屋竣工造价、每百万平方米配备的质量监督人员数量、建筑业新技术利用率、装配式结构推广率、新建建筑中绿色建筑占比、工程质量保险覆盖深度等方面数据。（2）统计评定。评价机构对评价数据进行统计评
17、定，计算建筑工程区域质量综合评价得分。（3）资料归档。记载建筑工程区域质量综合评价信息的纸质、影像、评价表格等资料由评价组在评价工作结束后提交组织评价的部门归档保存，保存期限6年。3 .评分规则。（1）分项评价得分质量控制综合评价得分：PU=I（X）X得分合计/评价项总分值。质量发展综合评价得分：Pl2OOX得分合计/评价项总分值。（2）建筑工程区域质量综合评价得分P=P60%+Pi240%o4 .数据来源及算分逻辑（1）建筑业增加值1）数据来源由各地（州、市）统计局、住建局等单位公布的数据获得。2）算分逻辑建筑业增加值的得分由绝对值得分和同比增长率得分两部分组成。绝对值及同比增长率与分值成正
18、向关系。绝对值与增长率的分值为4：1。绝对值最低为0分，最高为4分；同比增长率设0%为红线，不增长或负增长为0分，最高为1分。该指标最高分为5分，最低分为。分。（2）建筑业劳动生产率（元/人）1）数据来源由各地（州、市）统计局、住建局等单位公布的数据获得。建筑业劳动生产率的得分由绝对值得分和同比增长率得分两部分组成。绝对值及同比增长率与分值成正向关系。绝对值与增长率的分值为4：1。绝对值最低为O分，最高为4分；同比增长率设0%为红线，不增长或负增长为0分，最高为1分。该指标最高分为5分，最低分为。分。（3）房地产开发企业房屋竣工造价1）数据来源由各地（州、市）统计局、住建局等单位公布的数据获得
19、。2）算分逻辑影响建筑工程质量的造价因素主要考虑建筑业人员平均工资与水泥、钢材材料价格。竣工造价高出平均人工及材料价格越高峰，分值越高。该指标最高分为5分，最低分为0分。（4）每百万平方米配备的质量监督人员数量1）数据来源由住建局及被评价地（州、市）建设工程主管部门获得。注：（获得数据中如果存在质量与安全监督机构合并，质量监督人数按该数据总数的1/2计取）。2）算分逻辑单位面积配备的人员数量越多，分值越高。该指标最高分为5分，最低分为1分。（5）建筑业新技术利用率1）数据来源由自治区工程质量安全提升行动季度统计数据获得（应用6项以上新技术的工程（个）。2）算分逻辑利用6项以上新技术的项目数量与
20、建筑业房屋竣工面积的比值为利用率。利用率越高分值越高。利用了新技术最低得分为1分,如果1个用新技术的项目都没有,得分为O分。该指标最高分为5分，最低分为。分。（6）装配式结构推广率1）数据来源在住建局查询被评价地（州、市）本年度新开工装配式建筑占新建建筑的比例。2）算分逻辑新建建筑中装配式建筑占比越高，分数越高。此项为发展指标，以鼓励为主，故只要有装配式建筑即得1分，不采用装配式建筑为O分。该指标最高分为5分，最低分为O分。（7）新建建筑中绿色建筑占比1）数据来源在住建局查询被评价地（州、市）的上一年度竣工的民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）中按照绿色建筑相关标准设计、施工并通过竣工验收的建筑
21、面积的比例。2）算分逻辑新建建筑中绿色建筑占比越高，分数越高，有绿色建筑最低为1分，无绿色建筑为。分。该指标最高分为5分，最低分为O分。（8）工程质量保险覆盖深度1）数据来源由被评价的地（州、市）提供。2）算分逻辑工程质量保险覆盖深度指标得分SIDI由出台工程质量潜在缺陷保险文件得分、推行工程质量潜在缺陷保险试点的城市（区域）覆盖率得分、有工程质量潜在缺陷保险签约项目的城市（区域）覆盖率得分三部分组成。试点城市数量：试点城市（区域）数量越多分数越高。是否有工程质量潜在缺陷保险的发文：O分为不发文，发文就1分。该指标最高分为5分，最低分为O分。5 .3.2建筑工程实体质量评价（P2）1 .评价项
22、目。（1）主体结构评价；（2）装饰装修评价；（3）机电安装评价。2 .实施步骤。（1）抽选工程。评价机构应按照随机原则，在每个受评的地（州、市）工程监管信息系统项目库或提供的项目清单中（见附表D-I）随机抽取不同建设单位、总承包单位的工程项目，当地企业占比不低于50%C抽取要求如表9、表10。表9在建建筑工程项目抽选原则类型住宅工程公共建筑普通住宅（别墅除外）政策性保障住房商业建筑学校、医院数量40%20%26.7%13.3%施工企业疆内施工企业占50%以上建筑面积6000至20000m210000至50000m2学校3000至100OOm2,医院1000050000m2结构类型现浇混凝土结构
23、（至少含装配式结构工程1个）钢结构或现浇混凝土结构形象进度主体施工阶段、装修阶段各占1/2主体施工阶段占2/3,装修阶段占1/3主体施工阶段、装修阶段各占1/2主体施工阶段、装修阶段各1/2注：1）机电安装的评价，及防水渗漏水评价建议在竣工验收前晤；2）不考虑烂尾工程；3）抽样数量按照进一位取整的原则进行。表10检验批容量与抽样量检测批的容量样本最小容量检测批的容量样本最小容量2801510001-35000125281-5(X)203200501-12(X)32153151201-3200505000005003201-1000080抽样原则来源：建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300
24、-2013）。（2）通知项目负责人。评价机构确定抽选工程后，工程所在地住房和城乡建设主管部门应提前12天通知工程项目负责人实施评价的具体时间，并做好相关的配合工作。如提供相关资料，资料清单见附录E；提供现场工作面,安排专业人员现场配合。评价时，施工项目部的项目负责人、资料员及涉及的其他人员应到场。（3）实地评价。开展工程实体质量评价时，应由经评价机构授权的至少2名评价人员到施工现场进行实地评价；评价人员应根据住房和城乡建设局确定的评价指标，对涉及评价条款的内容全部抽查，当场如实填写评价表，不应遗漏。评价完毕，评价人员应在评价表上签字。（4）统计评定。评价机构根据现场评价表格开展评价结果统计评定
25、。（5）资料归档。记载建筑工程实体质量评价信息的纸质、影像、评价表格等资料由评价机构在每个评价周期的评价工作结束后提交组织评价的部门归档保存，保存期限6年。（6）项目抽取举例说明。假如昌吉州在建建筑工程有500个项目，根据表10检验批容量与抽样量抽样原则，应随机抽取30个不同建设单位、总承包单位的项目，且30个项目中施工企业注册地为我区内的应不少于16个。昌吉州建筑工程实体质量评价抽样举例类型住宅工程公共建筑普通住宅（别墅除外）政策性保障住房商业建筑学校、医院抽取总数（个）30抽取数40%20%26.7%13.3%量占比抽取数量（个）30*40%=1230*20%=630*26.7%830*1
26、3.3%4建筑面积要求抽取的18个项目建筑面积均要满足6000至20000m2抽取的8个项目建筑面积均要满足10000至50000m2抽取的4个项目建筑面积均要满足学校3000至10000m2,医院10000三50000m2结构类型要求抽取的18个项目在满足上述要求下要满足结构类型为现浇混凝土结构且至少包含1个装配式结构工程抽取的12个项目在满足上述要求下要满足结构类型为钢结构或现浇混凝土结构形象进度占比主体施工阶段、装修阶段各占1/2主体施工阶段占2/3,装修阶段占1/3主体施工阶段、装修阶段各占1/2主体施工阶段、装修阶段各1/2最终抽取数量（个）主体施工阶段项目：12*1/2=6；装修阶
27、段项目：12*1/2=6主体施工阶段项目：6*23=4;装修阶段项目：6*1/3=2主体施工阶段项目：8*1/2=4：装修阶段项目：8*1/2=4主体施工阶段项目:4*1/2=2；装修阶段项目：4*1/2=2注：1）机电安装的评价，及防水渗漏水评价建议在竣工验收前后；2）不烂尾工程；3）抽样数量按照进一位取整的原则进行。3.评分规则。（1）单个建筑工程实体质量评价得分。单个建筑工程（主体结构）实体质量评价得分：P2尸100X得分合计/评价项总分值；单个建筑工程（装饰装修）实体质量评价得分：P22=100x得分合计/评价项总分值；单个建筑工程（机电安装）实体质量评价得分：P23=100x得分合计
28、/评价项总分值。（2）建筑工程实体质量评价综合得分。P2=所有受评建筑工程（主体结构）实体质量评价得分P21的平均分X60%+所有受评建筑工程（装饰装修）实体质量评价得分P22的平均分X30%+所有受评建筑工程（机电安装）实体质量评价得分P23的平均分X10%。4 .评价内容及方法。查阅施工资料，结合现场检查，对在建建筑工程实体质量进行评价，具体评价内容及方法按下表执行。序号评价项目评价记录表1主体结构地基基础工程见附表B-I-I2钢筋工程见附表B-1-23现浇混凝土结构见附表B-1-34装配式混凝土结构见附表B-1-45钢结构工程见附表B-1-56砌体工程见附表B-1-67装饰装修屋面工程见
29、附表B-2-18外窗见附表B-2-29幕墙见附表B-2-310外墙见附表B-2-411室内装饰装修见附表B-2-512机电安装给排水及采暖工程见附表B-3-113通风和空调工程见附表B-3-214电气工程见附表B-3-35 .工作流程。工作阶段工作时间工作内容前期准备Id向当地发送在建建筑工程信息统计表（电子版），见附表HJ；资料基本准备好后，项目组进驻当地，组长与当地住建部门沟通对接，通过随机抽取和现场踏勘方式选取项目。项目确定后，与监管方了解项目基本情况；向项目发送准查评价的资料清单附录E,要求指定项目联系人，并进一步明确组内分工等。现场工作30-40d项目组进驻项目；与承包单位进行首次会
30、，了解施工现场进度，根据附录E资料清单评价是否齐全，明确抽检内容、明确现场配合的工作等；承包单位提供施工资料，项目组进行评价；承包单位安排专业人员，提供现场作业面，协助项目组进行现场抽检、评价及评价。每项目预计工作时间Id,现场工作结束后，汇总核实评价结果，组长适时向项目负责人反馈评价情况。沟通反馈Id完成全部现场工作，召开座谈会，反馈评价结果，听取并汇总地方对评价工作及具体指标、结果的意见和建议。项目组撤离。报告编制7d汇总评价信息，编制报告，进行综合评价。汇总评价中遇到的严重质量问题及地方对评价的反馈意见。233建筑工程质量用户满意度评价（P3）1 .评价内容。（1）建筑工程质量。（2）建
31、筑工程质量保修。2 .调查对象抽选的住宅小区的住户（租户）及物业公司职工。3 .实施步骤。（1）抽选住宅小区评价机构应按照随机原则，在每个受评的地（州、市）工程监管信息系统项目库或提供的项目清单中随机抽取已经竣工验收1年以上2年以下的住宅小区。抽取要求如表11、表12。表11住宅小区及住户抽取原则类型商品住宅备注住宅小区数量占比城区6（）%、城郊区40%优先选择同时包含高层、小高层、洋房等房屋类型的住宅小区,入住户数不少于2（X）户调研户数每个住宅小区抽选已入住户数的20%（小数向上取整），抽选户数不少于40户，不超过180户随机抽选顶层总户数的10%（小数向上取整），随机抽选首层总户数的10
32、%（小数向上取整），剩余户数在中间楼层随机抽选表12住宅小区检验批容量与抽样量检测批的容量样本最小容量15113抽样原则来源：建筑工程施工质量验收统一标准（GB503（X）2013）。（2）开展问卷调查。确定抽选的住户后，当地住房和城乡建设部门组织物业公司配合评价机构联系住户（租户），确定时间上门填写满意度调查问卷。为便于开展满意度调查，也可根据需要组织评价启动会，由当地住房和城乡建设部门、评价机构及受评住宅小区管理人员代表参加。每户的住户（租户）填写1份调查问卷（业主/租户），调查问卷表见附表C-I；抽选到的住户所对应的物业公司栋号负责人填写1份调查问卷(物业)，调查问卷表见附表C-2。(3
33、)问题整改。调查时用户反映的主要质量问题，评价机构应及时向各地住房城乡建设主管部门反馈，各地应据此做好调查处理工作，确认存在质量问题的，督促相关责任单位落实整改。(4)统计评定。评价机构对满意度调查数据进行统计评定工作,并计算评价得分。(5)资料归档。记载建筑工程质量用户满意度评价信息的纸质、影像或电子数据、调查问卷等资料由评价机构在每年度末评价工作结束后提交组织评价的部门归档保存，保存期限6年。4 .评分规则。(1)单个建筑工程质量用户满意度评价得分。单个建筑工程产品质量用户满意度评价得分：P3尸100X该单个建筑工程内调查对象为业主或住户评价指标得分的平均分/45；单个建筑工程质量保修用户
34、满意度评价得分：P32=100x(该单个建筑工程内调查对象为业主、住户和物业评价指标得分的平均分x.8+调查对象为物业工作人员评价指标得分的平均分x.2)/30；单个建筑工程质量用户满意度评价得分：P3=P31X60%+P32X40%(2)建筑工程质量用户满意度评价综合得分。采用平均分计分，建筑工程质量用户满意度评价综合得分等于该地区所有受评工程质量用户满意度评价得分的平均分。1.1.4 建筑工程质量减分项评价（P。受评地区近3年发生过工程质量事故或者造成严重不良社会影响的工程质量问题（原则上以住房和城乡建设部是否下发督办函为标准）的，或评价过程中发现建筑存在重大质量隐患的，每发生1起造成严重
35、不良社会影响的工程质量问题，P4扣1分（即P4=-l）,扣到P=O为止;每发生1起一般或较大工程质量事故,P4扣2分（即P4=-2）,扣到P=O为止；每发生1起重大及以上工程质量事故，P4扣4分（即P4=-4）,扣到P=O为止。1.1.5 建筑工程质量加分项评价（Ps）受评地区近3年房屋市政工程质量监督管理工作中，受党中央国务院激励通报表扬的，P5加2分（即P5=+2）,受住建部激励通报表扬的，P5加1分（即P5=+l）,各类通报激励表扬按次数累计加分。受评地区地（州、市）建设主管部门管理行为达到优（合格率90%）,P5加0.5分（即P5=+0.5）,建设主管部门管理行为达到良（合格率75%8
36、9%）,P5力口0.1分（即P5=+0.1）;地（州、市）所有参评项目五方主体管理行为平均分达到优（合格率90%）,P5加0.5分（即P5=+0.5）,地（州、市）所有参评项目五方主体管理行为均分达到良（合格率75%-89%）,P5加0.1分（即P5=+0.1）o1.1.6 建筑工程质量评价得分各地（州、市）建筑工程质量评价得分P=建筑工程区域质量综合评价得分PX10%+建筑工程实体质量评价综合得分P2X70%+建筑工程质量用户满意度评价综合得分P3X2O%+建筑工程质量减分项评价得分P,+建筑工程质量加分项评价得分P5全区建筑工程质量评价得分等于各设区市建筑工程质量评价得分的平均分。2.4
37、人员配置及进度计划、协作事项2.4.1 人员配置及进度计划参考表*地（州、市）*县（市、区）建筑工程质量评价分组样表总负责人：总协调人:评价内容及负责人分组组长成员PP4、P5综合组P2结构1组结构2组结构3组资料组钢筋组地基组装修1组装修2组装修3组P3调查1组调查2组岗位说明：(1)总负责人，负责与住建部门沟通对接，质量把关、情况汇报及综合评价等。(2)总协调人，负责整个项目内的技术协调与沟通。(3)综合部负责与地方住建部门的对接，及对内的协调。(4)项目组组长，负责单个项目始终，现场沟通，组内分工与协调，质量把关并向部负责人汇报等。(5)项目组组员，由各专业技术人员组成，根据组长分工按评
38、价手册要求开展评价工作。(6)确定人员共计：(可根据现场情况实时调整)。(7)拟定工作周期：现场工作4-5天/县(市、区)，报告编写7Bo2.4.2 协作事项(1)当地住建局提供工程监管信息系统项目库或提供的项目清单，并配合工作组与施工单位进行对接。(2)施工单位根据要求提供相关资料及资料的目录，资料清单见附录E。(3)施工单位提供现场工作面,安排专业人员现场配合。(4)方案未尽事宜，现场协调解决。2.5 评价结果征求意见对受评县（市、区）评价工作结束后，评价机构应将评价结果书面征求地（州、市）住房和城乡建设主管部门意见，并在向住房和城乡建设局提交评价结果时，一并提交地（州、市）住房和城乡建设
39、主管部门的意见及意见采纳情况。2.6 评价结果应用2.6.1 建立受评企业和项目激励惩戒机制根据建筑工程实体质量和群众满意度评价结果，对得分高的企业和项目予以宣传，在招投标、评奖评优等方面予以支持；对得分低的企业和项目，由当地主管部门列入重点监管对象，实行差异化监管,加大监督检查频次和力度。2.6.2 评估地区建筑工程质量整体发展水平评估各地（州、市）建筑工程质量水平，比对县（市、区）间质量水平的高低，加大对质量发展水平低的县（市、区）的督促指导力度，以点带面，逐渐缩短县（市、区）间质量水平的差距，全面提升我区建筑工程质量水平。263完善工程质量社会监督机制通过在一定范围内公开评价结果，提升人
40、民群众参与建筑工程质量监督的意识和能力，充分发挥社会舆论对地方政府主管部门及工程建设企业的监督约束作用。264完善工程质量制度体系和政策措施通过评价，统计分析工程质量主要问题和缺陷，梳理各地（州、市）建设主管部门及项目责任单位管理行为情况，总结各县（市、区）在建筑工程质量制度政策落实方面好的做法及普遍性问题，有针对性地完善建筑工程质量管理相关制度体系和政策措施，不断提高我区建筑工程质量管理治理能力和水平。3工作纪律1 .工作期间严禁收受礼物、接受宴请，私下与评价对象接触。2 .工作应认真负责，评价工作严禁弄虚作假、流于形式。3 .一切工作成果均按照保密原则进行处理，除总负责人或得到其授权以外，
41、项目组成员不得对外公布评价结果及过程。4 .所有参加现场评价的工作人员必须签订现场评价人员公正性、保密及廉洁自律声明（附表J1）。附录A建筑工程区域质量综合评价（Pi）建筑工程区域质量综合评价：质量控制综合评价得分：PU=100X得分合计/评价项总分值。质量发展综合评价得分：Pi2=100x得分合计/评价项总分值。建筑工程区域质量综合评价得分：Pi=Ph60%+P240%o附表A-1建筑工程区域质量控制综合评价汇总表（Pu）序号评价指标分值得分1建筑业增加值（亿元）52建筑业劳动生产率（元/人）53房地产开发企业房屋竣工造价（元/平方米）54每百万平方米配备的质量监督人员数量（人）5合计20附
42、表A2建筑工程区域质量发展综合评价汇总表（P12）序号评价指标分值得分1建筑业新技术利用率（）52装配式结构推广率（）53新建建筑中绿色建筑占比（）54工程质量保险覆盖深度（）5合计20附表A3建筑工程区域质量综合评价表二级指标评价内容评分规则（以上一年度/上半年统计值为准）评价结果（值）得分质量控制综合评价指标L建筑业增加值体量与增速（亿元）“一G.力r_4匚（当增长率G60时，Sv2为0。当G、0时，Sv2按公式计算得分）式中：v1本省份（区域）增加值（元/人）V2本省份（区域）上年度增加值（元/人）Vmin全国（全省）增加值最低值（元/人）5VmaX全国（全省）增加值最高值（元/人）Gvmax全国（全省）增加值同比增长率最高值SvI建筑业增加值绝对值得分Sv2建筑业增加值同比增长率得分Sv建筑业增加值指标得分2.建筑业劳动生产率水平与增速（元/人）cPl-Pmrn“Lp_p*E*EtnrPigP,GSd2p-UBUU（当增长率GWO时，St2为0;当G0时，Sz按公式计算得分）*4S42式中：P1本省份（区域）劳动生产率（元/人）P2本省份（区域）上年度劳动生产率（元/人）Pmin全国（全省）劳动生产率最低值（元/人）Pa全国（全省）劳动生产率最高值（元/人）GmaX全国（全省）劳动生产率同比增长率最高值Sdl建筑业劳
