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1、酉阳土家族苗族自治县“无废城市建设实施方案（20212025）（征求意见稿）开展无废城市建设，是深入贯彻习近平生态文明思想的具体行动，是推动减污降碳协同增效的重要举措，是推动山清水秀美丽之地建设目标的内在要求。为全面落实成渝地区双城经济圈生态环境保护规划（2021-2025）（环综合2022）12号）关于推进成渝地区双城经济圈无废城市”共建的指导意见XJll办发2022）52号）重庆市生态环境保护“十四五规划（渝府发2022）11号）重庆市深入打好污染防治攻坚战实施方案（渝委发202217号）酉阳自治县生态环境保护十四五规划和二0三五年远景目标（酉阳府办发（2021）18号）等相关要求，持续推
2、进酉阳自治县无废城市建设，有效提升城市发展与固体废物精细化管理水平，加快酉阳自治县建成山清水秀美丽之地，打造“全域桃花源，一、总则（一）指导思想O以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深学笃用习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持两点”定位、两地两高目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求深度融入成渝地区双城经济圈建设和市域一区两群协调发展，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，紧密围绕减污降碳协同增效，以铅锌矿、冶炼废渣、农业废弃物、生
3、活垃圾、建筑垃圾、危险废物为管理重点，统筹城市发展与固体废物污染防治，推进固体废物减量化、资源化和无害化，提升精细化管理水平，推动城市全面绿色转型，为深入打好污染防治攻坚战、推动实现碳达峰碳中和、建设“秀美武陵、乌江画廊示范带，筑牢武陵山区重要生态屏障作出贡献。（二）基本原则。坚持系统谋划，强化协同增效。以固体废物源头减量化为着力点，将减污降碳协同增效作为促进经济社会发展绿色转型的总抓手，在深入打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和等重大战略部署下，进行系统谋划、有机融合、一体推进。重视固体废物与水、气、土壤的综合治理，真正形成三位一体的环境管理体系，加强区域、行业、部门间信息互通与协同，全面实现固
4、体废物从产生、收集、贮存、运输及利用处置的全生命周期有效监管。坚持问题导向，促进创新驱动。锚定固体废物产生强度高、回收利用水平低、处置缺口大等突出的问题，全面分析、统筹解决本县固体废物管理的突出问题。积极探索管理机制创新、技术旅游、非遗旅游、红色旅游、体育旅游等文旅融合业态，联动打造乌江画廊旅游示范带、武陵山区民俗风情生态旅游示范区，共建国家级文化旅游融合发展示范区，把酉阳建设成为民俗生态旅游目的地、全国著名旅游县城。强化绿色产业协同共育，差异化承接产业转移，推动山地特色农业、绿色生态工业、商贸流通业等产业集聚，推动产业高质量发展。生态环境保护现状。生态保护工作扎实推进。划定生态保护红线管控面
5、积1613.91平方公里，占全县国土面积的31.22%o大力开展国土绿化提升行动，与江北签订首个横向生态补偿提高森林覆盖率协议，全县森林覆盖率达64.1%,入围全国国土绿化模范县”。有序推进山水林田湖草生态保护修复工程，成功争取酉酬水库国家专项资金，完成流域水土流失综合治理88.91平方公里，完成石漠化治理136.51平方公里。累计完成40个矿山遗址修复,修复面积37公顷。生态文明示范创建成果丰硕，成功创建9个市级生态文明示范乡镇，获评2019生态文明建设优秀城市”。生态环境质量显著提升。打好打赢污染防治攻坚战，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量达到市级考核要求。打赢蓝天保卫战，严格落
6、实四控一增措施，全县空气质量优良天数长期居全市前列，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至21微克/立方米，超额完成目标任务。打赢碧水保卫战，落实县级河流一河一策实施,全县10个国市控监测断面稳定达到III类水质以上，全县无黑臭水体，城市、乡镇集中式饮用水水质达标率100%。农村人居环境持续改善，全县土壤、声、辐射环境质量总体稳定，未发生重、特大突发环境事件。产业结构绿色转型有序推进。运用生态环境保护政策倒逼产业结构调整升级，利用综合标准依法依规淘汰落后产能，累计去除铁合金产能9.2万吨、化肥产能30万吨、烟花爆竹产能100万件。严格资源绩效和清洁生产水平要求，升级换代工业硅、电解锦等传统材料产业
7、，完成九鑫水泥、永盛金属等企业技改增产，工业绿色转型有序推进。不断壮大新兴农业加工企业，延展农产品产业链，油茶、花椒等山地特色高效农业规模持续增长，完成琥珀茶油等企业技改扩能，农产品“三品一标”达98个。围绕全域桃花源品牌建设，发布国内首个星空观赏预报，桃花源景区被评为中国（重庆）气候旅游目的地，全域旅游聚焦升级，再谱新篇。生态环境保护形成社会共识。建立跨区域、跨部门联防联治工作机制，构建了网格化环境监管体系，形成政府主导、部门参与、企业主体、齐抓共管的生态环境保护格局，印发酉阳土家族苗族自治县环境保护工作责任规定（试行）酉阳土家族苗族自治县干部选拔任用工作切实落实生态保护相关要求实施办法（试
8、行），党政同责和一岗双责的大环保体系逐步形成。深入开展生态文明和环保十进”世界地球日”世界环境日“小手牵大手，垃圾分类，粽，享新生活等一系列主题宣传活动，印发了酉阳市民生活方式绿色化指南酉阳环保知识手册等宣传资料，进一步提高全民节约意识、环保意识、生态意识，促进全民主动关心环境、参与环保、贡献环保。（二）固体废物处置与管理现状。1.一般工业固体废物产生与利用处置情况。2020年，全县一般工业固体废物产生总量52040.45吨。从产生行业来看，一般工业固体废物主要涉及黑色金属冶炼和压延加工业、废弃资源综合利用业、水泥制造、医药制造业等行业；其中，产生量最大的3个行业是黑色金属冶炼和压延加工业、废
9、弃资源综合利用业、医药制造业，产生量分别为30414.80吨、17328.26吨、3561.39吨，分别占全县产生总量的58.44%、33.30%、6.84%0从产生类别来看，一般工业固体废物主要涉及尾矿、冶炼废渣、粉煤灰、污泥等其他废物；其中，产生量最大的3种类别是尾矿、冶炼废渣、其他废物，产生量分别为30414.80吨、17328.26吨、4070.39吨，占全县产生总量的58.44%、33.30%、7.82%o从综合利用处置情况来看，一般工业固体废物综合利用处置量为50959.25吨，综合利用处置率97.92%,截止2020年底，一般工业固体废物遗留贮存量1081.20吨。综合利用处置方
10、式包含贮存、用作建筑材料、用作农肥或土壤改良剂、用作燃料等。2危险废物产生与利用处置情况。2020年，全县危险废物产生总量894.56吨。从产生行业来看，危险废物主要涉及废弃资源综合利用业、汽车修理与维护、家具制造业、水泥制造、机动车燃油零售等行业；其中，产生量排前3个行业是废弃资源综合利用业、汽车修理与维护、其他电信服务，产生量分别为760.46吨、56.75吨、30.80吨,占全县产生总量的85.01%、6.34%、3.44%o从产生类别来看，危险废物主要涉及HW48（有色金属冶炼废物）、HW08（废矿物油与含矿物油废物）、HW49（其他废物）、HW03（废药物、药品）、HW06（废有机溶
11、剂与含有机溶剂废物）等；其中，产生量排前3的种类别是HW48（有色金属冶炼废物）、HW08（废矿物油与含矿物油废物）、HW49（其他废物），产生量分别为760.46吨、63.31吨、45.02吨占全县产生总量的85.01%、7.08%、5.03%。从处置情况来看，危险废物处置量为838.46吨，全部交由重庆市内具有相关资质的危险废物处置企业处置（包含县内的2家危险废物经营单位：重庆清物源环保科技有限公司、酉阳自治县永帮环保咨询有限公司），处置方式主要包括为再循环、贮存、清洗包装容器等。截止2020年底，危险废物遗留贮存量为56.10吨，均采取了安全措施进行贮存。3生活领域固体废物产生和处理情况
12、。2020年，全县常住人口60.72万人，人均生活垃圾日产生量0.44kg,生活垃圾清运量97558.95吨，生活垃圾采取卫生填埋方式处置91177.95吨，采取焚烧发电处置6381吨，分别占比93.5%和6.5%,城镇生活垃圾无害化处置率96%02020年，建成投用生活垃圾中转站40座、生活垃圾焚烧处理厂1座。2020年，全县餐厨垃圾收运量4260.31吨，全部运输至县外(三)指标与目标设置。按照十四五”时期无废城市建设工作方案提出的指标体系，结合酉阳自治县实际情况和区域特点，制定本县无废城市”建设指标及目标值，详见附件2。酉阳自治县无废城市建设共设置指标42项，含必选指标25项，可选指标1
13、5项，特色指标2项。其中，必选指标和可选指标包括固体废物源头减量指标11项、固体废物资源化利用指标9项、固体废物最终处置指标7项、保障能力指标11项、群众获得感指标2项。四、建设任务建设任务围绕深学笃用习近平生态文明思想，紧扣方案总体目标从酉阳自治县经济社会发展和固体废物环境管理现状出发，在工业、农业和生活等各个重点领域，分层次设置针对性建设任务，分阶段稳步推进。(一)强化顶层设计引领，构建无废城市体系。构建低碳高效能源体系。探索拓展新型产业模式，大力发展环保产业，鼓励企业清洁生产，提高绿色经济效益。严格环境准入，优化产业布局，促进绿色工业体系、重庆市山地特色高效农业及绿色服务业体系建设，严格
14、煤炭消费总量控制，提高清洁能源使用比例，控制并降低环境压力。制定碳排放达峰行动方案。明确达峰目标、路线图和具体实施路线，将相关要求融入全县国民经济和社会发展规划，以及能源、产业、基础设施等重点领域规划，统筹谋划绿色低碳转型发展政策举措和重大工程。推动建材、冶炼等重点行业提出明确的达峰目标并制定达峰专项行动方案。加强达峰目标过程管理，强化形势分析和激励督导，确保达峰目标如期实现。推动城镇生活低碳化发展。推进既有建筑节能改造，推广绿色建筑，积极开展低碳城镇、低碳社区和零碳排放建筑试点。结合新农村建设和生态村镇建设，在广大农村地区推动建筑节能，建设绿色低碳村镇和低碳农村社区。构建交通运输节能减排体系
15、，利用渝怀铁路及复线，大力推广低碳运输方式。全面支持环保产业发展。积极推动互联网+环保产业发展，加强环保产业在企业环境安全管理、环保设备制造、绿色信贷、技术创新等方面共享与合作形成高效的环保信息技术服务体系。推进生态环境领域重大工程建设，释放环保产业有效需求。鼓励民营企业深入开展绿色技术创新，支持民营企业承担生态环境科研或技术示范项目。（二）践行绿色生活方式，促进生活源固体废物减量化与资源化。加快推动生活方式绿色化。推广绿色环保、高效节能产品和服务，促进绿色消费。实施政府绿色采购，优先推广绿色产品，大力推行无纸化办公，倡导绿色办公。大力发展公共交通系统，引导绿色低碳出行。倡导文明用餐，深入推进
16、“光盘行动”,有效遏制餐饮浪费，培育绿色消费文化。开展各层次绿色生活宣传，调动公众积极主动参与，广泛开展绿色生活行动，营造全社会绿色生活新风尚。深入推进生活垃圾分类工作。巩固已建成30个垃圾分类市级示范村、50个县级示范村的成果，全面推进生活垃圾分类，扩大生活垃圾分类试点。严格执行建筑垃圾分类，禁止将生活垃圾、危险废物混入建筑垃圾。健全有害垃圾收运处置体系，明确社会源和生活源有害垃圾收集、转运、处置各个阶段的职责分工，推进有害垃圾分类收集和无害化处置工作。全面落实塑料污染治理工作。按照市级部署，在商场、超市、农贸市场等场所落实限塑令要求，持续减少不可降解塑料袋、-次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑
17、料用品、快递塑料包装等塑料制品的使用。推动餐饮业、宾馆、酒店、旅游景点等减少一次性用品供应，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。有序禁止部分塑料制品生产和销售，加大塑料废弃物分类收集和处理力度，在塑料废弃物产生量大的场所增设投放设施。建立健全废旧物资回收利用体系。构建线上线下融合的废旧资源循环回收和利用体系，有序开展废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源品种的专业化回收和利用，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，实现回收网络城区全覆盖、农村地区逐步覆盖。打造再生资源集散交易专业市场。依托板溪综合物流市场基础，实现社区布局收购网点、片
18、区建设流通中心、全县组建交易主的劳动密集型轻工产业等。全面推行生态+”+生态”发展新模式，推动传统产业绿色转型升级，充分发挥生态资源优势，积极培育节能环保、清洁生产、清洁能源产业，加快形成绿色产业集群，大幅提高经济绿色化程度。严控两高一资”项目和过剩产能项目，推进重点行业和重点领域绿色化改造。推动大宗工业固废综合利用，提升重点行业、重点产品资源产出率和能耗水平，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。深入开展绿色园区建设。采取优化园区空间布局、构建循环产业链、推行资源能源数字化管理、加强污染集中治理等措施，推动园区循环化改造。推动绿色清洁生产。全面调查重点用能、排污单位的清洁生产审核工
19、作开展情况，构建清洁生产统筹协调机制。加强对纳入强制性清洁生产企业的监管，鼓励未纳入强制名单的重点用能、重点排污单位自愿开展清洁生产审核。开展经验交流和技术推广，提升政府管理人员、企业经营管理者和社会公众的清洁生产意识。严控危险废物污染风险。完善危险废物的收集、储存、转运、处理体系，实现危险废物利用处置过程更加规范高效。加强危险废物监督执法，规范引导企业危险废物收集、储存。加强环境风险隐患排查整治，建立环境风险隐患排查档案，实行销号制度，定期对涉危险化学品、危险废物、重金属企业开展危废安全排查整治专项行动。以昆药集团武陵山制药有限公司等风险企业为重点，强化风险源风险防范预警体系建设，识别固定源
20、和移动源环处置能力短板。推动危险废物收集处置项目建设。有序推进酉阳自治县危险废物集中收集贮存转运点及废塑料包装桶（危废）再生利用处置项目建设，完善危险废物收集、储存、转运、处理体系，实现危险废物利用处置过程更加规范高效。推动酉阳自治县医疗废物源头规范管理、收集运输、无害化处置体系建设。建立平战结合的医疗废物处置体系，不断优化医疗废物收集、暂存、转运、处置体系，推动医疗废物集中收集处置体系覆盖各级各类医疗机构，实现镇级以上医疗废物全收集、全处理，并逐步覆盖村社卫生机构。推进建设酉阳自治县畜禽粪污集中处理中心。扎实推进规模化养殖场污染防治配套设施建设，加强畜禽粪污资源化利用，全县推进畜禽养殖粪污资
21、源化利用项目。建设五座干粪处理站点，配套收集运输设施设备快速提升畜禽养殖废弃物资源化利用率。完善生活垃圾收运处置体系。实施城乡环卫前端收集设施更新。新增一批垃圾箱和分类垃圾桶。新建桃花源新城垃圾转运站2座，总转运能力为130吨/日。推动酉阳再生资源集散中心建设。依托板溪综合物流市场基础，打造再生资源集散交易专业市场，分期逐步建成再生资源集散中心，在满足储存、集散等初级功能基础上，开展废旧物品的回收、分选、预处理、打包等一条龙废旧回收体系。（七）融合推动乡村振兴与无废城市”建设，打造宜居宜业和美乡村。贯彻打好生态、乡村、文旅三张牌，放大优势、形成胜势，加快打造山清水秀美丽之地新样板、全国乡村振兴
22、新示范、世界知名旅游新胜地，全面建设社会主义现代化新酉阳部署要求，结合酉阳打造创建全国乡村振兴新示范目标任务，主动把无废城市”建设工作融入到“乡村振兴工作中，从农业废弃物源头减量、资源化利用技术开发、利用设施建设等方面，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快打造全国乡村振兴新示范。立足建成国家农业现代产业园目标，以酉阳“1+9+X山地特色农业产业体系为基础，根据茶油、茶叶等特色农产品的原材料、生产规模、产品、附产物性状等，研发或引进相关农业废弃物资源化利用技术，合理布局农业废弃物资源化处置基础设施，为加快打造全国乡村振兴新示范提供基础保障。围绕推动庭院经济全国先行示范建设，根据小产
23、业园、小加工坊等五小经济规划布局，合理布局农业固体废物、农业附产物的集中收集、暂存设施，研发或引进前端减量化技术和小型设施，协助降低农户生产成本，提升经济效益。结合创建全国农业现代化示范区目标，有序推动农村生活垃圾、畜禽粪污、废弃包装物、秸秆、农膜等农业源固体废物大数据系统建设，积极融入创新数字田园等数字化应用场景，逐步摸清农业源固体废物的产生底数，指导农业源固体废物“收、储、运”网络建设和资源化设施建设，提升回收物流效率，降低物流成本，提升农业源废弃物资源化率。深入融合宜居宜业和美乡村试点村建设工作，以住房舒适、整洁卫生、生活便利、办事快捷、方便交往为导向，将无废”生活理念植入宜居宜业和美乡
24、村试点村建设工作中，在试点乡村开展无废城市”建设宣传与共建活动，逐步树立宜居宜业，无废有我”的自觉性和自豪感，促进美丽宜居乡村创建活动的多元性，促进宜居宜业和美乡村建设工作。（八）打造绿色旅游示范，创建无废细胞，紧扣重庆市“无废城市”细胞建设相关指标要求，围绕酉阳自治县区位优势和自身特色，计划初步创建18个县级无废细胞,后续逐步扩大覆盖范围。以节约型机关、绿色学校、无废景区等为抓手，全面开展无废细胞创建工作，通过创建无废机关”无废学校”无废小区无废景区无废医院哪“无废乡村等活动，大力倡导无废城市理念，培养城乡居民形成绿色低碳、文明健康的生活方式和消费习惯。编制无废城市宣传工作方案，针对不同领域
25、无废城市”建设重点，明确宣传对象，创新宣传形式，动员全民积极践行绿色生活方式，开展公益活动、网络知识竞赛等，实现共建共享”，增强居民参与感、获得感与幸福感。（九）打造无废桃花源生活示范，建设梦想家园。紧扣全域桃花源、满满幸福感的品牌理念，以无废景区-酉阳桃花源为基础，推广酉阳全域无废的生活理念，建成人民群众向往的梦中桃花源，打造酉阳自治县无废桃花源的幸福生活名片。通过努力抓好工业固体废物源头减量、推动生活垃圾减量与分类、推进绿色建筑与建筑垃圾减量、推广绿色农业与农业废物减量、强化危废规范化管理、补齐固废处置基础设施、建立健全固废分类收运体系、发动群众参与无废公益活协等系列无废城市”建设工作，形
26、成酉阳自治县特有的一张无废”工作网络，通过不断提炼工作经验、凝结先进模式、宣传建设成果，强化人民群众的无废城市建设参与感、获得感和幸福感，把酉阳自治县打造成为人民群众向往的无废桃花源康养圣地、生态农业基地和无废旅游目的地。五、保障措施（一）加强组织领导。成立由分管副县长任组长、县级相关部门、乡镇（街道）为成员单位的酉阳自治县“无废城市建设工作专班，专班办公室设在县生态环境局，负责工作专班日常工作和无废城市建设各项工作的总体协调和监督检查，总结部署阶段性工作任务等。工作专班根据建设进度情况，每年下达年度重点建设任务，各相关部门和乡镇（街道）按照职责分工，密切配合，协同推进“无废城市建设工作取得实
27、效。（二）落实资金保障。建立多元化、多层次的资金投入保障体系。加大财政资金统筹整合力度，积极争取国家级、市级专项资金，筹集资金支持无废城市建设。强化政策性补贴及奖励资金执行情况的审计和监督检查制度确保资金合法依规高效使用。落实好现有资源综合利用增值税等税收优惠政策，持续加大绿色信贷业务创新和推广力度。县级有关部门要结合项目特点，合理利用市场金融工具，引导和鼓励社会资本参与“无废城市建设项目，加大对固体废物处理处置设施投入力度。（三）强化监督考核。将无废城市建设列为年度重点工作任务，建立健全无废城市”建设目标责任考核制度。工作专班办公室根据工作需要可召开会议，对相关责任单位任务完成情况定期进行通
28、报，对敷衍塞责、工作不力、弄虚作假的责任单位和责任人，移交有关部门严肃追究责任。加强对无废城市建设工作重点任务落实情况的跟踪分析、督促检查和效果评估，开展方案实施情况中期评估和总结评估。（四）促进宣传推广。加大酉阳自治县无废城市建设工作的宣传力度，积极推广无废城市理念。建立以政府为主导，传统媒体与新媒体协同运作，企业与公众积极参与的宣传体系。拓宽宣传渠道及形式，以媒体、广告、展会、研讨会等多种形式，向各类受众普及无废城市建设基本知识、工作重点及工作成效。丰富宣传内容，结合企业及公众的信息需求，及时推介优质、诚信、放心的技术、产品和企业，形成协同高效的市场终端推动力。加强舆论监督，鼓励公众、社会
29、组织及新闻媒体对各类固体废物污染、生态环境破坏等环境违法行为进行监督和曝光。附件：1编制依据文件清单2酉阳土家族苗族自治县无废城市”建设指标与目标设置3.酉阳土家族苗族自治县无废城市任务清单及进度安排4酉阳土家族苗族自治县无废城市重点工程项目表编制依据文件清单序号文件名称-、国家法律法规、指导意见、通知等1中华人民共和国环境保护法2中华人民共和国固体废物污染环境防治法3中华人民共和国清洁生产促进法4中华人民共和国循环经济促进法5中华人民共和国环境保护税法（2018修正）6医疗废物管理条例7报废机动车回收管理办法8城市建筑垃圾管理规定9农药包装废弃物回收处理管理办法10再生资源回收管理办法（商务
30、部令2007年第8号）U农用薄膜管理办法12畜禽规模养殖污染防治条例13废弃电器电子产品回收处理管理条例14城市市容和环境卫生管理条例15中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）16中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年）17国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发（2011）9号）18生态文明体制改革总体方案（国务院公报（2015）28号）序号文件名称19关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见（中办发201521号）20国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见（国办发2008105号）21国务
31、院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见（国办发（2010）36号）22国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见（国办发2015）59号）23国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知（国办发（2016）99号）24国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知（国办发（2017）26号）25国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发（2017）48号）26国务院办公厅关于印发“无废城市建设试点工作方案的通知（国办发（2018）128号）27国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知（国办函
32、（2020）115号）28国家发展改革委生态环境部关于印发十四五塑料污染治理行动方案的通知（发改环资20211298号）29中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中央一号文件）30关于印发绿色发展指标体系生态文明建设考核目标体系的通知（发改环资（2016）2635号）序号文件名称31关于推进资源循环利用基地建设的通知（发改办环资（2018）502号）32关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见（发改环资2022109号）33循环发展引领行动（发改环资（2017）751号）34关于印发绿色产业指导目录（2019年版）的通知（发改环资（2019）293号）35国家发展改革委
33、科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见（发改环资（2019）689号）36国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知（发改办环资（2019）44号）37国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见（发改环资202080号）38十四五时期无废城市建设工作方案（环固体（2021）114号）39关于印发“无废城市建设试点方案编制指南和无废城市、建设指标体系（试行）的函（环办固体函（2019）467号）40关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知（环办土壤函（2018）266号）41关于深入推进重点行业清
34、洁生产审核工作的通知（环办科财202027号）42关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知（财税（2015）78号）43关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）序号文件名称44长江经济带生态环境保护规划（环规财（2017）88号）45工业和信息化部关于印发工业绿色发展规划（2016-2020年）的通知（工信部规（2016）225号）46工业和信息化部、商务部、科技部关于加快推进再生资源产业发展的指导意见（工信部联节（2016）440号）47工业和信息化部办公厅国家开发银行办公厅关于加快推进工业节能与绿色发展的通知（工信厅联节201916号）48
35、关于制定工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法和国家工业固体废物资源综合利用产品目录的公告X工信部公告2018）26号）49关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见（国邮发（2017）86号）50国家邮政局关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（国邮发（2018）96号）51国家邮政局关于印发2019年行业生态环境保护工作要点的通知（国邮发（2019）14号）52国家邮政局关于印发邮件快件绿色包装规范的通知53市场监管总局发展改革委科技部工业和信息化部生态环境部住房城乡建设部商务部邮政局关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见（国市监标技2020126号）54关于在医疗机构
36、推进生活垃圾分类管理的通知（国卫办医发（2017）30号）55关于进一步规范医疗废物管理工作的通知（国卫办医发（2017）32号）序号文件名称56住房城乡建设部等部门关于全面推进农村生活垃圾治理的指导意见（建村2015170号）57关于开展建筑垃圾治理试点工作的通知（建城函201865号）58住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知（建城（2019）56号）59农业部关于印发农膜回收行动方案的通知（衣科教发C2017）X号）60关于印发医疗废物集中处置设施能力建设实施方案的通知X发改环资（2020）696号）6J关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知（
37、国卫医发（2020）3号）62关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧（2020）23号）63关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见的通知（建城202093号）64国家发展改革委关于印发绿色生活创建行动总体方案的通知（发改环资（2019）1696号）65关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发20214号）66关于十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资（2021）381号）二、重庆市地方法规、工作方案、通知等文件67重庆市环境保护条例（2018修订）68重庆市市容环境卫生管理条例（2018修订）序号文件名称69重庆市餐厨垃圾管理办法（重庆市
38、人民政府令第226号）70重庆市生活垃圾分类管理办法（重庆市人民政府令第324号）71重庆市人民代表大会常务委员会关于环境保护税税目中其他固体废物、具体范围的决定（重庆市人民代表大会常务委员会公告五届第53号）72重庆市（主城区广无废城市.、建设试点实施方案（渝无废组2019）1号）73重庆市（主城区）“无废城市建设试点宣传工作方案（渝无废办（2019）2号）74重庆市生态环境保护十四五规划（渝府发（2022）1号）75重庆市深入打好污染防治攻坚战实施方案渝委发（2022）17号）76重庆市“十四五”时期无废城市”建设实施方案77关于深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地的意见78重庆
39、市污染防治攻坚战实施方案（20182020年）79重庆市实施生态优先绿色发展行动计划（20182020年）80重庆市国土绿化提升行动实施方案（2018-2020年）（渝委办发（2018）30号）81重庆市实施乡村振兴战略行动计划（渝委发（2018）1号）82关于促进快递业发展的实施意见（渝府发（2016）20号）83重庆市生态文明建设“十三五规划（渝府发（2016）34号）84重庆市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）（渝委办发（2018）35号）85重庆市全面推行云长制实施方案（渝委办（2019）66号）86重庆市生活垃圾分类制度实施方案（渝府办发（2017）166号）序
40、号文件名称87重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知（渝府办发（2017）175号）88关于建立深入推进农村生活垃圾治理长效机制的意见（渝府办发2018186号）89主城区城市建筑垃圾治理试点工作实施方案的通知（渝府办发（2019）4号90重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市废弃农膜回收利用管理办法（试行）的通知（渝府办发201957号）91重庆市人民政府办公厅关于印发支持邮政快递业服务经济高质量发展若干意见的通知（渝府办发2020117号）92重庆市邮政管理局重庆市生态环境局关于进一步协同推进快递业生态环保工作的实施意见（渝邮管（2020）42号）93重庆市新
41、型智慧城市建设方案（20192022年）（渝府办发201966号）94关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见（渝府办发201982号）95重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施的通知（渝府办发（2020）107号）96重庆市关于进一步加强塑料污染治理的实施意见（渝发改资环（2020）1446号）97重庆市企业环境信用评价办法（渝环（2017）174号）98重庆市农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案（渝环函（2019）119号）99重庆市生态环境局办公室关于加快推进农业农村生态环境工作的序号文件名称通知（渝环办（2020）88号）100关于开展重
42、庆市无废城市细胞创建活动的通知（渝无废办202。2号）101关于印发重庆市绿色机关建设工作方案的通知（渝委发（2018）129号）102重庆市节约型机关创建行动方案的通知（渝机管发2020）41弓103关于印发重庆市绿色建筑创建行动实施方案的通知（渝建绿建202020号）三、酉阳自治县地方文件104酉阳自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（酉阳府发（2021）Il号）105酉阳自治县生态环境保护十四五规划和二0三五年远景目标的通知（酉阳府办发（2021）18号）106酉阳自治县农业农村现代化十四五”规划（2021-2025年）（酉阳府办发（2021）13号）107酉
43、阳自治县进一步推进生活垃圾分类工作实施方案的通知108酉阳自治县废弃农膜回收利用管理办法（酉阳府办发（2021）6号）109关于印发酉阳自治县实施乡村振兴战略行动计划暨远景规划（2021-2035年）的通知（酉阳府办发202112号）110关于加强县城城区建筑垃圾管理的通告Ill关于印发酉阳县露天矿山综合整治专项行动实施方案（酉阳规资函2019174号）序号文件名称112县政府办公室关于印发酉阳自治县海绵城市建设管理办法（试行）的通知酉阳土家族苗族自治县无废城市建设指标与目标设置序弓一级指标二级指标三级指标2020年现状2021年-2025年目标1固体废物源头减量工业源头减量-般工业固体废物产
44、生强度-般工业固体废物产生强度3.286吨万元逐年稳步降低2工业危险废物产生强度工业危险废物产生强度0.00224吨/万元逐年稳步降低3通过清洁生产审核评估工业企业占比暂无统计数据完成市级下达任务4开展绿色工厂建设的企业占比暂无统计数据完成市级下达任务5开展生态工业园区建设、循环化改造、绿色园区建设的工业园区占比100%100%6绿色矿山建成率暂无统计数据完成市级下达任务7农业源头减量绿色食品、有机农产品种植推广面积占比22.4%逐年稳步提升序弓一级指标二级指标三级指标2020年现状2021年-2025年目标8建筑业源头减量绿色建筑占新建建筑的比例21.3%逐年稳步提升9生活领域源头减量生活垃
45、圾清运量97558.95吨增长率低于2023-2025年3年GDP增速平均值。10城市居民小区生活垃圾分类覆盖率覆盖率100%100%11农村生活垃圾收运处置体系覆盖率95%100%12固体废物资源化利用工业固体废物资源化利用-般工业固体废物综合利用率97.92%99%13工业危险废物综合利用率83%逐年稳步提升14衣业固体废物资源化利用秸秆综合利用率80.8%90%15畜禽粪污综合利用率90.9%92%16农膜回收率82%90%17建筑垃圾资源化利用建筑垃圾资源化利用率暂无统计数据逐年稳步提升18生活领域固体废物资源化利用生活垃圾回收利用率35%逐年稳步提升19再生资源回收量增长率增长率10%逐年稳步提升20医疗卫生机构可回收物回收率100%100%21固体废物最终处置危险废物处置工业危险废物填埋处置量下降幅度县内工业危险废物均未采用填埋处置保持工业危废零填埋22医疗废物收集处置体系
