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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：福建荣利鞋业有限公司鞋生产加工改扩建项目建设单位（盖章）：福建荣利鞋业有限公司编制日期：2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称福建荣利鞋业有限公司鞋生产加工改扩建项目国民经济行业类别C1953塑料鞋制造建设项目行业类别十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业；32制鞋业有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的，或年用溶剂型处理剂3吨及以上的建设性质新建（迁建）0改建0扩建技术改造建设项目申报情形4首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资（万元）500环
2、保投资（万元）50环保投资占比（%）10施工工期3月是否开工建设Y否是：用地（用海）面积（ri?）22379.6m2专项评价设置情况根据生专项评，至设项目环境影响报告表编Jl价设置原则表，本项目专项I可技术指南（污染影评价设置情况判定女响类）口下：专项评价类别涉及项目类别项目情况是否设置专项大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并a在、虱化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目产生的废气主要污染物为非甲烷总是、甲苯等否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）*新增废水直排的污水集中处理厂本项目外排废水为职工生活污水否环境风险有毒有害和易燃易爆危险
3、物质存储量超过临界量的建设项目本项目危险物质存储量未超过临界量否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和泡游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及取水否海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于向海洋排放污染物的海洋工程建设项目否规划情况规划名称：青口汽车城核心区分区单元控制性详细规划审批机关：福州市人民政府审批文号:榕政综202236号规划环境影响评价情况规划环评文件名称：福州青口投资区环境影响报告书召集审查机关：福州市环境保护局审查文件名称及文号：福州市环境保护局关于福州青口投资区环境影响报告书审批意见的函（榕环保函200439号）规划环
4、评文件名称：福州青口投资区环境影响跟踪评价报告召集审查机关：福州市环境保护局审查文件名称及文号：福州市环境保护局关于福州青口投资区环境影响跟踪评价报告书审查工作有关意见的复函（榕环保函2OI64O号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、与青口汽车城核心区分区单元控制性详细规划符合性分析根据青口汽车城核心区分区单元控制性详细规划项目所在地土地用途规划为二类工业用地，详见附图8,根据建设单位提供的房权证（候房权证H字第1502950号、候房权证H字第1502953号和候房权证H字第1502949号），项目房屋座落福建省福州市闽侯县青口镇祥青路37号，厂房性质为工业厂房（详见附件4）,项目主要从事E
5、VA鞋、PVC鞋的生产，属于工业企业，因此，本次项目选址符合土地利用规划的要求。弱划环评及审查意见符合性分析根据规划环评审查意见要求：同意按照福州市青口投资区建设领导小组办公室提出的福州青口投资区环境质量标准、污染物排放标准和主要污染物排放总量控制要求。请福州市青口投资区建设领导小组办公室加强对投资区的环境监管力度，严格控制入区项目（审查意见详见附件11）。根据规划环评及跟踪规划环评中产业政策要求：禁止在规划区及其上游汇水区域内新建畜禽养殖项目，现有的畜禽养殖项目应在规划中期内全部搬迁取缔。对于电子、食品、轻工、石材、建材（主要指的是粉磨站、管桩制造）等现有行业应限制其生产规模和用地规模的进一
6、步扩大，规划区内限制新建此类项目，鼓励与汽车工业、汽车零配件加工等机械加工行业相关的产业进入规划区。鼓励发展循环经济。规划环评及跟踪规划环评中限制入规划区项目详见表Io表1限制入规划区项目序号项目（行业）类别1钢铁、冶金等大气污染严重行业2屠宰及肉类、蛋类加工3味精、柠檬酸、氨基酸制造，淀粉，淀粉糖等制品4含洗毛、染整、脱胶工段的纺织项目：含有蚕蛹废水、精炼废水等的丝绸项目5制革，毛皮糅制6纸浆制造，造纸（含废纸造纸）7基本化学原料制造，化学肥料制造，化学农药制造，化学染料制造，合成染料制造，助剂及其它有机产品制造，有机化工原料及中间体制造，合成材料制造，合成树脂及其它高分子材料制造，专用化学
7、品制造，生物化工，感光材料制造，磁性记录材料制造，口用化学品制造等8化学药品制造，生物制品9化学纤维制造10规模化畜禽养殖11电镀（区域内允许建设一个规模化的电镀中心，并要求采用清洁生产工艺）本项目为EVA鞋、PVC鞋的生产，租赁已建厂房进行生产加工，不属于新增用地规模的企业，项目不属于表1中所限制入规划区的行业类别，同时，项目在采取合理的大气污染控制措施后，对大气环境影响较小。因此本评价认为该项目与规划环评、跟踪规划环评及规划环评审查意见要求不相冲突。1、三线一单”控制要求符合性分析1.1 与生态红线的相符性分析项目选址于福建省福州市闽侯县青口镇祥青路37号，不位于自然保护区、风景名胜区、饮
8、用水源保护地和其他需要特别保护等法律法规禁止开发建设的区域。因此，项目建设符合生态红线控制要求。1.2 与环境质量底线的相符性分析水环境：根据水环境质量现状可知，本项目附近主要地表水体为陶江。项目外排废水仅为生活污水，厂区生活污水经租赁厂房化粪池收集处理后，经市政污水管网汇流后，送福建青口海峡环保有限公司(青口汽车城污水处理厂)进行处理，对区域水环境质量影响较小。大气环境：根据大气环境质量现状可知，项目区域大气环境达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准，其他符合性分析区域大气环境具有一定的容量。项目废气经采取有效的治理措施后达标排放，对区域大气环境质量影响较小。声环境：项目声
9、环境功能区划为3类功能区，根据监测结果显示，区域环境噪声满足声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。根据预测结果，采取相应的减振、隔声措施后，项目对周边声环境贡献值较小，周边声环境影响较小。综合分析，项目建设不会突破当地环境质量底线。1.3与资源利用上限的对照分析(1)水资源利用上线根据福州市人民政府关于印发十三五期间水资源管理“三条红线各地控制目标的通知(榕政综20171776号)，2020年闽侯县用水总量管控指标为4.69亿nA万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年降低34%和39%以上，农田灌溉水有效利用系数提高至0.579以上。本项目用水量较少，符合水资源利用
10、上线要求。（2）土地资源利用上线到2020年，闽侯县耕地保有量不少于26729.08公顷，基本农田保护面积24771.36公顷。2020年闽侯县建设用地总规模控制在控制在20966.15公顷以内，城乡建设用地规模控制在16185.32万亩以内。本项目不新增土地，租用己建厂房进行生产，符合土地资源利用上线要求。3）能源资源利用上线根据福州市十三五”节能减排综合工作方案（榕政综（2018）53号中下达的指标，2020年，煤炭占一次能源消费比重41.2%,全市万元地区生产总值能耗比2015年下降32%,能源消费总量为2576.85万吨标准煤。本项目用电作为能源，不涉及煤炭，符合能源资源利用上线要求。
11、1.4与环境准入负面清单符合性分析产业政策符合性分析根据“产业政策合理性分析”章节，项目的建设符合国家当前产业政策。与市场准入负面清单草案相符性分析经查市场准入负面清单草案（试点版），本项目不在其禁止准入类和限制准入类中。综上所述，本项目符合环境准入负面清单相关要求。2、规划及选址符合性分析根据青口汽车城控制性详细规划，项目所在地土地用途规划为二类工业用地;根据建设单位提供的房权证（候房权证H字第1502950号、候房权证H字第1502953号和候房权证H字第1502949号），本项目区域属于工业用地，项目主要从事EVA鞋、PVC鞋的生产，属于工业企业，因此，项目选址符合土地利用规划要求。3、
12、产业政策适宜性分析本项目主要从事EVA鞋、PVC鞋生产项目，属于国民经济行业分类中C1953塑料鞋制造，不属于国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录（2019年）中限制类、淘汰类和鼓励类项目，属于允许类项目。4、与城市土地利用规划符合性分析项目所在地土地用途规划为工业用地；根据建设雅位提供的房权证（候房权证H字第1502950号、候房权证H字第1502953号和候房权证H字第1502949号），本项目土地性质为工业用地,本项目主要从事C1953塑料鞋制造的生产加工，属于工业企业,因此，项目选址符合城市土地利用规划的要求。5、环境相容性分析项目选址位于工业用地，周边企业主要为工业企业等己
13、建工业厂房及配套设施。根据环境现状监测资料可知，项目所在区域环境质量较好，满足其相应的功能区规划要求。生活污水经化粪池处理后通过市政管网纳入污水处理厂；项目废气通过相应的环保措施处理达标排放，对周边环境影响较小；故项目的建设与周边环境是可以相容的。6、与国家及地方挥发性有机物污染防治政策的符合性分析（1）与大气污染防治行动计划协调性分析2013年9月10日，国务院公开发布了大气污染防治行动计划（国发（2013）37号）；2014年1月5日，福建省人民政府公开发布了福建省大气污染防治行动计划实施细则（闽政（2014）1号）；2014年1月27日，福州市人民政府公开发布了福州市大气污染防治行动计划
14、实施细则。表2大气污染防治行动计划相关内容文件名称相关内容大气污染防治行动计划（国发（2013）37号）一、加大综合治理力度，减少多污染物排放1.加强工业企业大气污染综合治理。推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装侯等行业实施挥发性有机物综合整治完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。福建省大气污染防治行动计划实施细则（一）加大综合治理力度，减少多污染物排放1.加强工业企业大气污染综合治理。推进挥发性有机物综合治理。按照国家部署，在包装侯、表面涂装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展
15、泄漏检测与修复技术改造；限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理；推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。福州市大气污染防治行动计划实施细则1.加强工业企业大气污染综合治理推进挥发性有机物综合治理。按照国家部署，在包装侯、表面涂装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治。石化企业应全面推行“泄漏检测与修复技术改造。有机化工行业企业排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气净化效率应不低于90%。包装印刷业烘干车间应安装吸附设备回收有机溶剂，车间有机废气净化效率应达到90%以上。鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。本项目产
16、生的挥发性有机物采用活性炭吸附进行处理，处理效率在90%以上，符合大气污染防治要求。因此，本项目与国家以及地方大气污染防治行动计划及实施细则并不冲突。（2）与挥发性有机物污染防治相关政策符合性分析2017年9月13日，原环境保护部、发展改革委、财政部、交通运输部、质检总局、能源局联合发布了“十三五挥发性有机物污染防治工作方案；2017年5月9日，福建省环境保护厅公开发布了福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案（闽环保大气（2017）6号）；2017年6月8日,福州市人民政府印发福州市挥发性有机物污染整治工作方案（榕政办（2017）169号。表3挥发性有机物污染防治政策相关内容序号相关文件名
17、称相关内容1十三五挥发性有机物污染防治工作方案四、主要任务（一）加大产业结构调整力度。1 .严格建设项目环境准入。新、改、扩建涉VOCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。（二）加快实施工业源VoCS污染防治。2 .加大工业涂装VoCS治理力度。全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装VoCS排放控制，在重点地区还应加强其他交通设备、电子、家用电器制造等行业工业涂装VOCS排放控制。2福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案二、主耍任务（三）加快推进重点行业VoCS专项整治（3）加强表面涂装工艺
18、排放VoCS控制积极推进汽车制造与维修、船舶制造、集装箱、电子产品、家用电器、家具制造、装备制造、电线电缆等行业表面涂装工艺VoCS的污染控制。全面提高水性、高固份、粉末、紫外光烘干涂料等低VoCS含量涂料的使用比例。使用溶剂型涂料的表面涂装工序必须密闭作业，配备有机废气收集系统，并安装高效回收净化设施，有机废气净化率达到80%以上。3福州市挥发性有机物污染整治工作方案（二）严格Vc）CS项目环境准入提高行业准入门槛，鼓励支持企业通过技改减少挥发性有机物排放，严格控制新增污染物排放量，对挥发性有机物新增排放量实行现役源2倍削减量替代。本项目使用设计相对密闭体用活性炭吸附力的胶水、处理剂、水性油
19、墨污染物挥发量少，J车间用于生产工序使用，有机废气经收集后采一式进行处理，处理效率在90%以上，减少污染物排放。符合挥发性有机物污染防治工作方案的要求。（3）与挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策符合性分析该政策要求VoCS污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含VoCS原料与产品在生产和储运销过程中的VoCS排放，鼓励对资源和能源的回收利用；鼓励在生产和生活中使用不含VoCS的替代产品或低VoCS含量的产品。鼓励使用水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的涂料及胶黏剂，推广使用静电喷涂等涂装工艺，避免露天涂装作业。根据低挥发性有机化
20、合物含量涂料产品技术要求（GB/T38597-2O2O）,本项目使用的胶水、处理、水性油墨挥发成分较低，可符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GBfr38597-2020）综上所述，本项目使用的原辅材料符合挥发性有机物（VoCS）污染防治技术政策中提出的要求。（4）与福建省重点行业挥发性有机物排放控制要求（试行）的通知符合性分析本项目主要在射出成型（注塑）、刷处理剂、刷胶及贴合（包含照射和烘干）、移印工序涉及有机废气，故其需满足的控制要求和符合性如下表：表4项目与福建省重点行业挥发性有机物排放控制要求（试行）的通知符合性一览表控制要求项目与福建省重点行业挥发性有机物排放控制要求（试行）
21、的通知符合性行合性污染项目产生的有机废气经处理后本项目设置相对密闭符合物排均可达到挥发性有机物的生产车间，将射出成放控（VoCS）污染防治技术政策中型（注塑）、刷处理剂、制要求表1及无组织污染物排放限值要求刷胶及贴合（包含照射和烘干）、移印等工序产生的有机废气经收集后通过原有项目套活性炭吸附装置处理后由2根20m高排气筒排放（DAoo1、DA002）,经预测可达到排放限值要求工艺过程控制要求项目含VoCS的物料主要为油墨等，均储存于油墨内，存放于化学品仓库内，设有遮阳挡雨等设施；转移危险化学品时均使用盛装的密闭油墨桶直接转移，印刷工序均在相对密闭空间内进行项目设置一间单独的原料仓库，用于原料，
22、同时原料仓库设置防腐防渗，生产工序均在相对密闭的生产车间内进行符合其他控制要求产生有废气的生产工艺和装置均设有收集系统和净化处理装置；所有产生VoCS的生产车间（或生产设施）均进行密闭，无露天和敞开式涂装、流平、干燥作业：不能完全密闭的部位设置软帘阻隔设施，减少废气排放；更换的VOCS吸附剂的废弃物等，产生后马上密闭，存放在不透气的容器内，贮存、转移期间保持密闭；密闭式局部收集的逸散的VOCS废气收集率达到80%以上已设置单独的VoCS治理措施，并对产生VOCs的生产车间进行密闭，根据后续分析，集气效率达到90%符合（5）与2022年度福州市蓝天碧海净土保卫战行动计划符合性分析根据福州市生态环
23、境保护委员会办公室关于印发2022年度福州市蓝天碧海净土保卫战行动计划通知（榕环委办202249号）文件要求：“三、开展污染整治，推进污染物深度治理一（一）、深化工业源污染治理-I、强化挥发性有机物（VOCs）治理。”本项目与文件要求符合性分析见表5。表5本项目与2022年度福州市蓝天碧海净土保卫战行动计划符合性分析一览表文件要求本项目情况符合牲1、深入开展重点行业VOCsZO治理根据关于开展福州市重点行业挥发性有机物综合治理工作（VOCS20）的通知（榕环保综2021100号）部署，深入开展重点行业VOCs2.0治理本项目挥发性有机物由集气罩收集后经活性炭吸附处理后由20n高排气筒排放，本项
24、目排放的挥发性有机物实行区域内倍量替代（一般管控区实行1.2倍替代）符合2、大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代各县（市）区对使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂企业，制定低含量原辅材料替代计划，提高汽车整车制造、木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造、房屋建筑、市政工程等行业低VOCS含量原辅材料使用比例。企业应建立原辅材料台账，并保存相关佐证材料。本项目生产工艺主要为射出成型、上处理剂、胶合、烘干等，移印使用的油墨为水性油墨，属于低VOCS原料。符合3、清理整治简易低效VOCS理设施全面梳理家具、制鞋、印刷等涉VOCS行业的治理设施台账，推动单一采用光氧化、光催化、低温等离子
25、、活性炭吸附、喷淋吸收等低效治理工艺的企业实施VoCS收集、治理设施升级改造：对采用活性炭吸附治理技术的，督促企业按设计要求足量添加、及时更换活性炭。本项目挥发性有机物由集气罩收集后经活性炭吸附处理后由20m高排气筒排放，要求企业定期足量添加、及时更换活性炭符合4、严格涉VOCS设新、改、扩建涉VoCS排放项目，应使用低本项目为新建项目，VOCS排放总量不超过符合项目环境影响评价审批（无）VOCs涂料、粘胶剂等，实施新建项目VoCS排放区域内1.2及以上倍量替代VoC$年排放量大于5盹的新建项目投运前应安装VoCS在线监控设备，并接入市生态云平台。5ta,VOCS实行区域内倍量替代（一般管控区
26、实行1.2倍替代）表4与福建省人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的通知的符合性分析适用范围相关要求项目情况符合性全省陆域空间布局约束1 .石化、汽车、船舶、冶金、水泥、制浆造纸、印染等重点产业，要符合全省规划布局要求。2 .禁止在水环境质量不能稳定达标的区域内，建设新增相应不达标污染物指标排放量的工业项目。不涉及符合污染物排放管控1 .建设项目新增的主要污染物排放最应按要求实行等量或倍量替代。涉及总磷排放的建设项目应按照要求实行息磷排放量倍量或等量削减替代。涉及重金属重点行业建设项目新增的重点重金属污染物应按要求实行减量置换”或等量昔换。涉新增VOCS排放项目，VoCS排放实行区域内等量
27、替代，福州、屋门、漳州、泉州、莆田、宁德等6个重点控制区可实施倍量替代。2 .尾水排入近岸海域汇水区域、六江两溪”流域以及湖泊、水库等封闭、半封闭水域的城镇污水处理设施执行不低于一级A排放标准。本项目位于福建省福州市闽侯县青口镇祥青路37号，年产EVA拖鞋300万双、EVA花园鞋200万双，新增VoCS采用倍量调剂，本项目不排放生产废水，生活污水经化粪池处理后的生活污水汇合排入市政污水管网由污水处理厂处理达标排放*符合全省海域空间布局约束L对环保和生产要素具有较高要求的石化、汽车、船舶、冶金、水泥、制浆造纸、印染等重点产业，要符合全省规划布局要求。不涉及符合污染物排放管控1、三沙湾、罗源湾、闽
28、江口、兴化湾、泉州湾、厦门湾、东山湾、诏安湾8个重点海湾实行主要污染物入海总量控制。对三沙湾、罗源湾等半封闭性的海域，实行湾内新（改、扩）建项目氮、磷污染物排放总量减量置换。2.强化沿海石化、钢铁、印染、造纸等重污染行业整治，推动企业入园集聚发展，提升工业集聚区废水治理水平。新建、升级工业聚集区应同步规划、建设污水集中处理设施或利用现有的污水集中处理设施，污水处理设施应具备脱氮除磷工艺，并安装自动在线监控装置。不涉及符合环境风险防控1.强化沿海工业区和沿海石化、化工、冶炼、石油及危化品储运等企业的环境风险防控。不涉及符合表5与福州市生态环境总体准入要求符合性分析适用范围准入要求本项目情况符合性
29、福州市陆域空间布局约束1福州市石化中上游项目重点在江阴化工新材料专区、连江可门化工新材料产业园布局。2,鼓楼区内福州高新技术产业开发区洪山片禁止生产型企业的引入；仓山区内福州高新技术产业开发区仓山片不再新增生物医药原料药制造类企业。3 .罗源县内福州台商投资区松山片区禁止引进、建设集中电镀、制浆、医药、农药、酿造等重污染项目；连江县内福州台商投资区大官坂片区不再扩人聚酰胺一体化项目规模.4 .禁止在闽江马尾罗星塔以上流域范围新、扩建制革项目，严控新（扩）建植物制浆、印染、合成革及人造革、电镀项目。5 .禁止在通风廊道和主导凤向的上风向布局大气重污染企业，逐步将大气重污染企业和环境凤险企业搬出城
30、市建成区和生态保护红线范围。本项目位于福建省福州市闽侯县青口镇祥青路37号，年产EVA拖鞋300万双、EVA花园鞋200万双，不在上列1、2、3、4、5空间布局约束区域。符合深入推进闽江流域上生态环污染物排放管控L建设规划部门划定的县级以上城市建成区及福州市环境总体规划（2013-2030）划定的大气环境二级管控区的大气污染型工业企业（现阶段指排放二氧化硫、氮氧化物的工业企业，但不含使用天然气、液化石油气等作为燃料的非火电锅炉和工业炉窑排放二氧化硫、氮氧化物的工业企业）新增大气污染物排放量，按不低于15倍交易。2 .省级（含）以上工业园区外的工业企业新增主要污染物排放量（不含使用天然气、液化石
31、油气等作为燃料的非火电锅炉和工业炉窑的工业企业新增的二氧化硫、氮氧化物排放量），按不低于L2倍交易。3 .涉新增VoCS排放项目，VOCS排放实行区域内倍量替代。4 .严格控制新建、改建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼、化工等工业项目。新建钢铁、火电、水泥、有色项目应当执行大气污染物特别排放限值.重点控制区新建化工、石化及燃煤锅炉项目应当执行大气污染物特别排放限值。5 .氟化工、印染、电镀等行业企业实行水污染物特别排放限值。本项目位于福建省福州市闽侯县青口镇祥青路37号，年产EVA拖鞋300万双、EVA花同鞋200万双，新增VoCS采用倍量调剂，符合1、3要求。符合适用范围准入要求本项
32、目情况符合性境综合治理工作方案海岸线空间布局约束1 .适时搬迁或取消松门、长安、小长门等闽江口内港作业区的油品、液体化工品码头功能，适度控制新建企业专用码头，推行码头共用。2 .实施港口建设分类引导和约束，严控港口重复建设。闽江口内港区重点准入对台三通客运项目，兼顾能源、集装箱等货运项目；福州（连江）国家远洋渔业基地核心区远洋渔业母港重点准入远洋渔业装卸码头、渔港、船地、航道建设项目；江阴港区重点准入集装箱运输项目，兼顾散杂货、化工品和商品汽车运输项Fh松下港区重点准入粮食、散杂货运输项目：罗源湾港区重点准入煤炭、矿石运输项目.不涉及符合近岸海域空间布局约束1 .落实国家围填海管控规定，除国家
33、重大项目外，全面禁止围填海，2 .禁止开展可能改变海域自然属性、破坏湿地生态系统功能和生态保护对象、破坏河口生态系统和泄洪通道功能的开发活动。禁止破坏芦苇荡等植被群落，生产设施与水禽筑巢区、觅食及栖息地等集中分布区须保留安全距离；禁止高噪音等惊扰鸟类的作业，禁止大面积使用栖息水鸟害怕的融色。3 .限制江阴和涵江工业与城镇用海区排污口建没，污水处理厂排污口严格论证并执行污水达标排放和设置深水排放口，不得影响临近的萩芦溪河口生态系统、兴化湾新厝重要滨海湿地和木兰溪重要渔业水域。4 .优化调整环罗源湾区域发展定位和产业布局。大官坂组团发展污染相对较低的石化中卜游产业和精细化工产品，并适当控制其发展规
34、模，不再扩大聚酰胺一体化及配套项目规模。松山片区禁止引进、建设集中电镀、制浆、医药、农药、酿造等重污染项目。5 .禁止破坏性捕捞方式，合理有序开展捕捞作业。罗源湾禁养区禁止开展水产养殖，限养区不得开展网箱养殖。不涉及符合污染物L各类保护区内禁止排放有害有毒的污水、油类、油性混合物、热污染物及其他污染物和废弃物，禁止新设污染物集中排放口，禁止倾废。2.罗源湾实行主要污染物入海总量控制.合理设置湾内排污口，化工废水应全部引至湾外排放，不涉及符合3适用范围准入要求本项目情况符合性排放管控可门经济区污水排放落实湾外深海排放。开展罗源湾入海排污口专项排查整治和起步溪等入海溪流综合整治。提升罗源湾港口污染
35、物接收处理能力。3 .实行闽江口主要污染物入海总量控制，控制闽江入海断面水质，削减氮磷入海总量。全面整治闽江口周边入海溪流，开展入海排放口专项排查整治。优化闽江口以北连江东部海域养殖结构和布局，控制养殖密度和规模，4开展福清湾入海排污口专项整治，加强福清湾及龙江沿岸农村生活污水、生活垃圾的收集处理处置。严格控制湾内投饵型网箱养殖规模和密度，实行生态养殖，强化养殖污染防治和养殖尾水治理监管，5 .兴化湾实行主要污染物入海总量控制，开展兴化湾福州段入海排污口专项排台整治。加快推动沿岸乡镇配套污水管网建设及江阴工业区污水处理厂提标改造，湾内严格控制投饵型网箱养殖规模和密度，实行生态养殖，强化养殖污染
36、防治和养殖尾水治理监管。6 .近岸海域汇水区域内城镇污水处理设施执行不低于一级A排放标淮，推进沿海农村生活污水收集处理。7 .出台福州市养殖尾水排放标准，强化养殖尾水治理和排放监测监管。8 .采取措施，综合运用生态廊道、退养还湿、植被恢复、海岸生态防护等手段，整治修复受损的滨海湿地区，恢复湿地生态系统功能。9 .强化陆海污染联防联控，推动蓝色海湾整治项目、海岸带生态保护修复工程等.重大工程建设，推进沿海岸线自然化和生态保护修复。10 .闽江口内港区现有汕品和危险品（液化石油气）码头搬迁前应切实保障现有油污水处理设施的有效性，搬迁后由江阴港区、罗源湾港区在对应码头设立油污水接收处理系统。其他港区
37、的生产性油污水由码头自建油污水处理设施处理达标后排入依托城市污水处理厂，杜绝洪区油污水散排。表6与福州市闽侯县生态环境准入清单符合性分析类别管控要求本项目情况符合性重点管控单元空间布局约束1 .严禁在人口聚集区新建涉及化学品和危险废物排放的项目，禁止在大气环境布局敏感重点管控区新建、扩建石化、化工、焦化、有色等高污染、高风险的涉气项目：城市建成区内现有化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。2 .严格控制包装印刷、工业涂装、制鞋等高VOCS排放的项目建设，相关新建项目必须进入工业园区。3 .禁止开发利用未经评估和无害化处理的列入建设用地污染地块名录及开发利用负面清单的土地。本项目位于福建
38、省福州市闽侯县青口镇祥青路37号，年产EVA拖鞋300万双、EVA花园鞋200万双，根据本项目产权证，项目用地类型为工业用地，已进入园区，符合空间布局要求。符合污染物排放，管控1 .禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水.向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。2 .城市建成区的大气污染型工业企业的新增大气污染物（二氧化硫、氮匐化物）排放量，按不低于1.5倍调剂。本项目新增大气污染物（非甲烷总运）排放，按照要求进行倍量调剂，并承诺获得总量，符合污染物排放管控要求符合环境风险防控单元内现有化学原料和化
39、学制品制造业等具有潜在土壤污染环境风险的企业退役后，应开展土壤环境状况评估，经评估认为污染地块可能损害人体健康和环境，应当进行修复的，由造成污染的单位和个人负责被污染土壤的修复。不涉及符合二、建设项目工程分析1、项目概况1.1 项目由来福建荣利鞋业有限公司鞋生产加工改扩建项目位于福建省福州市闽侯县青口镇祥青路37号，项目租赁福建鑫上华钢制品有限公司3#厂房、4#厂房、综合楼一、二、五层（综合楼各楼层仅租赁半层），总建筑面积约22379.61112。项目总投资约500万元，年产EVA拖鞋300万双、EVA花园鞋200万双。福建荣利鞋业有限公司于2017年委托高科环保工程集团有限公司编制了福建荣利
40、鞋业有限公司年产“500万双EVA鞋子”生产线建设项目环境影响报告表，项目主要从事EVA鞋的生产，该项目于2017年3月30日通过了原闽侯县环境保护局的审批，于2017年8月22日通过了原闽侯县环境保护局的验收。项目于2020年4月22日办理了固定污染源排污登记，登记编号：建91350121399577644KoOlW。福建荣利鞋业有限公司于2022年7月委托福建灿科设环保技术开发有限公司编制福建荣利鞋业有限公司挥发性有机物综合治理一厂内一策2.0验收报告，并通过验收。容因企业发展需要，需扩建产能，并适当调整生产工艺，增加移印等工艺，新增生产EVA拖鞋125万双/年，新增生产EVA花园鞋125
41、万双/年，新增生产PVC鞋100万双/年。改扩建后，全厂生产EVA拖鞋425万双/年，EVA花园鞋325万双/年，PVC鞋100万双/年。根据中华人民共和国环境保护法（2015年）、中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正）、建设项目环境保护管理条例（2017年）和建设项目环境保护分类管理名录（2021年版）等文件的有关规定，本项目属建设项目环境保护分类管理名录中“十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业:32制鞋业有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的；年用溶剂型胶粘剂IO吨及以上的，或年用溶剂型处理剂3吨及以上的”，应编制环境影响报告表。因此，福建荣利鞋业有限公司委托福州华冠环保有限公司编制该项
42、目的环境影响报告表（委托书见附件一）。本环评单位接受委托后，立即派技术人员踏勘现场和收集有关资料，根据本项目的特点和项目所在地的环境特征编制了本环境影响报告表，供建设单位上报生态环境部门审批。表5建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录）项目类别环评类别报告书报告表登记表十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业1932制鞋业195*有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的：年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的，或年用溶剂型处理剂3吨及以上的1.2 项目基本情况项目名称：福建荣利鞋业有限公司鞋生产加工改扩建项目建设单位：福建荣利鞋业有限公司建设地点：福建省福州市闽侯县青口镇祥青路37号建设性质：改扩建总投资：500
43、万元建筑面积：30576.95?生产规模：增加移印等工艺，新增生产EVA拖鞋125万双/年，新增生产EVA花园鞋125万双/年，新增生产PVC鞋100万双/年。改扩建后，全厂生产EVA拖鞋425万双/年，EVA花园鞋325万双/年，PVC鞋100万双/年生产定员：原有项目员工人数100人，本次改扩建新增员工人数186人，全厂员工人数286人，均不住厂工作制度：年生产300天，1班制，日生产时间8小时2、建设内容项目主要建构筑物一览表如表6所示，工程组成如表7所示。表6项目主要建、构筑工程一览表序号项目名称层数建筑面积（nr2）3#厂房410929.824#厂房410929.83综合楼3（1、2
44、、5各半层）520表7项目工程组成表项目组成主要建设内容及规模主体工程3#厂房一层为射出生产线及修边流水线，二层为中转车间，三层为制鞋贴合流水线，四层为包装成品车间4#厂房一层为冲压、裁切及模具车间，二层为针车车间，移印车间：三层为制鞋贴合流水线，四层为成品仓库综合楼用于现场办公辅助工程办公区租用综合楼进行办公成品仓库3#厂房四层和4#厂房四层公用工供水接市政供水管网供H接市政供电系统（本项目烘干采用电能）环保工程废水处理实行雨污分流，生活污水经化粪池处理通过市政污水管网，最终纳入福建吉口海峡环保有限公司（吉口汽车城污水处理厂）。废气处理射出成型、上处理剂、胶合、烘干、移印等工序产生的有机废气
45、收集后经活性炭吸附装置”处理后经20m高排气筒排放（本项目共设置2个排气筒，3#厂房排气筒DA001,4#厂房排气筒DA2）噪声处置选用低噪声设备，对高噪声设备采取减震、消声、隔声等降噪措施。固废处置设一处危险固废暂存间，面积IOm2,储存间贴明显警示标志并设好围堰和地面防渗，危险固废收集后委托有资质的单位处置。设-般固废暂存区，生产固废统收分类收集后外售。设置生活垃圾桶，生活垃圾收集后委托环卫工人清理处置。表8现有项目与本期项目工程内容及组成一览表序号J如I工程主要内容规模（建筑面积）备注一、主体工程改扩建前改扩建后在原有建筑基础上改扩建，增加4#厂房1、2楼I建筑面积19994.7m222379.6m2二、建设内容产品规模年产EVA鞋500万双新增生产EVA拖鞋125万双/年，新增生产EVA花园鞋125万双/年,新增生产PVC鞋100万双/年增加EVA鞋产能，新增PVC鞋产能，并增加移印等工艺2工艺见现有项目工艺流程见改扩建项目工艺流程图本次新增移印等工艺三、公用工程1供电工程由市政供电项目公用工程基本依托改扩建前项目现有的公用工程.2给水工程由园区市政管网给水，用水来自闽侯县自来水公司3排水工程项目生活污水依托原有项目处理设施四、环保工程改扩建前改扩建后备
