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1、2022年省级宜居示范住区和老旧小区改造工程实施方案（草案）（征求意见稿）为优化人居环境，提升住区功能，改善民生服务，全面贯彻落实党史学习教育“我为群众办实事”活动，现就我区2022年省级宜居示范住区和老旧小区改造工程提出如下方案：一、整治目标完成机关小区、新华书店宿舍、糖烟酒宿舍、区医院宿舍、粮食局宿舍、老人武部（蔬菜公司）宿舍等11个小区改造任务,总建筑面积约13.46万平方米，楼栋数51栋，居民户数约1318户。建立并完善长效管理机制，改善物业服务。打造机关小区省级宜居示范住区项目。二、整治原则政府主导、群众参与；统筹规划、分步实施；突出重点、一区一策；以住建为主、职能部门配合。紧紧围绕
2、公共基础设施维修、公共环境维护、文体设施管护、公益广告提升、文明风尚培育等五个方面开展老旧小区整治工作。三、老旧小区整治标准与内容（一）基础设施。整修小区道路，做到路面平整无破损、路牙整齐无缺损；疏通、翻建地下管网，做到雨天不积水、污水不外溢；修整管线设施，做到电力、通信、有线电视等管线合理分布，统一高度走向，基本无乱拉乱接现象。（二）房屋本体。整修、更换破损落水管，保证排水通畅;整修、出新楼梯扶手、栏杆、防盗门、楼道窗，做到整洁美观；出新楼道内墙和破损、风化严重的外墙面，达到防漏、美观效果;增设房屋幢号、单元标识，易于群众识别；有条件的可对房屋屋面进行清理与维修，达到防漏效果。（三）绿化景观
3、。整合绿化资源，优化绿化布局；改（增）建公共绿地，调整补植乔（灌）木，注重生态建设；完善小游园、小景点，提升绿化品位。（四）公建配套。利用原有基础，合理配置宣传栏、公示牌,在主入口处设置小区平面示意图；有条件的小区打造特色文化。（五）环境卫生。拆除违法建设，清理整顿乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂；清理整顿占道经营；清理杂乱无章的店面招牌和广告牌；整修、增设垃圾房和垃圾箱（桶）；整顿餐饮店油污排放；设立毒饵站。环境卫生整治中坚持疏堵结合，使环境卫生得到改观。（六）停车设施。利用小区空余场地、荒废或品位不高绿地改建停车场，增加生态停车泊位或电动车集中充电桩；拓宽道路增设临时停车泊位。利用荒废或品位不
4、高绿地改建停车场的，应使用草坪砖铺设，并在小区内补植乔（灌）木，保证小区绿化品位不降低。（七）消防设施。对原有消防设施进行更换维修，最大限度地满足消防技术要求。（八）技防设施。在小区出入口、主要道路、停车场等重要位置增设监控设施（或对原有设施进行维修），主要部位安装电子巡更系统，在小区保安值班室安装与公安机关联网的一键式报警系统；小区建设的监控系统需与公安机关联网；在实施封闭管理的小区，可建设周界报警系统。1、根据政府常务会议201635号规定，淮安市洪泽区广电网络有限公司为小区技防设施改造实施单位，采用租赁方式由区财政统一拨付改造费用，费用标准按照会议规定执行。2、明确区委政法委为监控工程竣
5、工验收牵头单位，组织公安、住建、规划、广电公司等相关部门进行工程竣工验收。四、资金渠道（-）由区级财政统筹安排，计划投入资金3358万元。（二）供电、供水、通讯、有线电视等管线和设施设备整修或新建费用，由相应专营单位承担。（三）老旧小区改造工程中涉及的各项规费，有关部门予以免收。五、实施步骤（一）确定方案（1月下旬一3月上旬）。区住建局会同高良涧街道办事处拟定省级宜居示范住区项目和老旧小区改造项目改造实施内容，广泛征求意见后，由区住建局召集相关职能部门进行会审，制定实施方案和长效管理方案。（二）项目招标（3月下旬）。区住建局、区公共资源交易服务中心根据审核通过的省级宜居示范住区项目和老旧小区改
6、造项目方案，组织工程招标或直接发包方式确定施工单位，落实全程施工质量跟踪管理。（三）组织实施（4月上旬一9月下旬）。区住建局负责组织实施。高良涧街道等相关职能部门配合区住建局督查推进工程进度和工程质量，确保工程按质量和进度要求完工。（四）验收交付（10月份上旬一12月中旬）。工程结束后，区住建局组织相关部门对2022年老旧小区改造工程进行验收。老旧小区改造项目应达到下列验收标准：1 .所有建设项目按会审通过的方案和有关专业设计要求建成；2 .楼道出白，停车位增加，道路平整，雨水、污水排放纳入永久性雨、污排放系统；3 .小区供电、通信、有线电视及供气等管线规整统一；4 .房屋本体得到适度整修；5
7、 .绿化景观得到提升，生态环境得以改善；6 .公共消防设施、安全防范设施建设符合规定；7 .违法建设拆除，区容区貌有效改观；8 .已制定长效管理方案。（五）落实管理。高良涧街道办事处按照长效管理的要求,落实物业服务单位，建立长效管理机制。六、保障措施（一）加强组织领导。淮安市洪泽区物业管理协调委员会是老旧小区改造协调机构，具体负责老旧小区改造的组织、协调、推进、统计等工作。区住建局为老旧小区改造实施主体，财政局、发改委、公安局、城管局、审计局、规划局、行政审批局、消防大队、广电信息网络有限公司、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、高良涧街道办事处等单位根据各自职责配合推进老旧小区改造工作。
8、（二）广泛宣传发动。改造工程涉及千家万户，影响广泛。要加强舆论引导，大力宣传综合改造工程的意义，营造全社会共同关心、支持、参与的良好氛围；要尊重小区业主的意愿，引导业主主动参与，广泛听取业主意见，过细做好群众工作，推动工作顺利开展，真正做到把好事办好，实事办实。（三）明确职责分工。各有关单位要按照职责分工，各司其职，协同配合，确保改造任务顺利完成。区住建局为老旧小区改造工程工作的责任主体，具体负责改造工程的规划及实施，组织相关部门对上报的改造工程方案进行会审，督促组织实施，检查工程进度和质量，指导市政设施、绿化建设，组织有关部门进行综合验收；高良涧街道负责协调有关问题，调处改造工程过程中的矛盾
9、纠纷；区规划分局根据需要无偿提供综合改造工程项目所需的相关规划方面的电子数据图；区财政局负责筹集、拨付综合改造工程建设资金，并对资金专项使用情况进行督查；区城管局负责拆除违法建筑，清理整顿占道经营、店面招牌与广告等，指导餐饮油烟等污染排放整治；区公安局负责指导停车与技防设施建设，落实将监控接入辖区派出所，清理小区内僵尸车辆，相关经费纳入财政保障；消防大队负责指导消防设施建设；供水、供电、电信、有线电视等专营单位负责各自管线的改造和规整，做好改造前后档案和影像资料的归档工作。（四）落实长效管理。理顺小区管理体制，有效推行物业管理和社区管理，防止前治后乱、治管脱节。高良涧街道办事处要根据实际情况切实制定有效措施，加强对小区物业管理的扶持，落实长效管理。
