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1、人民医院便民药房的建设方案二O二三年一月目录一、便民药房的建设背景3二、便民药房的概况7三、便药房的服务措施10四、附件一：关于租赁房屋协议17五、附件二：关于聘用工作人员的协议20人民医院便民药房的建设背景随着国家医疗机构改革的推进实施，在医院内设立便民药房已成为大势所趋，民心所向。一、政策支持1、从全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015年)提出“鼓励连锁药房积极承接医疗机构药房服务和其他专业服务，到商务部试点由社会零售连锁药店承接基层医疗机构的药事服务，再到举办的“国家药物政策：促进优质与创新学术论坛透露出的医药反馈信息，再到医院实行药品零差价，种种迹象表明，便民药房在医药分开及
2、基药的销售中将扮演更为重要的角色。2、从中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)提出全面深化医药卫生体制改革：实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，降低运行成本，逐步取消药品加成，推进医疗服务价格改革，完善公立医院补偿机制。建立现代医院管理制度，落实公立医院独立法人地位，建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。完善基本药物制度，深化药品、耗材流通体制改革，健全药品供应保障机制。鼓励研究和创制新药，将已上市创新药和通过一致性评价的药品优先列入医保目录。鼓励社会力量兴
3、办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。强化全行业监管，提高医疗服务质量，保障医疗安全。优化从医环境，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。从全国一些大中城市深化医药卫生体系改革试点情况来看，如:广东2017年2月医药分家零突破等改革试点，北京2017年4月8日正式实施医药分开综合改革，等等形势说明医药分开势在必行，药房市场化运作是社会发展的需求。二、减轻医院压力1、便民药房进医院可降低医保病人药费超支给院方带来的压力随着医疗卫生体制改革的逐步深入，控制医院“药占比也逐渐纳入各级卫生监督部门对各医疗单位综合目标管理考核内容中。尤其是社保部门推进的医保资金总额预付制，总额超支部分由院
4、方承担一定比例的费用，一方面增加了医院的额外支出，另一方为避免额度超支，导致科室推诿医保病人的现象时有发生，从而引发社会不满。2、便民药房，通过办理医保药店的模式，既可将院方的超支压力转移给药房，又可以满足病人的用药要求。3、便民药房可在一定程度上缓解就医压力，改善医患关系便民药房配备有一定专业技术能力的医师药师，为轻微病人解疑答惑，开方售药，会在很大程度上缓解门诊看病压力，方便了病人，改善了服务，从而获得很好的社会效益。三、满足患者购药需求1、可满足患者非医保品种和门诊的用药要求据调查，目前医院病人的自费药品，大多是由主治医师推荐，到医院外的社会药店购买，病人有很多抱怨，医生也不太清楚推荐的
5、药品药店有否。增设便民药房，药房可根据病人需求，优化品种结构，增加品种品规，满足自费病人的用药要求，既可以让病人满意，也提高了医院的便民服务质量。2、便民药房可最大程度满足病人购药需求除自费药品外，通常便民药房的经营品种达6000-7000余种，同时还可以经营保健品、保健食品、奶粉、及医疗器械等。可最大程度上满足和方便就医病人及探视病人的购药需求。四、降低费用及成本1、患者费用降低便民药房药品供应由连锁总部统一采购配送，同类产品品牌众多，按不同价格体系等分类由患者自选自购，一改过去产品单一化，提高患者购药过程中的参与和满意指数，降低病患费用及成本。2、运营成本降低便民药房实施后，连锁公司总部质
6、量及销售管理专业化团队，能结合医院实际，在医院负责的监督管理下，能合理、有效地进行质量管控、采购、仓储、配送相关药品，确保便民药房的供应需求，实现医院此类药品的零库存，减少了医院对此类药品的投入占比，降低医院的运营成本。3、管理风险降低便民药房实施后，因药品方便的管理风险转嫁到了连锁公司，不会再因药品效期管理风险、药品质量管理风险承担责任，有助于医院管理团队更多精力推动医疗技术服务水平等方面发展与提高。五、提升药品信息化管理水平便民药房的实施，连锁公司为药房提供GSP计算机管理系统，实现产品审核、采购、验收、储存养护、物流配送、销售等可追溯的全程信息化管理。产品的进、销、存数据准确齐全，实行产
7、品层层追溯，增强产品销售使用的安全管理，大幅度提高药品配送效率和管理水平。综上所述，便民药房的建设，是一件利百姓、利医院、利社会的多利开明之举。我们有信心把便民药房做到真正便民、实惠。便民药房的概况建设的便民药房，属于连锁公司总部管理。连锁公司仓库总面积达800余平方米。办公区面积达300平方米。设施设备齐备，均严格按照GSP要求设置和配备药品配送。经营范围：中药饮片、中成药、生化药品、生物制品、化学药制剂、抗生素制剂销售，医疗器械、保健品、保健食品、预包装食品、消毒用品等。公司在职员工230余人。组织机构设置完善，配备总经理室、质管部、采购部、销售部、储运部、行政部、财务部等多部门。岗位人员
8、配置齐全，有专业把控质量的专业团队。药房和总部均设有质管、采购、验收、养护等多种岗位，各项管理制度规范完善。所有岗位人员能够在各自的职责范围内开展相应的工作。建设的便民药房严格按照药品管理法及药品经营质量管理规范等法律法规进行规范化操作及运营管理。制定了包括质量管理、岗位职责、操作规程、档案、记录和凭证等内容的质量管理文件，开展质量管理活动确保药品质量安全。建立了与经营范围和规模相适应的质量管理体系，包括组织机构、人员、设施设备、质量管理体系文件及相应的计算机系统等；设立了与经营活动、质量管理相适应的组织机构和岗位。包括企业负责人、质量负责人、处方审核员、采购、验收、养护、销售等多个岗位，并明
9、确规定了职责、权限及相互关系，各岗位人员能够在各自的职责范围内开展相应的工作；便民药房配备10多人的操作管理团队，既有专门负责采购、验收养护、处方审核、调配的专业人员，也有负责运营销售及管理技术人员。便民药房在质量第一，保证人民群众用药安全有效的质量方针指导下，以至诚至信，关爱生命的企业精神，绿色安全，质优价廉,服务健康的品牌内涵，以顾客为中心，服务为核心的从业理念服务大众。一、管理特色：1、按照连锁公司六个统一（即统一商号，统一标准，统一服务,统一价格，统一采购，统一配送）及按GSP（药品质量管理规范）要求，规范经营，诚信经营。2、根据市场需求，不断更新产品，增加品种类别。公司致力于人类健康
10、事业，以广大人民群众身心健康为目的，提供优质，高效,安全的药品，保健品和医疗器械等3、不断提供专业、热情、周到的品牌服务，倡导学习，鼓励创新，与时俱进，培育人才，在做好做强自己品牌形象的同时，为医院打造更好的为民服务品牌效益。二、服务特色：1、开设24小时不间断药学服务。2、定期免费进行药品知识和季节性疾病预防等方面健康宣传讲座。3、便民药房产品全权由连锁公司总部统一管理和配送，总部加强与药品流通企业发展采购联盟思路，采用联购分销方式，降低采购成本，给老百姓带来更大的实惠。4、创新连锁零售服务新思路，建立培养贮备首席药师、营养师、健康管理师等专业人才，着力提高药品质量管理和药学服务水平，改善人
11、民群众的健康水平，提高人们治未病的意识。5、推进互联网+的应用，着力于移动互联网技术、物联网信息技术在连锁门店的广泛应用，提供非处方药便捷的网订药、店取送服务。利用网络优势，在网上能咨询购药，宣传专业知识，宣传便民服务措施，让老百姓真正能体会到便民药房是最方便，最实惠，最能为老百姓健康着想的药房。便民药房的服务措施在医院中，药品是医院发展的物资保障，药品质量的好坏直接影响医院工作的开展，同时更加影响人们身体健康与生命安全。特别是在药品质量方面，人们希望服用的药品能够对各种病痛进行治疗，但又不会有副作用，这就是对医院药品质量提成的要求。为保证药品经营质量和管理服务质量，切实保障人民用药安全有效，
12、作为药品经营质量安全的第一责任人，要加强对药品质量、服务质量进行严格管理，具体措施有：一、药品质量管理措施。1、建立完善的药品管理制度药品质量的提高需要有完善的管理制度，这样才能对药品进行有效的管理。针对药品的管理制度，从采购到使用的各个环节以及相关工作人员的职责都编制出相应的制度。质量制度有：药品购进管理制度、药品验收管理制度、药品储存管理制度、药品养护管理制度、药品陈列管理制度、药品销售及处方的管理制度、拆零药品管理制度、服务质量的管理制度、中药饮片的管理制度、质量信息的管理制度、质量事故、质量查询和质量投诉管理制度、近效期管理制度、不合格药品、药品销毁管理制度、药品不良反应报告制度、药品
13、追溯管理制度、药品召回管理制度、含特殊药品复方制剂管理制度、提供用药咨询、指导合理用药等药学服务管理制度。这些制度既符合法律法规又适合于实际工作情况。有了这些制度，就能监督各个岗位工作人员对药品进行有效的管理和使用，保证为病患提供合格的、安全的药品。2、加强药品采购管理药品采购需要保证科学性、合理性，采用正确的采购方法，如ABC分类法。根据医院的基本用药要求和医师的用药习惯，有计划有目的地进行采购。指定专人负责便民药房的采购任务。这样既能保证药品的正常供应，且又符合医院用药需求。不管是低价药品、还是贵重药品，不管是冷备药品还是畅销药品，不管是有利润还是无利润的药品，只要医院医生需要，想各种办法
14、满足用药需求，但是厂家停止生产或因药品质量问题而市场缺货的除外。公司总部已经严格按GSP要求程序采购产品，采购过程中，采购人员保证采购回来的产品是合法合规的，药品购进过程都是有章可循的。药房的药品计划全部由总部配送到店，到店后又按GSP的程序验收、入账、上架，最后销售下账。3、加强药品的验收管理工作药品流通监督管理办法、药品管理法中明确规定，对购进的药品需要进行验收入库。有药品验收管理制度。药房专人负责药品到店验收工作，验收人员在验收过程中，不仅需要对药品数量进行核对，更要对药品的名称、规格、生产批号、生产厂家、批准文号、生产日期及有效期、外观等各项进行严格的检查和验收。4、加强药品储存、陈列
15、管理在陈列储存中，保证药品都在货柜货架上，不能直接存放于地上。环境干净卫生，货柜货架无灰层，有调控温湿度的空调设备，同时具备防火、防鼠措施，有特殊温度要求的，必须存放于适合温度要求的专柜内，这样才能保证药品质量安全。在经营管理过程中，必须加强有特殊要求的药品管理，有专人进行管理。药房所有产品保证进销存，票账物一致，按“先进先出、近期先出的原则，保证药品是在使用过程中不会出现过期药品。5、加强药品调配与使用管理工作在药房调配药品的人员，有相关的资质的药学人员，进行调配和审方。调配工具、包装物等器具，进行严格管理。在工作中，发现劣质、过期、假药时，必须立即停止，并报告公司质管部门。同时，需要对这些
16、产品进行封存和妥善保管，待有处理意见后，方能根据要求对这些品种进行处理。调配人员根据处方要调配管理制度，严格对处方进行审方，审核无误后方可进行调配。如果发现药方有疑问，需与医师进行沟通，双方进行签字，调配人员不能私自对药方进行改动。对不符合要求的处方，有权拒绝调配。6、保证药品配送及时性公司总部设便民药房服务专管团队。专人采购、专人配送、专人跟踪产品进销情况，专人负责药房售前、售中、售后的服务。固定一个专人专车负责配送便民药房的产品，再备一个专人专车待用。保证24小时随叫随到，只要药房有计划需求，哪怕只是一盒一个品种，也能保证及时送货到店。7、问题处理所有产品一旦出现质量问题，公司派专人负责处
17、理好，并承担由此产生的损失，不让医院有经济上损失和社会上的名誉损失。8、监管管理严格按照药品管理法、药品管理法实施条例、GSP以及公司的规章制度等相关法律法规从事药品经营活动。自觉遵守医疗保险相关的法律法规和政策，主动接受主管理部门、医院和医保部门的监督管理。9、电子网络管理便民药房与总部，实行网络计算机联网管理，传输数据及时真实，便于质量管理和货物及时补充，规范操作程序。医生与药房，实行网络计算机联网管理，方便顾客和医生使用药品方便及时。确保网络计算机系统运行安全。10、产品价格与销售管理全部药品明确标价，保证便民药房所售产品价不高于本市市场价格，甚至尽可能的低于同行业市场价格。销售药品等，
18、要出具销售专用机打小票，票面标注的药品名称、规格、数量、金额等信息与所售药品一致。二、人员管理的措施1、聘用医院人员的管理便民药房的建设，旨在减轻医院的运营成本，降低开支。药房愿意解决医院药房6个人员和一名医生的薪资待遇。在自愿平等的条件下，医院每个人与药房签订劳动合同。合同签订后，公司派专人负责做好药房管理工作的岗前培训，包括公司的规章制度、考核要求、职业道德、服务质量等。合同期内，聘用医院人员的薪酬为固定薪资，无增减变动。药房6个人员，按每人每年7万元的薪酬，一名医生按每年12万元薪酬。薪酬包括医疗养老所有福利和进修学习等费用在内，分月转给医院，由医院代发薪酬。薪酬发放不开具发票。聘用医院
19、的人员前期有个磨合过程，公司会派人专门指导、引导，加强培训学习，让他们尽快熟悉产品结构和销售产品的方式方法，熟悉GSP的操作流程，尽快进入角色，为顾客服好务。在工作过程中，按照公司各种考核要求，服务质量，工作积极性等方面，表现优秀的可以给予一定的奖励，增加他们的工作激情。建设便民药房，是个新鲜事物，不管是医生还是药房人员，都要有个适应过程。医院给药房三个月的磨合适应期，从第四个月起，按月给付凭用医院人员的薪酬。2、聘用公司人员的管理公司派一个有经验，责任心强，应变能力强，处事能力强，亲和力强，又有学习上进心的店长专门负责管理药房的一切日常事务工作，负责与医院后勤、与医师、与药房之间的衔接等工作
20、。配3个店员，整个药房共配备10个人员的销售团队。要遵守医院的管理要求，处理好医院、药房、医师、店员之间的关系。聘用公司的人员按公司的薪酬制度、规章制度等执行。3、药房人员设置按GSP要求，在职在岗。定期组织店内营业人员等学习相关的政策、法规、职业道德、产品质量、服务质量以及有关医疗保险知识以等。不断提高包括医疗保险知识在内的业务水平。附人员设置图：企业负责人对本企业经营商品和质量 管理体系运行全面负责采购员验 收 员处方审核员营销员调 配 复 核 员产品采购i+J申请产品质量验妇:作陈列产品 质:空制依法进行审核调剂证质量产品营销合理推荐4、药房人员虽然是由两部分组成，要加强管理和培训，在同
21、工不同酬的条件下，不但会和睦相处的更好，还要保证把工作干得更好，不会给医院和社会带来麻烦和造成坏的影响。三、租用医院房屋的管理1、在自愿平等的情况下，医院自愿出租120平方的一楼门面作为便民药房使用。便民药房愿意承租医院指定地点的房屋。2、承租该房屋，以30元每平方米的价格，缴纳租金。租金每季度缴纳一次。在签房屋合同时，按实际面积确定每月租金金额，并按时缴纳。3、房屋装修，不能影响房屋整体结构，自行装修。装修期间的安全防护措施，行人的安全防护措施，装修费用等自己承担。4、租用期间的安全措施，尊从院方的整个管理要求。水电使用费、物管费等按实际使用的按时缴纳。四、过渡期保障本着平稳过渡的原则，尊重
22、医院现有工作流程，我公司积极、主动与原供应商和产品制造商进行沟通联系，力求与原供应商渠道达成和谐过渡合作模式，尽快顺利完成产品供应衔接。附件一:关于租赁人民医院房屋的协议出租方（甲方）：人民医院承租方（乙方）：根据国家有关规定，甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上就甲方将其合法拥有的房屋出租给乙方使用的有关事宜，双方达成协议并签定合同如下：一、出租房屋情况甲方出租给乙方的房屋座落在,租赁建筑面积为平方米。房屋类型为结构。二、房屋起付日期和租赁期限1、房屋装修日期一个月，自一月日起，至一月日止。装修期间免收租金。2、房屋租赁自年月日起，至年_月日止。租赁期一年。3、租赁期满，同等条件下乙方有优先
23、租用权，乙方需继续承租的，应于租赁期满前三个月，向甲方提出书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。甲方不续租，也应提前三个月通知乙方。三、租金及保证金支付方式1、甲、乙双方约定，该房屋租金每月每平方米为人民币元。月租金为人民币元，年租金为元。2、甲、乙双方一旦签订合同，乙方应向甲方一次性支付一个季度的房屋租赁金。支付日期：在每季度末支付下一季度的租金。四、房屋使用要求和维修责任1、租赁期间，乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时,应及时通知甲方修复；甲方应在接到乙方通知后的3日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。2、租赁期间，乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施。因乙
24、方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责维修。乙方拒不维修，甲方可代为维修，费用由乙方承担。3、租赁期间，甲方保证该房屋及其附属设施处于正常的可使用和安全的状态。甲方对该库房进行检查、养护，应提前3日通知乙方。检查养护时，乙方应予以配合。甲方应减少对乙方使用该房屋的影响。4、乙方另需装修或者增设附属设施和设备的，应事先征得甲方的书面同意，按规定须向有关部门审批的，则还应由甲方报请有关部门批准后，方可进行。五、房屋转租和归还1、乙方在租赁期间，如将该房屋转租，需事先征得甲方的书面同意，如果擅自中途转租转让，则甲方不再退还租金和保证金。2、租赁期满后，该房屋归还时
25、，应当符合正常使用状态。六、其他条款1、租赁期间，如甲方提前终止合同而违约，应赔偿乙方三个月租金。租赁期间，如乙方提前退租而违约，应赔偿甲方三个月租金。2、租赁期间，如因产权证问题而影响乙方正常经营而造成的损失，由甲方负一切责任给予赔偿。3、租赁合同签订后，如企业名称变更，可由甲乙双方盖章签字确认，原租赁合同条款不变，继续执行到合同期满。4、水电气费乙方应按国家规定缴纳。七、本合同未尽事宜，甲、乙双方必须依法共同协商解决。八、本合同一式肆分，双方各执贰分，合同经盖章签字后生效。出租方（章）：人民医院承租方（章）：授权代表人：授权代表人：日期：日期：附件二、关于聘用人民医院工作人员的协议甲方（用
26、人单位）：乙方:性别：文化程度：身份证号码：甲乙双方经平等协商，自愿签订本合同，共同遵守本合同各项条款。合同期限第一条本合同期限为一年（含试用期月），自一年一月一日（首次合同从报到之日起，续签合同从签字之日起）至一年月一日。工作内容第二条甲方聘用乙方担任职务O双方的权利和义务第三条甲方的权利与义务（一）负责乙方的日常人事管理。（二）为乙方提供工作条件，明确岗位职责。根据工作岗位需要，提供必要的安全保护等用品。（三）根据乙方的表现、业绩及工作需要，按有关规定和程序负责对乙方培训、职务确定与晋升、工资福利待遇等。（四）根据工作岗位需要，在乙方聘用合同期满时决定是否续益新合同。（五）其他O（六）第四
27、条乙方的权利与义务（一）接受甲方的管理，按合同要求认真履行岗位职责，完成工作任务，服从工作安排或调整，参加培训学习，接受教育和考核、考察，遵纪守法。（二）享受我公司规定的各项工资、福利、医疗劳保等待遇。养老、医疗、失业等社会保险。第五条如订立合同所依据的法律、行政法规及规章制度发生了变化，合同应变更相关内容。第六条如订立合同所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经双方协商同意，可以变更合同相应内容。第七条乙方有下列情况之一，甲方可以提前解除聘用合同，并以书面形式通知乙方。（一）履行合同差、完不成工作任务、考核不合格；屡次违反公司管理规定。（二）损害单位权益，造成严重后果以及严重违背
28、职业道德，给单位造成极坏影响的；违反工作规定或操作规程，发生责任事故,给单位造成严重经济损失的。（三）无理取闹、打架斗殴、严重影响工作和社会秩序的。（四）年累计旷工时间超过15天的。（五）被劳教、判刑等依法追究刑事责任的。（六）患病或非因工负伤按国家规定的医疗期满后，经有关机构鉴定乙方不能从事原工作岗位，又不同意甲方调整工作岗位的。（七）伪造成绩单、学历、健康证明及用其他不正当手段欺骗甲方的。第八条有下列情况之一，乙方可以提前解除合同，并可根据国家规定向甲方提出赔偿要求：（一）甲方未按规定支付劳动报酬。（二）甲方以暴力、监禁等非法手段强迫乙方工作。（三）甲方不按规定为乙方提供劳动安全保护。第九条有下列情况之一，甲方不得与乙方解除合同：（一）患病或非因公负伤，在国家规定的医疗期内的。（二）实行计划生育女职工在孕期、产期及规定的医疗期内的。（三）符合国家规定的其他条件的。第十条有下列情况之一，本合同自行终止：（一）合同期限届满。（二）合同期内乙方办理退休手续。（三）合同期内乙方死亡。违约责任第十一条合同一经签订具有法律效力。合同期未满，又不符合解除合同条件而单方解除合同的，要承担违约责任。其他第十二条本合同未尽事宜按劳动法等国家或地方法律、法规执行。本合同一式三份，甲乙双方各执一份，人事部门备案一份，具有同等效力。甲方签章年 月日乙方签章年月日-24-SI-26-
