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1、2022疫情防控无疫示范乡镇、村和单位（小区楼院）工作实施细则方案（完整版）目录一、指导思想2二、创建内容2三、时间步骤3四、申报验收3五、工作要求4附件1工作领导小组6附件2:镇无疫小区（村、社区）创建活动自评表6附件3:无疫小区（社区、村）申报表11为进一步扎实做好疫情监测、排查管控、信息报送、宣传教育、环境整治、困难帮扶等基层一线常态化疫情防控各项工作，持续巩固来之不易的防控成果，充分调动群众力量，群防群控，共击疫情，按照应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部综合协调组关于印发创建无疫小区（社区、村）活动实施方案的通知（永肺炎应指综20223号）要求，决定在全镇范围开展无疫村（社区）创建
2、活动，特制定实施方案如下：一、指导思想以提升全镇疫情应急管控措施和整体防控水平为核心，以做实排查、管控、服务三项工作为重点，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，发挥基层村（社区）“哨点”“卡点”作用，调动村民参与疫情防控的积极性,不断完善基层社会治理水平,在村（社区）一线构筑起联防联控、群防群控坚固堡垒。二、创建内容全镇创建的无疫示范镇、村和单位（小区、楼院）必须为申报之日前14天以上无新冠肺炎确诊病例，无新冠肺炎疑似病例、发热病例、密切接触者等“三类人员”。镇、村和单位（小区、楼院）按照闭环管理“紧”，人员排查“细”，健康习惯“好”、劝导督导“产”、服务关爱暖”、消毒清洁“净”、垃圾
3、处理“清”、物资保供“畅”、宣传发动“广”、堡垒作用“强”等十项标准开展创建活动。（评分标准见附件）。三、时间步骤L准备阶段（10月27日-10月28日）。镇新冠肺炎疫情防控指挥部制定具体实施方案和工作计划，并广泛宣传动员。2 .创建阶段（10月29日-11月14日）。镇政府、各村、驻镇各单位要积极参与创建。镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组组织开展创建工作，加强工作指导督导，推动无疫示范乡镇、村和单位（小区、楼院）创建工作有序高效开展。3 .申报阶段（11月15至11月21日）。各村、驻镇各单位自评达到创建标准后，及时向镇新冠肺炎疫情防控指挥部申报。镇新冠肺炎疫情指挥部对申报的村、单位（小区、楼
4、院）进行初审后向区新冠肺炎疫情防控指挥部申报。4 .考核验收与命名阶段（2021年11月30日之前）。镇新冠肺炎疫情防控指挥部要结合各村实际，分批分次推进创建工作，力争用3个月左右的时间，实现创建工作全覆盖。区上将根据区级部门和各乡镇新冠肺炎疫情防控领导小组上报的无疫示范村和单位（小区、楼院）情况，适时组织人员进行考核验收和命名工作。四、申报验收各村和驻镇各单位（小区、楼院）按照创建标准，结合实际实施创建，自评合格后，向镇新冠肺炎疫情防控指挥部对申报的村、单位（小区、楼院）进行初步验收合格的向区新冠肺炎疫情防控指挥部推荐；根据各单位申报情况，区新冠肺炎疫情防控指挥部分批分次组织验收组，采取查阅
5、资料、现场查看等方式进行考核检查和验收，验收达标后，向社会公示，并上报市新冠肺炎疫情防控指挥部，由市新冠肺炎疫情防控指挥部、市卫健委共同授予“无疫示范街道（乡镇）、社区（村）、单位（小区、楼院）称号”O五、工作要求（-）加强组织领导。各村党支部、村委会、驻镇各单位要来结合工作实际，迅速制定工作方案，分层分级，严格执行。要健全完善无疫创建领导体制和工作机制，尽最大限度，压缩指挥层级，减少中间环节，做到靠前指挥，无缝对接，确保指挥体系反应果断迅速，运转高效有序，执行坚决有力，确保如期实现创建目标。为加强对创建工作的领导，镇新冠肺炎疫情防控指挥部成立以分管领导为组长，镇党政综合办公室主任和镇公共事务
6、服务中心主任为副组长，镇政府相关站所负责人为成员的创建工作领导小组。具体工作由镇新冠肺炎疫情防控指挥部办公室负责，镇综治中心、镇司法所、镇综合行政执法队、镇农业农村综合服务中心、镇政务（便民）服务中心、镇两个卫生院等站所配合共同承担初步验收工作。各村、驻镇各单位也要成立相应领导小组，同步做好相关工作（二）广泛宣传发动。要充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势和群众工作优势，引导群众以实际行动，支持配合参与无疫创建工作。各村要充分利用大喇叭、微信、微博等多种形式，采取群众喜闻乐见的方式和便于传播的教育手段，全方位、多层次宣传开展无疫示范乡镇、村和单位（小区、楼院）创建的重要意义，积极营造人人参
7、与、共建共享的良好社会氛围，真正做到全员发动，全员参与,群策群力，群防群控。（）完善保障机制。镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组要协调相关方面强化各类保障，确保无疫示范乡镇、村和单位（小区、楼院）创建工作全面开展，推动全镇新冠肺炎疫情防控常态化科学化。各村党支部、村委会、驻镇各单位、各站所要高度重视，加快对无疫示范镇、村和单位（小区、楼院）创建工作的速度，将无疫示范镇、村和单位（小区、楼院）创建工作作为文明城市（单位）创建、卫生城市（单位）创建、健康城市建设评审考核的重要内容。镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组要建立定期考核和通报机制，将创建工作纳入疫情防控考评体系,对工作突出、成效明显的予以表扬奖励
8、,对措施不力、进展迟缓的予以通报批评。（四）健全长效机制。各村、驻镇各单位要将无疫创建工作与农村环境整治、村社网格化管理、爱国主义教育相结合，充分发挥基层群众自治作用，坚持完善巩固提升现有管控措施，进一步整合村社干部、包村干部力量，落实各项创建措施，对无疫示范村和单位（小区、楼院）创建好做法、好经验进行总结固化，挖掘优秀案例进行经验推广和交流，带动无疫示范乡镇、村和单位（小区、楼院）创建工作深入开展，确保如期完成创建任务。附件1工作领导小组创建新冠肺炎疫情防控无疫示范乡镇、村和单位（小区楼院）工作领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX附件2:镇无疫小区（村、社区）创建活动自评表乡（镇）
9、村（社区）小区村（社区）党组织书记（签字盖章）：序号创建项目创建内容分值诉国Oo自分分备注（所有材料要有电子版）1组织体系健全（10分）坚持市委市政府统一领导，按照乡镇（街道）党委政府部署要求，健全社区（村）组织体系。1L各社区（村）要建立网格长、村民小组长和村（社区）党支部联动机制，配备专门的防控工作队伍，职责分工明确。（要有队伍名单和职责分工）2党建引领发挥作用强，社区（村）党组织战斗堡垒和社区（村）党员干部模范带头作用发挥好。1村（社区）成立疫情防控党员先锋队，3制定社区（村）疫情防控总体方案和全员核酸检测、“五有一网格”等专项工作方案。2L制定村（社区）疫情防控总体方案和全员核酸检测工
10、作方案。2.制定村（社区）“五有”一网格工作方案。4组织体系健全UOA社区（村）建立网格长、单元长、楼栋长和小区党支部联动机制，社区（村）防控工作队伍健全，自然村、小区均有专人负责疫情防控工作。2各社区（村）成立疫情防控工作组一览表（负责组织村（居）民做好疫情防控的宣传、疫苗接种、核酸筛查、流调溯源、服务保障等工作）5构建社区（村）党组织领导下的工作格局，及时吸纳辖区基层党组织、社区（村）医疗卫生机构、业主委员会、物业、社会公益组织等参与。2村（社区）疫情防控志愿者服务队（各村、社区提供名单、联系电话）6ZJ)组织动员力量强，及时发动“两代表一委员”、社区志愿者等参与一线防疫，组织居民群众积极
11、参与，提升自我组织能力，群防群控态势好。27防控措施到位(50分高效做好重点人群协查信息处置、风险人员主动排查，及时反馈排查协查结果和后续进展情况，形成重点人群数据生成、推送、比对、排查、处置、反馈的闭环，确保“人数查清”“人头查清”“位置查清”“管控情况查清”，确保不漏报、不瞒报，坚决杜绝漏管失控现象。10疫情防控动态相关台账：1.XX村（社区）普通外省入永人员明细表汇总表；2 .XX村（社区）入境未入永人员健康信息登记表；3 .XX村（社区）在境外未回人员摸底表；4 .XX村（社区）疫情防控值班表；5 .XX村（社区）外来人员登记表；6 .境外入永居家健康监测管理表；7 .入永人员居家健康
12、监测承诺书；8 .外省入永居家健康监测管理表；9 .各阶段摸排的相关表格。确保不漏报、不虢报，坚决杜绝漏管失控现象。（相关表格由卫计部门提供、信息收集由各村（社区）文书整理收集到各包村干部。8人员健康监测管理规范，发现异常规范处置并及时报告。4居家健康监测人员承诺书、居家健康监测人员管理表（样表由卫计办负责提供，各村、社区做好健康监测人员相关信息登记存档）9爰国卫生运动开展力度大，电梯、楼道、人群聚集的公共场所和公共设施等有专人负责清洁、消毒和通风。4村（社区）保洁人员名单及职责（由各村、社区自行定人定责并做好日常保洁工作记录并做好存档）10社区（村）超市、农贸市场、快递网点等管理规范，保持环
13、境卫生干净整洁，做好消毒消杀工作。4村（社区）重点场所消杀记录表（由所在村、社区负责消杀人员做好消杀记录登记）。11社区（村）医疗卫生机构预检分诊工作规范，能够及时上报、转诊发热病人，疫情防控措施落实到位。4村（社区）卫生所预检分诊相关记录表并严格执行“日报告”“零报告”制度，（由村卫生所及村医做好相关记录并存档）12防疫物资按需储备，数量充足。2XX村（社区）防疫物资储备表（各村、社区根据人口基数配备相应防疫物资并做好过期物资的更新登记工作并存档）13严格落实封控区“区域封闭、足不出户、服务上门”、管控区“足不出区、错峰取物、严禁聚集”、防范区“个人防护、少出不聚”等措施,“十个有”和“八个
14、一律”要求落实到位。6十个有：有村（社）区党小组或党员先锋队、志愿服务队等，与所在村（社区）党支部建立联动机制；设有网格长、村民小组长，每个网格配备足够网格员；制有网格图，明确边界，居民数、管控对象采样点等皆要数据实时动态更新；村部有张贴中高风险地区名单、疫情防控通告等告示，张贴人员登记二维码,做到重点人群分类管控政策、国内中高风险地区名单心中有数；设有测温验码区、临时隔离区、医疗废弃物收集区；设有外卖、J快递配送寄存点；配有测温设备、酒精等防疫物资;有音响、喇叭等宣传设备，有张贴疫情防控通告、宣传标语、横幅海报等氛围营造；封控区有24小时专人值班，负责测温1及查证；有应用信息化手段进行疫情防
15、控。八个一律：网格居民一律建档立册,建立核查机制，不落一户、不漏一人；重点人员信息一律认真核查,逐一跟踪健康管理，每日登记健康状况，对健康码异常居民加强管理,及时回应转码诉求；居民一律配合核酸检测、消杀消毒等，符答条件居民自觉接种新冠病毒疫苗；盘入村（社区）人员一律测温、验码、算口罩,发现体温异常的立即联系转运并逐级报告；外省及省内有疫情地区入（返）永人员一律主动向村（社区）报告；封控区所有外卖快递一律不准进入，严格实行无接触配送；封控区和管控区所有非本村（社区）人员车辆一律不准进入,医务等人员登记后方可进入；村（社区）内部人员一律不准聚集、扎堆。14居民生活必需品团购、药品代购等物资保障工作
16、渠道畅通、秩序良好。3村（社区）要有具体负责人按照居民人数和天数做好居民生活必需品团购、药品代购等物资保障工作。15特殊困难群体生活帮扶和医疗救助，做到不漏一人、不出意外。3特殊群体帮扶制度及挂包联系人一贤表:帮扶制度及挂包联系人统一制定电子版后人员由村、社区上报人员及联系方式）16积极组织和配合做好疫苗接种、核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、健康监测、服务保障等工作。5村（社区）流调溯源组成队伍人员一览表（表格由镇里统一制定电子版，村、社区负责人员定）17积极开展乡风文明提升行动，倡导移风易俗，各类聚集性民俗、文化、节庆活动、“红事”“白事”按照疫港防J指挥部防盲要求执行。5XX村20
17、22年疫情防控期间红白事报备表（有卫计办提供电子版）18防疫氛围浓厚Uo分宣传引导有力有效，政策宣传和健康教育措施到位，宣传面能覆盖所有家庭。2村（社区）宣传栏疫情防控每期有宣传的相关内容（宣传海报及资料由宣传口提供）19创新宣传形式，通过“一封信”“大喇叭”、横幅标语等多种形式针对性开展防控政策和健康防疫知识宣传。2里（社区）村村通广播、电子屏、横幅标语、海报、微信群等开展疫情防控政策和健康防疫知识宣传内容相关电子证明材料。20村（居）民对疫情防控政策和卫生防疫常识知晓率高，防疫意识强，能够加强个人自我防护。2村（社区）通过下发知识宣传册、微信群、庙友信宣传防控政策和卫生防疫内容的电子材料。
18、21村（居）民自觉遵守疫情管控各项规定，在室内公共场所、密闭场所和人员较多的露天广场、公园等室外场所规范佩戴口罩。4村（社区）公共场所等场所有警示标志O22村（居）民新冠病毒疫苗接种率高，实现应接尽接。10村（社区）接种新冠疫苗摸底表及疫苗接种进度表。23效果明显GO社区（村）自新冠肺炎疫情暴发以来从未发生过疫情，或者虽然有确诊病例或无症状感染者，但发现及时、管控到位、处置规范，疫情在第一时间得到有效控制10分)并已解除。24应急启动机制健全，能做好常态化应对风险准备，建立平战转换机制，能快速整合在职党员、志愿者、物业服务人员、居民群众等力量，组建志愿服务队、突击队，平时服务、急时应急，根据需要组建临时党组织。10村（社区）新冠肺炎疫情防控应急处置预案附件3:无疫小区（社区、村）申报表申报单位所属乡镇（街道）小区数（自然村数）（简要说明社区或村基本青况，重点阐述创建活动做法及成无疫小区效，注重通过多角度论证、举实例用数据等方式予以多样化（社区、村）创建工作情况呈现，文字精炼、语言简明、表达连贯，字数控制在IOOO字以内）
