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1、XX县全社会研发投入攻坚推进工作方案为深入实施科技创新赋能行动，进一步加大全社会研发投入，加快推进创新型城市建设，结合我县实际，特制定本工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、习近平总书记视察XX重要讲话和省、市、县党代会精神，以落实创新型县建设为契机，深入实施创新驱动发展战略，坚持把加大全社会研发投入作为科技助推泰和高质量发展的关键抓手，开展全社会研发投入强攻行动，不断优化创新环境，壮大创新主体，完善创新机制，增强创新活力，为我县经济社会高质量发展、奋力建设五个“作示范、创一流战略目标贡献科技力量。二、工作目标坚持按照省、市、县党代会部署要求，
2、深入实施创新驱动发展战略、科技强县战略，以提升科技创新战略支撑作用为目标，加快打造XX”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。力争到2025年全社会研发（R&D）经费支出占GDP比重达到市平均水平，规模以上工业企业研发（R&D）经费支出占主营业务收入比重达1.36%以上，高新技术企业达50家以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到65%以上，万人发明专利拥有量达到4.0件，重点企业研发经费支出占主营业务收入的比例不低于3.0%,创新型城市建设取得显著成效。三、任务措施（一）夯实培育基础，强化梯队动态管理。围绕我县电子信息、绿色食品大健康、智能装备制造、新能源、新材料等产业，强
3、化高新技术企业招引，做大科技型企业增量。着力加强科技型企业入规入统工作，推动“规转高、高转规”，不断提高规上工业企业研发活动覆盖率，夯实研发投入基本盘，为研发投入提供有效支撑。坚持上门走访摸清科技型企业底数，及时建立科技型企业培育库，构建以科技型中小企业为基础，国家高新技术企业为主体，高成长性企业为标杆的科技型企业梯队，实行动态跟踪，开展分类政策培训和业务辅导，提升企业创新能力。（二）深化合作交流，激发平台创新活力。积极组织开展国家、省、市级平台创建，分年度、按批次，有重点、有目标地强化培育引导。充分利用浙江大学等校地合作资源,支持县域内企业加强与国家级科研院所、知名高校等共建技术创新中心、重
4、点实验室、新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间等创新型平台，加快产学研融合创新，增强企业可持续发展能力，促进科技成果转移转化，培育发展新动能，提升创新平台能级。（三）发挥引导作用，促进加大研发投入。健全完善财政长效投入机制，认真落实研发投入加计扣除等税收优惠政策，做大做优“科贷通”等科技金融产品，持续加大财税金融对鼓励科技创新的投入力度。设立研发投入后补助奖励，对当年研发费用加计扣除总量较大、研发投入增长较快的企业予以后补助奖励，对按要求高质量完成统计月报、年报填报、做好财务帐、项目书等辅助资料的企业具体业务人员给予工作经费奖励。将企业研发投入情况作为企业申报县本级科技计划项目、推荐申报上级
5、科技计划项目的重要参考依据。（四）密切指标关联，提升数据填报质量。县科技、财政局、高新区管委会、税务、统计、市监等部门要强化部门协同，共同推进与研发经费投入大数据密切的万名就业人员专利申请数、万名有效发明专利拥有量、研发费用加计扣除占企业研发经费比重、拥有高层次研发人才数、新产品销售收入占营业收入比重以及财政科技投入等指标的提升提高，确保研发费用填报逻辑缜密，研发费用归集质量进一步提高,有效提升我县科技创新水平。四、保障措施（一）加强组织领导。成立XX县全社会研发投入攻坚推进工作领导小组，由县人民政府县长任组长，县政府常务副县长、分管副县长任副组长，县科技局、县财政局、县高新区管委会、县统计局
6、、县税务局、县工信局主要负责人为成员，统筹推进全县研发投入工作。领导小组下设办公室在县科技局，县科技局主要负责同志为办公室主任，负责日常工作的衔接、协调和处理。（二）健全工作机制。建立挂点帮扶联系企业研发投入工作制度，成立由县科技局、县高新区管委会、县统计局以及企业帮扶单位组成的研发投入帮扶工作组，工作组要定期深入企业，指导企业规范做好研发投入工作。出台XX县研发投入奖补方案（见附件），明确企业研发投入后补助奖励细则。（三）开展培训指导。县财政每年安排县科技局研发投入工作经费10万元，用于组织开展科技型企业业务培训，指导企业准确归集研发费用，高质量准确填报月度和年报,督促企业规范建立基础账和研
7、发台账等。（四）狠抓督查考核。领导小组办公室要加强对研发投入填报工作的督查检查，建立通报制度，定期不定期对各企业研发投入统计工作进展情况进行通报。企业科技创新工作（研发投入指导、创新平台创建、国家高新技术企业科技型中小企业培育等）将列入对帮扶单位和乡镇年度高质量发展考核指标。附件：XX县研发投入奖补方案附件XX县研发投入奖补方案为进一步加大全社会研发投入，激发企业自主创新发展积极性，提升我县研发投入强度，经研究，制定本奖补方案。一、奖补范围全县有研发投入的规模以上企业单位及其负责研发投入统计填报的工作人员（每个企业1名）。二、奖补办法（一）研发投入后补助奖励企业在统计网上开展了填报（建立研发台
8、账并通过了国家统计部门认定），同时向税务部门申报了可享受研发费用加计扣除金额，且企业研发费用加计扣除数较上一年度实现正增长，按税务部门认定的加计扣除研发费用的0.5%给予“后补助，单个企业补贴最高不超过10万元，其中补助资金切块20%,用于奖励企业在开展研发活动中做出相关贡献的人员（不限于研发人员）。研发投入后补助奖励补助企业和金额由县科技局会同县财政局、税务局、统计局共同确定。（二）填报人员工作经费奖励加强规模以上企业研发投入日常工作的考核，对按要求高质量完成研发投入月报、年报填报，做好研发财务账、项目书等辅助资料的企业具体经办人员，由县财政给予一次性工作经费奖励，具体标准如下：1填报研发投入税务加计扣除费用Iooo万以上的，奖励填报人员工作经费1400元；2.填报研发投入税务加计扣除费用500万ToOo万的，奖励填报人员工作经费1200元；3.填报研发投入税务加计扣除费用200万-500万的，奖励填报人员工作经费100o元；4填报研发投入税务加计扣除费用200万以下的，奖励填报人员工作经费800元。三、当年对上一年度企业研发投入工作进行奖补。
