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1、关于全面推进区移动支付建设工作方案根据市移动支付建设工作方案（2019-2022年），为贯彻落实区“智慧城市”战略部署，助推区数字经济快速发展，全面提升区移动支付覆盖面，进一步强化金融总量保障，拓宽金融服务实体经济资金来源，优化金融营商环境。现就推进我区移动支付建设工作通知如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实新发展理念，坚持支付为民宗旨，大力发展移动支付新模式，深入推进区移动支付建设,提升支付服务智能化、现代化水平，服务地方经济发展，改善社会民生。二、工作目标到2024年底，移动支付（是指符合银行业联网通用标准的移动支付方式，简称银联支付
2、，下同）成为全区零售支付的主要方式之一，实现中心城镇全覆盖、偏远乡镇及乡村基本覆盖，并实现行业领域全覆盖，满足消费者在各类场景下多元化的移动支付需求，人均交易笔数位居各县（市、区）前列，全区移动支付活跃用户每年增幅30机三、主要工作任务（一）加快民生领域移动支付应用。推动涵盖银联支付渠道的银行机构、非银行支付机构和银行卡清算组织逐步入驻民生缴费领域，实现移动支付在公积金、社保、税款缴纳等民生服务全覆盖。推动停车场、景区售票及相关旅游配套服务受理移动支付，打造智慧景区。推动移动支付与电子校园卡结合，实现大学、高职院校食堂、小卖部等场景移动支付应用。推进移动支付在公交、城乡巴士以及长途客运的全覆盖
3、应用。推动水、电、煤等公共事业缴费支持线上线下移动支付功能，便利百姓多渠道缴费。原则上，公共服务领域均应支持银联支付方式。（责任单位：人行支行、区金融服务中心、区市场监管局、区旅发公司、区教育局、区政务服务中心、区公安分局、区人社局、区税务局、区交通运输局、各银行机构）（二）扩大商业领域移动支付应用。依托市场力量，全面开展个体工商户、企业移动支付受理功能改造，确保能够受理移动支付方式，至2022年底基本实现商户移动支付全覆盖。推动移动支付在企业园区的应用，全方位满足企业职工的支付需求，提升园区管理水平。大力推进移动支付在农贸市场、早餐店、快餐店、便利店、超市、加油站等便民生活领域的应用，为社会
4、公众提供便捷的生活服务。（责任单位：区市场监管局、人行支行、区经信局、各街道（乡镇）、各银行机构）（三）重视偏远乡村移动支付应用。围绕“乡村振兴战略，推动移动支付应用向乡村延伸，全面推广通过移动支付方式办理银行卡助农服务，进一步激发银行卡助农服务点活力，推动农产品收购、农资店、民宿、农家乐等中小商户受理移动支付。组织开展“移动支付应用示范村、示范镇（街道）”创建工作，树立典型样板，带动移动支付在农村地区的应用，让城乡共享数字经济红利。（责任单位：区农业农村局、人行支行、区金融服务中心、各街道（乡镇），各银行机构）（四）积极开展移动支付宣传。通过媒体宣传、场景布置、现场宣传等方式开展富有实效的宣
5、传活动，提升社会公众对移动支付的认知度和接受度。推动辖区银行机加大资源投入，组织开展形式多样的优惠营销活动，培养客户使用习惯。加大对商户收银员的培训力度，熟练掌握移动支付各项应用和受理操作，使社会公众能够顺利享受移动支付带来的便利。（责任单位：人行支行、各街道（乡镇），各银行机构）四、保障措施（一）加强组织领导。区各有关单位根据职责分工，结合工作实际，按时完成目标任务（见附表）；人行支行负责牵头抓好区移动支付建设各项工作落实；各相关部门、街道（乡镇）根据职责分工强化工作配合，银行机构落实主体责任。各有关单位建立重难点问题会商工作机制，加强纵横双向联系沟通，共同推进移动支付建设工作。（二）加大政
6、策扶持。不断创新和优化移动支付发展政策，构建吸引多元化支付机构来设点、多层次支付人才引进培养、多渠道培育移动支付产业的政策体系，打造良好移动支付发展环境。加大对移动支付各项建设任务，尤其是公共服务领域移动支付建设的政策、财政支持力度。（三）加强风险防控。创新金融科技监管，运用大数据、区块链等新技术，加强移动支付市场风险的监测预警和风险研判。对无证经营支付业务、为黄赌毒等非法交易提供支付结算服务等违法违规行为保持高压监管态势，各相关部门齐抓共管、形成合力，坚决予以打击，净化支付市场环境。各类责任单位在区移动支付建设过程中接触到的大量数据信息，要在客户授权的前提下，依法、依规、有限度的进行存储、使
7、用。对于超授权使用、泄露客户身份、账户或交易信息的，公安部门要加大打击力度，并依法追究刑事责任。建立健全移动支付相关投诉举报的快速响应机制，加强调查、跟踪、分析，推动市场主体规范业务管理，构成犯罪的及时移送司法机关，切实保护金融消费者的合法权益。附件：2023年区移动支付建设工作任务清单附件2023年臣移动攻年建祓工行G务用单序号行业领域目标任务工作举措牵头单位配合单位1市场规范加强风险监管，规范市场主体业务行为，防范支付领域重大风脸。持续打击无证经营支付业务和为网络赌博等非法平台提供支付服务行为，督促市场主体严格落实各项制度，维护市场秩序，防范业务风险。人行支行区金融服务中心、区公安分局2商
8、业贸易全面推广日常消费商户使用移动支付。依托市场力量，全面开展餐饮、超市、便利店、百货、自助消费终端、娱乐等商户移动支付功能改造，通过加强宣传培训、组织开展消费促进活动等方式，引导商户积极受理移动支付。人行支行、区市场监督局区经信局、各街道（乡镇）、各根行机构3政务服务全区政务服务基本实现移动支付全覆盖。行政服务中心及政务服务网点的服务窗口和各类自助终端全部开通移动支付功能。区政务服务中心、人行支行、区税务局、区公安分局、各银行机构4公交和长途客运全区公交和长途客运基本实现移动支付全覆盖。推动全区公交、城乡巴士、长途客运实现移动支付乘车，长途客运支持移动支付购票和乘车。区交通运输局、人行支行各
9、银行机构5社保全区新增养老保险待遇基本实现通过社会保障卡发放全覆盖，并基本实现电子社保卡移动支付全覆充分发挥社保卡普遍加载金融功能的优势，推动全区社保卡身份认证和支付结算平台建设，实现养老保险待遇、工商保险待遇等人社相关待遇通过社会保障卡发放，实现跨行待遇支付、电子社保卡移动支付等功能。区人社局、人行支行各银行机构6校园全区高等院校和职业学院实现移动支付覆推动高等院校和职业学院学杂费缴纳、食堂、小卖部等场景的移动支付应用；发展电子校园卡,支持移动支付绑定签发、查询、缴费、充值等功能。区教育局、人行支行各银行机构7文化旅游全区4A级以上收费景区、影剧院、收费博物馆和展览馆实现移动支付全覆盖。推动
10、4A级以上收费景区开展人工售票窗口、自助售票终端、景区交通、停车场、民宿消费场景等移动支付受理功能改造，推动景区APP、官网、微信公众号等线上服务平台实现移动支付应用。影剧院、收费博物馆和展览馆支持移动支付。区旅发公司、人行支行各银行机构8公共事业缴费全区水、电、气等公共事业缴费实现移动支付全覆盖。推动水、电、气等公共事业缴费营业厅和各类自助终端开通移动支付功能。推动银行机构、非银行支付机构和银行卡清算机构与水、电、气等公共事业缴费平台对接，实现多入口缴费。区政务服务中心、人行支行区电力公司、区水务公司、区燃气公司、各银行机构9农贸市场全区100%农贸市场实现移动支付覆盖。推动农贸市场通过布放银标二维码、受理终端等方式，支持移动支付应用。区市场监管局、人行支行各银行机构10农村支付场景建设农村地区特定场景、商户开通移动支付受理渠道推动农产品收购、农资店、农家乐等中小商户受理移动支付。区农业农村局、人行支行各银行机构10业务推广推动移动支付交易笔数和金额增长按照银行网格化管理原则，实行一对一银行与街道结对落实网格化区域内移动支付建设推广落实，并指导、督促各银行机构、非银行支付机构加大移动支付推广力度，加快商户移动支付受理功能改造，实现各乡镇街道内商户移动支付全覆盖；积极开展富有实效的宣传营销活动，扩大移动支付普及面。人行支行各街道（乡镇）、各银行机构
