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1、机关事务工作“十四五”规划中期评估报告（共10篇）目录篇一、机关事务工作十四五规划中期评估报告2篇二、“十四五”规划中期评估报告6篇三、十四五规划中期评估发言材料19篇四、十四五规划中期评估报告27篇五、“十四五规划中期评估报告45篇六、十四五规划中期评估报告52篇七、十四五规划中期评估发言材料73篇八、十四五规划实施情况中期评估工作报告82篇九、十四五规划实施情况中期评估工作报告85篇十、关于十四五规划中期评估的报告92篇一、机关事务工作十四五规划中期评估报告十三五时期，机关事务系统坚持创新发展，着力提升管理规范化、精细化、科学化水平，机关事务标准化工作取得了由局部到整体、由量变到质变的突破
2、性进展，初步实现了科学管理有标支撑，服务保障有标可循，改革创新有标引领，重大任务有标护航。十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是机关事务工作高质量发展的重要五年,为推动机关事务高质量发展，经实地调研、座谈交谈、认真总结，我中心形成了X市X县落实X省机关事务工作十四五规划（以下简称规划）进展情况报告，具体如下。一、落实规划主要做法我中心结合当地实际，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府有关机关事务法规规章制度，以X省机关事务工作十四五”规划为指导，切实增强责任感和紧迫感，不断推进当地机关事务工作高质量发展。具体体现在三个坚持：一是坚持党的领导。把加强巩固党
3、的领导、推进党的建设作为推进机关事务工作稳步发展的重要战略举措。一直以来，我县机关事务工作始终坚持贯彻执行党的决定和部署，把讲政治摆在首要位置，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。高度重视机关党建工作，把健全制度机制作为党建高质量发展的根本保障，坚持从基本制度严起、从日常规范抓起，发挥好关键少数的作用；同时，推动理论学习、机关文化塑造、党员先锋岗创建等活动，推进党建工作高质量发展。二是坚持健全制度。我们围绕影响和制约机关事务部门依法履职的重大问题，加强调查研究，切实把主要精力集中到定政策、制标准、抓督查、严监管上，强化法治思维，改进管理和服务方式，推动机关事务管理工作由从事具体事务向统
4、筹管理转变。根据中央和国家、省、市相关文件，结合我县实际情况，在广泛征求建议意见的基础上，制定印发了X县党政机关办公用房管理实施细则；编印了X县十四五公共机构节约能源资源工作规划。同时，为提高机关工作效能，我中心还印发了X县机关事务管理中心规章制度，健全完善了X县机关事务管理中心党组会议议事制度X县机关事务管理中心领导干部讲廉政党课制度X县机关事务管理中心请示报告制度及机关考勤、股室内部工作制度等。三是坚持改革创新。我中心坚持探索创新工作方法和机制，推进两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，促进党建与业务深度融合、创新发展。按照中央关于深化事业单位改革试点要求
5、，根据中共X县委X县人民政府印发（关于X县深化事业单位改革试点工作实施方案的通知精神，我中心于2021年3月底前完成了事业单位改革工作。改革后，单位由X县机关事务管理局更名为“X县机关事务管理中心，内设4个股（室），制度机制、职能划分、内部管理更加科学规划，更好地促进了全县的机关事务管理工作。二、落实规划主要成效（一）构建机关事务工作新格局根据规划要求，我县机关事务工作在健全制度、集中统一的基础上推进了依法管理、依法保障，逐步实现以法治化推进机关事务治理体系和治理能力现代化。一是以目标考核为导向,推进公共机构节能扎实有效开展。通过不断完善考核责任体系，把公共机构节能工作纳入全县每年的高质量发展
6、考核内容，并确保一定的资金投入，每年组织开展节能减排相关活动等，确保公共机构节能工作稳步推进并取得一定成效。2022年度，我中心公节工作得到上级的肯定，荣获全省公共机构节能先进集体称号。二是以制度建设为重点，推动公务用车管理规范有序。车改后,我县公车配备、更新、处置、使用严格按照X省党政机关公务用车管理实施办法规定执行，我县结合当地实际，制定印发了X县人民政府办公室关于公务用车购置（更新）审批程序，同时，参照机关事业单位人员编制管理模式对公务用车进行了统一编制管理，从而杜绝了超编制和超标准配车情况，公车管理基本实现规范有序、高效运转目标。同时，推进公务用车平台管理规范化、信息化，不断提升服务水
7、平，保障车改后的正常公务出行。加强公车的日常监管，定期对公务用车的使用、是否定点加油、定点停放等情况开展定期与不定期暗访督查，确保对全县保留公车单位进行实行常态化监督管理落到实处，厉行勤俭、节约成本，杜绝车轮上的浪费。三是以加强督查为抓手，确保办公用房管理集约高效。近年来，我县完成本级党政机关办公用房资产、使用管理台账的建立,对62家县直单位办公用房实际使用面积进行了审核汇总，科学合理划定使用上限。为做到办公用房管理集约高效，我们把对办公用房管理的督查纳入县委县政府每年中心工作的督查内容，切实做到日常加强办公用房的使用监督管理，坚决做到全县办公用房资源合理配置和集约高效使用。（二）提高机关事务
8、管理效能我们着眼于提升机关事务管理服务品质和效率，依托省管局开发的机关事务、公节、派车等应用系统，推进智慧机关事务建设，提高机关事务管理效能：全力做好保障服务工作，在全县全面推广使用X公务出行APP,实现公务用车平台网上派车,全力保障了公务用车需求,在疫情期间，所有车辆24小时待命，随时保障指挥部的用车需求，为县委县政府有效处置应急事件提供坚强保障服务；建立了全县党政机关办公用房台账，明确办公用房管理和保障相关标准，依法依规、科学合理的处置利用办公用房；根据实际情况，做好县政府办公大楼维修改造、政府大院安全隐患维修、创文巩卫改造工程等项目的实施；做好重大接待、调研、活动的后勤保障工作。（三）提
9、高机关运行保障质量近年来，我中心不断建立健全机关工作制度，把健全和落实制度作为提高机关运行高质量发展的基本措施，进一步健全理论学习、机关文化塑造、党员先锋岗创建等制度，着力打造创先争优、勇争先进的工作氛围，牢固树立“管理、服务、保障理念，不断提升服务水平，为党政机关提供更加全面、更加均衡的服务保障。同时，不断加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作，每年组织召开两次党风廉政建设专题部署会，聚焦关键问题、防范廉政风险，筑牢了拒腐防变的坚固防线，着力打造出一支忠诚、干净、担当的机关事务干部队伍。（四）服务经济社会发展我中心立足公务用车、公共机构节能、办公用房管理三项
10、基础职能，在保障机关高效运行的前提下，逐步建设节约型、效能型政府。把节能和节约理念贯穿于各项工作始终，推进节能宣传走深走实，提高公众环保意识，使现代生态文明理念成为人们共同的价值取向，努力营造保护环境、热爱家园的良好社会风尚;充分发挥新能源在经济社会发展中的积极作用，聚力实现共同富裕与碳达峰、碳中和两大目标，推动我县高质量发展、竞争力提升。三、落实规划存在的不足和建议我县机关事务部门落实X省机关事务工作十四五规划一定程度上存在着不足，主要原因是单位职能配备不够明晰。成立以来,机关事务工作职能落实不健全，核心服务职能弱化。目前，仅公车管理、公共机构节能服务职能落在中心职能范围，办公用房管理工作当
11、前仅停留在建立全县党政机关办公用房台账、开展办公用房管理使用督查等阶段，因职能暂未划分，办公用房管理统一规划、统一权属、统一配置、统一处置、统一集中办公区物管服务和维修未能按要求实现。2021年事业单位改革后，经县编委审定三定方案，中心核定人员编制8名，业务股（室）4个，分别为：办公室、公务用车管理股、公共机构节能服务股、资产管理股，对照上级机关事务要求,现有的人员编制数和内设股（宝）难以完成工作目标。建议省管局尽快出台、完善机关事务相关的法规制度，让机关事务各项工作有法可依、有章可循。篇二、十四五规划中期评估报告十四五规划实施以来，*镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社
12、会主义思想为指导，全面落实习近平总书记重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕构建新发展格局，充分发挥紧邻新县城的区位优势，统筹推进经济社会竞进赶超、跨越发展，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。聚力将*镇建设成为产业特而强形态小而美的花果小镇二经过全镇共同努力，规划提出的主要目标和任务总体进展顺利，各项任务指标均按时限、要求完成，进展情况适中，部分目标超过预期。一、2021年到2023年上半年规划执行情况（一）经济结构更加合理，部分指标超出预期2021年完成规模工业总产值、限额以上社会消费品零售额、固定资产投资、招商引资为18.52亿元、3099万元、4.48亿元、2.4亿元，分别占年度任务的
13、92.7%、77.5%、100%、120%o2022年完成规模工业总产值、限额以上社会消费品零售额、固定资产投资、招商引资为17.61亿元、7075.3万元、5.35亿元、3.04亿元，占年度任务的110%、202.2%、100%、101.3%o2023年一季度全镇完成招商引资7630万元，占年度任务的25.43%,远超规划预期。（二）项目建设接续发力，总体态势向上向好明确重点项目建设要求及目标，将项目进行细化分解,并实行挂图作战和一对一跟踪制，形成项目接续滚动发展的良好态势，各项指标均能达到预期。目前我镇重点谋划争取项目共5个：一是国能长源农光互补二期项目：预计投资6亿元，占地面枳3800亩
14、，规划容量IOoMW（兆瓦），预计7月份开工建设，年收益可达6800万元；二是*镇刘家河生态缓冲带修复项目：预计投资4057.2万元，建设生态湿地面积52500平米，水生植物恢复面积20180平米，生态拦沟长度11320平米，计划11月份落实，明年开工建设；三是红鑫万吨冷库建设项目：随仙缘商贸有限公司计划投资2000万元,用地15亩，建设容积为1万吨的冻库及配套物流设施，用于鲜桃、葡萄、蓝蕉等水果储存，预计今年下半年落地建设；四是广鑫农业特色药材种植基地项目：计划投资2000万元，流转土地20亩,打造种苗培育、药材种植、药材加工为一体的产业链，目前正进行白被己等中药材试种阶段；五是王家河村香菇
15、种植深加工产业链项目：计划投资2800万元，占地面枳35亩，建设高标准大棚IO个，并配套建设深加工生产线2条，可提供就业岗位80个，年收益可达1500万元，目前该项目正在办理征地手续。（三）社会事业不断进步，多数指标进展顺利一是民事实事不断压实，2021年以来，发放低保资金569.3079万元，分散供养五保资金614.2022万元，残疾人两项补贴202.338万元，落实临时救助725户79.6650万元；落实就业优先政策，新增城镇就业511人；积极落实危房改造政策，2021年以来对全镇29户危房进行了改造，补贴资金51.7万元;扎实推进厕所革命，改造户厕116户，补贴资金16.24万元，投入3
16、6万元建设镇级公厕3座，投入228万元建设村级公厕38座。二是安全生产形势向好，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，强化执法支撑，强化应急处置，强化宣传教育，以如履薄冰、如临深渊的心态，真正把安全责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上、落到实处，全镇未发生较大及以上安全生产事故；三是社会大局平安稳定，从严推进依法治镇，加强法制宣传，完善信访机制和逢四说事，深入实施一约四会制度，推进枫桥式平安乡村建设。2021年以来，共排查调处矛盾纠纷270多起，调处成功率达99%以上。（四）基础设施提档升级，幸福指数不断攀升一是路网结构不断优化，完成四好农村路建设里程55公里，其中：尚富线路面刷黑5.5公里
17、、唐太线翻修加宽至5.5米并刷黑13.8公里、牡丹基地加宽至5.5米并刷黑4.4公里、尚王线7.5公里翻修加宽至5.5米、尚苏路县乡道路改造12.1公里；重新修建*镇王河大桥、民太大桥、姜儿湾桥、绕龙寺桥：完成20个村的主干道安防工程，目前，全镇通村公路覆盖率达100%,主干线提档升级达70%。二是镇区面貌不断改善，规划面积3000平方米、固定摊位38个和口面20间的农贸市场，现已完成旧农贸市场63户的搬迁工作；扎实开展规划管理、环境卫生、公共服务等六大行动，对全镇农六庭院和重点区域的垃圾、污染进行强化整治。三是政务服务全面升级。建成占地157.85平方米的高标准新便民服务大厅，内设10个服务
18、窗口，提升“一站式服务水平，努力实现群众办事最多跑一次。（五）特色产业融合发展，乡村振兴不断提速-是文旅产业提质增效。围绕两节做文章，2021年以来，*镇高标准谋划三届桃花文化旅游节和牡丹文化旅游节,桃花节期间日均客流量达4万余人次，接待游客总量达30万余人次；牡丹节期间口均客流量达1万余人次，接待游客总量达10万余人次，门票总收益达300余万元。微博、微信、抖音井神农牡丹谷#相关话题浏览量超7200万次，牡丹节开幕式、汽车越野赛直播观看人次超80万，引爆抖音、微博同城讨论榜。二是水果产业发展迅猛，加大力度发展鲜桃、葡萄、蓝莓、软籽石榴、桑甚等农副产品，截止到2022年全镇共发展鲜桃、葡萄6.
19、5万亩，全镇桃产业发展迅猛，桃树产量达13000万斤、产值达1亿多元，大小收购点30余个，从业人员两万余人，人均增收4000余元，水果产业价格实现翻番。对旅游干道进行全面改造升级，绿化亮化美化核心景区，完善旅游道路加宽刷黑超25公里，极大方便游客和果农交通运输，实现“花经济和果经济同频共振。三是牡丹产业前景广阔。目前已高标准开挖整理荒山16000亩,栽植油用牡丹4000万株，套种油茶160万株，油用牡丹育种350亩。预计三至五年丰产期，年产牡丹籽4000吨，产油茶2000吨，加工后可创产值3亿元，带动周边近1000农户从事牡丹种植、景区导游、餐饮娱乐、民宿产业、特色产品销售等第三产业，户均增收
20、超2000O(一)目前我镇发展存在的主要问题从十四五规划中期执行情况来看，主要指标目前都已完成或超额完成，预计到2025年主要指标大多都按完成或提前完成。既要总结成绩，也要认清短板，纵向研究县委县政府给予我们的工作目标和发展定位，横向对比兄弟乡镇的优势特长，主要存在以下四项问题：农产品竞争力下滑：*是典型的农业大镇，经过这些年的发展,桃产业以及乡村振兴主导产业已处(下滑的局面，果树老龄化、林果品种老化、农户种植意愿不高、劳动力缺乏、销售模式和经营渠道号市场经济新模式有效衔接不够等问题依然存在。工业项目结构不优：整体呈现出规划设计未能充分考虑镇情，提质升级乏力的现象，龙头产业缺失，优势产业不优，
21、能产生税源的项目不多，无法有效辐射和带动镇域经济发展。城镇建设档次较低，城镇建设缺乏长远的科学规划和统一布局，建筑风格单调，档次品位较低，没有形成综合开发、配套建设的局面，秩序混乱等一系列问题制约了*的高效发展。旅游产业形式单一：目前我镇桃花节、牡丹节仍然以短线观光为主，旅游产品种类单一，活动形式不够丰富，基础设施不够完善，导致旅游时间较短，无法持续拉动经济发展。三、下一步工作计划党的二十大深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，明确实现第二个百年奋斗目标的战略任务，对实施I、四五规划提出阶段性的新要求，是做好四五规划中期评估工作的根本遵循。在继承、延续十四五规划确定的目标任务基础上
22、，根据新形势、新变化、新要求与时俱进地提升和完善规划的理念、载体、举措O（一）顶层设计做实“农”头项目一是优化产业布局：抓实总投资2.13亿元的全域国土综合整治项目和总投资5.6亿元的农光互补项目，将龙脉水库片区打造成集“生态宜居、观光休闲、产业培育三位一体的生态旅游康养区。全力推进美丽乡村建设项目和投资4190万元的？厥水河流域水生态环境修复项目，为全县经济社会发展和美丽乡村建设探索新路、树立标杆。二是畅通冷链物流：破解林果仓储、物流难题，第一，建设1+N冷链物流体系，错峰上市，提升林果价格.消除市场风险：第二，引进大型物流企业，依托县城、国道，面向全国，增强大宗物资交易集散及城市物流配送服
23、务；第三,围绕林果核心产区，引导和鼓励合作社、种植大户配套建设N个功能不同的冷库、配送基地。三是强化招商引资：延伸林果产业链价值链，引进果干、果脯、桃胶等加工企业，力争实现林果深加工零的突破。加强招商队伍建设,主动出击，精准对接，提高项目签约落户率。（二）创新思路扩大文旅消费一是办好节会：早谋划早动手，抢抓消费井喷窗口期，打好随县花旅开局第一仗，邀请省级平台，高标准策划桃花节和牡丹节，延伸举办桃花园美食节、情定桃花园相亲活动、华中摩托车越野场地赛等活动，邀请网红达人实地打卡，推介*旅游项目和特色产品。二是丰富景区：坚持政府+公司+果农共同缔造两大景区，撬动社会资本2000万元，新建一批网红打卡
24、点、观景台、游乐园、观景小火车、房车营地等旅游设施，丰富游客体验。三是创新形式：整合群金、群祥、敖棚等5个村共IOnOO亩林果园，开展认养一棵果树、建设共享果园”活动，鼓励和吸引市民参与到果树种植、培育、采摘中去，计划建设共享果园100个、认领果树IoOoo棵，实现特色农业与乡村旅游产业链的相互融合和林果经济效益最大化。（三）科技赋能增强竞争实力一是强化林果管理，强化与省农科院校科技合作，邀请省农科院专家、华中农业大学教授为果农授课教学，建设林果业标准化示范园10个以上，切实提高果农种植技术和林果抗风险能力，带动全镇林果科学化管理、良性更新换代。二是提升水果品质，发挥尚农人乡村合作公司牵头作用
25、，带动太山、群金等8个村2000农户，改造旧果园、引进新品种，打造5个1000亩现代高端水果种植区；三是打造示范样板，以轻简栽培为主体，节本增效为重点，推广实用、实效的农业新品种、新技术、新模式，创办千亩特种水稻”示范样板区。四是用好“尚果”品牌，培育40个林果经纪人和10个网络销售达人，提升*水果核心竞争力和市场占有率，巩固传统市场，拓展一带一路”市场，努力成为随县外贸出口新的增长极，重振*林果雄风。十四五以来，我局认真围绕*县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的要求，立足人社职能，努力推动实现十四五规划目标。根据纲要任务分解，我局主要承担促进更充分高质量就业促增收和
26、健全多层次社会保障体系进展两项规划任务，以及配合做好打造人才高地等工作，现将相关工作截至十四五中期情况汇报如下：四、规划实施总体进展情况（一）促进更充分高质量就业促增收进展：卜四五以来,我局在“六稳“六保中主动担当作为，着力扩大就业,就业形势稳中向好。全县城镇新增就业人员10865人；城镇失业人员实现再就业2490人，其中就业困难对象再就业560人；农村富余劳动力转移培训4510人，转移就业2726人。一是大力提升优化公共就业服务。开辟人社局长入企探岗直播带岗”岗位推介新模式，借助网络直播、微信公众号、抖音平台等渠道打造多样化公共就业服务空间。2021年以来线上线下共开展招聘会93场，提供岗位
27、61023个。积极开展省级劳务合作，与宁夏红寺堡区开展对口帮扶工作，与云南、贵州、四川、江西等劳务大省签署合作协议，通过走出去请进来”云走访深化劳动力市场供需对接，保障我县企业用工。今年来全新推出青年人才集市品牌，构建以就业创业为基点，以趣缘为载体，汇聚线上线下学习交流阵地的青年人才社群；开展夏季招聘夜市活动，用夜市烟火气”为就业服务聚人气。二是强力纾困稳岗保就业。全力落实援企稳岗政策，帮助市场主体纾困解难。白新冠疫情爆发以来，在省市率先出台春节期间鼓励省外务工人员在惠就业的措施，连续三年举办“聚惠享新年活动，落实留惠奖励，发放各类奖补资金1241万元，实现抗疫情、配政策、稳就业、保民生、促发
28、展。落实社保费阶段性减免政策，助力企业轻装上阵，失业保险减负累计6785.44万元，工伤保险减负累计3311万元;为10家单位申请缓缴社会保险费本金172.25万元；实行工资保证金差异化存储和工资保证金缓缴政策，为4家企业办理免于存储工资保证金，为14家企业实行阶段性缓缴工资保证金1364万元。2022年为全县规模以上工业企业编制“抗疫助企享受政策红利账单，在全省首创直达企业职工岗位补贴，兑现补贴599.82万元。2023年持续加码，创新出台省外务工人员返岗补贴、惠籍人才返惠就业一次性奖励、高技能和专技人才来惠就业补贴、星级引工大使等政策，多举措留才引才、稳岗助企。落实失业人员、就业困难人员和
29、脱贫人员的等重点群体关怀措施，累计发放失业保险金1889.42万元、失业补助金989.53万元,其他补助和代缴费用545.28万元。发挥公益性岗位托底线、保民生的作用，累计已开发公益性岗位55个，帮助就业困难人员实现就业。三是着力促进毕业生就业创业。精准制定毕业生就业创业政策，开展引才育才系列活动，努力营造亲近青年的就业创业的良好环境,着力提升惠籍青年人才返乡就业创业的热忱。出台高水平高校毕业生引才十条，引导支持用人单位引进毕业生，引进高水平高校毕业生1187名。积极落实高校毕业生就业创业帮扶机制，实施三年青年见习计划，开发见习岗位240个，为毕业生提供安居保障、创业奖补、引才奖励、信贷支持等
30、特殊专项支持。2021年以来审核享受安居保障补贴1365人，发放补助1408.43万元，受理审核创业担保贷款73人1252.6万元，发放贷款贴息金额232.53万元。发挥创业孵化基地带动作用，入驻创业实体91个，带动就业338人。四是聚力完善人才引育机制。开展职业技能提升行动,积极搭建技能充电平台，采用线上线下相结合方式，开展岗前培训、技能提升培训、以工代训等活动，培训覆盖保育员、育婴员、养老护理员、家政服务员、短视频直播、农村建筑工匠等多行业，累计培训20294人次，发放职业技能补贴近3000万元。举办各类职业技能竞赛，以赛代评培养选拔具有引领带动作用的优秀技能人才，更好地服务我县经济社会发
31、展。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述和各级人才工作会议精神，深耕人才港湾计划、涌泉行动，贯彻落实深学争优、敢为争先、实干争效行动引才聚才专项，持续优化完善人才政策体系，做优做强博士菁英汇“青年人才集市等引才品牌，吸引和聚集各类人才来惠就业创业，为*高质量发展提供坚实的人才支撑。制定出台*县支持国内外高水平高校毕业生来惠就业创业若干措施、加快推进人才集聚助力强产兴城的若干措施、高层次人才（第六、七层次）认定标准、关于开展涌泉”行动集聚各类人才在惠创业就业的若干措施，在市涌泉行动20条的基础上叠加6项*特色惠才政策，进一步扩增人才政策包裹，完善人才政策体系、服务体系，推动人
32、才工作高质量发展。全县新认定省级高层次人才30人、市级高层次人才1218人；培育省级技能大师工作室6家、省级博士后创新实践基地1家。推动泉州市(*)人才创享中心、聚龙小镇人才公寓建设，不断优化人才发展环境，激发人才创新活力，人才集聚效应日益凸显，呈现数量和质量双提升的良好态势，人才工作考评连续数年位居全市第一档次。建设人才综合服务平台，通过AI+大数据赋能，以集成化、立体化、智能化、开放化形式实现人策、人岗的即时互配。发挥好职称评价对人才成长的指挥棒”作用，结合我县产业人才发展需求，成立*县工艺美术初级职称评审委员会，填补了泉州市公有工艺美术职称评审机构空白；在非公系列职称中增设服装、食品、化
33、工评审，拓展评审专业范围；积极承接中级职称评审卜.放政策，成为全市首个争取到工程技术中级职称县级自主评审的县份。搭建技能学习交流平台，开展技能大师和工作室评选活动，发挥技能大师传帮带作用。强化培育载体建设，目前我县拥有职业培训机构10家，技工学校3所，县属技工学校数量位居全省前列，约占全市一半，加快各技工学校扩建和内涵建设，促成校企合作项目数十个，3所技校总投资近10亿五是全力构建和谐劳动关系。加强根治欠薪源头整治,深入贯彻落实保障农民工工资支付条例，切实保障农民工工资支付，2021年以来共协调处理欠薪等案件318件，涉及劳动者949人，追发劳动者工资待遇1175.56万元，对15家严重违反劳
34、动法律法规的用人单位进行行政处罚。全县未发生影响面大的欠薪事件和极端事件，在泉州市保障农民工工资支付工作考核中，我县已连续四年(2018-2021,考核时间为所评年度的后一年，2023对2022年的考核结果未出)被评为A级，在2023年雷霆清零一百Fl攻坚”专项行动中成绩位列全市第一档，根治欠薪工作经验做法在全市作典型发言。强化在建项目重点治理，指导督促全县所有工程建设领域在建项目按规定实施实名制考勤、设立农民工工资专户、足额缴纳工资保证金，在建项目制度落实情况评分始终排在全市前列。深化无欠薪项目部创建，我县惠女至菱溪、黄塘引调水工程CI标段和匹克奥林华庭二期项目被评为泉州市首批无欠薪标杆项目
35、。推进守法诚信体系建设，根据市场主体落实保障农民工工资支付条例情况，开展劳动保障守法诚信等级评价，实行分级分类管理，并将信用动态广泛运用到企业招投标、荣誉称号评选等多个领域，推动市场主体更加主动落实相关制度，充分营造不敢欠、不能欠、不想欠的社会氛围。不断提升劳动人事争议仲裁效能，运用多元化解机制，充分发挥劳动关系三方四部门工作合力，多方面、多层次、多渠道预防和化解劳动人事争议案件。2021年以来受理劳动人事争议案件823件，涉及金额4562.44万元。实施劳动关系和谐同行”能力提升行动，2022年在快餐配送行业开展集体协商，实现全市外卖行业集体协商零突破。2023年，整合工伤认定、劳动监察、劳
36、动人事争议仲裁三大业务模块，打造劳动维权“一站式”服务专窗，推动劳动维权一窗受理，劳动纠纷合力化解，提升维权时效。推广落实“福建智慧调解仲裁”信息系统，成为全市首个建成标准化数字仲裁庭的县级单位，提升劳动人事争议仲裁数字化战斗能力，便企便民服务能力进一步提升。（一）健全多层次社会保障体系进展：实施全民参保计划，提高养老待遇水平。十四五以来我县城乡居民扩面参保2542人，参保人数己达45.76万人,参保率99.24%,目前享受居民养老待遇的有10.8万人，发放城乡居民养老金12.529亿元。落实城乡居民基础养老金的正常调整机制，推动我县城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，十四五期间已
37、连续三次提标，从2021年167元/月提高至今年187元/月。发挥政策兜底功能，期间为3.2万名特殊困难人员（低保、特困、重残、轻残、优抚、计生困难户等）代缴保费554万元，保障基本民生。持续推进企业职工参保扩面工作，不断提升保障覆盖面。持续推进企业职工参保扩面工作，参加企业职工养老保险的人数达121851人，累计扩面27853人，参加工伤保险的人数达111377人，累计扩面20257人，参加失业保险参保人数达60946人，累计扩面10657人。严格执行社会保险待遇核定、发放相关制度，确保各项待遇及时、准确、安全、高效发放，共计发放企业职工养老待遇84629.43万元、工伤保险待遇5841.2
38、1万元、失业保险待遇2727.04万元，落实企业退休人员养老金每年上调机制，人均养老金提高至2489元/月。持续加强社保基金风险防控，强化疑点数据比对排查，累计追回各类冒领多领养老金162万元，筑牢基金防火墙，守好百姓养老钱。五、面临的主要问题和风险挑战一是存在结构性缺工，创业带动就业作用机制发挥不够充分。我县与传统劳动力输出大省薪资水平优势逐渐缩小,我县产业迭代尚未完成，新兴产业规模还不足以吸收大量群体就业，就业市场技能人才严重紧缺、高校毕业生就业难的结构性就业矛盾仍然存在。创业群体规模不够大，创业热情还有待提升，创业帮扶政策精准性和力度有待提高。二是覆盖全民的社会保障体系还有待完善。民营中
39、小微企业社保缴纳与经营负担矛盾、城乡居民基本养老金缴交积极性不高的问题仍然存在。随着人口老龄化加剧、养老基金运行压力将持续加大。六、进一步推进规划实施做法十四五后阶段，我局将继续提高政治站位，突出重点打造亮点，用实打实的工作举措提升经济社会服水平，为我县顺利实现十四五规划目标贡献人社力量。全面客观辩证认识人口形势的变化及其影响,坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼”问题，以百姓获得感、幸福感、安全感为落脚点，全方位推进社会民生保障事业高质量发展。继续推动实现更高质量就业，建设就业服务数据分析平台，建立零工求职登记和用工需求信息库，补齐基层就业服务短板。加快建设我县人力资源数字经济产业园，提升完善
40、我县专业人资服务水平，健全公共就业服务体系，力争十四五期间实现城镇新增就业人数1.8万人。强化技能人才培育机制，推动技工学校扩建和内涵发展，不断拓展产教融合实践、提升融合实效，为我县产业发展打造技能人才储备库。积极推进全民参保计划工作，坚持应保尽保，城乡居民基本养老保险参保率继续维持在99%以上，深入实施企业职工社保扩面工作，持续开展社会保障等政策宣贯活动，聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体精准施策，把更多人纳入社会保障体系，织密社会保障网，城镇职工基本养老保险参保人数达12.6万人。进一步建立健全社保基金运行监督机制，开展为期三年的社保基金专项整治行动，进一步筑牢社保基金安全
41、网，守护好人民群众的养命钱。篇三、十四五规划中期评估发言材料同志们：6月Il日，省水利厅召开会议，部署了十三五规划编制工作。今天，我们召开全市水利发展十三五规划编制工作部署会议，主要是贯彻落实省、市有关十三五规划编制工作会议精神，启动和部署全市水利发展十三五规划编制工作，请各县（市、区）水利局局长到会，说明此项工作的重要性。下面，我讲四点意见。一、充分认识编制水利发展十三五规划的重要意义十三五时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年，党中央、国务院对加快福建发展十分关心和重视,十三五期间我市水利将面临重大的历史性发展机遇。因此，抢抓机遇，科学编制我市水利发展十三五规划，具有十
42、分重要的意义。一是有利于落实新时期治水新思路新要求。党的十八大、十八届三中全会对水利改革发展做出重要部署，最近，习近平总书记对保障水安全发表了重要讲话，系统阐释了保障国家水安全的基本思路，明确提出了事关国家水安全的一系列重大问题，具有很强的思路性、理论性、实践性、针对性和指导性。市委、市政府高度重视水利工作，始终把水利放在全市经济社会发展的突出位置来抓，成立了水土保持、水资源管理、重大水利项目建设等多个领导协调小组，主要领导亲自挂帅，市财政连年加大配套投入，明确要求加快水生态文明建设，所有这一切，为我市水利十三五改革发展提供了有利的组织保障。为此，各县（市、区）水利局要把各级党委、政府新时期的
43、治水新思路新要求，以及基层人民群众对水利工作的新期盼，在水利十三五规划的谋篇布局中加以落实。二是有利于推进全面深化水利改革。近年来，我市在水资源管理、水利工程管理、基层水利服务体系建设等方面取得一定成效，但水利体制机制仍存在与经济社会可持续发展不协调、不相适应的问题，水资源要素对转变经济发展方式的倒逼机制尚未形成，水价在资源配置节约保护中的杠杆作用还没有充分发挥，全社会投入水利基础设施建设的活力需要进一步激发，有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善，农田水利建设管理体制与农业经营方式变化还不相适应。编制水利发展十三五规划，必须细化全面深化水利改革的路线图和时间表，确保在重要领域和关键环节改
44、革上取得决定性成果，建立健全有利于水利发展的科学完善的水利制度体系。三是有利于促进全面建成小康社会。十二五以来，我市水利步入大投入、大建设、大发展的新时期，水利工作取得了重大成效，有力推进了小康社会建设。但由于我市山区地形，中小河流众多，成片耕地规模小，布局分散，特殊的自然地理条件与水情决定了我市治水兴水的长期性、艰巨性和复杂性，当前仍然面临防洪体系不够完善、局部水资源供需矛盾突出、水生态安全保障能力有待提升等问题，保障和改善民生的水利任务仍然十分繁重。编制水利发展十三五规划，要按照我市实现全面建成小康社会的目标要求，深入研究、统筹谋划，补齐短板，努力在提高水利发展的全面性、协调性和可持续性上
45、有新突破，在保障新型城镇化、信息化、工业化、农业现代化四化同步发展中有新举措，在加快生态文明先行示范区建设大局中有新贡献。四是有利于支撑保障三明加快发展。中央领导对加快福建发展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力争至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革发展目标任务，省水利厅组织编制了水利支撑保障福建加快发展工作方案（2015-2018年）（以下简称工作方案）。市委、市政府提出十百千重大项目工程建设五年计划实施方案，十即从今年起每个县（市、区）重大项目开工IO个以上、竣工一个以上，以后逐年递增各20知百即每年每个县（市、区）重大项目在建个以上、储备100个以上，实行动态管理；千
46、，即2015年起12个县（市、区）重大项目固定资产投资共完成亿元以上，以后逐年递增25乐五年全市竣工重大项目共达到一个以上。因此，各县（市、区）必须抓紧做好各类专项规划的编制工作，确保水利发展十三五规划与专业规划、省厅工作方案和市十百千五年计划的有机衔接。二、准确把握编制水利发展十三五规划的总体要求编制水利发展十三五规划，要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于保障水安全的重要讲话精神，紧紧围绕我市全面建成小康社会、加快建设生态文明示范区和全面深化改革的要求，切实提高水利支撑保障三明加快发展的能力。编制工作要务实、更要创新，使规划成果更加适应时代要求、更加符合发展规律、更加反
47、映人民意愿。一是要着力推动治水思路战略性转变。把节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，贯彻落实到规划编制中。一要落实节水优先。始终坚持并严格落实节水优先方针，像抓节能减排一样抓好节水，加强计划用水和需求管理，强化节水约束性指标考核，大力推进农业节水、工业节水、生活节水，加快推进节水型社会建设。二要把握空间均衡。坚持以水定需、量水而行、因水制宜，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面落实最严格水资源管理制度，不断强化用水需求和用水过程治理，推进规划水资源论证制度建设，强化建设项目水资源论证，使水资源、水生态、水环境承载能力切实成为经济社会发展的刚性约束。三要注重系统治理。牢
48、固树立山水田林湖是一个生命共同体的系统思想，把治水与治山、治林、治田有机结合起来，从涵养水源、修复生态入手，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、工程措施非工程措施，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。在加强河湖开发治理的同时，更加突出河湖生态空间用途管制，加强河湖生态保护，强化水土保持和坡耕地治理，有序推动河湖休养生息。四要坚持两手发力。坚持政府作用和市场机制协同发力，把水治理纳入各级政府的主要职责，同时,推进水利改革，健全体制机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。二是要科学确定十三五规划目标指标。在研究制定水利发展十三五规划目标指标时，要把握好以下四点：首先，总体上服从全市改革发展大局。要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、加快建设生态文明示范区和加快三明发展等重大战略目标要求。其次，坚持问题导向和底线思维。各地在总结评估十二五规划实施情况的基础上，准确把握存在问题和差距，围绕基本建成防
