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1、XX县交地交验交房即发证工作实施方案为进一步深化放管服”改革,持续优化营商环境,提升我县不动产交易、办税、登记工作服务水平,持续提高人民群众办事的便利度和满意度,根据XX省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措(2022版)(X政办秘(2022)X号)和市、县营商环境有关要求,结合我县实际,制定本实施方案:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进不动产统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化为引领,以服务群众、服务企业,助力高质量发展为己任,进一步提高我县不动产登记质效,综合运用互联网+不动产登记,通过流程优化、信息互通、数据共享等创新举措,降低企业开发成本,方便
2、企业和群众办事,为有需求、提出申请的企业和群众在交地交验交房即开展不动产登记、颁发不动产权证书。二、工作目标按照优化营商环境“放管服”改革要求,加快推进以“信息集成和流程集成为基础的平台建设,推进不动产登记业务与住建、税务、数据资源管理等部门协调,加强信息共享集成,在交地、验收、交房环节同步开展不动产登记业务,缩短工作时限,简化办事手续,优化办事流程,提供便捷高效服务。三、工作内容(一)“交地即发证”是指对XX县范围内通过出让方式取得的四至清晰、权属无纠纷、土地出让金和税费缴纳完毕的出让土地,在用地单位申请且符合登记条件的前提下,不动产登记机构在完成土地交付手续的当天,为用地单位办理不动产登记
3、、颁发不动产权证书。(二)交验即发证是指服务对象在竣工验收阶段,同步办理工程竣工规划勘验测绘与房屋实测,同步完成竣工规划核实和房屋实测绘成果审核入库,同步申请不动产首次登记,实现“验收即发证工作目标(三)交房即发证是指对XX县范围内的商品房项目,在完成商品房首次登记和相关税费缴纳到位的前提下,在房地产开发企业组织交房时,不动产登记机构与税务、住建等部门联动,为提出申请的购房人颁发不动产权证书,实现购房人收房同时即可领取不动产权证书。四、工作流程(一)交地即发证工作流程1.用地单位签订成交确认书后,可向登记机构申请列入交地即发证服务。2用地单位依照用地审批流程办理相关手续,足额按时缴纳土地出让金
4、、税款等相关税费;将不动产权籍调查前置办理,及时开展测绘、权属调查、成果审核入库等工作。3.通过信息共享方式,获取县自然资源和规划部门内部规划许可、用地审批、规费缴纳等信息以及税务部门完税信息,避免用地单位重复提交材料,提前做好交地时登记发证各项准备工作。4县税务部门提前为用地单位搞好完税服务,提供完税证明。5具备各项条件后,在土地交付手续办理当天,县不动产登记部门完成不动产登记,向用地单位颁发不动产权证书。(二)交验即发证工作流程1.申请。企业在项目规划验收后申请交验即发证服务,通过多测合一台测绘单位提交测绘成果并通过质量审核后,入库并推送测绘成果,进一步将成果数据应用于竣工验收审批、不动产
5、登记等。2.联合验收发证。住建部门组织各验收部门开展联合验收,自然资源和规划部门对不动产测绘成果和不动产登记事项进行审核。住建和自然资源部门并联审批,在竣工验收备案同时同步颁发不动产权证书。(三)交房即发证工作流程1.县住建部门积极引导房地产开发企业在商品房预售时,主动申请提供交房即发证”服务,将交房即发证”作为推广选择性条款写入买卖合同,牵头做好商品房买卖合同(补充合同)有关条款的修订02县自然资源和规划主管部门在办理商品房建设工程规划条件核实时,提前组织做好权籍调查工作,确保核发建设工程规划验收合格证的同时完成每套商品房首次登记前的权籍调查成果,并向县住建部门共享权籍调查成果信息。3县住建
6、部门在对项目核发竣工验收备案表的3个工作日内向县自然资源主管部门共享项目竣工验收备案信息。4县自然资源和规划主管部门根据住建部门共享的项目竣工验收信息,会同县住建部门及时督促房地产开发企业在及时办理商品房首次登记。县自然资源和规划主管部门在完成商品房首次登记后3个工作日内向县税务部门共享商品房首次登记信息。5.房地产开发企业在办理交房前向购房人开具不动产销售的应税发票,并积极协助购房人向县税务部门申报并缴交契税。购房人完税后,县税务部门将完税信息自动推送至县自然资源和规划主管部门。6.房地产开发企业在商品房首次登记完成后备齐材料为购房人申请办理商品房不动产权转移登记证书,县自然资源和规划主管部
7、门受理不动产登记资料,在3个工作日内办结。7在约定交房日,房地产开发企业在房屋交付使用的当日,向购房人交付不动产权证书,实现“交房即发证。五、职责分工(一)县自然资源和规划主管部门要加强用地供后监管,加快不动产权登记,推行不动产登记便民服务窗口向房地产开发企业延伸,为已办理商品房首次登记并申请交地交验交房即发证”的购房人提供服务,逐步实现购房人收房当日即可领取不动产权证书。(二)县住建部门要引导房地产开发企业压缩房屋买卖合同约定的办证时限,推动房地产开发企业积极主动做好申请办理不动产权证书的准备工作;要积极推动房地产开发企业与购房人将交房即发证”作为选择性条款写入商品房买卖合同的补充协议。(三
8、)协调县税务部门要积极主动做好房地产开发企业的纳税及购房人契税缴纳受理服务工作,负责指导房地产开发企业开具增值税应税发票,并做好契税完税台账管理工作及房地产开发企业纳税申报的监管工作。(四)协调县数据资源管理部门加快建立集成、统一的网上一窗受理平台,在全面实施不动产登记、交易、缴税一窗受理、并行办理的基础上,推动互联网+不动产登记向更高层级发展。要及时协调解决县自然资源和规划、住建、税务等12家部门的数据信息互通共享工作,为优化营商环境、“交地交验交房即发证”夯实信息基础,切实做到让数据多跑路,让群众少跑腿”。(五)房地产开发企业要严格履行依法建设、按期交房、主动配合购房户办理完税、不动产登记
9、等合法义务。买卖双方明确交房即交证的,应当在合同附件中增加代为办理转移登记的委托书、约定契税和登记费等税费缴存方式及时间。购房人明确表示不让房地产开发企业代为办理交房即发证事项的,房地产开发企业应当配合购房人依法办理个人不动产权证。对积极完成交房即交证的房地产开发企业,县住建部门要纳入房地产行业信用信息评价加分项,记入企业诚信档案。六、工作要求(一)加强组织领导。交地交验交房即发证”便民利企改革,是贯彻落实党中央、国务院深化放管服改革,优化营商环境和党史学习教育我为群众办实事实践活动的具体举措。各相关部门要高度重视,切实提高政治站位,牢固树立服务意识,注重工作成效,县自然资源和规划局、县住房和
10、城乡建设局、县税务局各相关业务部门要加强沟通协调,成立相应的交地交验交房即发证工作专班,及时研究解决工作推进过程中遇到的各类问题。(二)深化信息共享。加强部门间信息共享,打破信息孤岛,让信息多跑路、群众少跑腿,方便企业和群众办事创业。在前期试点的基础上,为加快交地交验交房即发证”便民利企改革的全面推进,部门间共享的数据要做到手工传递与系统推送同步开展,最终实现通过政务信息资源共享平台建立相关信息交换与互通共享机制,服务对象的所有材料可通过信息共享获取的,不得要求申请人重复提交;企业的统一社会信用代码、法人代表身份证、代理人身份证等材料,已在其他涉税环节获取的,不再重复提交。(三)做好宣传指导。在开展交地交验交房即发证工作中,各相关部门要充分尊重企业、群众意愿,切实保护企业群众的合法权益,让改革红利惠及千企万众。同时,要积极运用门户网站、微信公众号、新闻广播、张贴告示等方式,及时宣传该项便民利企举措,报道相关典型做法和工作成效,加强舆论引导,及时回应群众关切。